濱江區(qū)2022年度生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理評估報告

濱江區(qū)2022年度生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理評

估報告2022-08-25根據(jù)杭州市應(yīng)急管理局轉(zhuǎn)發(fā)的《浙江省應(yīng)急管理廳關(guān)于開展2022年度杭州市生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況“回頭看”的通知》要求，濱江區(qū)應(yīng)急管理局高度重視，嚴格落實相關(guān)要求，認真梳理事故情況整理相關(guān)材料，并細致做好自查工作。一、事故基本情況2021年3月3日至2021年8月31日，已批復(fù)結(jié)案的事故。濱江區(qū)由區(qū)應(yīng)急管理部門牽頭調(diào)查，調(diào)查結(jié)束的一次死亡1人及以上的生產(chǎn)安全責任事故，共計1起：浙江富成建設(shè)集團有限公司“5?30”高處墜落事故。二、自查工作落實情況根據(jù)文件要求，濱江區(qū)應(yīng)急管理局專門指定分管局領(lǐng)導(dǎo)負責生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況“回頭看”工作，明確綜合協(xié)調(diào)科負責落實自查評估和上級檢查準備工作。分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認真組織相關(guān)人員學習文件要求，明確自查范圍、上報的材料、事故檢查評估工作程序方法、相關(guān)要求等各項內(nèi)容,認真做好事故處理自查評估工作。根據(jù)文件要求，我們重點自查2021年3月3日至2021年8月31日，已批復(fù)結(jié)案的事故。整理了《事故調(diào)查報告》、政府同意成立事故調(diào)查組和事故調(diào)查報告批復(fù)文件、事故評估報告、事故調(diào)查情況匯總表等相關(guān)材料。經(jīng)過對事故進行梳理評估，事故調(diào)查工作依法開展，嚴格落實“四不放過”的原則，切實查清了事故原因，對事故責任人依法進行了處理，相關(guān)單位針對事故隱患和存下的問題制定了確實可行的整改措施，并認真抓好落實，區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)村多層住宅建設(shè)管理中心、區(qū)應(yīng)急管理局對事故單位進行了復(fù)查，有效落實相關(guān)整改措施。事故相關(guān)責任人員接受了相應(yīng)處罰，書寫了檢查認識書，思想上受到了教育。所有事故調(diào)查人員做到秉公執(zhí)法認真履職，依法調(diào)查。三、深入調(diào)查分析事故原因針對發(fā)生的事故，浙江富成建設(shè)集團有限公司“5?30”高處墜落事故。根據(jù)查明的事故經(jīng)過和掌握的資料，經(jīng)調(diào)查分析，事故發(fā)生原因主要有兩個方面：直接原因是，升降機作業(yè)人員無證作業(yè)，安全意識極其淡薄，高習斌安全意識不強，風險辨識能力差。間接原因是，施工現(xiàn)場安全管理缺失，施工作業(yè)與安全管理未同步。事故發(fā)生當天，監(jiān)理單位、施工單位的安全管理人員尚未上班到崗，無安全管理工作人員對升降機使用情況進行安全監(jiān)管，以致沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止電瓶三輪車駛?cè)肷禉C轎廂、任艷洪無證操作升降機等違規(guī)冒險作業(yè)行為。安全生產(chǎn)隱患排查不徹底。項目部、監(jiān)理單位的安全檢查中均未及時發(fā)現(xiàn)其特種作業(yè)人員證書造假行為，導(dǎo)致其長時間無證操作，違規(guī)冒險作業(yè)，反映出項目部日常安全生產(chǎn)隱患排查不認真、不仔細。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作開展不力。施工單位項目部未能樹立員工強烈的安全責任意識，反映出項目部安全操作規(guī)程宣貫學習不到位。安全監(jiān)理職責履行不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)管不到位。綠城房地產(chǎn)建設(shè)管理集團有限公司未全面落實對項目部安全管理工作，安全防范措施監(jiān)督檢查不全面、不仔細。四、落實處罰，舉一反三落實整改濱江公安分局對任艷洪、方友權(quán)進行刑事立案偵查，區(qū)應(yīng)急管理局對富成建設(shè)公司、公司法定代表人徐建祥、對項目部經(jīng)理麻鎮(zhèn)，依據(jù)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)進行行政處罰。區(qū)應(yīng)急管理局對恒誠管理公司安全總監(jiān)陳加斌，依法進行行政處罰。富成建設(shè)公司對黃浩杰、彭守坤，依據(jù)企業(yè)相關(guān)規(guī)定予以處理。區(qū)建管中心對綠城房地產(chǎn)建設(shè)管理集團有限公司，依據(jù)《總包代建合同》約定進行處理。富成建設(shè)公司、恒誠管理公司、綠城房地產(chǎn)建