科爾沁區(qū)二手車(chē)交易規(guī)范管理實(shí)施方案

索引號(hào)：E000-keqq/2019-00780發(fā)文機(jī)關(guān)：標(biāo)

題：科爾沁區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《科爾沁區(qū)二手車(chē)交易規(guī)范管理實(shí)施方案》的通知發(fā)文字號(hào)：成文日期：發(fā)布日期：2019-10-31主題分類(lèi)：null主題詞：內(nèi)容概述：科爾沁區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《科爾沁區(qū)二手車(chē)交易規(guī)范管理實(shí)施方案》的通知

通科政辦發(fā)﹝2019﹞76號(hào)

各鎮(zhèn)蘇木人民政府、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)，各街道辦事處，區(qū)政府相關(guān)委辦局：

為規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車(chē)交易雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《科爾沁區(qū)二手車(chē)交易規(guī)范管理實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2019年10月11日

科爾沁區(qū)人民政府辦公室

2019年10月11日印發(fā)

科爾沁區(qū)二手車(chē)交易規(guī)范管理實(shí)施方案

為規(guī)范科爾沁區(qū)二手車(chē)流通市場(chǎng)交易行為，維護(hù)正常的交易秩序，推動(dòng)二手車(chē)行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》《二手車(chē)交易規(guī)范》(商務(wù)部公告第22號(hào))及《內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車(chē)流通管理實(shí)施辦法》，結(jié)合科爾沁區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以規(guī)范和發(fā)展二手車(chē)流通行業(yè)為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、行業(yè)自律、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營(yíng)”的原則，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，不斷優(yōu)化二手車(chē)交易環(huán)境，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高交易質(zhì)量和水平，完善交易規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，逐步建立設(shè)施配套、服務(wù)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的二手車(chē)流通體系，促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)交易環(huán)境嚴(yán)格按照《二手車(chē)流通管理辦法》《二手車(chē)交易規(guī)范》(商務(wù)部公告第22號(hào))及《內(nèi)蒙古自治區(qū)二手車(chē)流通管理實(shí)施辦法》等文件要求，由商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管等部門(mén)聯(lián)合對(duì)二手車(chē)流通市場(chǎng)交易行為加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)交易程序，打造公開(kāi)、公平、公正的交易環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)二手車(chē)流通行業(yè)向集約化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升二手車(chē)交易管理服務(wù)水平各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，暢通與二手車(chē)交易市場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)主體的溝通渠道，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，進(jìn)一步提升二手車(chē)交易管理服務(wù)水平。要嚴(yán)厲打擊消費(fèi)侵權(quán)行為，提升消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法水平，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，確保消費(fèi)放心、交易便捷、服務(wù)完備。

（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)工作，規(guī)范二手車(chē)流通信息管理各相關(guān)部門(mén)要定期深入二手車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行走訪，對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體在交易過(guò)程中，貫徹執(zhí)行《二手車(chē)交易規(guī)范》情況進(jìn)行檢查。要督促、指導(dǎo)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，認(rèn)真核對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)交易雙方當(dāng)事人或代理人的身份證明，準(zhǔn)確采集原機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼、住址等信息，及時(shí)錄入信息管理系統(tǒng)。要進(jìn)一步拓寬與市公安交管部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)渠道，促進(jìn)二手車(chē)來(lái)源可追溯、去向可查詢、服務(wù)可監(jiān)管，嚴(yán)防通過(guò)二手車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)。要建立和完善二手車(chē)流通信息報(bào)送、公布制度，督促二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體定期將二手車(chē)交易量、交易額等信息及時(shí)向商務(wù)部門(mén)報(bào)送。

（四）充分發(fā)揮職能作用，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)各部門(mén)要按照職責(zé)范圍依法采集二手車(chē)交易市場(chǎng)主體的信用信息，逐步建立健全信用記錄。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法重點(diǎn)查處虛假宣傳以及其他侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，對(duì)二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)受到的行政處罰信息進(jìn)行社會(huì)公示。商務(wù)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)展誠(chéng)信市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)主體守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

（五）不斷更新發(fā)展理念，推動(dòng)二手車(chē)流通模式創(chuàng)新各部門(mén)要將國(guó)家、自治區(qū)以及通遼市出臺(tái)的二手車(chē)流通最新政策及時(shí)向經(jīng)營(yíng)企業(yè)傳達(dá)到位，根據(jù)我區(qū)市場(chǎng)實(shí)際，推動(dòng)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)，提升整備、質(zhì)保等增值服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平，打造品牌二手車(chē)專(zhuān)營(yíng)精品店。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)車(chē)輛檢測(cè)和整備設(shè)施完善、服務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域性品牌二手車(chē)交易市場(chǎng)，推動(dòng)我區(qū)二手車(chē)市場(chǎng)向規(guī)?；较虬l(fā)展進(jìn)程。鼓勵(lì)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體不斷更新發(fā)展理念，促進(jìn)二手車(chē)交易企業(yè)線上線下融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展。

三、職責(zé)分工

（一）商務(wù)部門(mén)。負(fù)責(zé)起草二手車(chē)市場(chǎng)交易規(guī)范管理實(shí)施方案，在抓好企業(yè)升級(jí)改造轉(zhuǎn)型的前提下，做好企業(yè)總量調(diào)控和市場(chǎng)準(zhǔn)入等行業(yè)管理及綜合協(xié)調(diào)工作。按照《二手車(chē)交易市場(chǎng)設(shè)立必備（備案）條件和運(yùn)行條件》，督促企業(yè)完善服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)二手車(chē)流通模式創(chuàng)新。指導(dǎo)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體做好信息采集工作并登錄商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)填報(bào)年報(bào)信息，督促企業(yè)建立和完善二手車(chē)流通信息報(bào)送、公布制度。

（二）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。按照相關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)依法辦理注冊(cè)登記，對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、壟斷經(jīng)營(yíng)、欺詐消費(fèi)者等違法違規(guī)行為，負(fù)責(zé)受理和處理消費(fèi)者舉報(bào)投訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，加強(qiáng)二手車(chē)交易合同示范文本和廣告的管理。負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格欺詐等行為，積極推進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）稅務(wù)部門(mén)。負(fù)責(zé)二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體的稅收征管，組織稅收專(zhuān)項(xiàng)清理，規(guī)范開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》行為，指導(dǎo)企業(yè)建立二手車(chē)交易、經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)發(fā)票使用臺(tái)賬，依法查處虛假申報(bào)、違法違規(guī)使用發(fā)票、偷逃稅收等行為。

（四）公安部門(mén)。營(yíng)造二手車(chē)市場(chǎng)良好的交易秩序環(huán)境，對(duì)欺行霸市、擾亂二手車(chē)市場(chǎng)秩序等行為進(jìn)行查處和打擊，依法打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)及違法銷(xiāo)售盜搶抵押、非法拆解、非法拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)等行為。

（五）城管部門(mén)。按照《通遼市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對(duì)二手車(chē)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)占道和損壞公共設(shè)施等違反城市管理法律法規(guī)的行為進(jìn)行清理整頓。

四、具體要求

（一）高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

各監(jiān)管部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范二手車(chē)市場(chǎng)交易管理工作的重要性，嚴(yán)格按照《二手車(chē)交易規(guī)范》，依據(jù)職責(zé)職能，加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)督管理。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力

各監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工協(xié)作，按照工作內(nèi)容及職責(zé)分工，各司其職、通力合作、形成合力。要及時(shí)互通日常工作中的相關(guān)