濱州市檔案局需求李濤結(jié)合東營方案建議

濱州市數(shù)字檔案館項目一期建設應用系統(tǒng)技術要求一、總體技術要求（一）系統(tǒng)設計與開發(fā)要求1、系統(tǒng)設計與開發(fā)應當遵循《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》（GB/T29194-2012）和《檔案管理軟件功能要求暫行規(guī)定》（檔發(fā)[2001]6號）等標準規(guī)范，充分滿足《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試辦法》（檔辦發(fā)[2014]6號）和《數(shù)字檔案館建設指南》（檔辦[2010]116號）中對應用系統(tǒng)軟件功能的各項指標要求。2、系統(tǒng)設計要基于ISO14721開放檔案信息系統(tǒng)（OAIS）的信息框架模型，實現(xiàn)電子文件和電子檔案的登記、信息包封裝、移交、接收、四性檢測、解包和格式轉(zhuǎn)換等功能。系統(tǒng)應當具備信息包與應用系統(tǒng)松耦合特性，能夠?qū)崿F(xiàn)標準信息包的導入和導出功能。3、項目要求采用跨平臺、標準的、開放的、技術成熟的、先進的應用集成技術進行建設，安全高效，功能完善，結(jié)構合理，易于擴展，自動化程度高，充分考慮到系統(tǒng)今后縱向和橫向的平滑擴張能力。4、系統(tǒng)開發(fā)架構主體采用基于Internet/Intranet的B/S模式的三層或多層結(jié)構，基本做到客戶端零維護，B/S架構開發(fā)的應用系統(tǒng)要求采用J2EE技術體系結(jié)構和先進的MVC開發(fā)模式，以提高系統(tǒng)的可移植性和可擴展性。5、系統(tǒng)架構中各層應采用成熟的、綜合性能較好的web中間件和數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品，適應于Unix、Windows、Linux等操作系統(tǒng)平臺，合理分配和控制系統(tǒng)資源，性能穩(wěn)定，運行高效。6、系統(tǒng)應當支持國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的主流數(shù)據(jù)庫環(huán)境，在保證大數(shù)據(jù)訪問效率的前提下，優(yōu)先采用國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。7、系統(tǒng)應當以XML技術作為支持，提供檔案數(shù)據(jù)各種標準化轉(zhuǎn)換接口，保障現(xiàn)有的檔案數(shù)據(jù)庫的遷移和其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換。8、系統(tǒng)應當具有較好的可擴展性和包容性。在應用需求變化時，能方便地調(diào)整，易于擴充升級，既能滿足當前業(yè)務需求，又為今后擴充留有空間。系統(tǒng)應當提供擴展接口（例如程序開發(fā)接口），供用戶自行進行功能擴展。9、系統(tǒng)人機界面設計應當科學友好。系統(tǒng)所有功能的設計，首先要考慮使用者的需要與感受，應特別注意使用方便、設置靈活、流程清晰等要素，提供友好、親切的人-機交流通道。系統(tǒng)美工設計要求總體風格高雅，文化品味突出；主色調(diào)應清新明快但不嬌艷，色彩靜中有暖。10.項目建設應當確保應用系統(tǒng)與檔案信息數(shù)據(jù)安全可靠。按角色和權限實行嚴格的訪問控制，系統(tǒng)操作的重要模塊具備全程跟蹤、日志查看等安全保障功能。11.系統(tǒng)應當適應和兼容各版本的操作系統(tǒng)以及系統(tǒng)自帶的瀏覽器，同時確保系統(tǒng)在以上環(huán)境中運行穩(wěn)定可靠。（二）系統(tǒng)功能需求1、系統(tǒng)登錄用戶登錄系統(tǒng)的認證方式應當支持用戶名/密碼方式和單點登陸方式。系統(tǒng)管理維護人員可以根據(jù)實際情況，選擇用戶登錄系統(tǒng)的認證方式，單點登錄方式用戶不需要輸入任何用戶名和密碼自動以當前身份登入系統(tǒng)。2、數(shù)據(jù)接收、導出與交換（1）目錄接收與導出：系統(tǒng)在制定各類檔案標準數(shù)據(jù)結(jié)構《文書檔案目錄數(shù)據(jù)庫結(jié)構與數(shù)據(jù)交換格式》（DB12、T118－2005）、《中國檔案機讀目錄格式》(GB／T20163-2006)、《檔案著錄規(guī)則》(DA／T18—1999)、《檔案分類標引規(guī)則》GB/T15418-94、《電子檔案移交與接收辦法》、《數(shù)字檔案館建設指南》的基礎上，提供DBF，EXCEL、ACCESS等開放式數(shù)據(jù)交換接口，為本系統(tǒng)與其它業(yè)務系統(tǒng)銜接及數(shù)據(jù)歸檔提供導入和導出條件。系統(tǒng)提供DBF，EXCEL、ACCESS等格式的目錄數(shù)據(jù)批量導入和導出功能,提供標準目錄格式的自定義修改和打印輸出功能，在調(diào)整報表輸出時要求不使用任何報表工具，直接使用EXCEL調(diào)整打印格式。（2）數(shù)字化成果掛接：以批量方式接收來自數(shù)字化加工產(chǎn)生的各種數(shù)字化成果。要求不使用任何掛接工具直接批量掛接進入系統(tǒng)。并且系統(tǒng)后臺具備格式轉(zhuǎn)換組件（可部署在不同服務器）不需任何人工操作完成自動轉(zhuǎn)換。支持的數(shù)據(jù)格式應當包含（但不限制于）以下格式：doc、xls、jpg、png、tif、ppt、odt、ods、odp、docx、xlsx、pptx、bmp、pdf、dwg等。（3）檔案信息包:系統(tǒng)應當實現(xiàn)對各類電子檔案數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)進行提取、封裝、存儲和分發(fā)信息包的功能，信息包的封裝應當符合《文書類電子文件元數(shù)據(jù)方案》（DA/T46-2009）、《基于XML的電子文件封裝規(guī)范》（DA/T48-2009）和《電子檔案移交與接收辦法》（檔發(fā)[2012]7號）等標準要求。系統(tǒng)能夠接收導入來自其它應用系統(tǒng)導出的標準信息包，并可以對信息包進行準確性、完整性、可用性和安全性的檢測。（4）增量檔案數(shù)字化：要求系統(tǒng)基于ActiveX技術，即在B/S的系統(tǒng)中嵌入ActiveX的控件實現(xiàn)零散文件的條目在線著錄、檔案的在線掃描、圖像處理、文字識別等功能。（5）電子簽章：通過集成電子簽章工具，可實現(xiàn)電子檔案的簽章，通過后臺設置電子簽章的形式、外觀、大小等參數(shù)，對電子檔案進行簽章，可實現(xiàn)每頁文檔的電子簽章。系統(tǒng)提供了手工簽章和自動簽章，同時也提供了驗證簽章、簽章信息、查看證書、撤銷簽章等功能。3、檔案數(shù)據(jù)管理（1）預歸檔管理庫：通過本功能模塊，對接收進館的數(shù)據(jù)，可以進行補充著錄、編號、數(shù)據(jù)比對等操作，也可以以工作單形式進行修改、刪除和批量轉(zhuǎn)入檔案管理庫。通過本功能模塊，對接收進館的數(shù)據(jù)，可以進行補充著錄、編號、電子文件上傳、為空檢測、排序自定義、列表自定義、數(shù)據(jù)導出等操作，系統(tǒng)提供批量修改功能，通過檢索條件，可對選定的數(shù)據(jù)進行一次性批量修改，可以修改這些記錄的某一個字段，如保管期限、密級等，系統(tǒng)一次性將這些字段內(nèi)容置為某一個同樣值。對于檢查合格的數(shù)據(jù)可以轉(zhuǎn)入到檔案管理庫中。（2）檔案管理庫：通過本功能，對接收進館的數(shù)據(jù)，可以進行補充數(shù)據(jù)等操作，也可以批量退回預歸檔庫。通過本功能，對接收進館的數(shù)據(jù)，可以進行補充著錄、編號、電子文件上傳、為空檢測、排序自定義、列表自定義、數(shù)據(jù)導出等操作，也可以批量退回預歸檔庫。對接收進館的數(shù)據(jù)，包括原始格式、經(jīng)過轉(zhuǎn)換的數(shù)據(jù)格式檢索方式均可支持全文檢索和基于數(shù)據(jù)庫的檢索。（3）回收站：提供被刪除文件的臨時存儲功能，可以進行恢復或者徹底刪除，在刪除之前可以進行備份操作。系統(tǒng)提供對數(shù)據(jù)的刪除功能，可以選擇單條紀錄或者多條紀錄進行刪除。而在刪除過程中，系統(tǒng)提供類似WINDOWS回收站功能，刪除的數(shù)據(jù)將進行回收站中，此為邏輯刪除。在今后的工作中如發(fā)現(xiàn)誤刪除想恢復數(shù)據(jù)，可從回收站中進行恢復。如在一段時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)回收站的數(shù)據(jù)不存在可用價值，可對回收站數(shù)據(jù)進行清空，此為物理刪除。4、檔案檢索（1）檔案檢索：檢索方式包括模糊檢索、屬性檢索、高級檢索和全文檢索。系統(tǒng)提供多種檢索方式，包括模糊查詢、自定義屬性條件查詢、高級組合條件查詢、全文檢索、樹狀瀏覽等多種檢索手段對館藏檔案進行查詢，并對查詢權限進行嚴格控制。其中全文檢索既可針對全文，也可針對包括題名在內(nèi)的所有字段進行檢索，方便各類人員在權限范圍內(nèi)進行查詢，以及進一步的利用。①模糊查詢可以按照案卷級、文件級、電子文件級等不同類型進行跨類型的模糊條件查詢以及二次查詢。②屬性查詢可以按照某一個或幾個字段的內(nèi)容進行組合查詢，比如保管期限為10年，年度為2000年度的以及二次查詢。③高級查詢允許用戶自定義查詢條件，比如“題名”“包含”“***檔案局”，系統(tǒng)提供了多種邏輯操作符（等于、大于、小于、不等于、包含等等），并可以用“并且”、“或者”組合多個條件以及二次查詢。③樹狀瀏覽樹狀瀏覽具有操作明了、簡單的特點，適用于任何用戶。瀏覽查詢界面包括左、右上、右下三部分，左邊為樹狀結(jié)構，右上為顯示的結(jié)果目錄，選中一個目錄后右下顯示目錄內(nèi)的電子文件。樹狀結(jié)構可以方便地進行自定義，且瀏覽時可以層層展開，用戶還可以自定義展現(xiàn)的方式，如列表、頁面、圖標、縮略圖等，并且能夠自定義每種展現(xiàn)方式每一頁展現(xiàn)的內(nèi)容數(shù)量。5、全文檢索對系統(tǒng)中的電子檔案全文，提供全文檢索功能，查詢結(jié)果中的關鍵字進行突出標識，并可以點擊所屬條目的鏈接進行查看。具備借閱車功能，類似于購物車功能，如同網(wǎng)上購物一樣，將先前選好的商品放置在購物車里，然后去挑選其他商品。在借閱時，如遇跨檔案類型的數(shù)據(jù)，調(diào)檔操作并不方便，這個功能主要方便用戶操作統(tǒng)一將通過多次檢索結(jié)果統(tǒng)一進行借閱登記操作。6、檔案鑒定（1）支持單個條目鑒定、批量條目鑒定。（2）系統(tǒng)提供密級鑒定、保管期限鑒定、價值鑒定、開放鑒定多種檔案鑒定方式。檔案開放等級分為限制級、次限制級、內(nèi)部級、開放級，分別標識為A、B、C、D。7、專題檔案管理根據(jù)專題內(nèi)容，從海量檔案文件或照片庫中選擇與主題有關的檔案或照片進行組織編輯的過程。提供跨檔案類型組織專題功能。實現(xiàn)方便靈活的專題匯編功能，打破檔案類型、單位的限制，組成各種綜合性專題并提供專題查詢。8、檔案的利用登記和借閱管理（1）查檔預約：為減少查檔人員的排隊等待時間，系統(tǒng)應當提供查檔預約功能，即查檔人員在進館查檔之前先通過電話預約或網(wǎng)絡預約等方式進行查檔預約，接待利用的工作人員根據(jù)實際工作情況回復查檔者什么時候可以來館查檔，并可以根據(jù)查檔者提交的查檔請求，預先在系統(tǒng)中檢索待閱。查檔者可通過互聯(lián)網(wǎng)絡獲得查詢許可，獲得檔案查詢二維碼，系統(tǒng)應該支持二維碼識別與合法性檢測，從而實現(xiàn)自助閱檔。（2）利用登記：提供檔案利用登記功能，實現(xiàn)電子和紙質(zhì)調(diào)檔兩種模式，并可以授權給電子檔案自助閱覽機實現(xiàn)網(wǎng)上查閱。也可以使用工作單形式，按后臺工作流程的設定，按流程完成對電子檔案和紙質(zhì)檔案借閱審批操作。該模塊中檢索方式可根據(jù)實際需要，選擇基于數(shù)據(jù)庫字段方式或全文檢索引擎方式進行檢索。（3）借閱管理：提供借閱用戶信息管理。系統(tǒng)提供借閱用戶信息管理，管理查檔者的信息包括姓名、查檔日期、證件類型、證件號碼、出生日期、聯(lián)系方式等記錄。可以對查檔者信息進行修改、增加、刪除等操作。（4）電子檔案自助閱覽機管理：提供大廳電子檔案自助閱覽機管理操作。管理包括電子檔案自助閱覽機的使用狀態(tài)等。（5）電子檔案的打印輸出和數(shù)字拷貝：系統(tǒng)應當具備電子檔案目錄及原文打印輸出功能，但執(zhí)行打印輸出功能前，查檔用戶應取得合法授權。系統(tǒng)應當具備電子檔案數(shù)字拷貝輸出功能，但執(zhí)行該功能前，查檔用戶應取得合法授權。無論是電子檔案數(shù)據(jù)的打印輸出還是數(shù)字拷貝輸出，系統(tǒng)都應當提供對輸出的電子檔案數(shù)據(jù)原文添加水印功能，水印包括文字或圖像，內(nèi)容可以自定義。9、服務評價與利用效果反饋系統(tǒng)具備服務評價管理與利用效果反饋功能。系統(tǒng)提供好、一般、差三個反饋選項，由查檔利用者勾選；提供反饋意見填寫表單，由查檔利用者填寫具體意見；提供利用效果填寫表單，由查檔利用者填寫具體利用效果。10、檔案統(tǒng)計系統(tǒng)提供館藏情況統(tǒng)計、檔案接收統(tǒng)計、借閱利用情況統(tǒng)計、鑒定情況統(tǒng)計、年報統(tǒng)計等統(tǒng)計功能。檔案年報的格式參照國家檔案局的標準格式進行設計，檔案年報數(shù)據(jù)包格式應當與國家檔案局發(fā)布的全國檔案事業(yè)年報統(tǒng)計系統(tǒng)軟件兼容，數(shù)據(jù)包可以在兩個系統(tǒng)之間自由交換。統(tǒng)計年報應具備年度對比、單項對比、任意項匯總等功能。系統(tǒng)可以利用本身現(xiàn)有的數(shù)據(jù)通過“統(tǒng)計公式”自動統(tǒng)計年報中的部分數(shù)據(jù)項，同時也支持人工填寫，滿足檔案館工作人員的需求。系統(tǒng)允許用戶自定義統(tǒng)計指標，通過設定“統(tǒng)計公式”進行自定義指標，通過不同指標的組合形成動態(tài)統(tǒng)計結(jié)果。同時，用戶可以靈活選擇統(tǒng)計方法和方式，如借閱統(tǒng)計可以按照人、部門或者檔案類型進行分別統(tǒng)計。11、信息發(fā)布系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)信息發(fā)布功能，將系統(tǒng)中的各種檔案信息資源根據(jù)開放級別要求發(fā)布到各網(wǎng)段中，信息包括檔案目錄、全文以及系統(tǒng)公告信息等。發(fā)布檔案全文時，管理人員能夠根據(jù)工作流程的設定，通過檢索相關數(shù)據(jù)，完成對檔案數(shù)據(jù)進行批量發(fā)布操作。12、日常管理登記實現(xiàn)對預定義檔案管理項目的登記管理操作，如實體檔案日常檢查登記、損壞登記等。登記管理項目能夠?qū)崿F(xiàn)自定義配置。系統(tǒng)應當能夠?qū)Φ怯浌芾砀黜椖繑?shù)據(jù)進行檢索、統(tǒng)計和表單打印。13、工作臺管理（1）我的工作臺：顯示登錄用戶的所有任務，可以對任務進行處理操作，需要進行審批的可進行審核審批辦理。（2）我的待辦：顯示登錄用戶的待辦信息。（3）流程日志：系統(tǒng)具備查閱和管理任務相關人員、日期、名稱等信息，還可以查看整個操作過程。14、全宗卷管理系統(tǒng)應當具備全宗信息管理，實現(xiàn)對全宗信息的維護，全宗信息的修改以及全宗門類、類型的配置等功能。15、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)應當提供元數(shù)據(jù)的標準規(guī)范管理，可根據(jù)國家相關規(guī)定制作并上傳本單位的符合國家要求和現(xiàn)有業(yè)務的電子文件封裝規(guī)范。16、日志管理為保證系統(tǒng)安全，抵御非法用戶入侵，便于管理維護人員對系統(tǒng)運行歷史的審計，系統(tǒng)應當提供日志審計功能。系統(tǒng)應當記錄所有的操作行為，并將不同的日志類別分門別類的進行管理，如系統(tǒng)的操作日志、安全日志和系統(tǒng)日志。所有的操作行為信息應當包括用戶賬戶信息、登錄時間、登錄終端IP，操作的模塊、具體操作類型及信息等。操作的類型包括查看、設置、導出、清空、統(tǒng)計等。系統(tǒng)應當能夠?qū)崿F(xiàn)設定郵件、短信、即時消息等報警方式。安全日志信息可以實現(xiàn)查詢、統(tǒng)計和打印。17、RFID接口系統(tǒng)應當提供與RFID管理設備的接口，能夠通過RFID接口實現(xiàn)實體檔案管理數(shù)據(jù)的獲取和檢索定位。18、在線編研系統(tǒng)應當提供在線編研功能，具備易用的在線文稿編輯功能，能夠通過數(shù)據(jù)庫字段檢索或全文檢索聚合相應的檔案數(shù)據(jù)，提供文本識別、復制和粘貼，提供藝術字符、文本框、圖片、圖像、聲音、視頻等多媒體信息的插入和屬性調(diào)整功能，能夠?qū)崿F(xiàn)編輯文稿的手動或自動保存功能，保存格式應與主流office文檔編輯軟件兼容。19、系統(tǒng)配置（這個應該不是咱們系統(tǒng)的說法，功能可以實現(xiàn)，但是表達方式不是我們的，估計有坑）（1）類型配置：系統(tǒng)應當提供類型配置功能，可以方便靈活的實現(xiàn)系統(tǒng)中檔案類型定義。對檔案類型進行增加、刪除、修改、移動、保存排序等操作，對本系統(tǒng)中檔案類型進行維護。（2）公共數(shù)據(jù)字典：系統(tǒng)應當提供檔案類型公共數(shù)據(jù)字典管理，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)字典新增、刪除、插入子表等操作，可以將檔案類型公共數(shù)據(jù)字典添加到各檔案類型的數(shù)據(jù)字典中。（3）業(yè)務數(shù)據(jù)字典：系統(tǒng)應當提供檔案類型業(yè)務數(shù)據(jù)字典管理，實現(xiàn)業(yè)務數(shù)據(jù)字典新增、刪除、修改、更新視圖、表關聯(lián)等操作。（4）界面配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型登記界面管理，根據(jù)不同的檔案類型制定不同的登記界面，方便檔案信息的具體操。（5）列表配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型列表定義，從所有列表字典中選擇需要的檔案類型字段，方便快捷。（6）排序配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型排序定義，可以對所選的字段進行升序、降序等設定。（7）分類配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型分類定義，實現(xiàn)檔案類型分類配置功能。（8）檢索配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型檢索項定義，對檔案字段的檢索方式進行定義，對已選字段進行檢索方式的設定。（9）檔號配置：系統(tǒng)應當提供檔案類型檔號定義，填寫檔號規(guī)則、檔號組成等信息，系統(tǒng)自動生成檔號。（10）報表配置：提供本系統(tǒng)所有涉及報表定義，便于用戶完成報表自定義操作。（11）統(tǒng)計配置：提供本系統(tǒng)所有涉及統(tǒng)計定義，便于用戶完成統(tǒng)計自定義操作。（12）流程配置：對系統(tǒng)中的業(yè)務流程進行自定義，便于用戶完成流程自定義操作。（13）權限定義：權限定義分為數(shù)據(jù)權限定義和功能權限定義，系統(tǒng)能夠從“看到哪些數(shù)據(jù)”和“能做哪些操作”兩個角度來定義系統(tǒng)的資源，保證系統(tǒng)訪問與控制的安全。（14）角色管理：角色就是權限的集合，依角色方式對系統(tǒng)權限進行組織，可以提高系統(tǒng)管理的效率，角色可以根據(jù)用戶要求靈活定制。（15）授權管理：方便對定義好的用戶、權限、角色進行授權管理，可以給用戶直接授權，也可以通過角色實現(xiàn)間接授權。具備科學易用的授權細粒度設置，檔案數(shù)據(jù)細粒度達到件級，角色細粒度達到用戶層級。權限應當包括全宗范圍劃定，檔案門類的劃定，目錄的檢索、查看、刪除、修改，電子檔案原文的檢索、查看、下載等。（16）權限查詢：隨著系統(tǒng)的完善與擴張，組織結(jié)構和系統(tǒng)權限資源也會不斷增長，為了能夠在大量的權限數(shù)據(jù)中快速定位需要進行管理的權限信息，還提供了方便快捷的權限查詢功能。（三）系統(tǒng)性能需求本系統(tǒng)性能與穩(wěn)定性要求如下：1、系統(tǒng)應具有良好的可擴展性，在增加新的檔案類型時不需要重新開發(fā)，系統(tǒng)通過簡單的設置（通過應用系統(tǒng)的自定義功能來完成）就能夠繼續(xù)運行和管理檔案；2、項目建設應提供完善的安全保障體系，確保應用系統(tǒng)與檔案信息數(shù)據(jù)運行安全可靠。具有身份認證、數(shù)據(jù)權限管理、功能權限管理、日志管理、訪問控制等安全措施，保證應用層安全；3、系統(tǒng)設計應充分考慮應用系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，提供完整數(shù)據(jù)備份和恢復策略，能夠定時備份數(shù)據(jù)和文檔，并可以在突發(fā)故障時予以恢復；4、系統(tǒng)支持包括全文檢索在內(nèi)多種檢索手段，百萬數(shù)據(jù)單次檢索客戶端響應時間≤5秒；5、在網(wǎng)絡穩(wěn)定的環(huán)境下，操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應時間≤3秒；6、系統(tǒng)提供7X24小時的連續(xù)運行，平均年故障