農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文

畢業(yè)論文榆中縣新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題的研究XXX專業(yè)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主考學(xué)校：＿甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)＿＿＿＿準(zhǔn)考證號(hào)：XXXXXXXXXXXX指導(dǎo)教師姓名職稱：XXXX教授甘肅省高等教育自學(xué)考試辦公室印制XXX年XX月XX日農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科論文本科論文榆中縣新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)問題的研究ResearchaboutoftheQuestionsnewcountrysideofYuZhongcountyXXXXXXXX展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。要通過高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色、規(guī)模經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)化手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內(nèi)容。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。要辦好義務(wù)教育，使適齡兒童都能入學(xué)并受到基本教育；要實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使農(nóng)民享受基本的公共衛(wèi)生服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老和貧困戶的社會(huì)保障；要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供方便。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。要加強(qiáng)精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚；要發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施，豐富農(nóng)民精神文化生活；要加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)有序參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。具體而言，所謂“新農(nóng)村”包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可，共同構(gòu)成社會(huì)主義“新農(nóng)村”的范疇。即要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)”的要求；要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全，讓現(xiàn)代農(nóng)村共享信息文明；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美。尤其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理能力上要體現(xiàn)出新的時(shí)代特征；使農(nóng)民具備現(xiàn)代化素質(zhì)，成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。二、榆中縣新農(nóng)村建設(shè)的狀況榆中縣作為甘肅的重點(diǎn)縣區(qū),作為全國貧困縣市，也倍受上級(jí)黨委政府和相關(guān)部門的關(guān)懷。在全國上下進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的大好形勢下，榆中縣迎來了新發(fā)展的大好機(jī)遇。榆中縣位于甘肅省中部，是甘肅省43個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一，地處蘭州東郊，縣城距蘭州市38km。全縣轄8鎮(zhèn)15鄉(xiāng)268個(gè)行政村和4個(gè)居委會(huì)，共12個(gè)民族，總?cè)丝?2.19萬人，其中農(nóng)業(yè)人口38.59萬人。全縣總面積3301.64km2，耕地面積70706.66hm2。年均降雨量350mm，蒸發(fā)量1450mm，年均氣溫6.7℃。全縣分為中部川塬河谷區(qū)、北部干旱山區(qū)和南部高寒二陰山區(qū)三類不同地區(qū)。北部干旱山區(qū)有6個(gè)鄉(xiāng)4.77萬人，是百合、洋芋、豆類、小雜糧生產(chǎn)及養(yǎng)羊基地。南部有4個(gè)鄉(xiāng)，是觀賞百合、冷涼型蔬菜、中藥材及奶牛養(yǎng)殖基地。中部有13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），是全縣的蔬菜、林果、花卉和糧食作物生產(chǎn)基地。境內(nèi)有興隆山、和平牡丹園、等旅游勝地。全縣礦產(chǎn)資源品種較多，儲(chǔ)量豐富，已探明的礦產(chǎn)品種有48種，石灰?guī)r、白云巖、石英石、大理石等。榆中縣內(nèi)隴海鐵路、312國道、309國道線縱橫貫通，巉柳高速公路、寶蘭鐵路二線穿越全境，有省道2條88km，縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)。在農(nóng)業(yè)方面，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步形成，建成了以蔬菜、藥材、商品洋芋、特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和以蔬菜、百合、藥材、洋芋、食用菌、花卉、莊園乳業(yè)為龍頭、舍飼養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)雞為主的產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展綠色蔬菜產(chǎn)品，現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，成為全縣國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展形勢最好、增長幅度最快、農(nóng)民收入最高的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)新技術(shù)得到廣泛推廣運(yùn)用，特別是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，尤其近年來，通過全縣人民的共同努力，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善，通過對(duì)榆中縣從地理位置、自然環(huán)境、交通位置、發(fā)展?fàn)顩r的了解，可以明顯發(fā)現(xiàn)榆中縣在新農(nóng)村建設(shè)方面存在絕對(duì)的發(fā)展優(yōu)勢。榆中縣在貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神過程中，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)及新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)作為戰(zhàn)略任務(wù)，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入為核心，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為目標(biāo)，以農(nóng)村制度創(chuàng)新為突破，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定。

雖然榆中縣存在以上的優(yōu)勢，但是又由于它處于較為偏僻的西北地區(qū)，在一定程度上新農(nóng)村建設(shè)也存在很多的問題，并且這些問題也一直制約著榆中縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，因此是不容忽視的。三、榆中縣新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題（一）龍頭企業(yè)、旅游發(fā)展緩慢榆中縣在近幾年的發(fā)展中龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢，沒有形成一批規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，導(dǎo)致榆中縣蔬菜、食用菌、馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有很好的將當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)產(chǎn)品加工大部分停留于初級(jí)階段，農(nóng)民收入增長緩慢。由于農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)較低，在勞務(wù)輸出中增效不是很明顯，并且在輸出中受阻，不能很好的將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。有于榆中縣獨(dú)特的地理優(yōu)勢，旅游資源豐富，但是，由于縣鎮(zhèn)府資金投入力度不夠，不能將當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)一步開發(fā)，沒有更好的提升當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源發(fā)展?jié)摿?，不能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。榆中縣在引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的力度不夠，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力很少，使農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿]有充分挖掘。（二）政策宣傳乏力、不全面社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、基層黨組織建設(shè)5個(gè)方面，一般均以中央的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主，［２］堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌的要求的認(rèn)識(shí)、理解為出發(fā)點(diǎn)。而榆中縣在實(shí)際的村鎮(zhèn)宣傳中，基層政府、農(nóng)村干部往往結(jié)合自身的具體工作對(duì)相關(guān)內(nèi)容做了選擇、取舍或過分注重某一點(diǎn)從而使部分內(nèi)容弱化，甚至把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的含義表面話。大多數(shù)村子對(duì)于“村容整潔”或者是“新居建設(shè)”大肆宣傳，而對(duì)“生產(chǎn)發(fā)展”“管理民主”“生活富裕”這幾項(xiàng)基本不向村民作詳細(xì)宣傳或說明，就其現(xiàn)狀來看，各村村務(wù)公開政策進(jìn)行的并不理想，有失“民主”。而另一方面，以電視為主要大眾傳播媒介的農(nóng)村，電視化的政策宣傳極易遭遇農(nóng)民群眾對(duì)節(jié)目喜好的“冷落”，使得宣傳失效。毛澤東說過：“我們的政策不光要使領(lǐng)導(dǎo)者知道，干部知道，還要使廣大群眾知道?！罕娭懒苏胬?，有了共同的目的，就會(huì)齊心來做”[1]。因此榆中縣對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)應(yīng)首先要獲得干部的正確理解，群眾的認(rèn)同，才能調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，才能讓群眾參與到具體建設(shè)中去，而現(xiàn)實(shí)卻不盡人意。（三）基礎(chǔ)建設(shè)落后榆中縣基礎(chǔ)設(shè)施落后，鄉(xiāng)村公路狀況較差。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)民不能及時(shí)的將農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)運(yùn)出，使蔬菜、礦產(chǎn)資源外銷受阻，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)不能及時(shí)進(jìn)行。榆中縣地區(qū)的水資源的匱乏使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水問題很嚴(yán)重，部分農(nóng)民因飲水和農(nóng)業(yè)用水緊張而使生產(chǎn)生活不能健康持續(xù)發(fā)展。由于農(nóng)村管理差，農(nóng)村臟亂差的景象也很嚴(yán)重，不能使人們生活在良好的生活環(huán)境中，農(nóng)民的健康令人擔(dān)憂。（四）部分試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案與方法本身出現(xiàn)問題1、基層干部的瞞報(bào)、誤報(bào)作為政府針對(duì)規(guī)劃的具體情況調(diào)查一般僅依賴于村干部的上報(bào)，但是一些關(guān)鍵性參考數(shù)據(jù)本身就是瞞報(bào)、誤報(bào)的結(jié)果，這樣就很難使得規(guī)劃達(dá)到最大限度的科學(xué)化、合理化。在榆中縣小康營鄉(xiāng)劉家營村發(fā)生的菜賤傷農(nóng)的事件，就是榆中縣政府沒有很好把握當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，在先前的調(diào)查數(shù)據(jù)中不完善、不確切，這樣對(duì)農(nóng)民的種植起到不良引導(dǎo)作用，容易使得農(nóng)民盲目種植，最終導(dǎo)致將長勢良好的蔬菜連根拔掉，拉回家喂豬或倒進(jìn)溝里的嚴(yán)重事件。2、貧富關(guān)系處理不當(dāng)城鄉(xiāng)差距不斷拉大是新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)宏觀政策出臺(tái)的背景之一，而一些不當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為不僅未能有效改變此種狀況反而使得一村內(nèi)部或多村之間出現(xiàn)貧富分化加劇現(xiàn)象。例如定遠(yuǎn)鎮(zhèn)處于地質(zhì)下陷地帶，受地質(zhì)災(zāi)害影響，村內(nèi)房屋出現(xiàn)了不同程度的開裂情況，絕大多數(shù)村民家中的水窖都已破裂，該村所靠的之山經(jīng)常滾下亂石，人居生活條件十分惡劣，村民收入來源也極其單一，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在新農(nóng)村建設(shè)中，沒有考慮到廣大農(nóng)民的承受能力，還要政策性的盲目進(jìn)行新居建設(shè)，蓋新居等同于改善農(nóng)民的生活質(zhì)量的理念泛濫。雖然在近些年如果缺乏政府的大力支持，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是難以談及。但科學(xué)的，理性的從改善農(nóng)民群眾生活，縮小城鄉(xiāng)貧富差來建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才是發(fā)展的正確方向。（五）文化、科技推廣力度不夠由于縣政府在推行文化體育事業(yè)方面的力度不夠，農(nóng)村收看的電視節(jié)目很有現(xiàn)，不能使農(nóng)民收看豐富多彩的電視節(jié)目。農(nóng)村圖書館發(fā)展緩慢，使一些需要農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)民不能及時(shí)得到所需的科技知識(shí)，大大制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和在培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)實(shí)用人才上力度不夠，不能解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)實(shí)問題，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失。四、榆中縣進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的思路榆中縣政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、提升農(nóng)村文明程度為重點(diǎn)，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（一）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化1、加快發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)綠色蔬菜生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、蔬菜制種、馬鈴薯母籽繁育等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及肉用種羊、優(yōu)良奶牛繁育等種畜繁育基地，做大做強(qiáng)蔬菜、百合、馬鈴薯、中藥飲片、農(nóng)產(chǎn)品綜合加工等龍頭企業(yè)，形成支撐作用顯著的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)能力明顯的區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和質(zhì)優(yōu)量多的地方特色產(chǎn)品。川東片以雙壟溝全膜玉米、高產(chǎn)作物種植和舍飼養(yǎng)羊、奶牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，川西片以設(shè)施農(nóng)業(yè)、無公害蔬菜、花卉種植及奶牛、黃牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，南部地區(qū)以冷涼型蔬菜、百合、藥材種植等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，北部干旱山區(qū)以雙壟溝全膜玉米、洋芋種植和舍飼養(yǎng)羊等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力培育農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加大農(nóng)村勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度在當(dāng)?shù)亟趧?wù)輸出基地，全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力走出走出農(nóng)村，進(jìn)一步拓寬增收渠道，切實(shí)增加農(nóng)民收入。并且進(jìn)一步依托駐地大專院校的科研力量，大力推廣生物工程、信息技術(shù)以及設(shè)施農(nóng)業(yè)等高新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品的競爭力，加快科技興農(nóng)步伐。在2009年榆中縣輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力53萬人（次），農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比重達(dá)57.4%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)44.1%。3、加快發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)以加快農(nóng)產(chǎn)品流通為重點(diǎn)，努力構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度的市場框架體系，逐步建成定遠(yuǎn)、和平物流中心，縣城、金崖綜合批發(fā)市場，金崖、火家店農(nóng)貿(mào)市場，北關(guān)、定遠(yuǎn)蔬菜批發(fā)市場，甘草、北山洋芋批發(fā)市場，定遠(yuǎn)、和平花卉批發(fā)市場，縣城中藥材批發(fā)市場等專業(yè)市場。加快縣域旅游資源的開發(fā)利用，不斷加強(qiáng)對(duì)全縣旅游資源的規(guī)劃和潛在資源的整合，完成和平牡丹園、徐家峽、唐家峽，以及定遠(yuǎn)礦灣、水岔溝和狐家溝等旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。依托興隆山和國家級(jí)亞高原綜合訓(xùn)練基地，建成集旅游、文化、商貿(mào)為一體的產(chǎn)業(yè)區(qū)，來大力發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游，并且全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理水平，形成產(chǎn)業(yè)完善、設(shè)施先進(jìn)、接待功能完備的旅游綜合服務(wù)體系。4、大力發(fā)展農(nóng)村非公有制經(jīng)濟(jì)榆中縣要立足于資源的優(yōu)勢，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和扶持一大批非公有制企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高企業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力。主要經(jīng)營好以蔣家營蔬菜保鮮庫為龍頭的蔬菜倉儲(chǔ)、保鮮、運(yùn)輸業(yè)，以洋芋協(xié)會(huì)為龍頭的洋芋銷售加工企業(yè)。使榆中縣的農(nóng)民人均純收入中來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公企業(yè)的部分能達(dá)到50%以上。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、加快農(nóng)村道路建設(shè)榆中縣近年新修鄉(xiāng)級(jí)公路22條253km，建成村級(jí)硬化道路500km，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、50%的川區(qū)村通油路或水泥路，完成200多條村鎮(zhèn)三、四級(jí)道路的建設(shè)[10]。實(shí)施農(nóng)村通達(dá)工程，建成金崖、高崖、夏官營、甘草店等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站和通村候車點(diǎn)，開通“村村通”客運(yùn)線路，行政村通車率達(dá)95%。發(fā)展農(nóng)用車輛742輛，年均增長0.5%。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，鞏固、改善和提高農(nóng)村公路的建設(shè)成果，農(nóng)村道路改造率達(dá)到100%。2、加強(qiáng)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)榆中縣地區(qū)的水資源的匱乏使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水問題很嚴(yán)重，因此當(dāng)?shù)卣陆ǜ黝惞┧こ?1座，修建集雨窖7200眼，解決17.5萬人的安全飲水問題，使農(nóng)村安全飲用水比重達(dá)90.9%。3、加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水資源的充足對(duì)農(nóng)民有著至關(guān)重要的作用。為此榆中縣政府重點(diǎn)對(duì)三電、和電、青電等老灌區(qū)進(jìn)行挖潛改造，在近幾年新增節(jié)水灌溉面積5333.3hm2、集雨節(jié)灌面積3333.3hm2。有效灌溉面積占耕地面積的39.7%。加快黃土高原淤地壩建設(shè)，建成骨干淤地壩7座、中型淤地壩3座、小型淤地壩18座、小型水保工程6000座。全縣各灌區(qū)規(guī)劃配套改造干渠21條76.9km、支渠20條113.4km，新建上水工程6處[10]。4、加快農(nóng)村能源建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)就是要改變農(nóng)村原來的臟亂差的景象,那么使用新能源就是關(guān)鍵的一步,要改變舊貌就要重視農(nóng)村能源與其配套的“一池四改”工作。要以沼氣建設(shè)作為能源建設(shè)的突破口，配套改進(jìn)改水、改廁、改廚、改圈工作[7]。同時(shí)大力發(fā)展太陽能，使太陽灶、太陽能淋浴和衛(wèi)生廁所進(jìn)入到農(nóng)民的日常生活中。（三）加快新型農(nóng)村住宅建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)就要讓農(nóng)民得到真正的實(shí)惠,就要從他們的實(shí)際利益出發(fā),就要讓他們住上新居,看到身邊村莊的實(shí)質(zhì)的變化,作為政府應(yīng)該:1、著力做好新村莊建設(shè)規(guī)劃按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，尊重農(nóng)民意愿，以行政村為單位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。榆中縣政府應(yīng)該積極引導(dǎo)，將居住分散、道路不通、信息不暢的偏遠(yuǎn)自然村轉(zhuǎn)移設(shè)立新農(nóng)村點(diǎn)。在農(nóng)村住宅規(guī)劃上，要按照街、路、水、電、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施一次到位.并且要明確住宅、村辦企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)的用地布局、用地規(guī)劃、近期建設(shè)以及重點(diǎn)地段建設(shè)的具體安排，要科學(xué)合理確定居住區(qū)用地空間和范圍，做到節(jié)約用地、集約用地、保護(hù)耕地，對(duì)廢棄的宅基地要及時(shí)整理復(fù)墾。在2009年榆中縣政府全面啟動(dòng)新型農(nóng)村住宅工程,建造結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村小康住宅,要完成2000戶住宅建設(shè)，使得農(nóng)村磚混磚木結(jié)構(gòu)住房比重達(dá)到77%。2、加大村莊周圍環(huán)境整治力度通過沼氣池能源建設(shè)，做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成的污染，讓農(nóng)民切實(shí)的感受到生存環(huán)境的改善。（四）豐富農(nóng)民的精神生活，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才1、繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。榆中全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)、36個(gè)村、近兩萬戶群眾由最多收看12套電視節(jié)目實(shí)現(xiàn)了收看50套圖像清晰的有線電視節(jié)目。8萬多戶、36萬群眾收聽到了中央、甘肅、蘭州和本地廣播電臺(tái)的節(jié)目，覆蓋率提高了40％，達(dá)到90％。并且要以科技服務(wù)“三農(nóng)”為契機(jī)，建設(shè)一批村級(jí)圖書室。積極發(fā)展群眾文化，開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)，大力開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，積極籌備舉辦好全市第二屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。2、加強(qiáng)人才培訓(xùn)榆中縣政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和致富能力為目的，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、鄉(xiāng)村農(nóng)民科技人員為重點(diǎn)，大力實(shí)施以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、務(wù)工技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”[8]。聘請省、市農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員定期舉辦培訓(xùn)班，尤其側(cè)重于現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，做到理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，切實(shí)掌握生產(chǎn)技能，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型產(chǎn)業(yè)農(nóng)民和務(wù)工農(nóng)民。當(dāng)然社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不能單靠政府行為、農(nóng)民努力，它的順利進(jìn)行離不開全社會(huì)的支持，離不開良好的輿論環(huán)境。一方面，政府通過廣泛宣傳，讓社會(huì)各界投資新農(nóng)村，另一方面，農(nóng)民不斷提高自身素質(zhì)，改善農(nóng)村條件，吸引社會(huì)各界投資新農(nóng)村。同時(shí)利用全社會(huì)的資源調(diào)動(dòng)農(nóng)民出去就業(yè)，社會(huì)各企業(yè)廣泛接納，為農(nóng)民發(fā)展提供空間。全社會(huì)支持新農(nóng)村建設(shè)不僅是從財(cái)力、物力上支持，而且還要從精神、智力上支持，為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策，尋求拓寬農(nóng)民增收渠道的方法。還應(yīng)該結(jié)合高校園區(qū)坐落其中這一優(yōu)勢尋求高校智力支持，在規(guī)劃制定、具體實(shí)施中進(jìn)行科學(xué)論證，參考相關(guān)意見，使當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)在遵循科學(xué)發(fā)展觀的前提下進(jìn)行，從而保證新農(nóng)村建設(shè)高效、節(jié)約地進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和“三支一扶”，使青年力量投身于新農(nóng)村建設(shè)中，從而形成一股積極的推動(dòng)力量。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村缺乏文藝骨干力量的實(shí)際情況，借助社會(huì)力量指導(dǎo)農(nóng)村文化活動(dòng)的開展，培養(yǎng)農(nóng)村文藝骨干，活躍農(nóng)村文化生活。通過國家、社會(huì)、個(gè)人等各方面主體的努力，使新農(nóng)村建設(shè)形成一種沖力，帶動(dòng)榆中縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]毛澤東.毛澤東選集[M].第三卷.北京人民出版社.1972[2]中共中央，國務(wù)院.中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見[J].農(nóng)村建設(shè).2009[3]左鳴放,陳耀乾,田萬生,等.甘肅省榆中縣區(qū)域水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告.1