項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理的法定七項(xiàng)職責(zé)

-.z工程負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)管理的法定七項(xiàng)職責(zé)工程負(fù)責(zé)人是代表建筑施工企業(yè)對(duì)工程工程施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的管理者，享有相對(duì)獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，因此應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理負(fù)全面的責(zé)任，且是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程工程上的代表人，其企業(yè)法定代表人的法定平安生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)予以延續(xù)。因此工程負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)管理職責(zé)應(yīng)與施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定平安生產(chǎn)管理職責(zé)相對(duì)應(yīng)，所以依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第十八條規(guī)定，工程負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)管理職責(zé)也因?yàn)槠唔?xiàng)職責(zé)，具體內(nèi)容是：〔1〕建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制；〔2〕組織制定施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔3〕組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案；〔4〕保證施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；〔5〕催促、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患；〔6〕組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；〔7〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。〔一〕建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制。要履行好工程負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)職責(zé)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的?平安生產(chǎn)法?〔主席令第13號(hào)2021年8月31日〕。?平安生產(chǎn)法?第十八條賦予給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人法定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)第一項(xiàng)要求。工程經(jīng)理作為施工工程有經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的負(fù)責(zé)人理應(yīng)建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任制。平安生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)是全員平安生產(chǎn)責(zé)任制度，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的所有崗位、所有人員都應(yīng)有相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任制度，不能有空缺。如何制定，有何要求，?平安生產(chǎn)法?第十九條等相關(guān)條款有具體的規(guī)定。?平安生產(chǎn)法?第十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任*圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)視考核，保證平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。請(qǐng)注意，?平安生產(chǎn)法?第十九條是新增加的，說(shuō)明平安生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要性，它規(guī)*平安生產(chǎn)責(zé)任制在人員、*圍、考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)制等要求，是施工現(xiàn)場(chǎng)制定平安生產(chǎn)責(zé)任制的重要依據(jù)和執(zhí)行準(zhǔn)則。關(guān)于平安生產(chǎn)責(zé)任制，不少施工現(xiàn)場(chǎng)只是把它掛在墻上，很少有落實(shí)。實(shí)際上，平安生產(chǎn)責(zé)任制在整個(gè)平安生產(chǎn)管理規(guī)章制度中，是最首要、最關(guān)鍵的一項(xiàng)制度，這個(gè)制度不落實(shí)，其他各項(xiàng)制度就有可能流于形式。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)?平安生產(chǎn)法?的規(guī)定，加強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任制的研究和落實(shí)，以此推動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)：〔1〕施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)〔包括分包單位〕與人員崗位清晰，并符合平安生產(chǎn)管理的要求?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)〔包括分包單位〕與人員崗位均有相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任，并以文件形式確立?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作要求能夠落實(shí)到有關(guān)部門(mén)〔包括分包單位〕和責(zé)任人〔如消防管理制度等〕，無(wú)遺漏?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)〔包括分包單位〕與人員崗位的平安生產(chǎn)責(zé)任合理、有效，目標(biāo)明確?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)部門(mén)〔包括分包單位〕負(fù)責(zé)人和各崗位人員的平安生產(chǎn)責(zé)任已進(jìn)展責(zé)任交底，均在相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任上簽字確認(rèn)?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)有對(duì)平安生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)展考核的管理機(jī)制，考核的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人明確，措施能夠落實(shí)?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任考核能夠或已有效開(kāi)展?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)責(zé)任體系能夠確保良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)與企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任體系能夠有機(jī)的聯(lián)系?！?0〕其他管理要求?！捕辰M織制定施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度與企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度既有聯(lián)系又有區(qū)別，即規(guī)章制度的工程根本一樣，企業(yè)大局部的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，但其內(nèi)容上有所區(qū)別，施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理的實(shí)際制定。作為工程負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉和了解企業(yè)有哪些平安生產(chǎn)規(guī)章制度以及施工現(xiàn)場(chǎng)如何按照這些要求制定適合施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，不能照搬照抄，這是工程負(fù)責(zé)人能否履行好施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)職責(zé)的前提。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立較完整的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。平安生產(chǎn)規(guī)章制度原則上為“五大規(guī)章制度〞：即〔1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度，〔2〕平安生產(chǎn)資金保障制度,〔3〕平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，〔4〕平安生產(chǎn)檢查制度，〔5〕平安生產(chǎn)隱患與事故報(bào)告處理制度，其中平安生產(chǎn)責(zé)任制度是平安生產(chǎn)規(guī)章制度中最重要的制度，因此在?平安生產(chǎn)法?第十八條的第一項(xiàng)職責(zé)中就提出來(lái)了，其它相應(yīng)的管理制度都是這些制度的分項(xiàng)制度，如消防責(zé)任制度和消防檢查制度應(yīng)落實(shí)在平安生產(chǎn)責(zé)任制度中。施工現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)建立一整套有關(guān)平安生產(chǎn)操作規(guī)程，即所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的平安操作規(guī)程或操作手冊(cè)，使得從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能夠按照操作規(guī)程進(jìn)展，確保生產(chǎn)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的平安，同時(shí)也是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)視檢查從業(yè)人員平安操作的依據(jù)?！踩辰M織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案?！敖M織制定并實(shí)施本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)方案〞是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)職責(zé)原有六項(xiàng)職責(zé)中，又增加了一項(xiàng)。這一項(xiàng)的增加寓意著兩方面問(wèn)題：一是平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)在平安生產(chǎn)管理中的重要作用，必須突出強(qiáng)調(diào)；二是平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的主體責(zé)任應(yīng)該是企業(yè)及其所屬管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)，而不是其他方。通過(guò)對(duì)?平安生產(chǎn)法?第二十四條、第二十七條的充分理解，也可加深對(duì)企業(yè)是平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)主體責(zé)任的更深了解。當(dāng)前，平安教育和培訓(xùn)工作存在很多問(wèn)題，形式主義、“為證培訓(xùn)〞現(xiàn)象很?chē)?yán)重。這一規(guī)定的出臺(tái)，為糾正社會(huì)上存在的亂培訓(xùn)現(xiàn)象提供了法律依據(jù)，值得企業(yè)和全體社會(huì)思考。平安教育和培訓(xùn)應(yīng)是全員的平安教育和培訓(xùn)，且經(jīng)常性地開(kāi)展，即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有人員都必須每年至少參加一次平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)教育和培訓(xùn)的要求，?平安生產(chǎn)法?第二十二條、第二十五條和第二十六條等多處都有相應(yīng)的規(guī)定。按照?平安生產(chǎn)法?第二十二條規(guī)定，企業(yè)或所屬的平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員履行“組織或者參與本單位平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況〞的職責(zé)；?平安生產(chǎn)法?第二十四條規(guī)定：包括施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。并規(guī)定了建筑施工等“五大高危企業(yè)〞的包括施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。考核不得收費(fèi)。關(guān)注：本條將原“考核合格前方可任職〞改為“考核合格〞。違反本規(guī)定，本法第九十四條第二款作出了相應(yīng)的法律責(zé)任。?平安生產(chǎn)法?第二十五條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)展崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)展必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)展相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)展平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。本條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)做出了更加具體的要求，如在原要求上增加了“了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)〞；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者和接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，提出了管理及平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的要求；規(guī)*了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的行為。?平安生產(chǎn)法?第二十六條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其平安技術(shù)特性，采取有效的平安防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展專(zhuān)門(mén)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。?平安生產(chǎn)法?第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的*圍由國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。關(guān)注：將原“取得特種作業(yè)操作**書(shū)，方可上崗作業(yè)〞改為“取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)〞，即刪除了“取得特種作業(yè)操作**書(shū)〞的要求，改為“取得相應(yīng)資格〞，這就預(yù)示著特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核將發(fā)生變化，企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)力量在特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核中將發(fā)揮重要作用?！菜摹潮ＷC施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建立工程施工企業(yè)提取的平安費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減，列入標(biāo)外管理。國(guó)家對(duì)根本建立投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。建立工程施工企業(yè)平安費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下*圍使用：1、完善、改造和維護(hù)平安防護(hù)設(shè)施設(shè)備〔不含“三同時(shí)〞要求初期投入的平安設(shè)施〕支出，包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、穿插作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)平安防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；2、配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；3、開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；4、平安生產(chǎn)檢查、咨詢(xún)、評(píng)價(jià)〔不包括新建、改建、擴(kuò)建工程平安評(píng)價(jià)〕和標(biāo)準(zhǔn)化建立支出；5、配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員平安防護(hù)用品支出；6、平安生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；7、平安生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；8、平安設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；9、其他與平安生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將平安費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)視使用，分包單位不再重復(fù)提取。平安生產(chǎn)投入是確保平安生產(chǎn)的必要條件，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)條件之一。如一旦平安生產(chǎn)投入不到位，說(shuō)明平安生產(chǎn)條件存在嚴(yán)重問(wèn)題，極有可能被認(rèn)定為不具備平安生產(chǎn)條件，因而制止從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?平安生產(chǎn)法?第二十條專(zhuān)門(mén)對(duì)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入〞作出了明確規(guī)定。

?平安生產(chǎn)法?第二十條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的平安生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善平安生產(chǎn)條件。平安生產(chǎn)費(fèi)用在本錢(qián)中據(jù)實(shí)列支。平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)視管理的具體方法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門(mén)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后制定。違反本規(guī)定，?平安生產(chǎn)法?第九十條作出相應(yīng)的法律責(zé)任：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備平安生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款**行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?！参濉炒叽?、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)平安事故隱患。平安生產(chǎn)檢查是確保平安生產(chǎn)的重要手段，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)考核的重要依據(jù)。消除生產(chǎn)平安事故隱患，是平安生產(chǎn)檢查的最終目的。為了確保平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)的效果，將“隱患就是事故〞理念納入到平安生產(chǎn)檢查活動(dòng)中，值得施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人認(rèn)真思考。施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)檢查制度要求有：〔1〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)檢查制度必須以文件形式確立?！?〕應(yīng)明確專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)監(jiān)視檢查的管理職權(quán)，確保專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)?！?〕應(yīng)明確施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)的日常檢查、定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、抽查〔不包含企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)〕等多種形式的平安生產(chǎn)檢查?！?〕應(yīng)明確由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)的工程部平安生產(chǎn)檢查以及班組自查等多層次的平安生產(chǎn)檢查?！?〕應(yīng)明確平安技術(shù)措施以及平安生產(chǎn)管理包括平安生產(chǎn)條件在內(nèi)的多內(nèi)容的平安生產(chǎn)檢查?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)涉及分包單位管理的，必須對(duì)分包單位的平安生產(chǎn)檢查提出明確的管理要求?！?〕應(yīng)對(duì)平安生產(chǎn)檢查出的隱患提出復(fù)查的管理要求，落實(shí)各項(xiàng)隱患整改措施?！?〕施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)檢查應(yīng)與平安生產(chǎn)崗位責(zé)任及崗位責(zé)任考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤?！?〕其他管理要求?！擦辰M織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織制定并實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案是平安生產(chǎn)管理的最后一關(guān)，也是防*生產(chǎn)平安事故的最重要的一關(guān)。預(yù)案得當(dāng)、措施得當(dāng)，萬(wàn)一發(fā)生生產(chǎn)平安事故，可以把事故的損失減少到最低。這不是你單位想不想的問(wèn)題、會(huì)不會(huì)發(fā)生事故的問(wèn)題，它是法律法規(guī)予以給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)，必須執(zhí)行。因此，有關(guān)預(yù)案還必須與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政管理部門(mén)的預(yù)案相結(jié)合，有的重大預(yù)案還要到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)備案。1、建筑施工平安事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔1〕建立工程的根本情況。含規(guī)模、構(gòu)造類(lèi)型、工程開(kāi)工、竣工日期；〔2〕建筑施工工程經(jīng)理部根本情況。含工程經(jīng)理、平安負(fù)責(zé)人、平安員等**、證書(shū)等；〔3〕施工現(xiàn)場(chǎng)平安事故救護(hù)組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系等；〔4〕救援器材、設(shè)備的配備；〔5〕平安事故救護(hù)單位。包括建立工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱(chēng)、，行駛路線(xiàn)等。施工工程的建筑施工平安事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完后應(yīng)報(bào)施工企業(yè)審批。建筑施工平安事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為平安報(bào)監(jiān)的材料報(bào)工程所在地市、縣〔市〕負(fù)責(zé)建筑施工平安生產(chǎn)監(jiān)視的部門(mén)備案。建筑施工平安事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)告知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員。施工期間，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置予以公示。2、施工現(xiàn)場(chǎng)救援組織與人員要求有：〔1〕施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)本工程部平安事故應(yīng)急救援組織?！?〕應(yīng)明確工程經(jīng)理為平安事故應(yīng)急救援組織第一責(zé)任人?！?〕平安事故應(yīng)急救援組織人員分工合理?！?〕平安事故應(yīng)急救援組織人員聯(lián)系方式落實(shí)?！?〕實(shí)行總承包的應(yīng)將分包單位人員納入救援組織。〔6〕定期舉行應(yīng)急預(yù)案演練?！?〕其他管理要求。3、施工現(xiàn)場(chǎng)救援器材管理要求有：〔1〕施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)救援器材和必要的應(yīng)急救援資金；〔2〕施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材符合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求；〔3〕施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有應(yīng)急救援器材檢查的管理記錄；〔4〕其他管理要求?！财摺臣皶r(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故。企業(yè)生產(chǎn)平安事故報(bào)告與處理制度有兩大塊內(nèi)容：一是企業(yè)按照國(guó)務(wù)院?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?〔國(guó)務(wù)院令第493號(hào)〕關(guān)于發(fā)生等級(jí)事故的管理內(nèi)容制定的相應(yīng)規(guī)定，二是企業(yè)日常平安生產(chǎn)管理中對(duì)重大生產(chǎn)平安隱患所采取的管理措施。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按照企業(yè)生產(chǎn)平安事故報(bào)告與處理制度的管理要求，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)際制定施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)平安事故報(bào)告與處理制度。具體要求如下：〔1〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告與處理制度必須以文件的形式確立；〔2〕生產(chǎn)平安事故報(bào)告與處理制度必須符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，不得發(fā)生隱瞞或者遲報(bào)緩報(bào)事故等現(xiàn)象的發(fā)生；〔3〕應(yīng)有針對(duì)等級(jí)生產(chǎn)平安事故以及重大生產(chǎn)平安隱患的具體報(bào)告、統(tǒng)計(jì)的管理措施，有落實(shí)月報(bào)告和零報(bào)告制度管理要求；〔4〕落實(shí)各級(jí)生產(chǎn)平安事故報(bào)告責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，本部及所屬單位的報(bào)告責(zé)任人明確；〔5〕有生產(chǎn)平安事故及重大生產(chǎn)平安隱患報(bào)告與統(tǒng)計(jì)的檔案管理要求及措施；〔6〕應(yīng)針對(duì)等級(jí)生產(chǎn)平安事故以及重大生產(chǎn)平安隱患提出制定應(yīng)急救援預(yù)案的管理要求；〔7〕其他管理要求。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故是平安生產(chǎn)法等有關(guān)法律作出的嚴(yán)格規(guī)定，必須嚴(yán)格執(zhí)行，否則將