當前大國關(guān)系調(diào)整的新態(tài)勢新特點新趨勢

-.z第3講當前大國關(guān)系調(diào)整的新態(tài)勢新特點新趨勢教學(xué)目的：1.了解當前大國關(guān)系進入了一個深度調(diào)整期，大國力量比照發(fā)生重要變化，越來越多的新興大國在大國關(guān)系中發(fā)揮日益重要的作用2.了解美、俄、歐圍繞烏克蘭危機進展的多輪博弈，明確當前大國之間地緣戰(zhàn)略博弈進一步加劇了。3.引導(dǎo)大學(xué)生認清大國關(guān)系的復(fù)雜性，調(diào)整、碰撞、依存是大國相處之道。復(fù)習思考：1.當前大國是合作多于角力，還是碰撞多于握手.2.大國關(guān)系調(diào)整過程中呈現(xiàn)什么新態(tài)勢3.當前大國關(guān)系調(diào)整呈現(xiàn)出哪些新特點.背后的動力是什么.4.當前大國關(guān)系調(diào)整的新態(tài)勢對世界格局有哪些趨勢性影響.5.你如何看開展中國家和興旺國家的話語權(quán)之爭.課程內(nèi)容：大國關(guān)系歷來是牽動世界和平與開展的重要因素。冷戰(zhàn)完畢以來，尤其是2021年國際金融危機以來，經(jīng)濟全球化、社會信息化、世界多極化深入開展，大國關(guān)系經(jīng)歷新一輪深刻調(diào)整。各主要大國因應(yīng)全球戰(zhàn)略環(huán)境深刻變化，著眼增強綜合國力和國際競爭力，紛紛推進對外戰(zhàn)略調(diào)整，在政治上分化重組、經(jīng)濟上融合競爭、文化上交流交鋒，形成既競爭制約又合作協(xié)調(diào)的大國關(guān)系態(tài)勢，對今后一個時期國際和地區(qū)格局產(chǎn)生深遠影響。一、世界主要大國關(guān)系調(diào)整新態(tài)勢〔一〕美俄關(guān)系在起伏跌宕中重新走向比賽冷戰(zhàn)時期，蘇美關(guān)系是影響重大國際地區(qū)事務(wù)走向的主要因素。冷戰(zhàn)完畢后的俄美關(guān)系，其重要性、特殊性雖有所下降，但仍是當代國際關(guān)系中最重要的雙邊關(guān)系之一，其走勢始終牽動國際戰(zhàn)略全局。蘇聯(lián)解體后，美俄兩國對開展相互關(guān)系曾寄予期望，采取了一系列相關(guān)政策和措施，兩國關(guān)系出現(xiàn)了短暫的“和諧〞。但從1994年開場，美國通過北約東擴壓縮俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間，籌劃“顏色革命〞推動原蘇聯(lián)國家的“**化進程〞，鼓勵有關(guān)國家對俄羅斯的“離心傾向〞，在歐洲分階段部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。這些舉動一再打擊俄羅斯的西靠熱情，導(dǎo)致美俄關(guān)系逐步趨冷。2001年“9·11〞事件發(fā)生后，美國反恐戰(zhàn)爭得到了俄羅斯積極支持，美俄關(guān)系迅速回暖。2003年，美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，俄羅斯與法國、德國結(jié)成反戰(zhàn)陣線進展了抵抗，美俄關(guān)系再次降溫。2021年，美俄因俄格沖突、科索沃獨立等問題發(fā)生劇烈斗爭。美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后，提出“重啟〞美俄關(guān)系，美戰(zhàn)略界甚至提出聯(lián)合俄羅斯構(gòu)建“大西方〞設(shè)想。美俄關(guān)系一度回暖，雙方在導(dǎo)彈防御、歐洲平安、合作解決熱點問題等方面推進合作，甚至還成立了雙邊總統(tǒng)委員會開展全面合作。然而，2021年普京第二次出任俄羅斯總統(tǒng)以來，俄美在裁軍、導(dǎo)彈防御和人權(quán)問題上齟齬不斷，終于在2021年引渡斯諾登事件上，使俄美關(guān)系重啟幾近失敗。2021年底以來，俄美更圍繞烏克蘭問題發(fā)生冷戰(zhàn)以來最劇烈的地緣政治博弈。烏克蘭地處東西方十字路口，是除俄羅斯之外歐洲面積最大的國家，也曾是獨聯(lián)體國家中經(jīng)濟實力和影響力僅次于俄羅斯的大國，一直是俄與西方地緣戰(zhàn)略博弈的政治要塞。對俄羅斯而言，烏克蘭是其整合獨聯(lián)體、重振大國夢想的戰(zhàn)略依托。布熱津斯基就曾指出，“俄羅斯與烏克蘭在一起將成為帝國，俄失去烏則只能是個普通國家。〞可以說，烏克蘭危機是俄與美歐地緣戰(zhàn)略矛盾積累到一定階段的集中爆發(fā)。烏克蘭危機在對俄美關(guān)系產(chǎn)生一系列復(fù)雜影響。一方面，烏克蘭危機說明，俄羅斯重振大國雄風的戰(zhàn)略意志十分堅決，并且經(jīng)過近十年開展，元氣已經(jīng)逐步恢復(fù)，外交上的主動性不斷增強，要求在國際舞臺上發(fā)揮與其國家實力相應(yīng)的大國作用。而美國則仍然堅持防*俄羅斯重新成為能夠挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位大國的既定戰(zhàn)略，美俄之間的構(gòu)造性矛盾很難調(diào)和，普京任內(nèi)俄美關(guān)系“重啟〞幾乎沒有可能。有學(xué)者認為，美俄關(guān)系將在今后一個時期進入“冰河時代〞。另一方面，美俄雙方也承受不起關(guān)系徹底破裂的代價。當前俄羅斯經(jīng)濟形勢不佳，烏克蘭危機中美國對俄制裁已經(jīng)讓俄有了痛感。美國在反恐、敘利亞、伊朗核、阿富汗等問題上也離不開俄羅斯的支持配合。美俄就是在這種你來我往的博弈中，明爭暗斗又小心提防，防止發(fā)生“肢體沖撞〞。此外，烏克蘭危機也將使歐美俄之間的能源關(guān)系發(fā)生復(fù)雜變化。這次危機再度凸顯歐洲高度依賴俄羅斯能源的戰(zhàn)略困境，促使歐洲制定新能源平安戰(zhàn)略，加快推進能源進口多元化。美宣布將加快對歐出口天然氣步伐。俄羅斯也在能源出口多元化方面邁出更大步伐，加快能源出口重心東移，加緊開拓亞太地區(qū)和新興市場國家能源市場。這將對歐亞大陸能源格局產(chǎn)生全局性影響。今年9月的聯(lián)合國大會上，奧巴馬在演講中將俄羅斯與埃博拉疫情、極端組織共同列為當今世界和平安定三大威脅，甚至還將俄羅斯排在第二，引發(fā)俄羅斯強烈不滿。普京也咄咄逼人。他在參加亞歐峰會前承受塞爾維亞?政治報?采訪時，怒批美國總統(tǒng)奧巴馬對俄心懷“敵意〞，警告他，俄羅斯“不會承受訛詐〞。法新社稱，普京這是冷戰(zhàn)式的演說。美國國防部長哈格爾10月15日在美國軍人聯(lián)合會年會發(fā)言時說，美軍必須準備好與“修正主義的〞俄羅斯打交道，俄軍現(xiàn)代化、戰(zhàn)斗力強，已經(jīng)挺進到“北約門檻旁〞。當天，美國還暗示日本需要與西方伙伴“保持隊形〞，就是否邀請俄羅斯總統(tǒng)普京訪日三思而行，以此“加深俄羅斯的孤立感〞“美國想要制裁俄羅斯，拉攏自己的盟友日本孤立俄羅斯，一方面讓制裁更有效，另一方面也向俄展示自己的力量。〞俄羅斯國防部長紹伊古16日回應(yīng)說，瀕臨“北約門檻旁〞的不是別人，正是美國。美國在最近20年，執(zhí)拗地把這個“門檻〞推到俄羅斯的大門口。紹伊古還警告美國稱，在俄羅斯的歷史上，不止一個西方帝王被碰得鼻青臉腫。美俄之間：既毫不示弱、互不妥協(xié)，又互相利用、互相制衡。美俄關(guān)系短時間內(nèi)仍會保持現(xiàn)狀。這雖對彼此都不是好事，但仍未好轉(zhuǎn)的局勢與雙方破壞殆盡的信任仍無法讓雙方恢復(fù)關(guān)系。美俄兩國將繼續(xù)在大國的利益間進展博弈。(二)中美在相互適應(yīng)中積極探索構(gòu)建新型大國關(guān)系1.35年來中美關(guān)系經(jīng)歷滄桑巨變2021年是中美建交35周年。中美作為世界上最大的興旺國家和開展中國家，經(jīng)濟總量分別排名世界第二和第一，雙方在經(jīng)貿(mào)投資、高層交往、人員往來、合作解決國際地區(qū)問題等方面都已到達新的更高水平，雙方關(guān)系已經(jīng)超越雙邊*疇，具有越來越重要的全球影響和戰(zhàn)略意義。1979年，中美兩國雙邊貿(mào)易額僅24.5億美元；2021年，已突破5000億美元。中美雙向投資也從建交初期的微乎其微開展到目前超過1000億美元。今天，中美兩國已互為第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第一大進口來源地、第三大出口市場。1979年，兩國官方交往屈指可數(shù)。而過去5年中，中美元首進展了14次會晤。兩國還建立了戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、人文交流高層磋商等90多個對話與合作機制，以及41對友好省州和201對友好城市關(guān)系。1979年，中美人員往來僅幾千人次。2021年，兩國人員往來已近400萬人次。兩國每天有上萬人穿梭于太平洋兩岸，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機互動的民眾更難以計數(shù)。1979年，中美在國際和地區(qū)問題上的合作也遠未像今天這樣廣泛和密切。目前，無論在應(yīng)對國際金融危機、氣候變化、能源平安、糧食平安等全球性挑戰(zhàn)上，還是在推動解決朝核、伊朗核、敘利亞等地區(qū)熱點問題方面，中美都保持著密切的溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)揮著重要作用。2.2021年中美元首會晤標志中美關(guān)系進入新階段中國國家主席同美國總統(tǒng)奧巴馬就中美共同構(gòu)建新型大國關(guān)系達成重要共識。主席用“不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏〞三句話，精辟概括了新型大國關(guān)系的內(nèi)涵。王毅外長對上述三句話進展了詮釋，他指出，不沖突、不對抗是構(gòu)建新型大國關(guān)系的必要前提。盡管有研究顯示，歷史上既有大國與新興大國多數(shù)是以對抗和戰(zhàn)爭完畢，但現(xiàn)在的世界已今非昔比，中美之間乃至全球各國之間已是日趨嚴密的利益共同體，對抗將是雙輸，戰(zhàn)爭沒有出路。其次，相互尊重是構(gòu)建新型大國關(guān)系的根本原則。只有相互尊重對方人民選擇的制度與道路，相互尊重彼此的核心利益與關(guān)切，才能求同存異，進而聚同化異，實現(xiàn)兩國的和諧共處。合作共贏則是構(gòu)建新型大國關(guān)系的必由之路。中美雙方在雙邊各領(lǐng)域都有著廣泛合作需求和巨大合作潛力。同時，作為兩個大國，在世界舞臺上，從反恐到網(wǎng)絡(luò)平安，從核不擴散到氣候變化，從中東和平到非洲開展，也都離不開中美的共同參與、合作與奉獻。3.亞太地區(qū)成為當前中美探索構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要試驗田近年來，美國加緊推進亞太“再平衡〞戰(zhàn)略，推動與亞太地區(qū)盟友關(guān)系“現(xiàn)代化〞，明確支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，確認年內(nèi)將完成美日防衛(wèi)合作指針修訂；重申對韓國平安承諾，推遲移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權(quán)；同菲律賓簽署加強防務(wù)合作協(xié)議，擴大美軍在菲輪換駐扎。美最新?四年防務(wù)評估報告?再次確認，將在2021年前把60%的海軍部署到亞太。防長哈格爾宣稱，將在2021年前在日本增加部署兩艘宙斯盾艦。美國高調(diào)介入東亞海洋爭端，對東海問題，美國總統(tǒng)首次宣稱釣魚島適用美日安保條約。美國強調(diào)反對單方面改變現(xiàn)狀，不承受中國東海防空識別區(qū)，同時也重申在釣魚島主權(quán)歸屬問題上不持立場，美國在釣魚島問題上并沒有劃紅線。對南海問題，美國支持菲律賓訴諸國際仲裁，公開要求中國明確南海斷續(xù)線的含義，催促中國同亞洲鄰國盡快制定“南海行為準則〞。4.美國表示高度重視開展中美關(guān)系2021年3月，中美兩國元首在出席核平安峰會期間舉行會晤，奧巴馬表示愿同中國繼續(xù)推進新型大國關(guān)系建立。奧巴馬4月訪問亞洲期間，每到一站都著重強調(diào)美國樂見中國和平崛起，無意遏制中國，美中有著強有力的關(guān)系。2021年上半年，奧巴馬夫人米歇爾、國務(wù)卿克里、防長哈格爾密集訪華，中國海軍首次派艦艇編隊參加美國主辦的“環(huán)太平洋〞多國海軍軍事演習，中美舉行戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，奧巴馬下半年將訪問中國并出席亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，兩國高層和各領(lǐng)域保持對話溝通勢頭。中美能否在亞太形成良性互動、合作共贏的戰(zhàn)略態(tài)勢，將在很大程度上決定中美新型大國關(guān)系的未來。中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后，向中國提出希望將中美對話升級為全面對話。2021年4月，時任中國國家主席與美國總統(tǒng)奧巴馬在二十國集團〔G20〕倫敦金融峰會上首次會晤。中美兩國元首一致同意共同努力建立“21世紀積極合作全面的中美關(guān)系〞。在此背景下，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制應(yīng)運而生。目前，中美高層之間的對話機制有60多個。除強大的對話陣容及全面而廣泛的對話議題外，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話還至少具有兩個特點。一是，全新的對話機制。把“戰(zhàn)略〞及“經(jīng)濟〞兩大方面的議題“合二為一〞，囊括在同一機制之下。在具體的對話過程中，又將這個對話“一分為二〞：一條主線，兩條平行的對話渠道。二是，最高的對話規(guī)格。對話首次升格為內(nèi)閣級，中美雙方都非常重視。在2021年7月9日至10日舉行的第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間，中國國家主席的特別代表國務(wù)委員楊潔篪與美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的特別代表國務(wù)卿約翰·克里共同主持了戰(zhàn)略對話，兩國政府有關(guān)部門負責人參加。雙方回憶了第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下戰(zhàn)略對話成果成功落實情況，就重大雙邊、地區(qū)和全球性問題深入交換意見，再次確認中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制的作用，深化戰(zhàn)略互信、拓展務(wù)實合作、建立性管控分歧，以構(gòu)建中美新型大國關(guān)系。戰(zhàn)略對話具體成果116項。主席特別代表、中國國務(wù)院副總理汪洋與貝拉克·奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財政部長雅各布·盧于2021年7月9－10日在共同主持了第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話。來自兩國政府的高級官員出席了本輪對話。本輪對話期間，中美雙方強調(diào)推進相互尊重、合作共贏的全面中美經(jīng)濟關(guān)系的重要性。雙方重申在歷年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中做出的承諾及全面履行這些成果的重要性。雙方說明將采取進一步具體措施支持強勁的國內(nèi)和全球經(jīng)濟增長，促進開放的貿(mào)易與投資，提升國際規(guī)制和全球經(jīng)濟治理，支持金融市場穩(wěn)定與改革。雙方同意盡快落實新的承諾。在經(jīng)濟對話元首特別代表汪洋副總理和雅各布·盧財長的領(lǐng)導(dǎo)下，雙方經(jīng)濟團隊將在下一輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話前采取具體措施予以落實。5.中美關(guān)系起伏不定又螺旋上升的經(jīng)歷中美關(guān)系的開展從來都是充滿坎坷的。原因在于兩國社會制度、意識形態(tài)、價值觀念、開展階段、文明文化、地緣政治等方面深層次構(gòu)造性矛盾一時難以調(diào)和，也在于兩國作為世界級大國的特殊國際影響力、彼此戰(zhàn)略需求的內(nèi)在動力、民間往來的巨大吸引力、經(jīng)貿(mào)合作的巨大潛力所催生的廣闊合作空間無法關(guān)閉。矛盾與合作交織，必然導(dǎo)致關(guān)系狀態(tài)時起時伏。中美關(guān)系之所以能夠在起伏不定中實現(xiàn)螺旋上升，得益于兩條重要經(jīng)歷。一是“斗而不破〞，即雙方始終遵守底線，不因個別事件影響兩國關(guān)系大局，因此總能柳暗花明、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安。“炸館事件〞“撞機事件〞等危機的處理如此，**問題的處理更是如此?？梢哉f，從基辛格秘密訪華到中美正式建交，**問題是主要障礙。經(jīng)過中方長達8年的斗爭，才逼使美國“斷交、廢約、撤軍〞，為中美關(guān)系正常化掃清障礙。從?八一七公報?發(fā)表至今，對臺軍售問題從來都是中美矛盾的焦點，但斗爭的背后，亦充滿著妥協(xié)。美方在最敏感的武器出售上未敢輕易突破，中方則多以中止兩軍交流為手段進展反制，彼此都留有余地，在斗爭—妥協(xié)—再斗爭—再妥協(xié)的循環(huán)中維持兩國關(guān)系大局，探索最終破解之道。二是“合而不同〞。中美兩國既沒有因矛盾沖突而最終導(dǎo)致關(guān)系破裂，也沒有因持續(xù)合作而喪失自我，相反，中國特色社會主義生命力越來越旺盛，甚至引發(fā)國際社會關(guān)于“中國模式〞“中國道路〞的大討論。這正是中國不同于前蘇聯(lián)的根本之處，也是美國不得不考慮轉(zhuǎn)換“西化分化〞戰(zhàn)略，不斷調(diào)整對華政策思路應(yīng)對中國崛起的重要原因。〔三〕歐美盟友關(guān)系在復(fù)雜演變中重新獲得動力歐美盟友關(guān)系是第二次世界大戰(zhàn)的歷史產(chǎn)物，在東西兩大陣營冷戰(zhàn)中不斷加強。冷戰(zhàn)完畢后，蘇聯(lián)威脅的消失，歐美盡管依然互為在政治、軍事和意識形態(tài)上最嚴密的盟友，其內(nèi)涵也隨國際形勢開展不斷調(diào)整嬗變。這種調(diào)整變化涉及諸多方面和領(lǐng)域，但其中的一條主線，是歐洲主*世界多極化、爭取成為世界一極的呼聲和努力不斷加強。1990年，歐美雙方發(fā)表“跨大西洋宣言〞，創(chuàng)立了包括歐美峰會在內(nèi)的不同層級政治對話機制。1995年雙方發(fā)表“新跨大西洋日程〞，確立了雙邊關(guān)系的一系列具體目標。2003年，因法、德反對美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，使歐美關(guān)系蒙上陰影，但此后雙方關(guān)系逐步恢復(fù)和改善。2021年國際金融危機以來，美歐經(jīng)濟接連遭遇重大困難，加之開展中國家特別是新興市場國家上升勢頭迅猛，美歐加強盟友關(guān)系的緊迫感不斷增強。2021年上臺的美國總統(tǒng)奧巴馬，一方面更加重視包括歐盟在內(nèi)的國際盟友作用和多邊協(xié)調(diào)，另一方面以帶著美國完畢戰(zhàn)爭、走出金融危機為口號，決定將施政重點放在國內(nèi)、將對外戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太，引發(fā)歐洲新的不安。為安撫歐洲盟友，奧巴馬第二任期重新調(diào)整再平衡戰(zhàn)略，加強配合與協(xié)調(diào)，拉緊跨大西洋伙伴關(guān)系。政治上，美國副總統(tǒng)拜登在2021年2月出席德國慕尼黑平安會議期間，高調(diào)宣稱“歐洲仍然是美國不可或缺的頭號伙伴〞，他和奧巴馬總統(tǒng)都認為“歐洲是我們與世界其他地區(qū)交往的根底〞和“展開全球合作的催化劑〞。經(jīng)濟上，2021年2月，奧巴馬在其第二任期的首份國情咨文中宣布，將正式與歐盟啟動“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定〞〔TTIP〕的談判。軍事上，2021年奧巴馬提出在歐洲分階段部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)新方案，給歐洲國家吃“定心丸〞。外交上，雙方加大在伊朗核、敘利亞等國際和地區(qū)熱點問題的策應(yīng)。與此同時，美歐之間的分歧和矛盾也在出現(xiàn)新開展。2021年，美國監(jiān)聽歐盟總部和多個歐洲國家駐美使館，甚至涉及歐洲多個國家領(lǐng)導(dǎo)人的“監(jiān)聽門〞風波，令美歐關(guān)系遭遇嚴重信任危機。在歐債危機中，美國打壓歐元，美國評級機構(gòu)惡評歐洲主權(quán)債務(wù)問題，歐洲尋求沖破美國金融壟斷的呼聲不斷上升。雙方在利比亞、阿富汗、氣候變化等國際和地區(qū)熱點問題上的分歧，也都使跨大西洋關(guān)系不時出現(xiàn)雜音?！菜摹持卸黻P(guān)系迎來史上最好開展時期中國和俄羅斯互為重要鄰國，也都是世界上有重要影響力的大國。1991年蘇聯(lián)解體以后，中蘇關(guān)系平穩(wěn)過渡到了中俄關(guān)系。1996年，兩國宣布建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中俄關(guān)系加速開展。2001年，雙方簽署?中俄睦鄰友好合作條約?，將兩國人民“世代友好、永不為敵〞的和平思想用法律形式確定下來。2021年，主席出席?中俄睦鄰友好合作條約?簽署10周年紀念活動并發(fā)表重要講話，將中俄關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，兩國經(jīng)過共同的不懈努力，將雙邊關(guān)系提升到前所未有的高水平。兩國戰(zhàn)略互信不斷增強，邊界問題得到徹底解決，為兩國關(guān)系進一步開展掃清了障礙；政治互信不斷加深，兩國之間建立了一系列各種級別的會晤和磋商機制，任何問題都可以找到相應(yīng)的機制去解決；軍事互信與合作不斷加強，兩國屢次舉行聯(lián)合軍演，開通了軍事直通熱線；經(jīng)貿(mào)合作不斷擴大，中俄貿(mào)易俄從2000年的80億美元增長到2021年的892億美元；區(qū)域合作取得新進展，兩國簽署了?中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要?，有力推動了區(qū)域合作和邊境貿(mào)易開展；民間交往和合作空前活潑，兩國繼2021年和2021年互辦“語言年〞后，2021年和2021年又互辦了“旅游年〞，推動了兩國人文交流與合作。中俄兩國都處在民族復(fù)興的重要時期，兩國政治關(guān)系成熟結(jié)實，進入了互相提供重要開展機遇、互為主要優(yōu)先合作伙伴的新階段。2021年3月，總書記就任國家主席之后不久，首訪首站就選擇俄羅斯。中俄元首簽署了一個分量很重的聯(lián)合聲明，明確承諾堅決支持對方開展復(fù)興，堅決支持對方自主選擇開展道路和社會政治制度的權(quán)利，堅決支持對方維護主權(quán)、領(lǐng)土完整、平安等核心利益，樹立了大國之間互信合作的典*。雙方簽署一大批被稱為“世紀合同〞的合作協(xié)議，凸顯出中俄關(guān)系的戰(zhàn)略性和特殊性。2021年2月，主席應(yīng)邀赴俄羅斯索契出席冬奧會開幕式，這是習主席連續(xù)第二年選擇俄羅斯作為首訪國，充分表達了中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的高水平和特殊性。5月，中俄兩國簽署了?中俄東線天然氣合作工程備忘錄?和?中俄東線供氣購銷合同?，從2021年起，俄羅斯開場通過中俄天然氣管道東線向中國供氣，輸氣量逐年增長，最終到達每年380億立方米，累計30年。這是中俄加強全面能源合作伙伴關(guān)系、深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的又一重要成果，充分表達了互信互利原則。可以說，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不僅給兩國開展帶來了現(xiàn)實和長遠利益，還促進了本地區(qū)和平、穩(wěn)定與開展，為大國間和諧共處樹立了典*，對維護世界和平穩(wěn)定更加具有深遠影響。二、當前大國關(guān)系調(diào)整的新特點〔一〕大國互動出現(xiàn)一些新的表現(xiàn)形式冷戰(zhàn)完畢以來，經(jīng)濟全球化蓬勃開展導(dǎo)致世界各國間的相互依存空前加深，對大國的行為方式產(chǎn)生重要影響，使大國互動出現(xiàn)一些新的表現(xiàn)形式。1.呈現(xiàn)出一種雙向的、平行的相互依存模式一方面，與過去那種單向的、垂直的依賴關(guān)系不同，當今世界相互依存呈現(xiàn)你中有我、我中有你的新特點，興旺國家之間、開展中國家之間、興旺國家與開展中國家之間，都在經(jīng)濟全球化進程中更加嚴密地聯(lián)系在了一起，呈現(xiàn)出一種雙向的、平行的相互依存模式。世界各國一榮俱榮、一損俱損，一定意義上結(jié)成了休戚與共的命運共同體，沖突和對抗對任何大國的代價都將日益高昂，各大國都更加傾向以和平手段謀取戰(zhàn)略優(yōu)勢。2.相互尊重、合作共贏、全面合作在一定歷史時期可能成為大國關(guān)系的主要方面另一方面，進入新世紀以來，經(jīng)濟危機、氣候變化、糧食平安、能源平安、恐懼主義、核擴散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴峻，不管一國國力如何強大，都難以單槍匹馬進展應(yīng)對，必須通過開展有效的全球治理才能共渡難關(guān)。各大國共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的愿望上升，競爭與合作的方式發(fā)生重大變化，思維方式也逐步由“零和〞向互利共贏轉(zhuǎn)變。總的看，當代大國關(guān)系正從一種利益相?；蛞粯拥暮唵螖秤殃P(guān)系逐漸向互利合作與利益競爭并存的關(guān)系深刻演變，相互尊重、合作共贏、全面合作在一定歷史時期可能成為大國關(guān)系的主要方面。〔二〕大國關(guān)系構(gòu)造出現(xiàn)三方面的新變化2021年國際金融危機加速了國際力量比照消長，進一步增強了新興市場國家和開展中國家群體崛起勢頭，導(dǎo)致大國關(guān)系構(gòu)造出現(xiàn)三方面的新變化。1.大國力量比照發(fā)生重要變化進入21世紀以來，新興市場國家和開展中國家經(jīng)濟實力、國際影響力顯著增強。21世紀頭10年，新興市場國家平均經(jīng)濟增速超過6%，其中金磚五國中國、〔印度〕、俄羅斯、巴西、南非平均增長率超過8%，大大高于興旺國家2.6%的增長。目前，新興市場國家和開展中國家已占據(jù)全球工業(yè)產(chǎn)值的52%、出口總值的48%和外匯儲藏的80%。世行前行長佐立克曾撰文表示，近五年來世界經(jīng)濟增長的三分之二來自于新興市場國家，與20世紀90年代三分之二增長來自于興旺國家形成鮮明比照。金磚五國的人口占全球人口的40%，GDP總量占全球20%，擁有4.4萬億美元外匯儲藏，占全球17%的貿(mào)易額和11%的外國直接投資，對世界經(jīng)濟增長的奉獻率超過60%。布熱津斯基等西方學(xué)者就此指出，“一種全球政治和經(jīng)濟力量分布方面的更根本的轉(zhuǎn)變也在發(fā)生〞。這一地緣政治現(xiàn)象對大國關(guān)系帶來多方面重要影響。2.越來越多的新興大國在大國關(guān)系中發(fā)揮日益重要的作用有學(xué)者指出，18、19世紀世界上崛起的西方列強，比方英國、法國等，人口是千萬級的。20世紀崛起的西方國家，如美國、日本等，人口是上億級的。而21世紀新興市場國家和開展中國家的崛起，規(guī)模是十幾億甚至幾十億人口，將給國際關(guān)系帶來構(gòu)造性的變化。近年來，中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等金磚國家迅速成長為最具代表性的新興市場國家，在國際事務(wù)中日益發(fā)揮重要影響?！罢雇鍑暋靶裸@十一國〞等一大批第二梯隊新興市場國家梯次跟進。根據(jù)國際機構(gòu)數(shù)據(jù)，當今世界經(jīng)濟總量前10強中，新興市場國家已經(jīng)占據(jù)4席。3.以歐美為中心的大國關(guān)系地緣重心面臨調(diào)整近代以來，歐洲和北美一直是主要大國最集中、互動最頻繁的地區(qū)。這次新興市場國家和開展中國家崛起不局限于*幾個國家或*個地區(qū)，而是普及亞洲、非洲、拉美各地。亞洲成為拉動世界經(jīng)濟增長的重要引擎，國際金融危機以來對世界經(jīng)濟增長奉獻率超過50%，據(jù)統(tǒng)計，到2050年，亞洲經(jīng)濟總量將占世界經(jīng)濟總量的50%。隨著中國、印度等亞洲大國迅速開展，亞洲地區(qū)的戰(zhàn)略地位不斷上升，成為各大國爭相加大關(guān)注和投入的地區(qū)。進入新世紀以來，非洲平均增長率在5%左右，不少都在7%～8%，過去幾十年世界經(jīng)濟增長最快的10個國家中有7個在非洲。各大國對非洲的投入也與日俱增。三、當前大國關(guān)系調(diào)整的趨勢性影響(一)世界多極化加速開展國際政治中的“極〞是指能夠在世界上發(fā)揮重要作用和產(chǎn)生重大影響的力量。“多極〞指的是世界上同時并存的3個或3個以上的這種力量。“多極化〞則是用來描述國際格局從單極或兩極向多極演化的態(tài)勢。第二次世界大戰(zhàn)完畢以來，國際格局經(jīng)歷冷戰(zhàn)時期美蘇對抗的兩極格局、蘇聯(lián)解體后短暫出現(xiàn)的單極主導(dǎo)或“一超多強〞格局之后，當前正朝多極方向加速開展。世界多極化孕育于冷戰(zhàn)時期。20世紀60年代末，美國實力開場相對下降。20世紀60年代末、70年代初，美國的尼克松和基辛格提出了五大力量中心說，即美國、蘇聯(lián)、中國、西歐、日本五個力量中心，形成一種相互制約的平衡關(guān)系。進入80年代，美國學(xué)者保羅·肯尼迪在其著作?大國的興衰?中指出，歐洲和日本已在經(jīng)濟上對美國構(gòu)成了嚴重挑戰(zhàn)。但從綜合實力上看，當時美蘇仍是兩大主要力量，中國、西歐和日本雖實力上升，但與美蘇相比，綜合國力相距尚遠，不能成為一極。冷戰(zhàn)完畢后，美國成為唯一超級大國，世界進入了一極或一超多強格局。世界多極化雖有所開展，但各大國力量比照仍很不平衡，單邊主義一度大行其道，美國不顧包括西歐主要國家在內(nèi)的國際社會反對，發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，世界多極化趨勢一度受挫。進入21世紀以來，隨著新興市場國家群體崛起，新興大國成為國際舞臺上一支舉足輕重的戰(zhàn)略力量，世界多極化進程明顯提速。2021年國際金融危機以及歐債危機、烏克蘭危機等一系列重大國際事件進一步加速了世界多極化進程，突出表現(xiàn)在美國作為世界唯一超級大國，盡管其綜合國力和國際影響力仍無人能敵，但其對國際事務(wù)掌握能力和影響力正走向相對衰落。從經(jīng)濟上看，美國仍然是世界頭號經(jīng)濟強國，但其經(jīng)濟占世界經(jīng)濟比重已從2001年的31.8%下降到2021年的22.7%。美國國債從2021年的10萬億美元躥升至如今的17萬億美元，相當于美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的107%，相當于美國財政收入的7倍。為擺脫經(jīng)濟和財政困境，美國長期實施所謂“量化寬松〞政策，實際上是在向世界各國轉(zhuǎn)嫁美國經(jīng)濟遭遇的危機，嚴重透支了美國的經(jīng)濟公信力。參軍事上看，美國軍事力量仍然獨步天下，但近年來軍費開支整體上處于收縮態(tài)勢。為彌補軍事力量收縮的缺乏，美以加強“集體防御〞為由，大力推動歐洲盟友增加軍費開支，這在歐債危機延宕多年的情況下，對歐洲無異于是強人所難，總體效果不彰。從戰(zhàn)略上看，近年來美國在全球事務(wù)中顧此失彼、疲于應(yīng)付的態(tài)勢明顯。美國一方面要化解烏克蘭危機對歐洲地緣戰(zhàn)略形勢的影響，一方面要堅持推進亞太“再平衡〞的既定戰(zhàn)略。有美國學(xué)者指出，美國在外交上正在鑄成大錯：同時與中國、俄羅斯兩個大國對搞。美國一方面要實施退出伊拉克、阿富汗這“兩場戰(zhàn)爭〞的大戰(zhàn)略，另一方面不得不緊急調(diào)兵重返伊拉克，應(yīng)對“伊拉克和沙姆伊斯蘭國〞橫空出世對美伊戰(zhàn)“勝利成果〞的嚴峻沖擊。同時也要看到，美國仍然具有較強的自我修復(fù)能力，其國際影響力的下降將是一個長期漸進的過程，在這一過程中還可能出現(xiàn)反復(fù)甚至反彈?！捕硣H體系面臨變革隨著國際力量比照特別是大國力量比照朝相對均衡方向開展，國際體系變革進入冷戰(zhàn)完畢以來最深刻、最活潑的時期?；粮竦葘W(xué)者稱，當前這輪國際體系變革是威斯特伐利亞和約簽訂以來國際體系最重大的變革，是“四百年未有之大變局〞。一是國際經(jīng)濟金融體系改革出現(xiàn)突破。二十國集團〔G20〕取代七國集團，成為國際經(jīng)濟金融治理的主要平臺。興旺國家與新興市場國家在國際經(jīng)濟機構(gòu)中的投票權(quán)重新分配，開展中國家代表性和發(fā)言權(quán)上升，在世界銀行投票權(quán)增加3.13%，從44.06%提高到47.19%。國際貨幣基金組織〔IMF〕份額改革一旦落實，開展中國家份額將提高6%，中國的份額將從3.72%上升至6.39%，成為僅次于美、日的第三大股東國。世界貿(mào)易組織誕生18年來首個貿(mào)易協(xié)定，為全球貿(mào)易體系注入新的活力。新興市場國家和開展中國家在關(guān)鍵國際經(jīng)濟機構(gòu)中影響上升，擔任越來越多的重要職務(wù)，巴西候選人中選世貿(mào)組織總干事，中國候選人中選聯(lián)合國工業(yè)開展組織總干事，