代建工程項(xiàng)目工作程序

/湘潭市體校代建工程項(xiàng)目工作程序一、工作總體流程運(yùn)用單位或主管部門提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)政府批準(zhǔn)運(yùn)用單位或主管部門提出申請(qǐng)并獲批準(zhǔn)政府批準(zhǔn)運(yùn)用單位運(yùn)用單位運(yùn)用運(yùn)用單位與代建辦（代建部）簽訂代建合同安排安排工作編制與報(bào)批，主要是《建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《項(xiàng)目資金運(yùn)用安排》、《項(xiàng)目進(jìn)度安排》以及《項(xiàng)目招標(biāo)安排》招標(biāo)選取地勘、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位招標(biāo)選取地勘、設(shè)計(jì)與監(jiān)理單位規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)與報(bào)批規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)與報(bào)批報(bào)建組報(bào)建組造價(jià)合同組初步設(shè)計(jì)與概算審批初步設(shè)計(jì)與概算審批施工圖設(shè)計(jì)與圖紙審查施工圖設(shè)計(jì)與圖紙審查辦理消防、人防、防雷等專項(xiàng)審查工程規(guī)劃報(bào)建施工圖預(yù)算與審核辦理消防、人防、防雷等專項(xiàng)審查工程規(guī)劃報(bào)建施工圖預(yù)算與審核 工程招標(biāo)工程招標(biāo)發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂施工合同發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂施工合同辦理施工許可規(guī)劃放線辦理施工許可規(guī)劃放線發(fā)出開工令，工程開工發(fā)出開工令，工程開工工程管理工程管理組施工階段項(xiàng)目管理施工階段項(xiàng)目管理規(guī)劃、消防、人防規(guī)劃、消防、人防、防雷等專項(xiàng)驗(yàn)收（接下頁）（承上頁）工程竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收竣工備案竣工備案工程結(jié)算與決算工程結(jié)算與決算造價(jià)合同組工程造價(jià)合同組工程管理組工程移交給運(yùn)用工程移交給運(yùn)用單位工程工程檔案移交給檔案館二、工作詳細(xì)流程和要求1、工程立項(xiàng)（1）工程立項(xiàng)由運(yùn)用單位辦理，代建辦（代建部）報(bào)建組幫助辦理。辦理立項(xiàng)的主要材料包括①同意工程建設(shè)實(shí)施的市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要；②申請(qǐng)立項(xiàng)的函；③可行性探討報(bào)告；④國(guó)土證（選址看法書）；⑤建設(shè)用地規(guī)劃許可證；⑥經(jīng)住建局批準(zhǔn)的規(guī)劃、建筑方案；⑦環(huán)評(píng)看法；⑧資金到位證明；⑨招標(biāo)狀況表；⑩其他建設(shè)單位資料（如法人證書）。說明：在辦理工程立項(xiàng)的材料中，可行性探討報(bào)告、規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案、環(huán)境評(píng)估三項(xiàng)須要和詢問或設(shè)計(jì)單位發(fā)生合同關(guān)系，運(yùn)用單位在和這些單位簽訂合同時(shí)，須將合同報(bào)代建辦（代建部）科審核，安排財(cái)務(wù)科主要對(duì)合同工作內(nèi)容及合同金額進(jìn)行審定。（2）運(yùn)用單位完成工程立項(xiàng)后，具函代建辦（代建部）（附移交材料清單），要求工程代建同時(shí)移交有關(guān)材料。2、簽訂代建合同并明確詳細(xì)實(shí)施的項(xiàng)目組（1）安排財(cái)務(wù)科審核運(yùn)用單位移交的有關(guān)材料，若材料不齊全，安排財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)具函運(yùn)用單位，要求補(bǔ)齊相關(guān)材料；若材料齊全，安排財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)和運(yùn)用單位簽訂代建合同；（2）簽訂代建合同后，安排財(cái)務(wù)科具文請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，確定項(xiàng)目詳細(xì)實(shí)施的項(xiàng)目組和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人。局領(lǐng)導(dǎo)明確詳細(xì)實(shí)施的項(xiàng)目組和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人，同時(shí)明確項(xiàng)目是否督辦；（3）安排財(cái)務(wù)科依據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示看法，將項(xiàng)目的有關(guān)材料復(fù)印件（加蓋科室公章）移交給詳細(xì)實(shí)施的項(xiàng)目組和項(xiàng)目管理科，同時(shí)將原件報(bào)局檔案室存檔。3、工程安排編制和審核（1）項(xiàng)目組依據(jù)立項(xiàng)文件、可行性探討報(bào)告、代建合同及有關(guān)運(yùn)用單位文件編制《項(xiàng)目資金運(yùn)用安排》、《項(xiàng)目進(jìn)度安排》及《項(xiàng)目招標(biāo)安排》，編制好后報(bào)安排財(cái)務(wù)科審核；（2）安排財(cái)務(wù)科按有關(guān)規(guī)定完成對(duì)《項(xiàng)目資金運(yùn)用安排》、《項(xiàng)目進(jìn)度安排》及《項(xiàng)目招標(biāo)安排》的審核，審核后加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)檔案館存檔；若涉及到督辦事項(xiàng)的，還應(yīng)移交一份給辦公室，辦公室按核準(zhǔn)的安排進(jìn)行督辦。4、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)（1）確定設(shè)計(jì)單位。①項(xiàng)目組依據(jù)有關(guān)文件及運(yùn)用單位的運(yùn)用要求編制設(shè)計(jì)任務(wù)書，報(bào)安排財(cái)務(wù)科審核；②安排財(cái)務(wù)科召集運(yùn)用單位、局總工室、項(xiàng)目管理科、項(xiàng)目組及有關(guān)單位和人員對(duì)設(shè)計(jì)任務(wù)書進(jìn)行評(píng)審；③項(xiàng)目組通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位（詳見招標(biāo)工作流程）；④項(xiàng)目組辦理勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理合同（詳見合同辦理流程）。（2）規(guī)劃、建筑方案設(shè)計(jì)和審批。①設(shè)計(jì)單位完成規(guī)劃、建筑方案后，由項(xiàng)目組報(bào)安排財(cái)務(wù)科，安排財(cái)務(wù)科按規(guī)定報(bào)住建局總工室審批；②規(guī)劃、建筑方案經(jīng)住建局審批后，安排財(cái)務(wù)科在方案圖紙中加蓋科室公章，分發(fā)給項(xiàng)目組和運(yùn)用單位，由項(xiàng)目組按審批的規(guī)劃、建筑方案完成初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。（3）初步設(shè)計(jì)和概算審批。設(shè)計(jì)單位至少應(yīng)按設(shè)計(jì)任務(wù)書及有關(guān)要求完成各建筑單體、市政道路、給水、排水排污、供電、綠化、弱電智能化、設(shè)備，以及概算，概算由項(xiàng)目組報(bào)安排財(cái)務(wù)科，安排財(cái)務(wù)科按規(guī)定將概算報(bào)發(fā)改局審核。（4）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)備案。①設(shè)計(jì)單位完成施工圖紙后，項(xiàng)目組組織安排財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目管理科、總工室、運(yùn)用單位及設(shè)計(jì)院對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，提出修改看法由設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙進(jìn)行完善；②項(xiàng)目組將優(yōu)化后的施工圖紙報(bào)安排財(cái)務(wù)科，安排財(cái)務(wù)科審核并加蓋科室公章后，由項(xiàng)目組將施工圖紙送圖紙審查機(jī)構(gòu)審查；③項(xiàng)目組將審查合格后的圖紙及審圖合格證報(bào)安排財(cái)務(wù)科，由安排財(cái)務(wù)科報(bào)住建局設(shè)計(jì)招投標(biāo)科，完成圖紙備案工作說明：設(shè)計(jì)備案完成后，安排財(cái)務(wù)科應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔。（移交或存檔的資料至少包括①勘探、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件；②中標(biāo)通知書；③合同；④設(shè)計(jì)任務(wù)書；⑤規(guī)劃、建筑方案；⑥初步設(shè)計(jì)圖紙；⑦施工圖紙；⑧經(jīng)審批的概算；⑨施工圖紙審查合格證；⑩設(shè)計(jì)備案書）5、工程申報(bào)和審批工程申報(bào)內(nèi)容主要包括建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷等專項(xiàng)審查。（1）項(xiàng)目組將辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及消防、人防、防雷專項(xiàng)審查的有關(guān)材料收集齊全后報(bào)安排財(cái)務(wù)科，由安排財(cái)務(wù)科按規(guī)定統(tǒng)一辦理。（2）工程申報(bào)辦理完成后，安排財(cái)務(wù)科應(yīng)將工程申報(bào)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交和存檔的資料至少包括①建設(shè)工程規(guī)劃許可證；②消防部門審查看法；③防雷審查看法；④人防審查看法；⑤其它專項(xiàng)審查看法）6、預(yù)算編制、審核和備案。（1）項(xiàng)目組填寫《造價(jià)詢問單位選擇審批表》，報(bào)安排財(cái)務(wù)科和局領(lǐng)導(dǎo)確定造價(jià)詢問單位；（2）預(yù)算編制好后，項(xiàng)目組組織安排財(cái)務(wù)科、項(xiàng)目管理科、總工室、運(yùn)用單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)詢問單位以及監(jiān)理單位對(duì)預(yù)算進(jìn)行會(huì)審，造價(jià)詢問單位依據(jù)會(huì)審看法修改預(yù)算書；（3）項(xiàng)目組將修改后的預(yù)算書報(bào)安排財(cái)務(wù)科，由安排財(cái)務(wù)科報(bào)市財(cái)政投資評(píng)審中心對(duì)預(yù)算進(jìn)行審核；（4）預(yù)算經(jīng)市財(cái)政投資評(píng)審中心審核后，由安排財(cái)務(wù)科報(bào)住建局造價(jià)站進(jìn)行預(yù)算備案；（5）預(yù)算備案結(jié)束后，安排財(cái)務(wù)科將預(yù)算階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交和存檔的資料至少包括①造價(jià)詢問合同；②工程預(yù)算書；③預(yù)算審核看法書；④預(yù)算備案書）。7、工程招標(biāo)項(xiàng)目組通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選取施工單位（詳見招標(biāo)工作流程）。工程招標(biāo)結(jié)束后，安排財(cái)務(wù)科應(yīng)將工程招標(biāo)階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔（移交和存檔的資料至少包括①招標(biāo)代理托付書；②招標(biāo)文件和招標(biāo)公告；③中標(biāo)單位的投標(biāo)文件（含中標(biāo)工程量清單）；④中標(biāo)通知書；⑤施工合同）。8、施工打算階段流程（1）辦理質(zhì)量平安監(jiān)督項(xiàng)目組收集齊全辦理質(zhì)量平安監(jiān)督的材料報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科對(duì)須要加蓋單位公章的材料按局《公章運(yùn)用管理規(guī)定》加蓋公章后報(bào)送市住建局質(zhì)安站辦理。辦理成果：《質(zhì)量平安監(jiān)督登記表》。（2）辦理施工許可證項(xiàng)目組收集齊全辦理施工許可證的材料報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科對(duì)須要加蓋單位公章的材料按局《公章運(yùn)用管理規(guī)定》加蓋公章后報(bào)送市住建局建工科辦理。辦理成果：《建筑工程施工許可證》。（3）辦理施工場(chǎng)地“三通一平”①依據(jù)施工場(chǎng)地實(shí)際狀況，若施工場(chǎng)地“三通一平”未達(dá)到可以供應(yīng)施工的要求，項(xiàng)目組將施工用水、用電報(bào)裝的申請(qǐng)材料收集齊全，書面對(duì)項(xiàng)目管理科提出“三通一平”的要求；②項(xiàng)目管理科向供水、供電部門提出施工用水、用電報(bào)裝申請(qǐng)；對(duì)于施工臨時(shí)道路或場(chǎng)地平整達(dá)不到要求的，項(xiàng)目管理科應(yīng)協(xié)調(diào)安排財(cái)務(wù)科及有關(guān)單位依據(jù)實(shí)際狀況將施工臨時(shí)道路或場(chǎng)地平整的工程量作為增加工程納入土建工程，或采納邀請(qǐng)招標(biāo)及其他形式完成施工臨時(shí)道路和場(chǎng)地平整。（4）規(guī)劃放線①項(xiàng)目組將規(guī)劃放線所需的材料收集齊全后書面報(bào)項(xiàng)目管理科，要求辦理規(guī)劃放線；②項(xiàng)目管理科和規(guī)劃測(cè)繪院聯(lián)系，簽訂規(guī)劃放線合同；③規(guī)劃測(cè)繪院到實(shí)地放線，并向項(xiàng)目組、施工單位、監(jiān)理單位移交限制樁。（5）設(shè)計(jì)、質(zhì)量、平安交底①項(xiàng)目組將施工圖紙、工程地質(zhì)報(bào)告及其他相關(guān)資料供應(yīng)施工單位和監(jiān)理單位；施工單位將設(shè)計(jì)圖紙中不明確部分在交底前三天內(nèi)書面報(bào)項(xiàng)目組，項(xiàng)目組將材料轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì)單位；②項(xiàng)目組召集相關(guān)單位召開設(shè)計(jì)、質(zhì)量、平安交底會(huì)，參與單位主要有設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量平安監(jiān)督站、運(yùn)用單位以及局總工室、項(xiàng)目管理科；③設(shè)計(jì)交底：設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，同時(shí)對(duì)施工單位提出的設(shè)計(jì)圖中不明確部分進(jìn)行解答，會(huì)后以書面形式（應(yīng)附設(shè)計(jì)變更）報(bào)代建局、運(yùn)用單位、質(zhì)安站、監(jiān)理及施工單位蓋章確認(rèn)；④質(zhì)量、平安交底：質(zhì)量平安監(jiān)督站依據(jù)工程特點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量、平安交底。⑤項(xiàng)目組依據(jù)會(huì)議內(nèi)容編寫該次會(huì)議紀(jì)要并分發(fā)給各參會(huì)單位。（6）開工審批①施工單位填寫開工報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審批；②總監(jiān)理工程師提出審批看法并簽字和加蓋公章，報(bào)項(xiàng)目組；③項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人提出初審看法后報(bào)項(xiàng)目管理科，項(xiàng)目管理科賜予審批辦理。說明：開工審批完成完成后，項(xiàng)目管理科應(yīng)將施工打算階段的有關(guān)材料加蓋科室公章后移交給項(xiàng)目管理科和項(xiàng)目組，原件報(bào)局檔案室存檔。（移交和存檔材料至少包括①《質(zhì)量平安監(jiān)督登記表》；②《建筑工程施工許可證》；③施工用水、用電報(bào)裝材料；④規(guī)劃放線合同；⑤規(guī)劃放線記錄；⑥圖紙會(huì)審看法（含變更說明和圖紙）；⑦質(zhì)量、平安交底材料；⑧開工審批相關(guān)材料）9、施工階段項(xiàng)目管理施工階段的項(xiàng)目管理工作主要由項(xiàng)目組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目組應(yīng)按有關(guān)規(guī)范及規(guī)定做好工程的質(zhì)量、投資、平安、進(jìn)度限制工作。工程中涉及的工程簽證和設(shè)計(jì)變更按《代建項(xiàng)目工程變更簽證程序》辦理。10、驗(yàn)收（1）隱藏工程驗(yàn)收或中間驗(yàn)收①施工單位自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位；②監(jiān)理工程師復(fù)檢，復(fù)檢合格后，監(jiān)理工程師在隱藏或中間驗(yàn)收前24小時(shí)通知質(zhì)安站、代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、設(shè)計(jì)單位及其他單位；③經(jīng)聯(lián)合驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，有關(guān)人員應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽字。驗(yàn)收24小時(shí)后，相關(guān)人員不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，施工單位可進(jìn)行隱藏或接著施工。（2）專項(xiàng)驗(yàn)收專項(xiàng)驗(yàn)收主要指規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、防雷、信息、供電、供水、空調(diào)、電梯等專項(xiàng)工程驗(yàn)收。①專項(xiàng)工程施工單位自檢，自檢合格后報(bào)監(jiān)理單位；②監(jiān)理單位組織代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)用或管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)；③初驗(yàn)合格后，項(xiàng)目組報(bào)項(xiàng)目管理科組織專項(xiàng)驗(yàn)收。（3）單位工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收①施工單位自檢合格后，填寫《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告》，連同竣工資料交監(jiān)理單位初驗(yàn)；②監(jiān)理單位組織代建局項(xiàng)目組、項(xiàng)目管理科、施工、設(shè)計(jì)、運(yùn)用或管理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后，各參建單位向項(xiàng)目組提交評(píng)估報(bào)告，其中：監(jiān)理單位提交《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》，勘察單位提交《工程勘察文件質(zhì)量檢查報(bào)告》，設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告》；③項(xiàng)目組將完整的竣工驗(yàn)收資料提交給項(xiàng)目管理科，同時(shí)向項(xiàng)目管理科提交《建設(shè)工程報(bào)告書》，并書面提出竣工驗(yàn)收；④項(xiàng)目管理科審查竣工驗(yàn)收資料，并將竣工驗(yàn)收資料在竣工驗(yàn)收前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送質(zhì)安站；⑤項(xiàng)目管理科確定竣工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，并向有關(guān)單位發(fā)出竣工驗(yàn)收邀請(qǐng)函，組織工程驗(yàn)收工作。邀請(qǐng)參與驗(yàn)收的單位應(yīng)包括發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、財(cái)政投資評(píng)審中心、質(zhì)安站、運(yùn)用單位（主管單位）、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位等。⑥工程備案項(xiàng)目組將有關(guān)材料收集齊全后提交給項(xiàng)目管理科，由項(xiàng)目管理科到住建局辦理竣工備案手續(xù)。說明：當(dāng)工程竣工驗(yàn)收并備案后，項(xiàng)目管理科應(yīng)將施工管理階段和工程竣工驗(yàn)收階段的有關(guān)材料報(bào)局檔案室存檔。（存檔的資料至少包括①施工技術(shù)資料；②材料合格證及試驗(yàn)報(bào)告；③工程驗(yàn)收記錄；④監(jiān)理單位相關(guān)資料；⑤簽證及設(shè)計(jì)變更資料；⑥竣工驗(yàn)收資料；⑦備案資料；⑧各種報(bào)表及工程聯(lián)系單等文件資料）11、工程結(jié)算和決算①施工單位應(yīng)按合同約定的時(shí)間，在工程竣工驗(yàn)收合格后編制好工程結(jié)算報(bào)監(jiān)理單位審核；②監(jiān)理單位在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)結(jié)算的工程量進(jìn)行初步審核，然后將完整的竣工結(jié)算資料及工程量審核看法書提交給項(xiàng)目組；③項(xiàng)目組在15個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)竣工結(jié)算材料和施工實(shí)際狀況核查竣工資料，提出審核看法后報(bào)