施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

/施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度北京鑫實(shí)路橋建設(shè)有限公司丹錫高速經(jīng)錫公路錫盟項(xiàng)目部2014年7月施工平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度1

目的

為了實(shí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，提高我標(biāo)段的平安管理水平，在工程施工中杜絕平安事故、殲滅平安隱患，限制緊急源的狀態(tài)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目部工程施工實(shí)際狀況，制定本制度。

2

適用范圍

本制度適用于本項(xiàng)目部和施工班組全部人員

3

原則

3.1有目的、有支配、有組織的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.2依據(jù)生產(chǎn)際進(jìn)行有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，滿足實(shí)際工作的須要。

4

職責(zé)及流程4.1班組人員有熟知并依據(jù)本制度接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任。

4.2班長(zhǎng)（或技術(shù)員）為本班組的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)責(zé)。

4.3財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)建立流程識(shí)別和應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度的變更，評(píng)估對(duì)會(huì)計(jì)信息的影響。負(fù)責(zé)建立溝通渠道和流程參和項(xiàng)目部業(yè)務(wù)操作流程的變更，評(píng)估對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響。

4.4總工復(fù)核由平安部和工程部提交的項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)緊急作業(yè)環(huán)境和重大緊急源事項(xiàng)。負(fù)責(zé)建立經(jīng)營(yíng)環(huán)境監(jiān)控體系，切實(shí)監(jiān)控并記錄內(nèi)、外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件的變更，以修正風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估。

4.5工程部探討、確定項(xiàng)目部重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及應(yīng)對(duì)預(yù)案。

4.6工程平安部負(fù)責(zé)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，要求各詳細(xì)部門定期供應(yīng)數(shù)據(jù)，進(jìn)行指標(biāo)分析；對(duì)于超過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警值的指標(biāo)，應(yīng)確定相應(yīng)的整改措施。對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)生變更時(shí)重新評(píng)估，并依據(jù)新辨識(shí)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)的處理。

4.7項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審核風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)對(duì)預(yù)案。

4.8項(xiàng)目部應(yīng)有告知重大緊急源的責(zé)任，詳細(xì)見重大緊急源告知制度。5

制度內(nèi)容

5.1每次作業(yè)前，班長(zhǎng)（或技術(shù)員）必需細(xì)致了解即將開展作業(yè)工作狀況，分析它所具有的特點(diǎn)以及對(duì)平安工作的影響。

5.2每次作業(yè)前，班長(zhǎng)（或技術(shù)員）必需召開參加本次作業(yè)工作班組成員開展緊急點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)行詳細(xì)的分析預(yù)料。

5.3

圍繞確定的緊急點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定切實(shí)可行的平安防范措施，并向全部參加此次作業(yè)班組成員交底。

5.4班組成員必需熟知本次作業(yè)工作緊急點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估詳細(xì)內(nèi)容及平安防范措施。

5.5開工前施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度

（1）單位工程開工前，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、平安工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、消退風(fēng)險(xiǎn)的管理方法及代價(jià)進(jìn)行評(píng)估，確定施工中的緊急源，并對(duì)緊急源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和緊急源管理是項(xiàng)目部平安生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容之一。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的主要目標(biāo)就是已知某種緊急的存在而探討制定相關(guān)的管理、限制措施，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)突發(fā)事務(wù)的實(shí)力。緊急源管理的主要目標(biāo)就是限制緊急源的狀態(tài)，通過制訂相關(guān)的管理、技術(shù)措施以保證緊急源運(yùn)行在一個(gè)可控、可預(yù)見的范圍內(nèi)，進(jìn)行平安生產(chǎn)。

（3）項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和緊急源管理主要實(shí)行事前預(yù)防管理的方法：

一是落實(shí)政府及相關(guān)部門頒布的各項(xiàng)平安法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、總公司制訂的平安管理制度。2002年實(shí)施的《平安生產(chǎn)法》對(duì)各級(jí)、各部門、各單位特別是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)職責(zé)作出了嚴(yán)格而明確的規(guī)定，項(xiàng)目部是施工平安生產(chǎn)的主體，是落實(shí)平安生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

二是強(qiáng)制實(shí)施許可證制度。勞務(wù)隊(duì)伍必需具有平安生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)具有平安培訓(xùn)證，平安工程師、平安員和平安管理人員具有資質(zhì)證，特種作業(yè)人員持證培訓(xùn)上崗等。

三是執(zhí)行多方位的平安培訓(xùn)制度。作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)施工前必需進(jìn)行平安操作培訓(xùn)并考試合格，特種作業(yè)人員必需定期培訓(xùn)，工程技術(shù)人員和領(lǐng)導(dǎo)干部必需參加平安技術(shù)和平安管理培訓(xùn)等。

四是定期對(duì)單位工程的緊急源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)。這是緊急源管理的工作重點(diǎn)，在對(duì)各施工工點(diǎn)、環(huán)境、設(shè)備等進(jìn)行全面辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的緊急源評(píng)價(jià)，制訂出各項(xiàng)措施，消退事故隱患，確保平安生產(chǎn)。

五是運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和限制。利用軟件、硬件技術(shù)對(duì)重點(diǎn)緊急源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好事故的全面預(yù)防工作。

六是制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案。依據(jù)可能發(fā)生的同類事故案例及預(yù)先事故評(píng)估模擬結(jié)果制訂出預(yù)防事故、限制事故、綻開救援的方案，為后續(xù)的事故限制和處理供應(yīng)技術(shù)支持。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)依據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案，成立并指揮救援隊(duì)伍快速有效地限制事故、對(duì)受傷人員進(jìn)行有效的醫(yī)療處理、組織涉險(xiǎn)人員疏散、事故災(zāi)后的清理和復(fù)原生產(chǎn)等。最終依據(jù)“事故處理四不放過原則”逐項(xiàng)進(jìn)行處理，并通過反饋機(jī)制加強(qiáng)和完善事故的事前預(yù)防措施。

5.6、施工中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理制度

單位工程施工過程中，項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)定期組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、平安工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、緊急源進(jìn)行評(píng)估及管理：

（1）項(xiàng)目部重點(diǎn)工程及緊急性較大的工程每月評(píng)估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的緊急源并制定落實(shí)預(yù)防措施。

（2）項(xiàng)目部一般工程及緊急性較小的工程每季度評(píng)估一次，確定施工中出現(xiàn)的新的緊急源并制定落實(shí)預(yù)防措施。

（3）項(xiàng)目部針對(duì)各種意外狀況可組織臨時(shí)的評(píng)估。

3、完工后風(fēng)險(xiǎn)和管理總結(jié)制度

各單位工程完工后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目部各職能部門負(fù)責(zé)人、平安工程師、相關(guān)技術(shù)人員，對(duì)單位工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)、緊急源管理進(jìn)行總結(jié)，并出具總結(jié)報(bào)告，為后續(xù)類似工程的施工供應(yīng)管理閱歷。

5.7、項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及緊急源評(píng)估管理由平安技術(shù)部進(jìn)行日常管理工作。6

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)的內(nèi)容

緊急點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)以下方面進(jìn)行：

6.1現(xiàn)場(chǎng)工作人員的要求

6.1.1現(xiàn)場(chǎng)工作人員身體素養(yǎng)的要求；

6.1.2平安教化培訓(xùn)的要求；

6.1.3專業(yè)技能的要求；

6.1.4現(xiàn)場(chǎng)急救學(xué)問的要求；6.1.5消防學(xué)問的要求。

6.2個(gè)人勞動(dòng)愛惜用品的運(yùn)用

工作人員從事工作期間，勞動(dòng)愛惜用品必需按規(guī)定佩戴齊全并正確佩戴和運(yùn)用。

6.3工作場(chǎng)地的要求

6.3.1照明的配備；

6.3.2消防器材的配備；

6.3.3應(yīng)急救援設(shè)施的配備；

6.3.4平安防護(hù)設(shè)施的配置；

6.3.5平安警示標(biāo)記的設(shè)置；

6.4高處作業(yè)

凡是離地面2M及以上的地點(diǎn)進(jìn)行的工作，易發(fā)生人員墜落、落物傷人等緊急的工作。

6.5四周環(huán)境和天氣狀況

7檢查和考核

7.1班長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估