陜西“十二五”大遺址保護(hù)工作思考

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陜西“十二五”大舊址保護(hù)工作的思慮

陜西“十二五”大舊址保護(hù)工作的思慮

綱領(lǐng)：本文在總結(jié)“十一五”以來國(guó)家大舊址保護(hù)導(dǎo)向和陜西大舊址保護(hù)成就的基礎(chǔ)上，經(jīng)過對(duì)陜西列入國(guó)家大舊址項(xiàng)目的保護(hù)工作現(xiàn)狀的深入分析與思慮，提出“十二五”時(shí)期，應(yīng)依照各個(gè)大舊址項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)情況和基礎(chǔ)條件，推行分層級(jí)、分批次的考古舊址公園建設(shè)、文物保護(hù)展現(xiàn)工程、環(huán)境整頓等大舊址保護(hù)工作，以推進(jìn)陜西大舊址保護(hù)工作的張開。

重點(diǎn)詞：十二五；大舊址；保護(hù)工作；思慮；陜西

中圖分類號(hào)：K878文件表記碼：A文章編號(hào)：1009-8631

2012）10-0001-02

大舊址一詞出現(xiàn)于上世紀(jì)50年月，1995年全國(guó)文物工作會(huì)議文件及1997年國(guó)務(wù)院《對(duì)于加強(qiáng)和改良文物工作的通知》正式提出大型文化舊址的見解、內(nèi)容和工作思路。“大舊址”主要包括反應(yīng)中國(guó)古代歷史各個(gè)發(fā)展階段波及政治、宗教、軍事、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、水利等方面歷史文化信息，擁有規(guī)模弘大、價(jià)值重要、

影響深遠(yuǎn)的大型聚落、城址、宮室、陵園、墓葬等舊址、舊址群。1999年國(guó)家文物局向國(guó)家計(jì)委報(bào)送了“十五時(shí)期”大舊址保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

的思路，并在“十五”進(jìn)行了考古、規(guī)劃、人才等方面的準(zhǔn)備工作。是專指中國(guó)文化遺產(chǎn)中規(guī)模特大、文物價(jià)值突出的大型考古文化遺存和古墓葬。大舊址由遺存本體與有關(guān)環(huán)境組成，擁有遺存豐富、歷史信息包括量大、現(xiàn)存景觀雄偉，且年月長(zhǎng)遠(yuǎn)、地區(qū)廣闊、種類眾多、構(gòu)造復(fù)雜等特點(diǎn)。

陜西大舊址有的是中華文化起源的舊址，有的是我國(guó)古代封建王

朝的國(guó)都舊址和帝王的陵園舊址，擁有散布廣、數(shù)量多、面積大、等

級(jí)高等特點(diǎn)。這些遺存及其地上、地下的建筑舊址、古跡和出土文物，

均是當(dāng)時(shí)科技、文化發(fā)展最高水平的典型代表，是當(dāng)時(shí)中華文明燦爛

成就的典型代表，是“彰顯華夏文明的歷史文化基地”的重要組成部

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多年來，在社會(huì)各界的寬泛關(guān)注下，在各級(jí)政府和文物部門的努力下，陜西大舊址保護(hù)工作依照“中央引導(dǎo)、地方配合、保證重點(diǎn)、集中投入”的原則，加強(qiáng)管理，重點(diǎn)打破，積極研究，開拓創(chuàng)新，推行了多項(xiàng)大舊址保護(hù)展現(xiàn)工程，獲取了必然奏效，也積累了豐富的大舊址保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)起到了重要作用。

在詳細(xì)的實(shí)踐中，陜西省更是創(chuàng)辦性地研究出了適合于不同樣種類

大舊址保護(hù)的運(yùn)作模式：“國(guó)家公園模式”、“公司運(yùn)作模式”、“市

民公園模式”、“民營(yíng)資本投資模式”“退耕還林模式”。在這些模

式的運(yùn)作下，大舊址完滿融入城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，老百姓也獲取了

最大的優(yōu)惠。但是，我國(guó)正處于一個(gè)特其他歷史階段，城市化加快和

大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)相互疊加，使得今天文化遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入最艱辛、最嚴(yán)

峻、最緊迫的歷史階段。[1]所以，確實(shí)增富強(qiáng)舊址保護(hù)和利用工作，

是推進(jìn)中華文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是中華民族的神圣使命。而存在

的問題和矛盾，需要我們聯(lián)合目前局勢(shì)，仔細(xì)思慮。

一、陜西“十一五”時(shí)期大舊址工作大體“十一五”時(shí)期，陜西秦咸陽城舊址、周原舊址、阿房宮舊址、

漢長(zhǎng)安城舊址、大明宮舊址、秦始皇陵、姜寨舊址、秦雍城舊址、周公廟舊址、西漢帝陵（含陽陵）、唐代帝陵、統(tǒng)萬城舊址、黃堡鎮(zhèn)耀州窯舊址、長(zhǎng)城（陜西段）、秦直道（陜西段）15處大舊址被財(cái)政部、國(guó)家文物局列入我國(guó)100處重要大舊址。2005年至2009年關(guān)，國(guó)家財(cái)政為陜西省文物保護(hù)投入資本80581.33萬元，其中大舊址保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)34935萬元。

在工作中，陜西省文物工作者堅(jiān)持大舊址保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)合、與當(dāng)?shù)毓娚钏教岣呦嗦?lián)合、與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基本建設(shè)相聯(lián)合、與當(dāng)?shù)丨h(huán)境改良相聯(lián)合的理念[2]做好大舊址保護(hù)與利用工作，研究出了“國(guó)家公園模式”、“公司運(yùn)作模式”、“市民公園模式”、“民營(yíng)資本投資模式”、“退耕還林模式”五種大舊址保護(hù)實(shí)踐模

式，明確了大舊址保護(hù)與利用工作的思路。推行了秦始皇陵、漢長(zhǎng)安城、大明宮、漢陽陵、西漢帝陵、唐代帝陵等大舊址的保護(hù)工程。秦始皇陵、漢陽陵、大明宮舊址被國(guó)家文物局宣布為第一批國(guó)家考古舊址公園。最新【優(yōu)選】范文參照文件專業(yè)論文

漢陽陵帝陵叢葬坑保護(hù)展現(xiàn)廳建成并對(duì)外開放，漢長(zhǎng)安城未央宮舊址等獲取了較好保護(hù)，西漢帝陵、唐代帝陵考古檢查勘探獲取豐富成就。達(dá)成編制《漢長(zhǎng)安城舊址文物保護(hù)規(guī)劃》《唐橋陵保護(hù)規(guī)劃》

等22項(xiàng)有關(guān)重要大舊址、帝王陵的規(guī)劃編制工作。成功舉辦了全國(guó)“大舊址保護(hù)頂峰論壇”，公布了《大舊址保護(hù)西安共鳴》，成為指導(dǎo)全國(guó)大舊址保護(hù)的基礎(chǔ)文件。說明陜西多年來在大舊址保護(hù)領(lǐng)域理論研究和實(shí)踐研究是成功的，是將大舊址保護(hù)和科學(xué)展現(xiàn)與改良公眾生活，文化共享的圓滿聯(lián)合，是受政府支持，社會(huì)必然，公眾擁護(hù)的保護(hù)成就。這更為說明，科學(xué)合理的保護(hù)理念是大舊址保護(hù)成敗的重點(diǎn)，他對(duì)于有效緩解文化保護(hù)與城市化進(jìn)度之間的矛盾，優(yōu)化土地資源的利用，帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步改良人居環(huán)境，擴(kuò)展和豐富城市文化內(nèi)涵，保證舊址的完滿保留，大舊址保護(hù)利用的可連續(xù)發(fā)展擁有重要意義。

大舊址保護(hù)利用的理念創(chuàng)新與實(shí)踐研究，充分顯示出陜西大舊址保護(hù)工作在全國(guó)的示范作用，大舊址保護(hù)利用在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用更為展現(xiàn)，為我省文物保護(hù)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展確立了牢固的基礎(chǔ)。

二、“十二五”時(shí)期，明確目標(biāo)，分級(jí)管理是陜西大舊址保護(hù)工作發(fā)展重點(diǎn)

從上世紀(jì)大舊址保護(hù)基礎(chǔ)工作的漸漸加強(qiáng)，到“十一五大舊址保護(hù)整體規(guī)劃”，再到國(guó)家考古舊址公園建設(shè)和大舊址片區(qū)規(guī)劃，大舊址保護(hù)領(lǐng)域進(jìn)行的一系列理論研究與實(shí)踐，獲取了顯然奏效?！笆濉敝?，陜西豐鎬舊址和半坡舊址被增加到國(guó)家十二五大舊址項(xiàng)

目。隨著國(guó)家大舊址保護(hù)政策和經(jīng)費(fèi)支持力度的不斷加大，陜西對(duì)于文物保護(hù)工作高度和重視地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，秦始皇陵、漢陽陵、唐大明宮舊址國(guó)家考古舊址公園建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，我省大舊址保護(hù)面對(duì)更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。而大舊址保護(hù)不同樣于其他工作，有其科學(xué)性、規(guī)律性，不能能一揮而就，更不能夠用大會(huì)戰(zhàn)的形式在短期達(dá)成，所以，就地取材，合理確立階段性目標(biāo)，科學(xué)展動(dòng)工作是大舊址保護(hù)的重點(diǎn)

所在。2011年1月17日召開的陜西省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出“充發(fā)散揮歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，最新【優(yōu)選】范文參照文件專業(yè)論文

啟動(dòng)漢長(zhǎng)安城和秦國(guó)都大舊址保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用”。1月31日，省政府召開專題會(huì)議，成立省大舊址保護(hù)特區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。2月10日，趙正永省長(zhǎng)主持召開專題會(huì)議，部署今年民生工程，其中明確提出將秦咸陽城、漢長(zhǎng)安城舊址保護(hù)歸入陜西省民生工程。3月4日，西安市政府成立了漢長(zhǎng)安城舊址保護(hù)項(xiàng)目籌辦領(lǐng)導(dǎo)小組。9月3日，國(guó)家文物局、陜西省政府簽署漢長(zhǎng)安城大舊址特區(qū)共建協(xié)議。2012年8月16日，西安漢長(zhǎng)安城國(guó)家大舊址保護(hù)特區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及管委會(huì)掛牌成立，標(biāo)志住漢長(zhǎng)安城舊址保護(hù)工作邁入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。國(guó)家和地方政府明確我省大舊址保護(hù)工作的重點(diǎn)和方向，成立了機(jī)構(gòu)，提出了目標(biāo)和任務(wù)，保障了十二五時(shí)期我省大舊址保護(hù)工作必然迎來大機(jī)遇、大發(fā)展的優(yōu)秀場(chǎng)面。

（二）依照文物保護(hù)的科學(xué)性和準(zhǔn)則，經(jīng)過部門聯(lián)動(dòng)，專家指導(dǎo)，規(guī)范推行大舊址保護(hù)工作是我省推進(jìn)文物保護(hù)的必要條件

作為大舊址保護(hù)的重要目標(biāo)之一，考古舊址公園不是建于舊址上的主題公園。前者展現(xiàn)的是舊址自己及其價(jià)值，闡述的是真切的歷史，容不得半點(diǎn)涂抹和竄改；后者是鑒于歷史素材的創(chuàng)作，展現(xiàn)的是現(xiàn)代人的思想和想象，贊同必然意義上的虛假和夸張；二者存在實(shí)質(zhì)差異。

所以，在推行大舊址保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)過程中必然要依照文物保護(hù)原則和科學(xué)規(guī)律，既不能夠“一揮而就”，也不能夠“任意創(chuàng)辦”。而這

些重要大舊址的各項(xiàng)保護(hù)和建設(shè)過程中，參加建設(shè)的管理部門，設(shè)計(jì)、施工單位包括社會(huì)方方面面，這就需要我們加強(qiáng)行政部門之間的交流和協(xié)作，實(shí)時(shí)把正確信息傳達(dá)到各個(gè)環(huán)節(jié)，保障大舊址項(xiàng)目暨國(guó)家考古舊址公園建設(shè)的科學(xué)性，舊址內(nèi)涵闡釋的正確性，有效地協(xié)調(diào)大舊址保護(hù)與城市化發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，促使文化遺產(chǎn)保護(hù)的需要，并帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。[