安全工作提質(zhì)增效的建議和措施

第安全工作提質(zhì)增效的建議和措施

安全工作提質(zhì)增效的建議和措施為加快補齊我市城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施短板，實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理，保障一庫凈水永續(xù)北送，根據(jù)《_省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效行動實施方案》、《_市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作方案》等文件，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、工作目標

____年，污水集中收集率達到__%，污水處理廠進水BOD濃度達到__mg/L；____年，污水集中收集率達到__%，污水處理廠進水BOD濃度達到___mg/L。到____年，基本消除城市建成區(qū)污水直排口和城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造。

1、開展污水管網(wǎng)排查和定期檢測工作。市住建部門牽頭組織相關(guān)部門和單位，迅速制定污水管網(wǎng)排查和檢測工作方案，進一步細化分解落實任務(wù)，全面排查建成區(qū)市政排水管網(wǎng)以及居民小區(qū)、公共建筑和企事業(yè)單位內(nèi)部排水管網(wǎng)錯接混接、老舊破損、直排溢流等問題，進一步摸清管網(wǎng)底數(shù)和運行情況，定期組織開展檢測工作。同時，按照污水收集設(shè)施權(quán)屬及運行維護權(quán)責分工，以社區(qū)（村）為單位，組織對轄區(qū)生活污水收集箱涵、主管網(wǎng)、分支管網(wǎng)、檢查井、收集池、生活污水接入口等設(shè)施和污水直排問題進行無死角、全覆蓋系統(tǒng)排查，全面厘清排水、排污管網(wǎng)設(shè)施功能狀況和結(jié)構(gòu)屬性，梳理建成區(qū)污水直排口清單，掌握建成區(qū)雨水、污水管網(wǎng)錯接混接亂接基本情況、污水收集設(shè)施空白區(qū)及用戶接入情況，對現(xiàn)狀管網(wǎng)進行科學定位，完善設(shè)施確權(quán)及權(quán)屬移交。排查后的管網(wǎng)資料要形成成果，提交至主管部門存檔。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

2、建立周期性檢測評估制度。市住建部門要結(jié)合實際，進一步完善排水管網(wǎng)檔案，建設(shè)地理信息系統(tǒng)（GIS），實現(xiàn)污水管網(wǎng)，信息化、賬冊化管理。進一步提高污水管網(wǎng)，信息系統(tǒng)精準度，提升污水管網(wǎng)建設(shè)、改造、運行維護動態(tài)數(shù)據(jù)的準確性和豐富性，滿足數(shù)字化排水設(shè)施管理需求?；贕IS系統(tǒng)建立以_～__年為一個周期的長效機制和費用保障機制，定期對污水管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)性和功能性進行檢測評估。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

3、系統(tǒng)推進污水管網(wǎng)建設(shè)改造。新建污水管網(wǎng)、市政道路和新建居民小區(qū)等項目配套管網(wǎng)要嚴格實施雨污分流，優(yōu)先補齊老舊小區(qū)、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)短板，基本消除生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)。加大現(xiàn)狀污水管網(wǎng)改造工作力度，在對建設(shè)標準低、建設(shè)年限長、年久失修、破損嚴重的污水收集設(shè)施開展全面排查的基礎(chǔ)上，制定維修改造計劃并逐步實施，重點加大沿河道敷設(shè)管網(wǎng)的改造力度，減少清水滲入量，保障污水管網(wǎng)穩(wěn)定運行，重點管段實行雙線制。深度推進污水管網(wǎng)清污分流、雨污分流改造，加大排水管網(wǎng)錯接混接整治力度。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

4、完善生活污泥處置系統(tǒng)。污泥處置遵循減量化、資源化、無害化原則，鼓勵應(yīng)用經(jīng)濟適用的污泥處置方式，優(yōu)先采用資源化利用技術(shù)，在進一步摸清現(xiàn)有生活污泥產(chǎn)生規(guī)模的基礎(chǔ)上，適度超前、合理規(guī)劃建設(shè)生活污泥處置設(shè)施規(guī)模，保障生活污水處理廠產(chǎn)生的生活污泥安全達標處置。（責任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、_市生態(tài)環(huán)境局__分局）

5、完善工業(yè)園區(qū)污水收集處置設(shè)施建設(shè)，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。加強工業(yè)集聚區(qū)頂層設(shè)計，單獨建設(shè)工業(yè)園區(qū)分流制排水體系，避免工業(yè)廢水混入城鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)。原則上，工業(yè)廢水（污水）未經(jīng)許可不得接入市政生活污水管網(wǎng)，已接入的要限期退出，自行處置達標后排放。市住建部門要強化排水戶監(jiān)管，禁止未經(jīng)許可的工業(yè)廢水（污水）接入市政污水管網(wǎng)。市生態(tài)環(huán)境部門要強化工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，嚴禁違法排污行為。__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要對接入市政生活污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水（污水）進行系統(tǒng)評估，對已接入市政污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水，明確限期退出時限，逐步實施工業(yè)廢水（污水）出管入河。（責任單位：_市生態(tài)環(huán)境局__分局、市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（二）建立健全排水管理長效機制。

1、健全生活污水應(yīng)收盡收制度。生活污水管網(wǎng)服務(wù)范圍內(nèi)的所有企事業(yè)單位、公共服務(wù)設(shè)施、居民小區(qū)排放的生活污水應(yīng)全部接入市政污水管網(wǎng)，嚴禁雨污混接錯接，防止生活污水通過雨水管網(wǎng)排放。新建居民小區(qū)或公共建筑在工程規(guī)劃審批、建設(shè)審批、項目竣工驗收環(huán)節(jié)要提請市住建部門對排水方案進行審查、過程監(jiān)管以及驗收，規(guī)范建筑內(nèi)部雨污分流體系建設(shè)，嚴控入市政管網(wǎng)量，促進項目建設(shè)單位在設(shè)計過程中真正做到雨污分流。對建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

2、規(guī)范污水接入制度。市住建部門要制定《城區(qū)生活污水接入口規(guī)范管理辦法》，明確生活污水接入口設(shè)置標準。城區(qū)各（街道辦事處、管理處）要落實屬地管理責任，以社區(qū)（村）為單元，綜合市場整頓經(jīng)營許可和衛(wèi)生許可管理，建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機制，完善沿街商鋪信息登記檔案，從源頭規(guī)范管理沿街店鋪、餐飲、洗浴、洗車等小散亂經(jīng)營性單位和個體工商戶排水行為，摸清排水底數(shù)。結(jié)合生活污水管網(wǎng)建設(shè)與改造，做好排水戶生活污水的規(guī)范接駁，確保排放的.生活污水有序納入市政生活污水管網(wǎng)。（責任單位：市住建局、市城管執(zhí)法局、市市場監(jiān)管局，城區(qū)各街道辦事處）

3、嚴格實施排水許可管理制度。加強排水許可管理制度政策宣傳，加強項目建設(shè)臨時排水管理，規(guī)范排水設(shè)施接駁手續(xù)，嚴格實施生活污水排入排水管網(wǎng)許可制度。排水許可審批、監(jiān)管、執(zhí)法部門應(yīng)按照相關(guān)政策法規(guī)要求，嚴格依法履行審批、監(jiān)管、執(zhí)法職責。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

4、建立聯(lián)合排水執(zhí)法機制。嚴禁在市政排水管網(wǎng)私搭亂接，杜絕工業(yè)企業(yè)通過雨水管涵違法排污，禁止違規(guī)鑿洞穿孔超越排放。市住建、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、行政審批等部門要會同相關(guān)單位強化測源追查和執(zhí)法，形成常態(tài)化排水監(jiān)管執(zhí)法機制。（責任單位：市住建局、_市生態(tài)環(huán)境局__分局、市城管執(zhí)法局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，城區(qū)各街道辦事處）

6、完善污水管網(wǎng)移交管理制度。管網(wǎng)項目建設(shè)完成后，建設(shè)單位要按照項目建設(shè)相關(guān)程序和要求，在工程竣工驗收前對排水管網(wǎng)進行系統(tǒng)檢測，項目建設(shè)資料、臺賬需報送排水主管部門備案，檢測結(jié)果達到設(shè)計標準和相關(guān)規(guī)范要求后方可啟動單項驗收、綜合驗收。各項驗收工作完成后，實物管網(wǎng)及相關(guān)工程檔案資料限期移交至養(yǎng)護單位。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

7、建立污水管網(wǎng)質(zhì)量管控制度。推行建筑市場主體黑名單制度，加強市場監(jiān)管、工程質(zhì)量監(jiān)督，探索建立多部門聯(lián)合的排水設(shè)施和管材質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動機制。強化設(shè)計、施工、監(jiān)理等行業(yè)信用體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行相關(guān)標準規(guī)范，對污水管網(wǎng)施工進行全過程監(jiān)管，加強管道接口嚴密性檢測等專業(yè)測試，確保工程質(zhì)量。規(guī)范管道工程質(zhì)量保證，對已建成未移交的污水管網(wǎng)，由建設(shè)單位負責管護，污水管網(wǎng)核驗、移交工作必須有排水主管部門全程參與。（責任單位：市住建局、市市場監(jiān)管局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

9、健全污水管網(wǎng)管護制度。一是落實完善污水管網(wǎng)分級管護制度。明晰管護邊界，落實機構(gòu)、人員，實現(xiàn)污水管網(wǎng)管護無死角全覆蓋。二是提升管護標準。鼓勵污水管網(wǎng)運營管護交由市場化組織實施，組建專業(yè)管護隊伍，配備專業(yè)管護設(shè)備，按照行業(yè)技術(shù)要求做好污水管網(wǎng)持續(xù)性管護工作。原則上，每百公里污水管網(wǎng)專業(yè)管護人員按照__人配置。三是強化小區(qū)內(nèi)部排水管理和小區(qū)內(nèi)部錯接、混接、滲漏問題系統(tǒng)整改，規(guī)范源頭排水管護。四是積極探索廠網(wǎng)河一體化機制，盡快形成同一流域由一個污水處理企業(yè)實施水生態(tài)全鏈條完整管理。（責任單位：市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

（三）完善激勵支持政策。

1、加大資金投入。市住建部門要配合發(fā)改部門積極申報城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)、維護項目，爭取中央、省財政資金的支持與補助。市財政部門要強化資金統(tǒng)籌，堅持?？顚Ｓ茫Ｕ衔鬯芫W(wǎng)建設(shè)與維護。（責任單位：市住建局、市發(fā)改局、市財政局）

2、完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。積極完善污水處理費征收標準動態(tài)調(diào)整機制，促進實現(xiàn)與污水處理設(shè)施建設(shè)及運行標準匹配。（責任單位：市發(fā)改局）

3、加強宣傳引導(dǎo)。一是加強媒介宣傳。通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等形式，大力普及污水收集處理知識。二是暢通問題反映渠道，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，探索實行污水偷排、漏排等行為有獎舉報制度，積極營造公眾支持參與污水收集處理設(shè)施日常監(jiān)督的良好氛圍。（責任單位：市委宣傳部、市住建局、__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、市直相關(guān)部門要將污水管網(wǎng)建設(shè)、改造和日常管理作為污水處理提質(zhì)增效的核心內(nèi)容，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化年度目標任務(wù)，明確具體責任單位和責任人，確保各項任務(wù)順利完成。同時，要充分發(fā)揮河長制作用，促進形成水環(huán)境綜合治理齊抓共管的良好局面。

（二）加強監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）、市直相關(guān)部門要加強溝通協(xié)商，定期開展階段性工作成效評估，及時研究解決工作推進中的困難和問題。市住建部門要健全完善巡查監(jiān)督機制，強化城鎮(zhèn)污水提質(zhì)增效工作考核，確保污水處理提質(zhì)增效落地落實。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。市住建、水利湖泊、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強排水監(jiān)管執(zhí)法，強化排水管網(wǎng)全域協(xié)同處置，形成污水處理提質(zhì)增效工作合力。

安全工作提質(zhì)增效的建議和措施

一、公司在安全管理上存在問題：

1、加強領(lǐng)導(dǎo)安全責任制，誰主管，誰負責，杜絕一些領(lǐng)導(dǎo)和職工、干活憑經(jīng)驗，管理憑感覺，老思想跟不上管理的現(xiàn)象。

2、上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查指導(dǎo)工作，下級往往忙于應(yīng)付，沒有解決實際安全問題。

3、安全管理臺帳不規(guī)范，應(yīng)定期按標準發(fā)放并及時檢查。管理人員督促檢查存在缺項，應(yīng)勤檢查，在要害場所多增加一些安全標識，警示牌，加大安全巡查力度。

4、要堅持對新進職工和外來人員進行安全教育制度，嚴格持證上崗。

5、做好質(zhì)量監(jiān)管和審查，不合格產(chǎn)品要及時報廢處理，不能修修補補就當做完好品供應(yīng)給客戶，影響公司整體形象(可以修好不影響產(chǎn)品整體性能的除外)

6、公司勞動紀律比較松散，大門口進出無人過問，職工在車間干活還想著家中的事，要加強勞動紀律，嚴格出廠條例，加強對廠門衛(wèi)等人員的管理，不能抓三天就松懈了。

7、細化生產(chǎn)流程，改進工藝技術(shù)，降低采購和制造成本，優(yōu)化工作流程，簡化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。及時了解行業(yè)上同類產(chǎn)品信息，及時捕捉適銷產(chǎn)品，加強與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合，生產(chǎn)煤礦急需的救生設(shè)備等

二、工作現(xiàn)場存在的安全隱患及需要解決的問題

1、職工勞動保護穿戴不統(tǒng)一整齊，部分車間職工工作服缺失，需要購置新工作服。

2、車間更衣室內(nèi)物件擺方不整齊，工作場地加工件擺放凌亂，工序不明了，不能做到道路暢通，影響安全生產(chǎn)。

3、一部分職工在工作時存在僥幸心理，憑經(jīng)驗辦事的表現(xiàn)嚴重。

4、新進學員理論知識重組，但實際工作經(jīng)驗不足，部分新職工不聽管理，應(yīng)加強安全教育。

5、由于天氣變冷，車間各辦公室、更衣室里的職工取暖設(shè)備比較雜亂，易引起火災(zāi)，建議公司統(tǒng)一購買取暖設(shè)備，各辦公室、更衣室有專人負責取暖設(shè)備，及時關(guān)閉取暖設(shè)備。

7、機床操作工在設(shè)備開啟前沒有檢查設(shè)備的習慣，需要加強班前十分種教育。

8、部分車間將油桶等易燃物存在車間，沒有放到指定的安全位置。

9、存在部分職工戴手套使用大小錘，違反三違規(guī)定，要架起那個這方面的教育。

三、職工安全教育存在問題

1、以前廠里很少開展安全活動，職工對安全知識知之甚少，希望能請相關(guān)安全專家講課，如上次演戲時講課一樣。

2、職工安全教育工作要繼續(xù)加強，部分職工對安全工作不重視，應(yīng)付檢查，安全意識差，應(yīng)加強專業(yè)性培訓，不能出現(xiàn)一職多能不專業(yè)的現(xiàn)象，而且安全教育的投入很少，沒引起公司領(lǐng)導(dǎo)的重視。

3、加強宣傳教育，及時督查各單位安全學習情況，重點檢查基層車間的安全管理記錄，督導(dǎo)基層做好安全生產(chǎn)教育，特備是每周一案、每日一題活動。加大安全檢查力度，要常抓不懈。

4、干部要經(jīng)常到車間進行安全指導(dǎo)，多與職工互動開展安全教育，不能只是理論學習沒有互動環(huán)節(jié)，要在職工心中樹立三違意識，抓好三違的重要性，三違治理等相關(guān)文件就要長期執(zhí)行，不能間斷。

5、每天開廣播時希望能夠播放有關(guān)安全生產(chǎn)方面的知識，每個星期播放一到兩個內(nèi)容，安全管理部整理各單位歷年安全事故案例，分析原因制作成光碟，以作為培訓員工、安全教育的生動教材。

四、如何抓好三違治理

1、勤檢查，并做好記錄，加強制度規(guī)范管理，充分發(fā)揮安全員的作用，堅持安全教育，做好聯(lián)保制度，不走形式，對無三違職工進行獎勵，對違反三違規(guī)范的職工進行處罰，不能將人情，以制度說話。

2、部分車間存在廠房老化、環(huán)境差，保暖設(shè)施不完備等情況，會導(dǎo)致職工私自使用各種取暖設(shè)備，加強職工冬季用火安全教育要從人性化管理方面著手

3、廠是有幾十年歷史的老廠，廠房年久失修，設(shè)備老化嚴重，要建立設(shè)備巡視制度，設(shè)有專人每天巡視設(shè)備運行情況及操作人員操作情況，避免事故

4、內(nèi)運輸車輛進行一次徹底清查，一些單位的鏟車、電瓶車都已使用多年，超期服役，年初就發(fā)生一起因電瓶車自行聯(lián)電撞人事故，對那些超期服役、老化嚴重、常年帶病的車輛要專人保管。

5、間門窗玻璃損壞過多，要及時給予安裝，做好冬季防寒保暖。

五、大學生待遇及培養(yǎng)機制等問題

1、完善公司考核監(jiān)督機制，建立良好的企業(yè)文化，對違反公司規(guī)定的人要嚴肅處理，不能不了了之。

2、提高年輕大學生待遇、做好年輕大學生培養(yǎng)，完善大學生培養(yǎng)機制，使大學生能夠安心學習和工作，開展業(yè)務(wù)培訓和產(chǎn)品知識講座，能有更好的發(fā)展空間。

安全工作提質(zhì)增效的建議和措施為了貫徹落實黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，著力提高教育教學質(zhì)量，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于切實減輕教育階段中小學生負擔的通知》（浙教基〔20__〕127號）、《龍灣區(qū)義務(wù)教育階段深入推進輕負擔高質(zhì)量實施方案》（溫龍教普〔20__〕71號）、《龍灣區(qū)教育局關(guān)于切實減輕義務(wù)階段中小學過重課業(yè)負擔的實施意見》等文件精神，進一步提高對減負提質(zhì)工作重要性和迫切性的認識，深刻領(lǐng)會減負提質(zhì)的重大意義。為全面推進素質(zhì)教育，規(guī)范辦學行為、規(guī)范課程課時、規(guī)范作業(yè)批改、限定作業(yè)總量，保證學生休息時間、切實減輕課業(yè)負擔、提高課堂教學效率，將減負提質(zhì)工作落到實處，特制定學校減輕學生過重課業(yè)負擔實施方案：

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

我校成立減負提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對學校各項工作進行督查和落實，具體成員及分工如下：

組長：

副組長：

成員：

二、減負八舉措

1．健全制度，落實減負責任。實行減負工作責任制，校長為減負工作第一負責人，小組成員各負其責，各司其職，層層落實，責任到人。實行部門問責制，把減負具體工作落實到每個部門和每一位教