公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)

(1)按公文內(nèi)容、性質(zhì)、作用不同分1、規(guī)范性公文(條例、規(guī)定、辦法)，2、指導(dǎo)性公文(命令、決定、批復(fù))，3、報(bào)請(qǐng)性公文(報(bào)告、請(qǐng)示)，4、商洽性公文(函)，5、知照性公文(通報(bào)、通知、公告、告)。6記錄性公文(會(huì)議記錄、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議(2)根據(jù)公文行文方向不同分為：1、上行文(報(bào)告、請(qǐng)示、意見(jiàn))；2、平行文(函、議案、)；3、下行文(命令、決定、批復(fù)、通知)4、廣行文(通告、公告)2、公布公文(對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)文)3、內(nèi)部公文(機(jī)關(guān)內(nèi)部)(4)按公文作者性質(zhì)分(方便管理)：1/28實(shí)用精品文檔2/28實(shí)用精品文檔(5)按公文文種性質(zhì)分1、法定公文(行政公文13種)2、非法定公文(雜體通用公文)(6)按文件的接受對(duì)象不同分：1、主送件(主要受文對(duì)象)2、抄送件(相關(guān)受文對(duì)象)(7)按公文處理要求不同分：(8)按公文處理時(shí)限要求分：件分：特急，急件，平件。(9)公文涉密程度分為：絕密(1級(jí))時(shí)限(?年)★秘密(3級(jí))時(shí)限(?年)例：機(jī)密★5年3/28實(shí)用精品文檔1、逐級(jí)行文——直接向下或向上2、越級(jí)行文——越過(guò)直接下級(jí)或上級(jí)3、多級(jí)行文——又稱呈、轉(zhuǎn)一次性行文4、普發(fā)行文——直達(dá)基層組織和群眾5、聯(lián)合行文——兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)或部門以共同名義向下或向上發(fā)文6、授權(quán)行文——通過(guò)委托授權(quán)，由其(新聞機(jī)構(gòu)、律師、辦公室)7、轉(zhuǎn)發(fā)行文——一個(gè)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)其他機(jī)關(guān)的文件(轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn))事務(wù)語(yǔ)體也叫公文語(yǔ)體，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體以及人民群眾之間相互處理行政公務(wù)所用的一種語(yǔ)體。這也是使用頻率最高、運(yùn)用最為廣泛的一種語(yǔ)體。事務(wù)語(yǔ)體的通知、報(bào)告、批復(fù)、公函等。4/28實(shí)用精品文檔答：法定公文的制作者即依法成立(法規(guī)性文件規(guī)定的)和擔(dān)負(fù)相應(yīng)義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。法》規(guī)定了國(guó)家機(jī)關(guān)的職能以及制定和發(fā)布體規(guī)定了黨的中央機(jī)關(guān)地方與軍隊(duì)各級(jí)黨力和義務(wù)。注：文件上法定作者也稱發(fā)文機(jī)關(guān)(一)印裝格式：5、字體：文頭——56號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體標(biāo)題——21號(hào)華康簡(jiǎn)標(biāo)宋體正文——3號(hào)(15.5)仿宋體(二)文面格式——三大部分5/28實(shí)用精品文檔(紅色反線以上部分，又稱眉首，占三(紅色反線以下部分，又稱主體，共7(末頁(yè)的最下方，主題詞開(kāi)始，又稱版文頭部分緊急程度為選擇項(xiàng)，一般文件不用，只有普號(hào)行文規(guī)則是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求6/28實(shí)用精品文檔維護(hù)機(jī)關(guān)的工作秩序和整個(gè)組織系統(tǒng)的管8、發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)就是公文制發(fā)的機(jī)關(guān)9、發(fā)文字號(hào)發(fā)文字號(hào)又稱發(fā)文編號(hào)、文號(hào)，它是發(fā)文機(jī)關(guān)在某一年度內(nèi)所關(guān)的辦公廳(室)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編排。文日期指公文生效的時(shí)間。合行文以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為成文日期應(yīng)用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“○”。不能將阿位伯?dāng)?shù)字與漢字混7/28實(shí)用精品文檔它是揭示公文的主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞與詞組，用來(lái)方便電腦檢索時(shí)使用，一份俗稱抬頭，在公文標(biāo)題左下方，正文之前要頂格寫。主送又叫“受文機(jī)關(guān)”，是指發(fā)文機(jī)關(guān)要求對(duì)所發(fā)公文的內(nèi)容進(jìn)行答復(fù)又叫“受文機(jī)關(guān)”，即受理該公文的機(jī)關(guān)；而”主送機(jī)關(guān)=受文機(jī)關(guān)＜收文機(jī)關(guān)主送的表現(xiàn)形式類型①特稱(單稱)主送只一個(gè)時(shí)，應(yīng)寫單某公司行文——宏偉數(shù)碼機(jī)械有限公8/28實(shí)用精品文檔府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部例：市教育局行文——市屬各中小學(xué)、例：學(xué)院行文——學(xué)院各系、各學(xué)生班關(guān)，各單位之間用頓號(hào)隔開(kāi))經(jīng)貿(mào)局：它有多個(gè)不同類的主送機(jī)關(guān)，采用泛稱，其機(jī)關(guān)之間用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的規(guī)則是同類各單位例：市政府行文——各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)9/28實(shí)用精品文檔例：省政府行文——廣州市、深圳市外貿(mào)局，東莞市、惠州市經(jīng)貿(mào)2)無(wú)抬頭(一般用于無(wú)確指對(duì)象，讓人們周知的事)普發(fā)性公文——通告、公告等命令(公布、行政)決定(大多數(shù))通知(對(duì)象不確指的)二是文件內(nèi)容和工作確實(shí)需要。于無(wú)確指對(duì)象，讓人們周知的事)③非直接對(duì)下行文的，如決定、決議、指除主送單位外需要協(xié)助辦理執(zhí)行或10/28實(shí)用精品文檔2、機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)與職能1、公文的概念、性質(zhì)、作用？公文寫公文是行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的，具有法定效力和規(guī)范樣式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。1、明確了公文的性質(zhì)——工具依法進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)、寫作目的專指性4、寫作的程式性2、公文的三大特征？法定十三種行政11/28實(shí)用精品文檔①實(shí)用性——工具性(在公文活動(dòng)中形成、公務(wù)活動(dòng)的重要工具)②法定性——權(quán)威性(必由法定作者制發(fā)，即公文具有法定效力)③程式性——規(guī)范性(必按特定程序、格式制3、根據(jù)什么選用公文文種?根據(jù)什么確定行文關(guān)系?依據(jù)行文目的依據(jù)行文關(guān)系依據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)權(quán)限依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定(1)行文關(guān)系——行文工作中發(fā)文單間的關(guān)系。公文寫作是定向表述，除公告、通告以的受文對(duì)象，受文對(duì)象不同，行文關(guān)系就12/28實(shí)用精品文檔語(yǔ)氣等就不同，所分清行文關(guān)系是行文的前行文關(guān)系=隸屬關(guān)系+非隸屬關(guān)系隸屬關(guān)系：指同一垂直組織系統(tǒng)中的上下級(jí)直接關(guān)系系(注：一個(gè)政府所管轄的范圍稱為“塊”)2、條條關(guān)系即業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系(注：從中央到地方縣一級(jí)，各級(jí)政府設(shè)立的業(yè)務(wù)主管部門，由上至下形成了一條垂直的線，這條線稱之為“條條”)▲我國(guó)各機(jī)關(guān)之間的行文關(guān)系主要有統(tǒng)的上下級(jí)機(jī)關(guān)之間2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系——上級(jí)主管業(yè)務(wù)部門與下級(jí)業(yè)務(wù)主管部門之間13/28實(shí)用精品文檔4不相隸屬關(guān)系——非同一系統(tǒng)單位之間，既無(wú)領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，又無(wú)上下級(jí)指導(dǎo)關(guān)系的。4、公文標(biāo)題結(jié)構(gòu)以及用詞的要求是什公文標(biāo)題(結(jié)構(gòu))分為完全式和不完全例：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的決定行職業(yè)技能培訓(xùn)的暫行規(guī)定》的通知用“關(guān)于+事由+文種”2、搞清行文關(guān)系，正確選用文種4、標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書引號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)5、通知和通告運(yùn)用和寫法的區(qū)別？14/28實(shí)用精品文檔(1)二者都有告知性，但內(nèi)容范圍不同通知主要是告知工作情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)通報(bào)則是告知正反典型或有關(guān)情況。(2)行文的時(shí)間不同通知是事前行文，通報(bào)是事后行文(3)行文目的要求不同目的是告知事項(xiàng)、布置工作，人們了解情況，交流信息、提高認(rèn)識(shí)，有宣(4)寫作表現(xiàn)方式不同：么，怎樣做，具體明白，語(yǔ)言平實(shí)。通報(bào)則常常兼用敘述、說(shuō)明和議論，有較強(qiáng)的感情色彩，根據(jù)需要陳述事實(shí)，分析6“請(qǐng)示”和”報(bào)告”運(yùn)用.寫法以及區(qū)別和注意事項(xiàng)15/28實(shí)用精品文檔需要請(qǐng)示的情況⑴上級(jí)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后方能辦理的事項(xiàng)；(一)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示或規(guī)定完成任務(wù)后必須報(bào)請(qǐng)審核的2、提出困難，請(qǐng)求幫助處理(二)請(qǐng)求指示的請(qǐng)示⑷重大問(wèn)題，難以處理，委決不下⑸內(nèi)部意見(jiàn)分歧，需上級(jí)裁定2.提出主張，請(qǐng)求裁定報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。單獨(dú)成段(三種)1、工作報(bào)告、情況報(bào)告用“特此報(bào)告”2、答復(fù)報(bào)告用“專此報(bào)告“16/28實(shí)用精品文檔3、遞送報(bào)告用”請(qǐng)審閱“”請(qǐng)閱收(一)陳述事實(shí)要完整清楚。(二)分(1)請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)求事項(xiàng)——往往用一兩句話講清則可(2)請(qǐng)求指示的請(qǐng)求事項(xiàng)——可采用分條列項(xiàng)方法1、文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示行文內(nèi)容具有請(qǐng)求性，是向上機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示和批準(zhǔn)的公文；具有請(qǐng)求的性質(zhì)。而報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)詢問(wèn)的公文，具2、行文目的不同：請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求明確批復(fù)，求復(fù)性強(qiáng)；而報(bào)告的目的則在讓上級(jí)知道、掌握某方面或某階段的情況，不17/28實(shí)用精品文檔3、行文時(shí)機(jī)的時(shí)間不同：請(qǐng)示具有超前性，必在事前行文，等上級(jí)機(jī)關(guān)作了批復(fù)后，才能付諸實(shí)施，而報(bào)告則可在事中、事后行文，一般不事前行文(報(bào)方案)要求一文一事，而報(bào)告容量可大可小，有時(shí)可一文一章，也可以一文數(shù)事。請(qǐng)示與申請(qǐng)區(qū)別——(1)文種性質(zhì)不同：請(qǐng)示是下級(jí)向上是個(gè)人或單位向有關(guān)部門、組織、團(tuán)體提出某種要求或申請(qǐng)解決某個(gè)問(wèn)題而使用的日(2)行文范圍不同：請(qǐng)示“窄”——請(qǐng)示的作者必定是法定(注意——個(gè)人向單位或組織請(qǐng)求解決18/28實(shí)用精品文檔(3)行文前提不同：如果所要求的事項(xiàng)是有明文規(guī)定過(guò)的或有先例的，就用申請(qǐng)，即根據(jù)業(yè)務(wù)或事務(wù)需要，按規(guī)定完成法社團(tuán)說(shuō)明理由，提出申請(qǐng)，而遇到工作中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題需要處理而無(wú)章可循，無(wú)法可依，需要上級(jí)機(jī)關(guān)作出明確指示或批準(zhǔn)，即不知道怎么做時(shí)用請(qǐng)示。說(shuō)通俗點(diǎn)就是申請(qǐng)是問(wèn)一件事可不可以做請(qǐng)示是問(wèn)這件事怎么做(4)行文要求不同：機(jī)關(guān)、團(tuán)體或個(gè)定出具或提交有關(guān)證明、證件、文件等，而則沒(méi)有這方面的規(guī)定。無(wú)須傳達(dá)或傳閱，只作憑證或資料存檔；會(huì)19/28實(shí)用精品文檔求貫徹執(zhí)行，有指導(dǎo)作用第三，寫法不同：會(huì)議記錄要求做到如成果來(lái)整理、提煉和概括而成。第四，使用范圍不同：會(huì)議記錄使用范圍廣，各種會(huì)議多可以用，而會(huì)議紀(jì)要只有成熟度、方案的寫作的四要綜合計(jì)劃、單項(xiàng)計(jì)劃、專題計(jì)劃長(zhǎng)期計(jì)劃(跨年度)中期計(jì)劃(年度、季度)短期計(jì)劃(月、周、日)科研計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃20/28實(shí)用精品文檔單位、科室、班組、個(gè)人5、按寫法不同分:(1)長(zhǎng)中期計(jì)劃的名稱有：1、規(guī)劃：擬定具有全局性的，時(shí)限較長(zhǎng)，涉及面廣，提出可能實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)的2、設(shè)想：對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作而非正式的粗3、計(jì)劃：中期計(jì)劃，一般時(shí)間一般在一年、半年左右，對(duì)具體的處理程序和細(xì)節(jié)進(jìn)行安排(2)短期計(jì)劃的名稱有：1、安排：對(duì)短期內(nèi)一些具體事情地籌劃叫安排(會(huì)議議程)、2、打算：準(zhǔn)備近期去做，只有一些原則性的要求，初線條的大體安排。3、方案：短、近期單項(xiàng)周密計(jì)劃(對(duì)某項(xiàng)工作經(jīng)過(guò)深思熟慮后從目的要求到方式方法都作出周密安排叫方案)22/28實(shí)用精品文檔4、預(yù)案：為對(duì)應(yīng)某種突發(fā)性的緊急重大事件或情況發(fā)生的處置辦法稱預(yù)案(3)上級(jí)下達(dá)計(jì)劃的名稱有：2、意見(jiàn)：上級(jí)對(duì)下級(jí)布置一個(gè)階段性式某項(xiàng)工作提出具體的安排.要求.2、要點(diǎn)：上級(jí)對(duì)一段時(shí)間工作概括安排，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)提示性扼要交代)方案寫作應(yīng)做到“四要”2、對(duì)理想目標(biāo)要預(yù)計(jì)(前言)2、對(duì)4、對(duì)需要的花費(fèi)要預(yù)算內(nèi)容？什么是標(biāo)項(xiàng)撮要法？22/28實(shí)用精品文檔所謂“標(biāo)項(xiàng)撮要”，就是將總結(jié)的內(nèi)容分述觀點(diǎn)，來(lái)揭示該段主旨，然后全段圍繞此(一)當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；(二)標(biāo)的(音“地”)；三)數(shù)量(指標(biāo)的的計(jì)量，用公制計(jì)量(四)質(zhì)量(指標(biāo)的的質(zhì)量，按國(guó)家標(biāo)(五)價(jià)金(價(jià)款或者報(bào)酬)(指取得對(duì)方產(chǎn)品或接受對(duì)方勞務(wù)等所(六)期限(履行合同有效時(shí)限)地點(diǎn)(履行合同的具體地點(diǎn))方式(實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定雙方義務(wù)的的方式、結(jié)算方式、付款方式等23/28實(shí)用精品文檔(七)違約責(zé)任(當(dāng)事人雙方依法商定違約制裁的方法)(八)解決爭(zhēng)議的方法(雙方約定解決(當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本者按的種類與寫法①按出刊時(shí)間分:定期、不定期②按內(nèi)容涉及范圍分:綜合性、專題性③按性質(zhì)和作用分(常用)1、工作簡(jiǎn)報(bào)——反映領(lǐng)會(huì)和具體執(zhí)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面動(dòng)態(tài)、進(jìn)展、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題集中及時(shí)反映的簡(jiǎn)報(bào)24/28實(shí)用精品文檔(1)一期一篇綜述型簡(jiǎn)報(bào)如《貴港市學(xué)校黨建集中建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簡(jiǎn)報(bào)》(2)一期數(shù)篇集納型簡(jiǎn)報(bào)分為——A、信息報(bào)道式：一則信息為一段，冠有小標(biāo)題，自成一體，并列排列，往往在正文前有《要目》或《導(dǎo)讀》作封面；如《東莞理工學(xué)院工會(huì)通訊》(2)欄目式：按內(nèi)容分設(shè)若干欄目，欄目按重要程度分先后排列，正文前冠〈內(nèi)容提要〉作封面。如穗府信息(3)轉(zhuǎn)發(fā)式(有編者按，一期一篇或展，25/28實(shí)用精品文檔如《三項(xiàng)主題活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》切中要害、精練簡(jiǎn)短2、介紹交代文章的來(lái)源，出處，寫作的關(guān)鍵背景，特別是轉(zhuǎn)發(fā)處單位的材料，一B、標(biāo)示型：提示中心內(nèi)容，引起讀者對(duì)新近發(fā)生事實(shí)迅速及時(shí)、簡(jiǎn)明扼要的26/28實(shí)用精品文檔(從寫作角度分為五種)上要開(kāi)門見(jiàn)山、注重動(dòng)感)上要點(diǎn)面結(jié)合、多角度反映客觀事實(shí))5、圖表消息：用圖片或表格，再配上往以圖表為主，讀者在看完圖表之后，就對(duì)更形象、更具體，對(duì)讀者的印象更深。6、述評(píng)消息(敘議結(jié)合點(diǎn)出事件的本幫助人們了解事情的真相，認(rèn)清其危害27/28實(shí)用精品文檔15、規(guī)章制度類有哪些文種？掌握分章列條法、總序分條法、逐條貫通法包括：法規(guī)、章程、規(guī)章制度(1)分章列條法(又叫“章斷條連法)全文分若干章，第一章為總則(寫明制定規(guī)