高校后勤文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探討

/高校后勤文化建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策探討——以華中農(nóng)業(yè)高校后勤文化建設(shè)為例張迎春

張?jiān)谰?/p>

石國兵

（華中農(nóng)業(yè)高校

湖北.武漢

）[摘要]高校后勤文化是高校校內(nèi)文化的重要組成部分，能有效發(fā)揮高校后勤的育人功能，引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校后勤事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。本文立足華中農(nóng)業(yè)高校后勤文化建設(shè)實(shí)際，總結(jié)了該校后勤文化建設(shè)的成果，分析了存在的問題，探討了和諧后勤文化建設(shè)的思路。關(guān)鍵詞：高校后勤，后勤文化，對(duì)策

高校后勤是保障學(xué)校中心工作順當(dāng)開展，保障師生員工生活健康有序，維持自身生存發(fā)展的后勤，具有維持高校穩(wěn)定的政治特點(diǎn)和服務(wù)育人的教化功能。高校后勤文化是在長期的服務(wù)、經(jīng)營、管理過程中形成的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范以及和之相聯(lián)系的各項(xiàng)制度的總和，是高校后勤事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和靈魂，是高校校內(nèi)文化的重要組成部分。高校后勤文化提倡服務(wù)、弘揚(yáng)奉獻(xiàn)，突出公益性；高校后勤文化以消費(fèi)者為重，提倡高尚品德和質(zhì)量，具有先進(jìn)性。加強(qiáng)高校后勤文化建設(shè)，不僅是開展高校校內(nèi)文化建設(shè)，營造良好育人環(huán)境的須要，也是高校后勤加強(qiáng)自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、華中農(nóng)業(yè)高校后勤社會(huì)化改革概述1999年,華中農(nóng)業(yè)高校后勤社會(huì)化改革第一輪正式啟動(dòng),撤消總務(wù)處,成立后勤服務(wù)中心,由后勤服務(wù)中心全面供應(yīng)后勤保障服務(wù)；2003年,華中農(nóng)業(yè)高校后勤社會(huì)化改革其次輪啟動(dòng),接受“甲乙方”管理模式，成立后勤管理辦公室代表學(xué)校對(duì)后勤服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，組建后勤集團(tuán)；2005年，華中農(nóng)業(yè)高校啟動(dòng)第三輪后勤社會(huì)化改革，學(xué)校和后勤集團(tuán)實(shí)行契約管理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、財(cái)務(wù)關(guān)系、人事關(guān)系，明確責(zé)、權(quán)、利。改革以來的10年里，學(xué)校后勤事業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸而上，備受全國高校的關(guān)注。1999年，在校學(xué)生0.7萬人，學(xué)校投入后勤經(jīng)費(fèi)1000萬；2008年在校學(xué)生2.5萬人，后勤營業(yè)節(jié)余經(jīng)費(fèi)1200萬。過去，學(xué)校給后勤下任務(wù)，定指標(biāo)，發(fā)工資，后勤吃“皇糧”，學(xué)校負(fù)擔(dān)重，后勤待遇差；現(xiàn)在，學(xué)校定目標(biāo)，后勤獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，找市場(chǎng)，創(chuàng)效益，保運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)校負(fù)擔(dān)減輕，后勤實(shí)力增加，形成雙贏局面。改革前，后勤工作應(yīng)付任務(wù)，主動(dòng)性差，熱忱低，后勤工作理念欠缺，文化缺失；改革后后勤服務(wù)講質(zhì)量，微笑服務(wù)，熱忱待人，后勤服務(wù)理念深化人心，引領(lǐng)發(fā)展。

二、高校后勤文化建設(shè)的重要性和必要性（一）后勤文化是事業(yè)發(fā)展的靈魂后勤事業(yè)的快速發(fā)展，改革是機(jī)遇，管理是手段，創(chuàng)新是動(dòng)力，文化是靈魂。不同時(shí)期產(chǎn)生并深化人心的文化理念，規(guī)范了服務(wù)行為，明確了奮斗目標(biāo)，引領(lǐng)了后勤發(fā)展。（二）后勤文化是引領(lǐng)發(fā)展的動(dòng)力鄧小平同志指出“在學(xué)校管理中，后勤工作很重要”，創(chuàng)一流高校必需有一流的管理，一流的管理同樣要求一流的后勤，一流的后勤就得有一流的文化。要保持后勤事業(yè)的持續(xù)又好又快發(fā)展，就必需創(chuàng)建具備時(shí)代性、富有創(chuàng)建性、充溢先進(jìn)性的后勤文化和理念，成為推動(dòng)后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。（三）文化建設(shè)是高校的社會(huì)責(zé)任黨的十六大提出“三個(gè)代表”重要思想，要求我們黨要代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，明確了文化建設(shè)在引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展方面的作用，而高校作為先進(jìn)文化的發(fā)源地和傳播者，更應(yīng)充當(dāng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的排頭兵，后勤文化作為高校校內(nèi)文化的重要組成部分，同樣肩負(fù)著旺盛校內(nèi)文化，創(chuàng)建育人環(huán)境的的使命；黨的十七大提出科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)論斷，要求要堅(jiān)持以人為本的、全面的、協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，這是中心關(guān)于發(fā)展的論斷，是當(dāng)今乃至將來我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和文化。

三、高校后勤及后勤文化的特點(diǎn)（一）高校后勤及其特點(diǎn)高校后勤是保障學(xué)校中心工作順當(dāng)開展，保障師生員工生活健康有序，維持自身生存發(fā)展的后勤，要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，更要遵循政治規(guī)律。后勤服務(wù)既要加強(qiáng)管理，開拓市場(chǎng)，追求效益；更要講質(zhì)量、講奉獻(xiàn)、重保障，維護(hù)學(xué)校中心工作正常開展。后勤管理既要代表學(xué)校行使后勤服務(wù)監(jiān)督的職能，又要?jiǎng)?chuàng)建條件，一心一意為后勤經(jīng)營服好務(wù)。后勤經(jīng)營要加強(qiáng)管理，后勤管理要強(qiáng)化服務(wù)，共同建設(shè)經(jīng)濟(jì)上高效、政治上和諧的高校后勤。高校后勤的特點(diǎn)如下：一是高校后勤是政治后勤。高校后勤不僅要深化改革，轉(zhuǎn)換體制，立足學(xué)校市場(chǎng)尋求發(fā)展，更要聽從學(xué)校大局，不計(jì)較眼前得失，要在提高服務(wù)質(zhì)量，便利師生員工，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定上下功夫，把學(xué)校和師生員工利益放第一位。只有學(xué)校事業(yè)興盛，后勤才能發(fā)達(dá)。二是高校后勤是育人后勤。高校是培育社會(huì)棟梁，培育社會(huì)主義事業(yè)接班人、傳播先進(jìn)文化的圣地。后勤服務(wù)干脆面對(duì)廣袤師生，其服務(wù)和經(jīng)營文化感染和熏陶學(xué)生；其勞動(dòng)和成果影響學(xué)生；其閱歷和業(yè)務(wù)熬煉培育學(xué)生，高校后勤在學(xué)生教化培育上發(fā)揮主動(dòng)作用。（二）高校后勤文化及其特點(diǎn)后勤文化就是后勤職工依據(jù)“三服務(wù)、兩育人”宗旨要求，在長期管理、服務(wù)、經(jīng)營中慢慢形成的具有后勤特色的思想理念、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范以及和之相聯(lián)系的各項(xiàng)制度的總和。高校后勤文化的特點(diǎn)如下：一是高校后勤文化是體現(xiàn)先進(jìn)性文化。高校后勤依托于高校、服務(wù)于高校，后勤文化也溶入高校校內(nèi)文化之中，是高校校內(nèi)文化的重要組成部分。相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來講，高校校內(nèi)文化是體現(xiàn)時(shí)代性和先進(jìn)性的文化，作為重要組成部分的后勤文化，同樣具備先進(jìn)性，是整個(gè)社會(huì)后勤文化的先進(jìn)代表。目前社會(huì)上有些企業(yè)為了追求利潤最大化，生產(chǎn)一些假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)營活動(dòng)中缺斤短兩，高校后勤確定不允許這種現(xiàn)象存在，提倡懇切守信；社會(huì)上經(jīng)營者和消費(fèi)者沖突時(shí)有發(fā)生，而高校后勤一切以消費(fèi)者為重，把一切問題歸結(jié)于自己，提倡高尚品質(zhì)和道德。二是高校后勤文化是帶有公益性的文化。高校后勤作為政治后勤，一切以學(xué)校利益為中心，以保障為目標(biāo)，和社會(huì)經(jīng)濟(jì)后勤的“一切向錢看”有著本質(zhì)區(qū)分。高校后勤堅(jiān)持奉獻(xiàn)的理念，履行服務(wù)的職責(zé)。三是高校后勤文化是具備育人功能的文化。既然高校后勤具備育人功能，那么高校后勤也就得培育育人的文化，顧客至上的服務(wù)理念，追求社會(huì)效益，淡化經(jīng)濟(jì)利益的服務(wù)思想對(duì)于培育學(xué)生健康的價(jià)值觀有著重要意義；干好平凡事的敬業(yè)精神，微笑服務(wù)的良好看法，能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)地相識(shí)社會(huì)，溶入社會(huì)，報(bào)效社會(huì)。高校后勤文化的主要功能如下：一是粘合功能，是提高職工綜合素養(yǎng)的一種途徑，能凝合起每位職工的力氣，產(chǎn)生一種凝合力和向心力，使職工個(gè)人的思想感情和命運(yùn)和后勤事業(yè)的興衰緊密聯(lián)系起來，情愿和集體共甘苦、同命運(yùn)。二是催化功能，能激發(fā)職工努力工作，形成共識(shí)的后勤文化，督促、激勵(lì)每位后勤人朝著共同價(jià)值方向和目標(biāo)奮進(jìn)，激發(fā)創(chuàng)建力，能使后勤事業(yè)不斷壯大，提高生存和競(jìng)爭實(shí)力，適應(yīng)高校發(fā)展的須要。三是育人功能，后勤職工是不上講臺(tái)的老師，后勤職工的一言一行也在影響、熏陶、感化學(xué)生，激發(fā)學(xué)生形成良好的品質(zhì)，健康成長成才。

四、學(xué)校后勤文化建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題1999年以來，學(xué)校后勤事業(yè)取蓬勃發(fā)展，蒸蒸而上，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得雙豐收，后勤文化建設(shè)功不行沒。在改革的不同時(shí)期，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，適應(yīng)時(shí)代特點(diǎn)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展的理念，形成了具備華農(nóng)特點(diǎn)，體現(xiàn)高校后勤特色的后勤文化。（一）顧全大局，服務(wù)發(fā)展，保障優(yōu)先的效益文化“改革求發(fā)展，服務(wù)求市場(chǎng)，管理求效益，貢獻(xiàn)求支持”，這一總的思想方針體現(xiàn)了后勤講貢獻(xiàn)、講奉獻(xiàn)的精神，表現(xiàn)了質(zhì)量至上，管理挖潛，改革發(fā)展的決心。“后勤是學(xué)校的后勤，后勤的錢是學(xué)校的錢”，后勤集團(tuán)始終堅(jiān)持這個(gè)觀點(diǎn)，并貫徹在工作中。在學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估、110周年校慶等重要活動(dòng)中，不講條件，以完成各項(xiàng)工作為前提；每年無償為學(xué)校供應(yīng)保潔、綠化維護(hù)服務(wù)。十年來，共投入近八千萬元改善后勤基礎(chǔ)設(shè)施和條件，回饋學(xué)校?！傲⒆銓W(xué)校保發(fā)展、圍繞中心做服務(wù)”，后勤集團(tuán)始終堅(jiān)守這一準(zhǔn)則，克服一切困難，吸取各類分流人員，供應(yīng)優(yōu)良保障，推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展；圍繞教學(xué)科研兩大中心工作，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高師生滿意度。（二）愛崗敬業(yè)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，追求卓越的管理服務(wù)文化“今日不愛崗，明天就下崗；今日不敬業(yè)，明天就失業(yè)”：在改革初期，強(qiáng)調(diào)崗位的重要性，增加了職工的危機(jī)感和責(zé)隨意識(shí)?！坝欣硪膊荒苡欣怼?，這從根本上規(guī)范和約束了后勤服務(wù)的開展，精辟而詳細(xì)的闡述了后勤服務(wù)工作的要求。要求后勤職工通過不爭辯、不推脫、對(duì)了也認(rèn)錯(cuò)的氣度和熱忱熱心的服務(wù)樹立形象，獲得認(rèn)同?！皟蓜?chuàng)，三精，四重”：兩創(chuàng)即要?jiǎng)?chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型后勤，水電管理增收節(jié)支節(jié)約資源，房產(chǎn)管理、修理管理、幼兒教化公允公正透亮；要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，隨著后勤社會(huì)化改革的不斷推動(dòng)，要探討后勤工作促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的新思路；三精即“精誠團(tuán)結(jié)，精通業(yè)務(wù)，精耕細(xì)作”；四重即房產(chǎn)管理重服務(wù)，要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)熱忱服務(wù)于教職員工；水電管理重保障，要提高突發(fā)事務(wù)的應(yīng)變實(shí)力，供應(yīng)穩(wěn)定牢靠的水電保障；修理管理重質(zhì)量，要監(jiān)督過程，節(jié)約開支，確保工程質(zhì)量服務(wù)于學(xué)校中心工作；幼兒教化重規(guī)范，要加強(qiáng)管理，苦練技能，全面提高保教水平。（三）解放思想，實(shí)事求是，和時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展文化“扶上馬，送一程”：1998年后勤社會(huì)化改革初步啟動(dòng)，后勤實(shí)行自負(fù)盈虧，這對(duì)長期以來吃皇糧，鐵飯碗，等活干的后勤來說，壓力重重，考慮到觀念轉(zhuǎn)變和新生事物成長的困難，學(xué)校實(shí)施政策傾斜、市場(chǎng)歸口、資金注入等扶持措施，幫助后勤度過難關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)后勤的自我發(fā)展?！暗蕊埑?，找飯吃”：后勤社會(huì)化改革前，工資學(xué)校發(fā)，福利學(xué)校給，工作學(xué)校支配，后勤人不用操勞自己的生計(jì)問題；改革后，市場(chǎng)社會(huì)化，你不做社會(huì)上有人來做，你做不好就不給你做，后勤人對(duì)待工作的相識(shí)和看法快速轉(zhuǎn)變，危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭壓力使后勤人主動(dòng)爭取市場(chǎng)，用心疼惜市場(chǎng)。

“兩降兩保兩提高”和“三個(gè)一”：2004年，針對(duì)物價(jià)大幅上漲的新形勢(shì)，在諦視學(xué)校市場(chǎng)及后勤自身發(fā)展實(shí)力后，提出了“兩降兩保兩提高”和“三個(gè)一”的經(jīng)營目標(biāo)，“兩降兩保兩提高”即降管理費(fèi)用，降生產(chǎn)成本；保服務(wù)質(zhì)量不下降，保服務(wù)價(jià)格不上漲。提高服務(wù)水平，提高經(jīng)營績效；“三個(gè)一”就是“職工1000人，產(chǎn)值1個(gè)億，節(jié)余1000萬”的目標(biāo)，最終通過精細(xì)管理，開源節(jié)流，后勤人最終度過了難關(guān)完成了目標(biāo)?！傲粷M意”：2006年，后勤社會(huì)化改革初見成效，后勤事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，為順應(yīng)形勢(shì)，深化發(fā)展，科學(xué)管理，提高水平，提出了“六化一滿意”，即條件標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、管理目標(biāo)化、工作程序化、事務(wù)公開化、關(guān)系和諧化，讓學(xué)校和師生員工滿意。（四）環(huán)境友好，服務(wù)至上，潛移默化的育人文化“人人都是育人環(huán)境，個(gè)個(gè)都是學(xué)校形象”：這不僅僅告知后勤人要當(dāng)好不上講臺(tái)的老師，通過高質(zhì)量的服務(wù)維護(hù)好學(xué)校形象；也提示每一個(gè)華農(nóng)人，我們每個(gè)人都可以在創(chuàng)建和諧育人環(huán)境，樹立良好校內(nèi)形象上作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！罢湎恳坏嗡?，節(jié)約每一度電”，遍布全校公用教學(xué)樓、試驗(yàn)樓的宣揚(yáng)牌提示著每個(gè)人培育主子翁看法，對(duì)自己負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)；“請(qǐng)您為老師讓個(gè)座”，貼在教工食堂的標(biāo)語，從微小環(huán)節(jié)上提倡尊師重教的傳統(tǒng)美德；“線外停車是不文明行為”，掛在自行車停車點(diǎn)邊上的牌子樸實(shí)的提示每一個(gè)人小微小環(huán)節(jié)彰顯文明；“請(qǐng)腳下留情”，刻在草坪景觀石上的標(biāo)語，提示人們管住自己的腳步，維護(hù)自己的形象?；仡櫤笄诟母锸陙淼钠D辛歷程，學(xué)校后勤文化建設(shè)已有確定的積累和沉淀，后勤文化慢慢滲透到后勤管理經(jīng)營服務(wù)工作中，對(duì)后勤工作起到了較好的推動(dòng)作用，但在系統(tǒng)性、微小環(huán)節(jié)上仍存在一些值得關(guān)注的問題，主要表現(xiàn)如下：（一）價(jià)值觀回潮隨著后勤實(shí)力的增加，簡潔滋生滿意于現(xiàn)狀、自以為是的心情，放松了精神追求，滿意于物質(zhì)享受，危機(jī)感、責(zé)任感逐步退化。（二）感召力下降多年來積累和沉淀的后勤文化，已充分體現(xiàn)在集團(tuán)及各中心管理層的決策中，但隨著時(shí)間的推移，對(duì)后勤職工的激勵(lì)、影響和感召力有所下降，急功近利，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（三）傳承作用發(fā)揮不夠后勤文化、管理思想的提出，不能僅局限于對(duì)當(dāng)前后勤工作產(chǎn)生推動(dòng)作用，更重要的是通過后勤實(shí)踐總結(jié)、提升、固化，形成具有特色的品牌，被一代代華農(nóng)后勤人傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大，促進(jìn)后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

五、和諧后勤文化建設(shè)的對(duì)策高校后勤文化建設(shè)的目標(biāo)就是形成代表多數(shù)后勤人的共識(shí)、價(jià)值推斷和價(jià)值取向，在事業(yè)發(fā)展上引領(lǐng)后勤，在團(tuán)隊(duì)建設(shè)上凝合后勤，在經(jīng)營服務(wù)上規(guī)范后勤，在服務(wù)育人上展示后勤。建設(shè)和諧后勤文化，就要在“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，堅(jiān)持創(chuàng)新，立足于“人”，著眼于“發(fā)展”，形成具備規(guī)律性、富有創(chuàng)建性、體現(xiàn)時(shí)代性的特色后勤文化。（一）培育以人為本的管理文化后勤管理工作就是以人為動(dòng)身點(diǎn)和中心,激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)建性,實(shí)現(xiàn)人和單位共同發(fā)展。培育以人為本的管理文化，就是要把群眾的利益作為一切工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾作為推動(dòng)單位事業(yè)前進(jìn)的主體，不斷滿意群眾的多方面須要和實(shí)現(xiàn)他們的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高群眾的物質(zhì)文化生活水平和健康水平；敬重和維護(hù)群眾的尊嚴(yán)和權(quán)利，讓群眾在受到干部敬重和敬重的過程中學(xué)會(huì)在工作中敬重和敬重他們的服務(wù)對(duì)象；堅(jiān)持開展思想政治教化工作，不斷提高群眾的政治思想覺悟，剛好化解和消退各種不和諧的因素；切實(shí)開展民主管理，運(yùn)用民主的手段凝合人心，集聚力氣，激勵(lì)群眾充分發(fā)揮聰慧才智和貢獻(xiàn)力氣；切實(shí)走群眾路途，事業(yè)發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享。（二）營造追求高雅的學(xué)習(xí)文化作為具有百年辦學(xué)歷史、人文底蘊(yùn)深厚的華中農(nóng)業(yè)高校的員工，都有責(zé)任和義務(wù)去傳承和發(fā)展學(xué)校文化。要依據(jù)“勤讀力耕、立己達(dá)人”的辦學(xué)傳統(tǒng)和“團(tuán)結(jié)、勤儉、求是、奮進(jìn)”的優(yōu)良校風(fēng)，營造追求高雅的學(xué)習(xí)文化。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，主動(dòng)激勵(lì)全體員工開展學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)所在崗位的業(yè)務(wù)學(xué)問，爭當(dāng)崗位能手；學(xué)習(xí)國家時(shí)事政治，關(guān)切國家大事；學(xué)習(xí)高等教化學(xué)問，關(guān)注學(xué)校事業(yè)發(fā)展；學(xué)習(xí)人文科學(xué)學(xué)問，提高個(gè)人品位形象。（三）推行留意微小環(huán)節(jié)的工作文化在高校做后勤服務(wù)工作，在享受著濃郁的人文氛圍的同時(shí)，也面臨著更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)