監(jiān)理工作流程及管控

/監(jiān)理工作流程及管控2014年天池能源由技改部負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目為46項(xiàng)，主要包括道路、綠化、房建、煤場篩分改造、路燈、防護(hù)、蓄水池、場同等工程，監(jiān)理單位為中煤陜西中安項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司，在對監(jiān)理工作的管理上，技改部主要依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件、監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱對監(jiān)理的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，對監(jiān)理人員的要求做了明確的規(guī)定，對監(jiān)理的職責(zé)范圍進(jìn)行了明確的劃分，通過多項(xiàng)考核，將監(jiān)理工作落到實(shí)處，有力地保證了監(jiān)理工作的順當(dāng)開展，為工程保質(zhì)保量的完成供應(yīng)了保障，具體工作內(nèi)容匯報(bào)如下：一、監(jiān)理人員的要求和配置1、總監(jiān)理工程師須具備國家注冊監(jiān)理工程師及資格證書；專業(yè)監(jiān)理工程師須具備國家注冊監(jiān)理工程師資質(zhì)及資格證書；監(jiān)理員應(yīng)具備人相應(yīng)專業(yè)工程監(jiān)理員證；2、監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)人員全部到位承諾書、主要檢測設(shè)備儀器到位承諾書均為本合同組成部分。監(jiān)理人員可以依據(jù)工程的進(jìn)度支配分期到位，但不能影響工程監(jiān)理正常的須要。3、總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理人員必需常駐項(xiàng)目現(xiàn)場，業(yè)主將執(zhí)行考勤制度，有特殊狀況的，需書面報(bào)送并獲得業(yè)主同意；總監(jiān)理工程師常駐項(xiàng)目現(xiàn)場每月不少于22天，每缺勤1天，支付違約金人民幣2000元，監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)其它監(jiān)理人員常駐項(xiàng)目現(xiàn)場每月不少于25天，每缺勤1天，支付違約金人民幣1000元。4、有以下行為之一均視為監(jiān)理人違約，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)按下表規(guī)定支付違約金。序號違約情形違約責(zé)任1總監(jiān)理工程師未到位或無故撤換的按合同價(jià)的10%支付違約金2其它監(jiān)理人員未到位或無故撤換的每人次按合同價(jià)的5%支付違約金3總監(jiān)理工程師如有特殊緣由須要更換，將事先征得發(fā)包人同意且新派同等或更高資格的總監(jiān)理工程師必需滿足招標(biāo)文件要求的每人次按人民幣2000元支付違約金4監(jiān)理其它人員如有特殊緣由須要更換，將事先征得發(fā)包人同意且新派同等或更高資格的監(jiān)理人員的每人次按人民幣1000元支付違約金5未經(jīng)托付人書面批準(zhǔn)，總監(jiān)在其他項(xiàng)目中任職按合同價(jià)的5%支付違約金6總監(jiān)理工程師缺勤每缺勤1天，按人民幣1000元支付違約金7其它監(jiān)理人員缺勤每人每缺勤1天，按人民幣500元支付違約金8因監(jiān)理人過錯(cuò)，而致使工程發(fā)生質(zhì)量、平安事故，或受到責(zé)令停工整頓每次按合同價(jià)的5-10%支付違約金9監(jiān)理人未按合同進(jìn)行工程計(jì)量和支付，工程價(jià)款監(jiān)理的差錯(cuò)率超過5%，審查簽署工程文件有重大出入、不實(shí)的，或不按合同規(guī)定的程序、期限實(shí)施監(jiān)理的每次按合同價(jià)的5-10%支付違約金；給托付人造成損失的應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的規(guī)定賠償。10在工程質(zhì)量或合同價(jià)款審查中，監(jiān)理人有重大失誤、弄虛作假或偽造簽字的每人次按合同價(jià)的10%支付違約金；給托付人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的規(guī)定賠償。11在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，無法將整套監(jiān)理資料移交給托付人的按合同價(jià)的5%支付違約金注：1、總監(jiān)理工程師和其它監(jiān)理人員未按合同規(guī)定履行職責(zé)，或抽查未在崗，或未參加工地例會，均視同未到位，每人次罰款人民幣200元。2、以上違約金可干脆從合同價(jià)款中扣除。3、擬派本工程的總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理人員不得擅自更換，特殊狀況經(jīng)托付人同意后方可更換。若擅自更換總監(jiān)理工程師，發(fā)包人有權(quán)中止合同。2014年天池能源技改項(xiàng)目監(jiān)理部共有人員12名（總監(jiān)、總監(jiān)代表各一人，專業(yè)監(jiān)理工程師6人—礦建1人、土建3人、安裝1人，機(jī)電1人，監(jiān)理員3人，司機(jī)1人，配備汽車2輛、計(jì)算機(jī)和打印機(jī)各2臺、全站儀1臺、水準(zhǔn)儀1臺、錨桿拉力機(jī)1臺、混凝土回彈儀1臺，辦公設(shè)施若干，可滿足監(jiān)理工作要求，達(dá)到合同要求。二、工程質(zhì)量限制：1、質(zhì)量事前限制：1）組織監(jiān)理審核圖紙，領(lǐng)悟設(shè)計(jì)意圖，駕馭和熟悉質(zhì)量限制的技術(shù)依據(jù)、設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)說明書以及該工程施工及驗(yàn)收規(guī)范。參加設(shè)計(jì)技術(shù)交底及圖紙會審，向施工單位介紹監(jiān)理工作程序和監(jiān)理要求，工程有特殊要求時(shí)另指出質(zhì)量指標(biāo)及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；2）嚴(yán)格執(zhí)行開工報(bào)告審批制度，審核施工單位的資質(zhì)和特殊工種人員的資、質(zhì)，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，確定施工單位對保證工程質(zhì)量應(yīng)有牢靠的技術(shù)和組織措施、進(jìn)度支配、平安技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、文明施工方案等，總監(jiān)理工程師審定后，方可開工。3）焊接工藝評定和焊工資質(zhì)是焊接質(zhì)量的基本保證，監(jiān)理要事先對承包單位報(bào)來的焊接工藝評定和焊工資質(zhì)進(jìn)行審核，沒有焊接工藝評定或無相應(yīng)資質(zhì)不得進(jìn)行焊接作業(yè)。4）測量基準(zhǔn)點(diǎn)和測量數(shù)據(jù)是后續(xù)施工的依據(jù)，監(jiān)理要督促承包商做好測量資料和基準(zhǔn)點(diǎn)的檢驗(yàn)交接和施工放線工作，監(jiān)理復(fù)核無誤后在《施工測量報(bào)驗(yàn)單》上簽證。5）監(jiān)理要督促承包商完善、落實(shí)質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理體系人員組成必須要能滿足施工要求。6)、施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收現(xiàn)場放線、溝槽高程標(biāo)高的測量驗(yàn)收以及現(xiàn)場障礙物，包括地下管線、建筑物的撤除、撤建及清除的驗(yàn)收7）、工程材料、設(shè)備的質(zhì)量限制檢查確認(rèn)現(xiàn)場工程所需設(shè)備、材料、附件出廠證明，檢驗(yàn)合格證和質(zhì)保書是否合格、齊全，對不符合質(zhì)量要求的設(shè)備、材料等，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場和投入運(yùn)用，全部設(shè)備在安裝前按相應(yīng)的說明書要求進(jìn)行。8）、施工機(jī)械的質(zhì)量限制凡干脆危及工程質(zhì)量的施工機(jī)械，應(yīng)按說明書查驗(yàn)其相應(yīng)的技術(shù)性能，不符合要求的不得在工程中運(yùn)用，施工中運(yùn)用的衡量器具、計(jì)量裝置等設(shè)備應(yīng)有有效的技術(shù)合格證明。2、質(zhì)量過程限制：1）、施工工藝過程的質(zhì)量限制工程施工必需嚴(yán)格依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行承發(fā)包合同，對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)困難工程加強(qiáng)監(jiān)督檢查。監(jiān)理實(shí)行相應(yīng)限制手段如見證、旁站、巡察、平行檢驗(yàn)和檢查、審查施工記錄等，對工程質(zhì)量進(jìn)行限制。各隱藏工程限制要點(diǎn)，需經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。2）、工序質(zhì)量檢查驗(yàn)收堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則，即“先審核后實(shí)施，先驗(yàn)收后施工”，上道工序完成后，先由施工單位進(jìn)行自檢、專職檢，認(rèn)為合格后再填報(bào)《工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單》通知現(xiàn)場監(jiān)理或其代表到現(xiàn)場共同檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后簽署認(rèn)可，方能進(jìn)入下道工序施工。工序施工完畢返修施工單位自檢、專職檢初驗(yàn)合格通知駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師不合格進(jìn)行現(xiàn)場檢查不合格合格簽署質(zhì)檢合格看法進(jìn)行下道工序。3）、隱藏工程檢查驗(yàn)收隱藏工程完成后，先由施工單位自檢、專職檢，初驗(yàn)合格填報(bào)隱藏工程記錄，報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收，合格后方能進(jìn)行下道工序，對全部的隱藏工程在進(jìn)行隱藏前進(jìn)行檢查和辦理簽證，，對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)部位派監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，并檢查施工單位隱藏工程資料的剛好性、真實(shí)性、完整性。4）對工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，監(jiān)理以口頭形式（能立刻整改的問題）或以《監(jiān)理工程師通知單》的形式（較大問題或不能立刻整改的問題）通知承包單位整改。對工程中發(fā)生的較大質(zhì)量問題，監(jiān)理應(yīng)會同有關(guān)單位分析緣由，提出解決措施，以避開發(fā)生類似質(zhì)量問題的發(fā)生。5）監(jiān)理對工程質(zhì)量的限制，接受巡察檢查和旁站監(jiān)理相結(jié)合的方法，對關(guān)鍵工序的施工如：穿跨越工程、關(guān)鍵工序、施工難點(diǎn)、隱藏工程、管道吹掃、強(qiáng)度試驗(yàn)等將進(jìn)行旁站監(jiān)理。6）針對管道工程施工的特點(diǎn)，對影響交通的過路管施工、夜間施工，要求施工單位做好充分的準(zhǔn)備工作、協(xié)調(diào)好和無損檢測單位、防腐補(bǔ)口單位和其他單位的協(xié)作工作。為盡量縮短施工時(shí)間，要求施工單位加大預(yù)制深度，盡量削減現(xiàn)場作業(yè)時(shí)間。7）、工程變更和處理（施工單位提出）因現(xiàn)場實(shí)際狀況工程需變更時(shí)，施工單位書面提出工程變更書，總監(jiān)理工程師接受后和現(xiàn)場監(jiān)理工程師會同業(yè)主組織審核，同意變更后，由施工單位報(bào)業(yè)主再由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位聯(lián)系出變更。8）設(shè)計(jì)變更或技術(shù)核定處理現(xiàn)場需設(shè)計(jì)變更時(shí)，總監(jiān)理工程師和業(yè)主聯(lián)系，由設(shè)計(jì)單位提出修改后的設(shè)計(jì)圖紙或變更通知書，通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和施工單位方可施工。9）工程質(zhì)量事故處理包括質(zhì)量事故的緣由、責(zé)任的分析、質(zhì)量事故處理措施的商定，批準(zhǔn)處理工程質(zhì)量事故的技術(shù)措施或方案，處理措施效果的檢查。10）行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)工程暫停令：為保證工程質(zhì)量，出現(xiàn)下屬狀況之一者，總監(jiān)理工程師有權(quán)指令施工單位立即停工整改。①未經(jīng)檢驗(yàn)合格即進(jìn)行下道工序作業(yè)者；②工程質(zhì)量下降經(jīng)指出后，未實(shí)行有效改正措施，接著作業(yè)者；③擅自接受未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料；④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的要求；⑤擅自將工程轉(zhuǎn)包；⑥沒有牢靠的質(zhì)量保證措施而進(jìn)行施工，已出現(xiàn)質(zhì)量下降征兆者。11）嚴(yán)格單項(xiàng)工程開工報(bào)告和復(fù)工報(bào)告制度、審批制度；12）行使質(zhì)量推翻權(quán)，為工程進(jìn)度款的支付簽署質(zhì)量認(rèn)證看法。施工單位工程進(jìn)度款的支付申請，必需有質(zhì)量監(jiān)理簽證看法，這既是工程質(zhì)量限制的須要也是投資限制的須要。其方式為施工單位向總監(jiān)理工程師遞交支付申請，總監(jiān)理工程師會同現(xiàn)場監(jiān)理工程師核定施工質(zhì)量和工程量后，報(bào)業(yè)主方可支付。13）工地例會：工地例會一般由總監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理工程師主持，主要處理工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程量等問題以及協(xié)調(diào)各方的關(guān)系，由監(jiān)理部印發(fā)會議紀(jì)要。14）依據(jù)托付監(jiān)理合同的規(guī)定向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的狀況，重大質(zhì)量事故及其它方面重大事宜應(yīng)剛好提出報(bào)告。3、質(zhì)量事后限制：1）、工程竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，施工單位進(jìn)行初檢，經(jīng)初檢合格后，再提出驗(yàn)收申請，監(jiān)理睬同有關(guān)單位對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收,并提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。2）、工程竣工驗(yàn)收a、審核竣工圖及其它技術(shù)文件資料，整理監(jiān)理文件資料并編目建檔。b、參加由業(yè)主組織的工程竣工驗(yàn)收。三、平安和環(huán)保平安方面：平安管理遵循“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本、削減災(zāi)難，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，誰主管誰負(fù)責(zé)，管工程必需管平安的原則。堅(jiān)實(shí)樹立“除不行抗力外，一切平安事故都可以通過加強(qiáng)管理得以避開”的平安管理理念。監(jiān)理組必需做到以下幾點(diǎn)：1、幫助業(yè)主平安部門做好施工平安監(jiān)督，督促施工單位制定平安施工措施。2、檢查承包單位的平安保證體系是否完善，并督促其運(yùn)作正常。3、檢查承包單位平安措施如現(xiàn)場護(hù)欄、警示標(biāo)記、警示燈、臨時(shí)施工用電設(shè)施等是否符合規(guī)定的要求，并要求現(xiàn)場施工人員戴平安帽、穿勞保服裝。4、現(xiàn)場監(jiān)理人員加強(qiáng)平安檢查監(jiān)督，檢查是否符合專業(yè)有關(guān)平安規(guī)定。5、參和工程平安事故的調(diào)查處理，監(jiān)督事故處理方案的執(zhí)行。6、發(fā)覺平安隱患剛好通知承包單位整改，并跟蹤檢查平安措施落實(shí)狀況，發(fā)覺施工單位平安措施不到位或存在平安隱患剛好向施工單位下發(fā)整改通知單。環(huán)保方面：主要是保持礦區(qū)的水土及空氣不被污染，嚴(yán)格管控施工產(chǎn)生的建筑垃圾，對有害物質(zhì)的處理按規(guī)范要求執(zhí)行，并進(jìn)行全過程監(jiān)督，不留死角。對無害的垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理，按礦區(qū)要求在指定的地點(diǎn)進(jìn)行掩埋。同時(shí)要求施工單位做好生活垃圾的處理，由監(jiān)理組專人定期對施工單位的施工現(xiàn)場和生活駐地進(jìn)行環(huán)保檢查。四、進(jìn)度限制在工程進(jìn)度方面，由承包人應(yīng)向監(jiān)理部提交以下幾個(gè)進(jìn)度支配，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，作為施工進(jìn)度限制的依據(jù)，施工進(jìn)度支配主要有：(1)、總體施工進(jìn)度支配（實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)）；（2）、階段性施工進(jìn)度支配（月進(jìn)度支配、周進(jìn)度支配、日進(jìn)度支配）；(3)、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度支配。每天下午6點(diǎn)由監(jiān)理組織每日例會，對施工單位當(dāng)天的進(jìn)度進(jìn)行考核，對進(jìn)度實(shí)行動態(tài)監(jiān)控，通過定期和時(shí)時(shí)檢查相結(jié)合的方法駕馭進(jìn)度狀況，并和階段性進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行比照檢查，確認(rèn)進(jìn)度目標(biāo)完成和否。如工程出現(xiàn)進(jìn)度偏差要督促承包人查明緣由剛好調(diào)整，實(shí)行補(bǔ)救措施，使進(jìn)度按支配進(jìn)行。四、資金及支付管理在資金和支付管理方面，監(jiān)理組的主要工作是要搞好計(jì)量支付，做到精確計(jì)量，合理支付。細(xì)致對待變更工程，實(shí)事求是地做好現(xiàn)場簽證工作。對承包人上報(bào)的變更工程計(jì)價(jià)細(xì)致審查。依據(jù)工程實(shí)際提出合理化建議，節(jié)約工程投資。對于工程變更及簽證，工程變更施工單位、監(jiān)理和業(yè)主可提出，需說明工程變更的緣由，變更范圍，變更的數(shù)量。承包人提出的工程變更由監(jiān)理部審查，由監(jiān)理部報(bào)業(yè)主。業(yè)主方指定由造價(jià)公司和審計(jì)部門進(jìn)行現(xiàn)場核對、審核，確保工程造價(jià)的合理性、公正性。工程變更經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工，未進(jìn)行批復(fù)的工程變更或簽證一律不予計(jì)量。五、合同管理依據(jù)合同文件對項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)規(guī)定的各項(xiàng)條款和內(nèi)容，妥當(dāng)解決合同管理范圍內(nèi)的工程變更、工期延期等問題。對于合同中存在的問題，由監(jiān)理組向建設(shè)方提出，經(jīng)建設(shè)方相關(guān)部門審核后賜予回復(fù)。六、信息管理信息管理是建設(shè)工程監(jiān)理的一個(gè)重要內(nèi)容，由監(jiān)理組通過現(xiàn)場檢查、日例會、周例會、專項(xiàng)探討、等多種途徑剛好駕馭各類項(xiàng)目的精確、完整信息，讓監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效的完成監(jiān)理任務(wù)。通過監(jiān)理工程師對各類信息的收集、整理和匯總，剛好發(fā)覺施工中存在的問題，為建設(shè)方供應(yīng)參考和建議，有力地保證了工程質(zhì)量。七、廉政建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理單位和建設(shè)單位簽訂的《廉政合同》，做好工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，維護(hù)公允、公正、公開的原則和各方的合法權(quán)益，防止暗箱操作和不廉潔行為的發(fā)生，監(jiān)理組在工作中應(yīng)遵循以下原則：1、嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)法律及特變電工的廉政規(guī)定，恪守職業(yè)道德。；2、嚴(yán)格執(zhí)行合同文件，自覺按合同辦事；3、各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動堅(jiān)持公開、公正、誠信、透亮的原則（除法律認(rèn)定的商業(yè)隱私和合同文件另有規(guī)定之外），不得損害任何一方的利益，違反材料選購 、工程建設(shè)管理的規(guī)章制度；4、建立健全廉政制度，開展廉政教化，設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，監(jiān)督并細(xì)致查處違法違紀(jì)行為；5、不得以任何理由向建設(shè)方及其工作人員、家屬行賄或饋贈禮金、有價(jià)證券、寶貴禮品；6、不得以任何名義為建設(shè)方及其工作人員、家屬報(bào)銷由甲方單位或個(gè)人支付的任何費(fèi)用；7、不得以任何理由支配建設(shè)方工作人員、家屬參加宴請及消遣活動；8、不得為建設(shè)方單位和個(gè)人購置或供應(yīng)通訊工具、交通工具和高檔辦