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文檔簡介
2022-2023年度一級造價師之工程造價案例分析(土建+安裝)能力提升試卷B卷附答案
大題(共12題)一、某大型工程項目由政府投資建設,業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網上發(fā)布。招標文件中規(guī)定:投標擔??刹捎猛稑吮WC金或投標保函方式得保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求:為了避免潛在的投標人過多,項目招標公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后,共有l(wèi)2家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多,為減少評標工作量,要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn):(1)A投標人的投標報價為8000萬元,為最低投標價,經評審后推薦其為中標候選人;(2)B投標人在開標后又提交了一份補充說明,提出可以降價5%;(3)C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天;(4)D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負責人的印章;(5)E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標,附有各方資質證書,但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書;(6)F投標人投標報價最高,故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審,A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后,招標人和A投標人進行合同談判,希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致:不壓縮工期,降價3%。問題1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確說明理由。【答案】問題1(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確,理由:公開招標項目的招標公告,必須在指定媒介發(fā)布,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確;理由:因該工程項目由政府投資建設,相關法規(guī)規(guī)定:“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”,應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標,應由有關部門批準。(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正確;理由:資格審查的內容還應包括:信譽、技術、擬投入人員、擬投入機械、財務狀況等。問題2(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效,因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。(3)C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應超過投標有效期30天(或28天)(或在投標有效期滿后的30天(或28天)內繼續(xù)有效)。(4)D投標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的,投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。問題3F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金,給招標人造成損失超過投標保證金的,招標人可以要求其賠償。問題4(1)該項目應自中標通知書發(fā)出后30天內按招標文件和A投標人的投標文件簽訂書面合同,雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。二、2009年初,某業(yè)主擬建一年產15萬噸產品的工業(yè)項目。已知2006年已建成投產的年產12萬噸產品的類似項目。投資額為500萬元。自2006年至2009年每年平均造價指數(shù)遞增3%.擬建項目有關數(shù)據(jù)資料如下:1.項目建設期為1年,運營期為6年,項目全部建設投資為700萬元,預計全部形成固定資產。殘值率為4%,固定資產余值在項目運營期末收回。2.運營期第1年投入流運資金150萬元,全部為自有資金,流動資金在計算期末全部收回。3.在運營期間,正常年份每年的營業(yè)收入為1000萬元,總成本費用為500萬元,經營成本為350萬元,營業(yè)稅及附加稅率為6%,所得稅率為25%,行業(yè)基準投資回收期為6年。4.投產第1年生產能力達到設計能力的60%,營業(yè)收入與經營成本也為正常年份的60%,總成本費用為400萬元,投產第2年及第2年后各年均達到設計生產能力。5.為簡化起見,將“調整所得稅”列為“現(xiàn)金流出”的內容。問題:1.試用生產能力指數(shù)法列式計算擬建項目的靜態(tài)投資額。2.編制融資前該項目的投資現(xiàn)金流量表,將數(shù)據(jù)填入答題紙表1.1中,并計算項目投資財務凈現(xiàn)值(所得稅后)。3.列式計算該項目的靜態(tài)投資回收期(所得稅后),并評價該項目是否可行。(計算結果及表中數(shù)據(jù)均保留兩位小數(shù))【答案】分析:本案例一缺少條件:固定資產使用年限(題目見附件),導至固定資產余值沒法算。折舊費無論怎么做題都不能自圓其說的:做法一:700*(1-4%)/6=112萬元,固定資產余值按殘值28萬元,但正常年份350(經營成本)+112(折舊)≠500(總成本),何況題目哪里告訴余值=殘值;或題目也沒有告訴運營期=固定資產使用年限?做法二:按正常年份500(總成本)-350(經營成本)=150(折舊),計算期第2年400(總成本)-210(經營成本)=190(折舊),則190+150*5≠700(全部建設投資),且固定資產余值沒有了。做法三:按正常年份500(總成本)-350(經營成本)=150(折舊),計算期第2年400(總成本)-210(經營成本)=190(折舊),則固定資產折舊計提按190(運營期第1年)+150*3(運營期第2~4年)+32(運營期第5年)+28(殘值,運營期第6年),導致運營期第5、6年的總成本就不是正常年份500萬元了。目前唯一可以做題的是應提供固定資產使用年限。答:1、單位生產能力估算法:適用條件Q2:Q1=0.5~2.0;C2:Q2=f·C1:Q1即:C2=C1(Q2/Q1)f=500*(15/12)*1.033=682.95(萬元)2、項目投資現(xiàn)金流量表假設:運營期=固定資產使用年限=6年固定資產余值=殘值=700*4%=28(萬元)折舊費=700*(1-4%)/6=112(萬元)三、某政府投資項目,主要分為建筑工程、安裝工程和裝修工程三部分,項目投資為5000萬元,其中,估價為80萬元的設備由招標人采購。招標文件中,招標人對投標有關時限的規(guī)定如下:(1)投標截止時間為自招標文件停止出售之日起第15日上午9時整;(2)接受投標文件的最早時間為投標截止時間前口小時;(3)若投標人要修改、撤回已提交的投標文件,須在投標截止時間24小時前提出;(4)投標有效期從發(fā)售投標文件之日開始計算,共90天。并規(guī)定,建筑工程應由具有一級以上資質的企業(yè)承包,安裝工程和裝修工程應由具有二級以上資質的企業(yè)承包,招標人鼓勵投標人組成聯(lián)合體投標。在參加投標的企業(yè)中,A、B、C、D、E、F為建筑公司,G、H、J、K為安裝公司,L、N、P為裝修公司,除了K公司為二級企業(yè)外,其余均為一級企業(yè),上述企業(yè)分別組成聯(lián)合體投標,各聯(lián)合體具體組成見表3.5。在上述聯(lián)合體中,某聯(lián)合體協(xié)議中約定:若中標,由牽頭人與招標人簽訂合同,然后將該聯(lián)合體協(xié)議送交招標人;聯(lián)合體所有與業(yè)主的聯(lián)系工作以及內部協(xié)調工作均由牽頭人負責;各成員單位按投入比例分享利潤并向招標人承擔責任,且需向牽頭人支付各自所承擔合同額部分的管理費。1.該項目估價為80萬元的設備采購是否可以不招標?說明理由。2.分別指出招標人對投標有關時限的規(guī)定是否正確,說明理由。3.按聯(lián)合體的編號,判別各聯(lián)合體的投標皇否有效。若無效,說明原因。4.指出上述聯(lián)合體協(xié)議內容中的錯誤之處,說明理由或寫出正確的做法。【答案】本案例主要考察招投標法的有關規(guī)定,要求掌握以下知識要點:(1)需公開招標的建設項目,包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的必須進行招標:1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;2)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;3)勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;4)單項合同估算低于第1)、2)、3)項規(guī)定的標準,但項目的總投資在3000萬元人民幣以上的。本案例中,設備采購雖然低于100萬元,但是項目的總投資卻大于3000萬元。(2)招投標中涉及到的時間規(guī)定。1)自招標文件出售之日起到停止出售之日止,最短不得少于5個工作日。2)招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前,以書面形式通知所有招標文件收受人。3)依法必須進行招標的項目,自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件之日止,最短不得少于20日。4)投標有效期,是招標文件規(guī)定的投標文件有效期,從提交投標文件截止日起算起。5)評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般在15日內確定中標人,但最遲應在投標有效期結束自30個工作日前確定。6)招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30曰內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。四、某工業(yè)項目廠房主體結構工程的招標公告中規(guī)定,投標人必須為國有一級總承包企業(yè),且近3年內至少獲得過1項該項目所在省優(yōu)質工程獎;若采用聯(lián)合體形式投標,必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合體投標協(xié)議,若某聯(lián)合體中標,招標人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項目的招標文件中規(guī)定,投標截止時間前投標人可修改或撤回投標文件,投標截止時間后投標人不得撤回投標文件;采用固定總價合同;每月工程款在下月末支付;工期不得超過12個月,提前竣工獎30萬元/月,在竣工結算時支付。承包商C準備參與該工程的投標。經造價工程師估算,總成本為1000萬元,其中材料費占60%。預計在該工程施工過程中,建筑材料漲價10%的概率為0.3,漲價5%的概率為0.5,不漲價的概率為0.2。假定每月完成的工程量相等,月利率按1%計算。問題:(1)該項目的招標活動中有哪些不要之處逐一說明理由。(2)按預計發(fā)生的總成本計算,若希望中標后能實現(xiàn)3%的期望利潤,不含稅報價應為多少該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少(3)若承包商C以1100萬元的報價中標,合同工期為11個月,合同工期內不考慮物價變化,承包商C工程款的現(xiàn)值為多少(4)若承包商C每月采取加速施工措施,可使工期縮短1個月,每月底需額外增加費用4萬元,合同工期內不考慮物價變化,則承包商C工程款的現(xiàn)值為多少承包商C是否應采取加速施工措施【答案】問題(1):該項目的招標活動中有下列不妥之處:①要求投標人為國有企業(yè)不妥,因為這不符合《招標投標法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了民營企業(yè)參與公平競爭);②要求投標人獲得過項目所在省優(yōu)質工程獎不妥,因為這不符合《招標投標法》規(guī)定的公平、公正的原則(限制了外省市企業(yè)參與公平競爭);③規(guī)定若聯(lián)合體中標,中標人與牽頭人訂立合同不妥,因為聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同。問題(2):①材料不漲價時,不含稅報價為:1000×(1+3%)=1030(萬元)②材料漲價10%時,不含稅報價為:1000×(1+3%)+1000×60%×10%=1090(萬元)③材料漲價5%時,不含稅報價為:11300×(1+3%)+1000×60%×5%=1060(萬元)綜合確定不含稅報價為:1030×0.2+1090×0.3+1060×0.5=1063(萬元)相應利潤率為:(1063-1000)/1000=6.3%問題(3):按合同工期施工,每月完成的工作量為1100/11=100萬元,則工程款的現(xiàn)值為:PV=100(P/A,1%,11)/(1+1%)五、【背景材料】擬建設計年產30萬噸產品的建設項目,已知2013年年產20萬噸已建類似頂目的設備購置費1250萬元,生產能力指數(shù)為0.75,設備購置費的調價系數(shù)為1.1;建筑工程費、安裝工程費占設備購置費的比例分別為35%、20%,由于時間、地點因素引起的上述兩項費用變化的綜合調整系數(shù)為1.25,項目的工程建設其他費用按100萬元估算,基本預備費率5%。估算日期到開工日期1年,建設期2年,靜態(tài)投資在建設期內均衡投入,預測建設期間投資上漲率為3%。其它有關數(shù)據(jù)如下:1.運營期為8年。每噸產品含增值稅售價117元(增值稅率17%)。運營期第1年達產80%,以后各年均達產100%。2.建設投資中有300萬元可抵扣進項稅額,有540萬元形成無形資產,其余形成固定資產,直線法折舊,折舊所限10年,殘值率5%。固定資產余值在運營期末回收。3.無形資產在運營期前6年均勻攤入成本。4.流動資金300萬元,運營期第1年投入。5.運營期第1年的經營成本為2000萬元,可抵扣進項稅額250萬元,以后各年經營成本為2400萬元,可抵扣進項稅額為300萬元。6.增值稅附加稅率10%,建設投資可抵扣進項稅額每年最多可抵扣60%。所得稅率為25%。問題:1.列式計算項目的建設投資。假設建設投資為3600萬元回答下列問題:2.列式固定資產折舊費、固定資產余值、無形資產攤銷費。3.列式計算運營期各年應交納的增值稅和增值稅附加。【答案】問題1:設備購置費=1250×(30/20)0.75×1.1=1863.68萬元建筑安裝工程費=1863.68×(35%×1.25+20%×1.25)=1281.28萬元工程及工程建設其它費用=1863.68+1281.28+100=3244.96萬元基本預備費=3244.96×5%=162.25萬元靜態(tài)投資=3244.96+162.25=3407.21萬元價差預備費=3407.21×50%×[(1+3%)1.5-1]+3407.21×50%×[(1+3%)2.5-1]=207.89萬元建設投資=3407.21+207.89=3615.10萬元問題2:折舊=(3600-540-300)×(1-5%)÷10=262.2萬元余值=3600-540-300-262.2×8=662.4萬元攤銷=540÷6=90萬元問題3:第3年:六、某工程為七層框混結構,2~7層頂板均為空心板,設計要求空心板內穿二芯塑料護套線,需經實測編制補充定額單價;土方工程由某機械施工公司承包,經審定的施工方案為:采用反鏟挖土機挖土,液壓推土機推土(平均推土距離50m);為防止超挖和擾動地基土,按開挖總土方量的20%作為人工清底、修邊坡工程量。為確定該土方開挖的預算單價,決定采用實測的方法對人工及機械臺班的消耗量進行確定。經實測,有關穿護套線及土方開挖數(shù)據(jù)如下:穿護套線:(1)人工消耗:基本用工1.84工日/100m,其他用工占總用工的10%。(2)材料消耗:護套線預留長度平均10.4m/100m,損耗率為1.8%;接線盒13個/100m;鋼絲0.12kg/100m。(3)預算價格:人工工日單價:20.50元/工日;接線盒:2.5元/個;二芯塑料護套線:2.56元/m;鋼絲:2.80元/kg;其他材料費:5.6元/100m。土方開挖:(1)反鏟挖土機純工作1h的生產率為56m3,機械利用系數(shù)為0.80,機械幅度差系數(shù)為25%:(2)液壓推土機純工作1h的生產率為92m3,機械利用系數(shù)為0.85,機械幅度差系數(shù)為20%:(3)人工連續(xù)作業(yè)挖1m3土方需要基本工作時間為90min,輔助工作時間、準備預結束工作時間、不可避免中斷時間、休息時間分別占工作延續(xù)時間的2%、2%、1.5%和20.5%,人工幅度差系數(shù)為10%;(4)挖土機、推土機作業(yè)時,需要人工進行配合,其標準為每個臺班配合一個工日;(5)根據(jù)有關資料,當?shù)厝斯ぞC合日工資標準為20.5元,反鏟挖土機臺班預算單價789.20元,推土機臺班預算單價473.40元?!敬鸢浮?1)確定空心板內安裝二芯護套線的補充定額單價:安裝二芯塑料護套線補充定額單價=安裝人工費+安裝材料費①安裝人工費=人工消耗量×人工工日單價令:人工消耗量=基本用工+其他用工=×則:(1-10%)×=1.84得:×=2.044工日安裝人工費=2.044×20.5=41.90(元)②安裝材料費=∑(材料消耗量×相應的材料預算價格)其中:二芯塑料護套線消耗量=(100+10.4)×(1+1.8%)=112.39(m)安裝材料費=112.39×2.56+13×2.5+0.12×2.8+5.6=326.16(元)安裝二芯塑料護套線補充定額單價=41.90+326.16=368.06(元/100m)(2)確定每1000m3土方開挖的預算單價:①計算每1000m3土方挖土機預算臺班消耗指標:1/(56×8×0.80)×(1+25%)×1000×80%=2.79(臺班)七、某省使用國有資金投資的某重點工程項目計劃于2018年9月8日開工,招標人擬采用公開招標方式進行項目施工招標,并委托某具有招標代理和造價咨詢資質的招標代理機構編制了招標文件,文件中允許聯(lián)合體投標。招標過程中發(fā)生了以下事件:事件1:招標人規(guī)定1月20-25日為招標文件發(fā)售時間。2月16日下午4時為投標截止時間。投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天。事件2:2月10日招標人書面通知各投標人:刪除該項目所有房間精裝修的內容,代之以水泥砂漿地面、抹灰墻及抹灰天棚,投標文件可順延至21日提交。事件3:投標人A、B組織了聯(lián)合體,資格預審通過后,為提高中標概率,在編制投標時又邀請了比A、B企業(yè)資質高一級的企業(yè)C共同組織聯(lián)合體。事件4:評標委員會于4月29日提出了書面評標報告:E、F企業(yè)分列綜合得分第一、第二名。沒有經過公示,4月30日招標人向E企業(yè)發(fā)出了中標通知書,5月2日E企業(yè)收到中標通知書,雙方于6月1日簽訂了書面合同,合同工期為2年。6月15日,招標人向其他未中標企業(yè)退回了投標保證金。雙方依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)及2013版合同示范文本采用了單價合同方式,承包商包工包料。其中專用條款的部分條款約定如下:1.開工前7天發(fā)包方向承包方支付簽約合同價(扣除暫列金額)的8%作為材料預付款。2.開工后的第21天內發(fā)包方向承包方支付當年文明施工費總額的40%。3.工程進度款按月結算,發(fā)包方按每次承包方應得工程款的50%計?!締栴}】1.該項目必須編制招標控制價嗎?招標控制價應根據(jù)哪些依據(jù)編制與復核?如投標人認為招標控制價編制過低,應在什么時間內向何機構提出投訴?2.請指出事件1的不妥之處,說明理由。3.事件2中招標人做法妥否?說明理由。【答案】問題1:1.因為國有資金投資的建設工程招標必須編制招標控制價,所以該項目必須編制。2.招標控制價應根據(jù)下列依據(jù)編制與復核:(1)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)和相應計量規(guī)范;(2)國家或省級、行業(yè)建設主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法;(3)建設工程設計文件及相關資料;(4)擬定的招標文件及招標工程量清單;(5)與建設項目相關的標準、規(guī)范、技術資料;(6)施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案。(7)工程造價管理機構發(fā)布的工程造價信息,當工程造價信息沒有發(fā)布時,參照市場價;其他的相關資料。3.投標人經復核認為招標人公布的招標控制價未按照清單計價規(guī)范的規(guī)定進行編制的,應在招標控制價公布后5天內向招投標監(jiān)督機構和工程造價管理機構投訴。問題2:投標有效期自投標文件發(fā)售時間算起總計60天的做法不妥當,按照有關規(guī)定:投標有效期應從提交投標文件的截止之日起算。八、某智能大廈的一套設備系統(tǒng)有A、B、C三個采購方案,其有關數(shù)據(jù),見表2-1?,F(xiàn)值系數(shù)見表2-2。問題:1.擬采用加權評分法選擇采購方案,對購置費和安裝費、年度使用費、使用年限三個、指標進行打分評價,打分規(guī)則為:購置費和安裝費最低的方案得10分,每增加10萬元扣0.1分;年度使用費最低的方案得10分,每增加1萬元扣0.1分;使用年限最長的方案得10分,每減少1年扣0.5分;以上三指標的權重依次為0.5、0.4和0.1。應選擇哪種采購方案較合理?(計算過程和結果直接填入答題紙上表2-3中)2.若各方案年費用僅考慮年度使用費、購置費和安裝費,且已知A方案和C方案相應的年費用分別為123.75萬元和126.30萬元,列式計算B方案的年費用,并按照年費用法做出采購方案比選。3.若各方案年費用需進一步考慮大修費和殘值,且已知A方案和C方案相應的年費用分別為130.41萬元和132.03萬元,列式計算B方案的年費用,并按照年費用法做出采購方案比選。4.若C方案每年設備的劣化值均為6萬元,不考慮大修費,該設備系統(tǒng)的靜態(tài)經濟壽命為多少年?(問題4計算結果取整數(shù),其余計算結果保留兩位小數(shù))【答案】1.答:三個方案中A方案得分最高,應選擇A采購方案。2.B方案年費用:60+600/(P/A,8%,18)=60+600/9.372=124.02萬元三個方案中A方案年費用最低,應選擇A采購方案。3.B方案年費用:60+[600+100x(P/F,8%,10)-20x(P/F,8%,18)]/(P/A,8%,18)=60+(600+100x0.463-20x0.250)/9.372=128.43萬元4.按照C方案,該設備系統(tǒng)的靜態(tài)經濟壽命=九、某大型工程項目由政府投資建設,業(yè)主委托某招標代理公司代理施工招標。招標代理公司確定該項目采用公開招標方式招標,招標公告在當?shù)卣?guī)定的招標信息網上發(fā)布。招標文件中規(guī)定:投標擔??刹捎猛稑吮WC金或投標保函方式投保。評標方法采用經評審的最低投標價法。投標有效期為60天。業(yè)主對招標代理公司提出以下要求:為了避免潛在的投標人過多,項目招標公告只在本市日報上發(fā)布,且采用邀請招標方式招標。項目施工招標信息發(fā)布以后,共有12家潛在的投標人報名參加投標。業(yè)主認為報名參加投標的人數(shù)太多.為減少評標工作量,要求招標代理公司僅對報名的潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查。開標后發(fā)現(xiàn):①A投標人的投標報價為8000萬元,為最低投標價。經評審后推薦其為中標候選人。②B投標人在開標后又提交了一份補充說明,提出可以降價5%。③C投標人提交的銀行投標保函有效期為70天。④D投標人投標文件的投標函蓋有企業(yè)及企業(yè)法定代表人的印章,但沒有加蓋項目負責人的印章。⑤E投標人與其他投標人組成了聯(lián)合體投標,附有各方資質證書,但沒有聯(lián)合體共同投標協(xié)議書。⑥F投標人投標報價最高,故F投標人在開標后第二天撤回了其投標文件。經過標書評審,A投標人被確定為中標候選人。發(fā)出中標通知書后,招標人和A投標人進行合同談判,希望A投標人能再壓縮工期、降低費用。經談判后雙方達成一致:不壓縮工期,降價3%。問題:1.業(yè)主對招標代理公司提出的要求是否正確說明理由。2.分析A、B、C、D、E投標人的投標文件是否有效說明理由。3.F投標人的投標文件是否有效對其撤回投標文件的行為應如何處理4.該項目施工合同應該如何簽訂合同價格應是多少【答案】問題1:(1)“業(yè)主提出招標公告只在本市日報上發(fā)布”不正確。理由:公開招標項目的招標公告。必須在指定媒介發(fā)布,任何單位和個人不得非法限制招標公告的發(fā)布地點和發(fā)布范圍。(2)“業(yè)主要求采用邀請招標”不正確。理由:因該工程項目由政府投資建設,相關法規(guī)規(guī)定:“全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目”,應當采用公開招標方式招標。如果采用邀請招標方式招標,應由有關部門批準。(3)“業(yè)主提出的僅對潛在投標人的資質條件、業(yè)績進行資格審查”不正確。理由:資格審查的內容還應包括:信譽、技術、擬投入人員、擬投入機械、財務狀況等。問題2:(1)A投標人的投標文件有效。(2)B投標人的投標文件(或原投標文件)有效。但補充說明無效,因開標后投標人不能變更(或更改)投標文件的實質性內容。(3)C投標人的投標文件無效。因投標保函的有效期應超過投標有效期30天(或28天),或在投標有效期滿后的30天(或28天)內繼續(xù)有效。(4)D投標人的投標文件有效。(5)E投標人的投標文件無效。因為組成聯(lián)合體投標的,投標文件應附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議書。問題3:F投標人的投標文件有效。招標人可以沒收其投標保證金,給招標人造成損失超過投標保證金的,招標人可以要求其賠償。問題4:(1)該項目應自中標通知書發(fā)出后30天內按招標文件和A投標人簽訂書面合同,雙方不得再簽訂背離合同實質性內容的其他協(xié)議。(2)合同價格應為8000萬元。一十、某建設項目分為一期工程和二期工程,分階段進行招標。一期工程:因該工程技術復雜.建設單位決定采用邀請招標,并自行組織招標事宜,共邀請A、B、C三家國有特級施工企業(yè)參加投標。投標邀請書規(guī)定:2012年10月8日~10月12E1(周一至周五)9:00~17:00在該單位總經濟師室出售招標文件。招標文件中規(guī)定:11月8日為投標截止日;投標有效期到11月28日為止;投標保證金有效期到12月28日為止;評標采用綜合評價法.技術標和商務標各占50%。在評標過程中,鑒于各投標人的技術方案大同小異,建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。評標委員會根據(jù)修改后的評標方法,確定的評標結果排名順序為A公司、C公司、B公司。建設單位于11月23日確定A公司中標,于11月24日向A公司發(fā)出中標通知書,并于11月27日與A公司簽訂了合同。于11月27日將中標結果通知了B、C兩家公司,并將投標保證金退還給這兩家公司。建設單位于12月11日向當?shù)卣袠送稑斯芾聿块T提交了該工程招標投標情況的書面報告。二期工程:由市財政和市環(huán)境建設公司共同出資建設,出資比例各為50%,由市環(huán)境建設公司主持項目建設。市環(huán)境建設公司雖然沒有專門的招標機構,但是有兩名專業(yè)招標人員,所以決定采用公開招標方式自行組織招標采購,于2013年3月2日在各新聞媒體上發(fā)布了招標公告,招標公告載明招標人的名稱、招標項目性質、資金來源、資格條件等事項。資格預審文件發(fā)售時間從2013年2月26日(星期二)8:00開始,至3月1日18:00為止,共計4個工作日,并強調按購買資格預審文件時間的先后順序,確定前十個單位作為投標人,允許其購買招標文件和設計文件。提交投標文件的截止時間是2013年3月20日9:00。3月19日組成由公司董事長、總經理、主管基本建設的副總經理、總工程師、總經濟師、總會計師、技術處長和市建委主任、發(fā)改委副主任等9人組成的評標委員會。2013年3月20日8:30評標委員會工作人員接到市環(huán)境建設公司下屬的環(huán)發(fā)公司投標人員電話,稱因發(fā)生交通事故,道路擁堵嚴重,投標文件不能按時送達,要求推遲開標時間,經請示,董事長認為,這是不可抗力,同意推遲至11:00開標。經評標,環(huán)發(fā)公司因其報價與標底最接近、得分最高而中標。中標結果公布后,其他投標人不服,認為招標不公平,并向行政監(jiān)督部門投訴,要求宣布此次招標無效。問題:1.招標人自行組織招標需具備什么條件2.一期工程中該建設單位在招標工作中有哪些不妥之處請逐一說明理由。3.指出二期工程招標過程中的不妥之處,并說明理由?!敬鸢浮繂栴}1:自行招標是指招標人依靠自己的能力,依法自行辦理和完成招標項目的招標任務。《招標投標法》第十二條規(guī)定,招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜?!墩袠送稑朔▽嵤l件》第十條明確了招標人具有編制招標文件和組織評標能力,《工程建設項目自行招標試行辦法》第四條對招標人自行招標的能力進一步作出了具體規(guī)定:(1)具有項目法人資格(或者法人資格);(2)具有與招標項目規(guī)模和復雜程序相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量;(3)有從事同類工程建設項目招標的經驗;(4)設有專門的招標機構或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員;(5)熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。問題2:該建設單位在一期工程招標工作中的不妥之處及理由具體如下:(1)不妥之處:11月23日確定中標人,投標有效期到11月28日為止。理由:《工程建設項目施工招標投標辦法》第五十六條規(guī)定,評標委員會完成評標后,應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會提出書面評標報告后,招標人一般應當在十五日內確定中標人.但最遲應當在投標有效期結束日30個工作目前確定。本例中,確定中標人的日期與投標有效期僅相距20天。(2)不妥之處:投標有效期到11月28日為止,投標保證金有效期到12月28日為止。理由:《招標投標法實施條例》第二十六條規(guī)定,招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的,投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。本例中,投標保證金有效期與投標有效期相距一個月,二者不一致。(3)不妥之處:評標過程中,建設單位決定將評標方法改為經評審的最低投標價法。理由:《招標投標法》第四十條規(guī)定,評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。本例中,招標文件規(guī)定的評標方法是綜合評價法,在評標過程中,建設單位卻擅自決定將評標方法改為經評審的最低投標價法不符合法律規(guī)定。一十一、某市政府投資的一建設工程項目,項目法人單位委托某招標代理機構采用公開招標方式代理項目施工招標,并委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制了招標控制價。招標過程中發(fā)生以下事件:事件1:招標信息在招標信息網上發(fā)布后,招標人考慮到該項目建設工期緊,為縮短招標時間,而改用邀請招標方式,并要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人。事件2:資格預審時,招標代理機構審查了15個潛在投標人資格,篩選了10家單位,并向剩余5家發(fā)出了未通過資格預審的通知,為了體現(xiàn)“公開、公平、公正”原則,同時向5家提供了合格的10家的資料,用以證明這10家相對優(yōu)秀。事件3:招標代理機構設定招標文件出售的起止時間為3日;在出售標書時公布了招標控制價總價,同時要求投標人購買標書時候要遞交投標保證金,金額按照控制價的5%標準計取。投標保證金的有效期要超過投標有效期30天。事件4:開標后,招標代理機構組建評標委員會,由技術專家2人、經濟專家3人、招標人代表1人,該項目主管部門主要負責人1人組成。事件5:招標人向中標人發(fā)出中標通知書后,向其提出降價要求,雙方經過多次談判,簽訂了書面合同,合同價比中標價降低2%。
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