高校學生管理規(guī)定

高校學生管理規(guī)定

高校學生管理規(guī)定第一章總則第二條本規(guī)定適用于普通高等學校、承擔研究生教育任務(wù)的科學研究機構(gòu)(以下稱高等學校或?qū)W校)對接受普通高等學歷教育的研究生和本科、?？?高職)學生的管理。第二章學生的權(quán)利與義務(wù)第五條學生在校期間依法享有下列權(quán)利：(三)申請獎學金、助學金及助學貸款;(四)在思想品德、學業(yè)成績等方面獲得公正評價，完成學校規(guī)定學業(yè)后獲得相應(yīng)的學歷證書、學位證書;(五)對學校給予的處分或者處理有異議，向?qū)W校、教育行政部門提出申訴;對學校、教職員工侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，提出申訴或者依法提起訴訟;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第六條學生在校期間依法履行下列義務(wù)：(一)遵守憲法、法律、法規(guī);(二)遵守學校管理制度;(三)努力學習，完成規(guī)定學業(yè);(四)按規(guī)定繳納學費及有關(guān)費用，履行獲得貸學金及助學金的相應(yīng)義務(wù);(五)遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第三章學籍管理第一節(jié)入學與注冊第八條新生入學后，學校在三個月內(nèi)按照國家招生規(guī)定對其進行復查。復查合格者予以注冊，取得學籍。復查不合格者，由學校區(qū)別情況，予以處理，直至取消入學資格。凡屬弄虛作假、徇私舞弊取得學籍者，一經(jīng)查實，學校應(yīng)當取消其學籍。情節(jié)惡劣的，應(yīng)當請有關(guān)部門查究。第十條每學期開學時，學生應(yīng)當按學校規(guī)定辦理注冊手續(xù)。不能如期注冊者，應(yīng)當履行暫緩注冊手續(xù)。未按學校規(guī)定繳納學費或者其他不符合注冊條件的不予注冊。家庭經(jīng)濟困難的學生可以申請貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊。第十一條學生應(yīng)當參加學校教育教學計劃規(guī)定的課程和各種教育教學環(huán)節(jié)(以下統(tǒng)稱課程)的考核，考核成績記入成績冊，并歸入本人檔案。第十二條考核分為考試和考查兩種?？己撕统煽冊u定方式，以及考核不合格的課程是否重修或者補考，由學校規(guī)定。第十三條學生思想品德的考核、鑒定，要以《高等學校學生行為準則》為主要依據(jù)，采取個人小結(jié)，師生民主評議等形式進行。學生體育課的成績應(yīng)當根據(jù)考勤、課內(nèi)教學和課外鍛煉活動的情況綜合評定。第十四條學生學期或者學年所修課程或者應(yīng)修學分數(shù)以及升級、跳級、留級、降級、重修等要求，由學校規(guī)定。第十五條學生可以根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定，申請輔修其他專業(yè)或者選修其他專業(yè)課程。學生可以根據(jù)校際間協(xié)議跨校修讀課程。在他校修讀的課程成績(學分)由本校審核后予以承認。第十七條學生不能按時參加教育教學計劃規(guī)定的活動，應(yīng)當事先請假并獲得批準。未經(jīng)批準而缺席者，根據(jù)學校有關(guān)規(guī)定給予批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。第三節(jié)轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學第十八條學生可以按學校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)。學生轉(zhuǎn)專業(yè)由所在學校批準。學校根據(jù)社會對人才需求情況的發(fā)展變化，經(jīng)學生同意，必要時可以適當調(diào)整學生所學專業(yè)。第十九條學生一般應(yīng)當在被錄取學校完成學業(yè)。如患病或者確有特殊困難，無法繼續(xù)在本校學習的，可以申請轉(zhuǎn)學。第二十條學生有下列情形之一，不得轉(zhuǎn)學：(一)入學未滿一學期的;(二)由招生時所在地的下一批次錄取學校轉(zhuǎn)入上一批次學校、由低學歷層次轉(zhuǎn)為高學歷層次的;(三)招生時確定為定向、委托培養(yǎng)的;(四)應(yīng)予退學的;(五)其他無正當理由的。第二十一條學生轉(zhuǎn)學，經(jīng)兩校同意，由轉(zhuǎn)出學校報所在地省級教育行政部門確認轉(zhuǎn)學理由正當，可以辦理轉(zhuǎn)學手續(xù);跨省轉(zhuǎn)學者由轉(zhuǎn)出地省級教育行政部門商轉(zhuǎn)入地省級教育行政部門，按轉(zhuǎn)學條件確認后辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)。須轉(zhuǎn)戶口的由轉(zhuǎn)入地省級教育行政部門將有關(guān)文件抄送轉(zhuǎn)入校所在地公安部門。第四節(jié)休學與復學第二十二條學生可以分階段完成學業(yè)。學生在校最長年限(含休學)由學校規(guī)定。第二十三條學生申請休學或者學校認為應(yīng)當休學者，由學校批準，可以休學。休學次數(shù)和期限由學校規(guī)定。第二十四條學生應(yīng)征參加中國人民解放軍(含中國人民武裝警察部隊)，學校應(yīng)當保留其學籍至退役后一年。第二十五條休學學生應(yīng)當辦理休學手續(xù)離校，學校保留其學籍。學生休學期間，不享受在校學習學生待遇。休學學生患病，其醫(yī)療費按學校規(guī)定處理。第二十六條學生休學期滿，應(yīng)當于學期開學前向?qū)W校提出復學申請，經(jīng)學校復查合格，方可復學。第五節(jié)退學第二十七條學生有下列情形之一，應(yīng)予退學：(一)學業(yè)成績未達到學校要求或者在學校規(guī)定年限內(nèi)(含休學)未完成學業(yè)的;(二)休學期滿，在學校規(guī)定期限內(nèi)未提出復學申請或者申請復學經(jīng)復查不合格的;(三)經(jīng)學校指定醫(yī)院診斷，患有疾病或者意外傷殘無法繼續(xù)在校學習的;(四)未請假離校連續(xù)兩周未參加學校規(guī)定的教學活動的;(五)超過學校規(guī)定期限未注冊而又無正當事由的;(六)本人申請退學的。第二十九條退學的本?？茖W生，按學校規(guī)定期限辦理退學手續(xù)離校，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。退學的研究生，按已有畢業(yè)學歷和就業(yè)政策可以就業(yè)的，由學校報所在地省級畢業(yè)生就業(yè)部門辦理相關(guān)手續(xù);在學校規(guī)定期限內(nèi)沒有聘用單位的，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。第三十條學生對退學處理有異議的，參照本規(guī)定第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條辦理。第六節(jié)畢業(yè)、結(jié)業(yè)與肄業(yè)第三十一條學生在學校規(guī)定年限內(nèi)，修完教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容，德、智、體達到畢業(yè)要求，準予畢業(yè)，由學校發(fā)給畢業(yè)證書。第三十三條符合學位授予條件者，學位授予單位應(yīng)當頒發(fā)學位證書。第三十四條學滿一學年以上退學的學生，學校應(yīng)當頒發(fā)肄業(yè)證書。第三十五條學校應(yīng)當嚴格按照招生時確定的辦學類型和學習形式，填寫、頒發(fā)學歷證書、學位證書。第三十六條學校應(yīng)當執(zhí)行高等教育學歷證書電子注冊管理制度，每年將頒發(fā)的畢(結(jié))業(yè)證書信息報所在地省級教育行政部門注冊，并由省級教育行政部門報國務(wù)院教育行政部門備案。第三十七條對完成本專業(yè)學業(yè)同時輔修其他專業(yè)并達到該專業(yè)輔修要求者，由學校發(fā)給輔修專業(yè)證書。第三十八條對違反國家招生規(guī)定入學者，學校不得發(fā)給學歷證書、學位證書;已發(fā)的學歷證書、學位證書，學校應(yīng)當予以追回并報教育行政部門宣布證書無效。第四章校園秩序與課外活動第四十條學校應(yīng)當維護校園正常秩序，保障學生的正常學習和生活。第四十一條學校應(yīng)當建立和完善學生參與民主管理的組織形式，支持和保障學生依法參與學校民主管理。第四十二條學生應(yīng)當自覺遵守公民道德規(guī)范，自覺遵守學校管理制度，創(chuàng)造和維護文明、整潔、優(yōu)美、安全的學習和生活環(huán)境。學生不得有酗酒、打架斗毆、賭博、吸毒，傳播、復制、販賣非法書刊和音像制品等違反治安管理規(guī)定的行為;不得參與非法傳銷和進行邪教、封建迷信活動;不得從事或者參與有損大學生形象、有損社會公德的活動。第四十三條任何組織和個人不得在學校進行宗教活動;第四十四條學生可以在校內(nèi)組織、參加學生團體。學生成立團體，應(yīng)當按學校有關(guān)規(guī)定提出書面申請，報學校批準。學生進行課外活動不得影響學校正常的教育教學秩序和生活秩序。學生參加勤工助學活動應(yīng)當遵守法律、法規(guī)以及學校、用工單位的管理制度，履行勤工助學活動的有關(guān)協(xié)議。第四十七條學生舉行大型集會、游行、示威等活動，應(yīng)當按法律程序和有關(guān)規(guī)定獲得批準。對未獲批準的，學校應(yīng)當依法勸阻或者制止。第四十九條學校應(yīng)當建立健全學生住宿管理制度。學生應(yīng)當遵守學校關(guān)于學生住宿管理的規(guī)定。第五章獎勵與處分第五十條學校、省(自治區(qū)、直轄市)和國家有關(guān)部門應(yīng)當對在德、智、體、美等方面全面發(fā)展或者在思想品德、學業(yè)成績、科技創(chuàng)造、鍛煉身體及社會服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的學生，給予表彰和獎勵。第五十一條對學生的表彰和獎勵可以采取授予“三好學生”稱號或者其他榮譽稱號、頒發(fā)獎學金等多種形式，給予相應(yīng)的精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵。第五十二條對有違法、違規(guī)、違紀行為的學生，學校應(yīng)當給予批評教育或者紀律處分。學校給予學生的紀律處分，應(yīng)當與學生違法、違規(guī)、違紀行為的性質(zhì)和過錯的嚴重程度相適應(yīng)。第五十三條紀律處分的種類分為：(一)警告;(二)嚴重警告;(三)記過;(四)留校察看;(五)開除學籍。第五十四條學生有下列情形之一，學?？梢越o予開除學籍處分：(一)違反憲法，反對四項基本原則、破壞安定團結(jié)、擾亂社會秩序的;(二)觸犯國家法律，構(gòu)成刑事犯罪的;(三)違反治安管理規(guī)定受到處罰，性質(zhì)惡劣的;(四)由他人代替考試、替他人參加考試、組織作弊、使用通訊設(shè)備作弊及其他作弊行為嚴重的;(五)剽竊、抄襲他人研究成果，情節(jié)嚴重的;(六)違反學校規(guī)定，嚴重影響學校教育教學秩序、生活秩序以及公共場所管理秩序，侵害其他個人、組織合法權(quán)益，造成嚴重后果的;(七)屢次違反學校規(guī)定受到紀律處分，經(jīng)教育不改的。第五十五條學校對學生的處分，應(yīng)當做到程序正當、證據(jù)充分、依據(jù)明確、定性準確、處分適當。第五十六條學校在對學生作出處分決定之前，應(yīng)當聽取學生或者其代理人的陳述和申辯。第五十七條學校對學生作出開除學籍處分決定，應(yīng)當由校長會議研究決定。第五十八條學校對學生作出處分，應(yīng)當出具處分決定書，送交本人。開除學籍的處分決定書報學校所在地省級教育行政部門備案。第五十九條學校對學生作出的處分決定書應(yīng)當包括處分和處分事實、理由及依據(jù)，并告知學生可以提出申訴及申訴的期限。第六十條學校應(yīng)當成立學生申訴處理委員會，受理學生對取消入學資格、退學處理或者違規(guī)、違紀處分的申訴。學生申訴處理委員會應(yīng)當由學校負責人、職能部門負責人、教師代表、學生代表組成。第六十一條學生對處分決定有異議的，在接到學校處分決定書之日起5個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校學生申訴處理委員會提出書面申訴。第六十二條學生申訴處理委員會對學生提出的申訴進行復查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，作出復查結(jié)論并告知申訴人。需要改變原處分決定的，由學生申訴處理委員會提交學校重新研究決定。第六十三條學生對復查決定有異議的，在接到學校復查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出書面申訴。省級教育行政部門在接到學生書面申訴之日起30個工作日內(nèi)，應(yīng)當對申訴人的問題給予處理并答復。第六十四條從處分決定或者復查決定送交之日起，學生在申訴期內(nèi)未提出申訴的，學校或者省級教育行政部門不再受理其提出的申訴。第六十五條被開除學籍的學生，由學校發(fā)給學習證明。學生按學校規(guī)定期限離校，檔案、戶口退回其家庭戶籍所在地。第六十六條對學生的獎勵、處分材料，學校應(yīng)當真實完整地歸入學校文書檔案和本人檔案。高校學生管理制度的權(quán)力來源對于高校學生管理制度的權(quán)力來源，傳統(tǒng)觀念認為，權(quán)力來自于國家法律法規(guī)、高校自主權(quán)以及其他特別權(quán)力關(guān)系的認定。對于社會體系和學生，同樣作為管理制度的權(quán)力來源主體，卻被忽略。1國家機器《教育法》第三章第26條，第28條明確規(guī)定，學校應(yīng)該“有組織機構(gòu)和章程”，并且“學校按章程自主管理的權(quán)利”。這是法律對于高校管理學生的明確授權(quán)。教育部《普通高等學校學生管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定更強化了國家機器對高校管理學生的放權(quán)。這種權(quán)力的傳遞，使得高校獲得同質(zhì)權(quán)。2社會體系在高校學生管理制度中，社會文化是權(quán)力來源主體之一，并且在相當程度上，起著不可估量的隱性強制力。社會體系獨立于高校之外，亦屬于外部法律監(jiān)督主體。雖然它所進行的監(jiān)督“不具有直接法律效力”，但對于高校學生管理，社會體系多有涉入，社會體系無疑是高校學生管理制度的權(quán)力來源之一。3高校法人高校自主權(quán)包含辦學自主權(quán)和管理自主權(quán)。辦學自主權(quán)包含了高校自主決策并自主執(zhí)行，自主發(fā)展并自主約束等方面權(quán)能。在某種意義上來說，高校充當了法人角色，因此也享有獨立權(quán)利能力和行為能力。1986年，國務(wù)院頒發(fā)的《高等教育管理職責暫行規(guī)定》，將高等學校管理權(quán)限擴大到招生、專業(yè)、科研等8個方面。1998年《高等教育法》對高等學校的辦學自主權(quán)作了進一步的明確，標志著高校在學生管理制度中，具備了自主權(quán)，具有行政效力。4高校學生按照福柯權(quán)力理論，“權(quán)力是一種不同勢力之間的關(guān)系，或者說，一切勢力之間的關(guān)系皆為權(quán)力關(guān)系”，“勢力從來就不是一元性的，究其本質(zhì)，不同勢力相互依存，從而，任何勢力本身就是一種關(guān)系”。權(quán)力是實施過程中，被壓制對象也必然產(chǎn)生抵抗，從而成為權(quán)力主體之一。管理過程即權(quán)力的實施過程，學生處于管理鏈的終端，從而在抵抗和自我形式塑造方面，也由于權(quán)力的生產(chǎn)性，成為權(quán)利主體之一。高校學生管理制度的缺失現(xiàn)狀1法制理念缺乏，局部管理制度依法缺位當前我國高校學生管理依據(jù)《教育法》、《高等教育法》及其他教育單行法律。這些法規(guī)對于高校學生管理，仍然不能滿足需要。有學者指出，由于教育單行法律在解決學生與高校之間的糾紛中并未發(fā)揮明顯作用，兼之2005年的新《規(guī)定》對于學生權(quán)益也不夠具體，所以需要制定出統(tǒng)一的《學生法》，以明確學校與學生之間的權(quán)利義務(wù)。高校學生權(quán)力救濟制度也不完善。新《規(guī)定》的頒發(fā)，規(guī)范了學生權(quán)力制度，如新《規(guī)定》明確了學生具有申訴權(quán)，然而執(zhí)行性規(guī)定仍顯得極其模糊，也就必然導致在學生權(quán)益維護過程中出現(xiàn)諸多困難。2公權(quán)異化，私權(quán)缺失公權(quán)是指以維護公益為目的的公團體及其責任人在職務(wù)上的權(quán)力。它是以國家機器為權(quán)力主體，服務(wù)于社會私權(quán)。而私權(quán)則是指公民、企業(yè)以及社會組織在自主、平等的社會生活、經(jīng)濟生活中所擁有的權(quán)利。私權(quán)是公權(quán)的源泉，公權(quán)是私權(quán)的保障，公權(quán)與私權(quán)的權(quán)力主體不同，公權(quán)權(quán)力主體是國家機器，私權(quán)的權(quán)力主體則是社會體系。公權(quán)與私權(quán)的權(quán)力內(nèi)容及其實現(xiàn)手段也不同。公權(quán)與私權(quán)應(yīng)該是可以和諧共處、相互調(diào)和的。然而在現(xiàn)實中，公權(quán)發(fā)生異化，私權(quán)被壓制。3自主管理權(quán)膨脹，獨立過度高校自主管理權(quán)是通過國家法律機制賦予的，包含辦學自主權(quán)和管理權(quán)，具有獨立性和強制力。在我國法治體系內(nèi)，高校學生管理制度理應(yīng)遵從國家法制，不得與國家法律相抵觸。在國家法律法規(guī)空白處，高校不可擅