佃煮海帶絲行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

佃煮海帶絲行業(yè)分析及發(fā)展規(guī)劃報告

食品安全與營養(yǎng)作為傳統(tǒng)公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，具有民生底線、社會焦點、產(chǎn)業(yè)保障、健康基礎(chǔ)的特點，貫穿人的生命全周期、健康全過程。當前，我國食品安全與營養(yǎng)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染，農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑不規(guī)范使用、制假售假等問題時有發(fā)生，環(huán)境污染對食品安全的影響逐漸顯現(xiàn)，一些生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任意識不強，食品行業(yè)新業(yè)態(tài)、新資源潛在風險增多，營養(yǎng)缺乏和營養(yǎng)過剩等問題共存，不僅嚴重影響國民的健康壽命和生活質(zhì)量，也直接影響健康中國建設(shè)目標的實現(xiàn)。食品安全發(fā)展目標標準管理制度機制更加完善，管理流程更加優(yōu)化，科學評估基礎(chǔ)更加夯實，標準質(zhì)量有效提升，宣貫解讀、跟蹤評價等水平明顯提高，形成更加完備的標準管理閉環(huán)。國際食品標準合作交流更加深入。覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴謹食品安全標準體系基本建成并有效實施。風險監(jiān)測評估能力和技術(shù)水平適應標準建設(shè)需求，食品污染物風險識別能力實現(xiàn)新突破，中國人群膳食暴露特征基本摸清，風險評估數(shù)據(jù)庫和分析系統(tǒng)構(gòu)建完成。食源性疾病調(diào)查溯源能力得到全面提升，重點人群的食源性疾病和高危食品的風險得到及時監(jiān)測、預警。營養(yǎng)標準體系基本健全，營養(yǎng)指導員制度全面推行，居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提升。初步形成國家和省級兩級智能化信息平臺，國家、省級、地市、區(qū)縣級互聯(lián)互通的四級信息網(wǎng)絡。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、勇于創(chuàng)新、具有國際視野及溝通協(xié)調(diào)能力的高層次人才隊伍。推廣應用十三五時期科研成果，繼續(xù)發(fā)展重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?？破招麄骱惋L險交流工作更具系統(tǒng)性、群眾性、社會性。立足食品安全治理需求，提高食品安全標準的科學性與嚴謹性對現(xiàn)有食品安全標準體系開展系統(tǒng)分析研究，對標國際先進標準，契合國際先進風險管理理念和我國發(fā)展實際，打造更高質(zhì)量的食品安全標準體系。跟蹤種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲運、餐飲等各環(huán)節(jié)食品安全標準需要，加快制修訂食品中污染物限量、致病菌限量、食品添加劑使用、標簽標識等通用標準，補充完善食品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標準，更新增補理化、微生物和毒理檢驗方法標準，完善食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等標準。食品安全標準體系協(xié)調(diào)性和完備性不斷提升，全面涵蓋我國居民日常消費食品類別，涉及主要健康危害因素。立足食品安全標準管理提質(zhì)增效，完善標準體系建設(shè)頂層設(shè)計發(fā)布食品安全標準管理辦法及配套制度文件，完善食品安全標準立項、研制和審查程序，明確職責要求，強化標準質(zhì)量管控，嚴格標準審查。制定食品安全國家標準工作程序手冊等工作細則、技術(shù)指南，明晰各類食品安全標準制定技術(shù)要求，進一步統(tǒng)一文件編寫要求。將風險監(jiān)測評估結(jié)果納入標準立項依據(jù)，開展污染物、食品添加劑等食品安全基礎(chǔ)標準再評估，做好食品安全標準審評委員會、食品安全風險評估專家委員會協(xié)作配合，依托食品安全風險評估與標準研制特色實驗室，加快食品安全標準急需的相關(guān)風險評估結(jié)果產(chǎn)出，強化風險監(jiān)測評估結(jié)果對食品安全標準研制的科學支撐。加強食品安全國家標準審評委員會管理，優(yōu)化標準審查和溝通協(xié)調(diào)機制，細化秘書處及辦公室工作流程，提升標準審查效能，保證委員會工作規(guī)范有序、統(tǒng)一高效。食品安全基本原則加強體系能力建設(shè)，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風險挑戰(zhàn)，提高國家級、區(qū)域和地方，特別是市縣級食品安全與營養(yǎng)健康履職能力和保障水平。以人民健康為出發(fā)點，準確把握新時代食品安全標準、風險監(jiān)測評估和營養(yǎng)相關(guān)工作面臨的形勢和任務，堅持需求導向，立足當前，著眼未來，堅持改革創(chuàng)新，不斷破解發(fā)展難點、阻點。以農(nóng)田到餐桌及健康業(yè)務全鏈條為主線，大數(shù)據(jù)思維為引導，促進食品安全與營養(yǎng)健康信息互通共享和數(shù)據(jù)融合應用，驅(qū)動食品安全與營養(yǎng)健康監(jiān)測—評估—標準—交流四大核心有機整合，發(fā)揮綜合效益。更好發(fā)揮國家、地方和各方面積極性，加強國際合作，進一步完善與相關(guān)部門協(xié)同和信息交流機制，各司其職、分級負責，有序推進任務落實。我國的裙帶菜產(chǎn)業(yè)裙帶菜（Undariapinnatifida）屬褐藻門，褐藻綱，翅藻科，裙帶菜屬，是重要的養(yǎng)殖、貿(mào)易水產(chǎn)品之一。裙帶菜在我國的養(yǎng)殖最早開始于上世紀三十年代，只能進行投石養(yǎng)殖。上世紀五十年代末，南方和北方都開始了養(yǎng)殖實驗。上世紀六十年代解決了自然條件下的人工育苗問題。上世紀七十年代裙帶菜的大規(guī)模養(yǎng)殖基本處于停滯狀態(tài)。由于對日本出口的增加，我國遼寧大連地區(qū)從1984年開始進行大規(guī)模裙帶菜栽培生產(chǎn)，當時所用苗種是采用半人工育苗（人工采孢子、海區(qū)育苗）方式培育的。由于育苗是在夏季（7-9月）的自然海區(qū)進行，雜藻、貽貝、海鞘等附著生物的大量附著和海況復雜變化及高溫的影響，育苗生產(chǎn)極不穩(wěn)定，加之在海區(qū)育苗中優(yōu)良栽培品種易與當?shù)匾吧N自然混雜，導致優(yōu)良性狀難以維持，嚴重地影響了栽培裙帶菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。因此，國內(nèi)開展了裙帶菜室內(nèi)人工育苗的研究，用全人工種苗替代半人工種苗進行裙帶菜的栽培生產(chǎn)。隨著中日雙方技術(shù)交流的增加，日本先進的栽培加工方法被引進到大連，使我國大連地區(qū)裙帶菜產(chǎn)量和質(zhì)量大幅度提高。據(jù)統(tǒng)計，1990年中國產(chǎn)裙帶菜占日本市場供應量的10%。但由于中國菜的毛多、口感差，售價只有日本菜的1/4。當時我國主要的養(yǎng)殖區(qū)遼寧省面臨養(yǎng)殖品種退化的問題。每年的12月份葉片開始局部腐爛，到4月份葉片上出現(xiàn)軟毛，影響了收獲裙帶菜的品質(zhì)。針對國內(nèi)裙帶菜收獲期短、藻體小、叢生毛長等問題，國內(nèi)采用了引進日本良種和將栽培浮筏向水深流大海區(qū)發(fā)展等措施，使裙帶菜栽培產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的飛躍。進入上世紀九十年代后，我國進行了較大規(guī)模的裙帶菜室內(nèi)全人工育苗試驗并獲得成功，改變了裙帶菜栽培生產(chǎn)種苗單純依賴半人工育苗、種苗生產(chǎn)不穩(wěn)定和栽培裙帶菜種質(zhì)混雜的狀況，極大提高了栽培裙帶菜的產(chǎn)量、質(zhì)量，提升了產(chǎn)品在日本市場的競爭力，為我國裙帶菜產(chǎn)品大量進入日本奠定了良好的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了國內(nèi)裙帶菜栽培的第二次飛躍。由于傳統(tǒng)的裙帶菜育苗主要采用半人工的方式，導致海上栽培品種和野生群體的混雜;同時少數(shù)種菜的逐年反復利用導致近交衰退的產(chǎn)生。因此，裙帶菜栽培品種在使用幾年之后就會失去原有的商業(yè)性狀。但是裙帶菜的育種工作卻一直沒有開展，引進的日本種苗也沒有及時進行種質(zhì)的收集和保存，所以大連地區(qū)的栽培企業(yè)需要持續(xù)不斷地從日本或者韓國引進種苗，造成養(yǎng)殖成本的升高，也帶來了外來物種入侵問題。針對以上問題，近些年來我國的藻類工作者逐漸開展了裙帶菜的育種研究。裙帶菜在我國主要養(yǎng)殖在遼寧、山東、廣東等地。2021年，遼寧的裙帶菜養(yǎng)殖面積為5719公頃，占比高達82．49%，山東和廣東養(yǎng)殖面積為1204公頃、10公頃，分別占比17．37%、0．14%。我國裙帶菜產(chǎn)量也集中分布于遼寧、山東、廣東等地，2021年，遼寧裙帶菜產(chǎn)量達到16．03萬噸，產(chǎn)量占比為75．52%，山東和廣東分別占比24．08%和0．41%。在我國裙帶菜進出口貿(mào)易中主要包括干品裙帶菜、鮮品裙帶菜、鹽腌裙帶菜及其他裙帶菜，近年我國裙帶菜進口數(shù)量呈逐年下降趨勢，2022年1-9月，裙帶菜進出口數(shù)量為660噸；出口數(shù)量方面，2022年1-9月完成出口量1．7萬噸。我國裙帶菜資源豐富，作為一種海洋植物，具有豐富多樣的營養(yǎng)價值。從產(chǎn)量上看，我國裙帶菜從2016年的15．26萬噸增長至2020年22．56萬噸，2021年回落至21．22萬噸，同比減少5．94%。目前裙帶菜鮮菜采收后，除孢子葉外，首先全部進行鹽漬處理，加工為鹽漬裙帶菜葉和莖，部分鹽漬裙帶菜葉再進行干燥加工為干制裙帶菜葉。因此裙帶菜加工的兩大類主要產(chǎn)品為鹽漬裙帶菜（葉和莖）和干制裙帶菜葉，其中鹽漬裙帶菜葉和干制裙帶菜葉為主要的出口產(chǎn)品，主要出口方向是日本和韓國，少量出口歐盟、巴西和俄羅斯。新型即食產(chǎn)品以調(diào)味系列為主，主要分為調(diào)味速凍系列和調(diào)味常溫系列兩大類產(chǎn)品。調(diào)味速凍系列產(chǎn)品包括：調(diào)味裙帶菜（海藻沙拉）、調(diào)味裙帶菜莖（梗）、蛤肉梗絲等；調(diào)味常溫系列產(chǎn)品包括：調(diào)味裙帶菜、調(diào)味梗段（香辣、酸甜等口味）、裙帶菜湯料、裙帶菜醬菜、裙帶菜醬等。其他還有裙帶菜發(fā)酵飲料、火鍋調(diào)料、孢子葉絲等產(chǎn)品。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進營養(yǎng)干預措施落實落地強化地方各級營養(yǎng)健康工作協(xié)調(diào)機制，推動營養(yǎng)健康納入健康城市、健康鄉(xiāng)村和健康單位、健康社區(qū)等健康細胞建設(shè)，營造各方參與的營養(yǎng)健康社會氛圍。結(jié)合綜合試驗區(qū)建設(shè)，加大營養(yǎng)健康食堂、餐廳、學校的試點建設(shè)工作力度，開展營養(yǎng)健康烹飪模式與營養(yǎng)均衡配餐的示范推廣，動員全社會參與減鹽、減油、減糖。組織實施對健康中國合理膳食行動指標的監(jiān)測評估，開展居民營養(yǎng)健康知識知曉率調(diào)查，積極推進健康中國合理膳食行動和全民健康生活方式行動，推動國民營養(yǎng)計劃實施情況納入績效考核。順應合理膳食需要，強化營養(yǎng)工作基礎(chǔ)持續(xù)開展食物成分監(jiān)測，建立中國居民的食物成分、人群營養(yǎng)健康、食品標簽等相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全國油、鹽和肥胖率等營養(yǎng)健康評價指標分級地圖并推動屬地應用，推動減鹽、減油、減糖的減目標與新一代營養(yǎng)健康食品的加效應形成雙輪驅(qū)動格局，提升消費者科學認知，