光伏電站導(dǎo)則

光伏發(fā)電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范TechnicalRegulationsforEnvironmentalImpactAssessment

ofPhotovoltaicPowerStation（征求意見稿）目次TOC\o"1-5"\h\z前言 II1 適用范圍 32 規(guī)范性引用文件 3\o"CurrentDocument"3 術(shù)語和定義 3\o"CurrentDocument"4 總則 2\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境影響識(shí)別 3\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求 4\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 4\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià) 6\o"CurrentDocument"光伏電站公眾參與 9\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策 9\o"CurrentDocument"光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表的編制 10附錄A（規(guī)范性附錄）光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表編制格式和要求 13^2-前言為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，規(guī)范和指導(dǎo)光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，保護(hù)環(huán)境，減緩光伏電站環(huán)境影響，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家能源局組織制訂。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：國(guó)電環(huán)境保護(hù)研究院。光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了光伏電站新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的一般性原則、內(nèi)容、工作程序、方法和要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新建、改建和擴(kuò)建的光伏電站建設(shè)項(xiàng)目，包括建筑一體化光伏發(fā)電工程規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。HJ/T2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱HJ2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境HJ/T2.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境HJ2.4環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境HJ19環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響HJ610環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水影響HJ/T169建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則HJ/T10.2輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法HJ/T10.3輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)GB/Z19964光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法固體廢物鑒別導(dǎo)則術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)EIAenvironmentimpactassessment“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”的縮寫。報(bào)告表EnvironmentalImpactAssessmentReportForm“環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表”的縮寫。光伏電站photovoltaicpowerstation由一個(gè)或多個(gè)光伏子系統(tǒng)組成的，將太陽光能直接轉(zhuǎn)化成為電能的光伏發(fā)電系統(tǒng)。蓄電池battery多次反復(fù)使用的二次電池又稱為可充電電池或蓄電池。逆變器inverter用于光伏電站內(nèi)將直流電變換成交流電的設(shè)備。就地升壓變壓器isolatingStep-uptransformer又稱隔離升壓變壓器。裝于逆變器交流輸出端和公共電網(wǎng)（或負(fù)荷）間，將逆變器輸出符合公共電網(wǎng)頻率的交流電升壓為符合公共電網(wǎng)或負(fù)荷要求的交流電的變壓器。4總則4.1評(píng)價(jià)基本任務(wù)光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本任務(wù)包括：進(jìn)行光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)光伏電站建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)階段對(duì)環(huán)境可能造成的直接影響和間接影響，并針對(duì)影響提出環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策，保護(hù)環(huán)境，為光伏電站選址決策、工程設(shè)計(jì)和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。4.2工作程序光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作可劃分為準(zhǔn)備、現(xiàn)狀調(diào)查、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)和報(bào)告編制四個(gè)階段。光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1。各階段主要工作內(nèi)容4.3.1準(zhǔn)備階段搜集和研究相關(guān)資料、法規(guī)文件；了解光伏電站建設(shè)概況；進(jìn)行初步工程分析；踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行初步調(diào)查；初步分析光伏電站建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上編制光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案。4.3.2現(xiàn)狀調(diào)查階段開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、室內(nèi)資料分析等，進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。4.3.3預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段根據(jù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和光伏電站設(shè)計(jì)的系統(tǒng)容量，進(jìn)行光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)；依據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)光伏電站環(huán)境管理的法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行影響范圍和程度的評(píng)價(jià)。4.3.4報(bào)告編制階段

綜合分析各階段成果，提出光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與防治對(duì)策，編制光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表。準(zhǔn)備階段 現(xiàn)狀調(diào)查階段 準(zhǔn)備階段 現(xiàn)狀調(diào)查階段 圖1光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖光伏電站環(huán)境影響識(shí)別5.1基本要求光伏電站環(huán)境影響識(shí)別分析應(yīng)在初步工程分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案編制階段完成。應(yīng)根據(jù)光伏電站建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)階段的工程特征，分別識(shí)別正常與事故兩種狀態(tài)下的環(huán)境影響。5.2識(shí)別方法環(huán)境影響識(shí)別可采用專家評(píng)判法、矩陣法和其他定性分析方法。專家評(píng)判法，應(yīng)由專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家采取評(píng)判、記分等方法進(jìn)行識(shí)別。矩陣法應(yīng)按行、列排出需進(jìn)行識(shí)別與篩選的環(huán)境要素及因子，工程對(duì)環(huán)境的作用因素、影響源，識(shí)別影響性質(zhì)和程度。光伏電站建設(shè)期可能涉及的環(huán)境影響因子包括環(huán)境空氣、地面水、地下水、噪聲、固體廢物、生態(tài)及水土流失等；運(yùn)行期可能涉及的環(huán)境影響因子包括噪聲、固體廢物、地面水、光環(huán)境、電磁環(huán)境等；光伏電站在服務(wù)期滿后可能涉及的環(huán)境影響因子包括固體廢物等。光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求根據(jù)光伏電站的類型有針對(duì)性地開展資料搜集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，掌握站址所在區(qū)域的地理?xiàng)l件、水文地質(zhì)條件、氣象條件及太陽能輻射資源等基礎(chǔ)資料，進(jìn)行光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；采用數(shù)值計(jì)算或類比調(diào)查等手段對(duì)光伏電站施工期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)階段的污染因子分別進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)，提出切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策。光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)7.1調(diào)查與評(píng)價(jià)原則光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循資料搜集與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的原則。光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)工作的深度應(yīng)滿足相應(yīng)的評(píng)價(jià)級(jí)別要求。當(dāng)資料不能滿足要求時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。7.2調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍7.2.1基本要求光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的范圍以能說明光伏電站周圍環(huán)境的基本狀況為原則，并應(yīng)滿足環(huán)境影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)的要求。7.2.2現(xiàn)狀調(diào)查范圍光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查范圍應(yīng)包括光伏電站建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)階段的環(huán)境影響區(qū)域。環(huán)境空氣、地表水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)等評(píng)價(jià)因子的現(xiàn)狀調(diào)查范圍由相應(yīng)評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)級(jí)別確定。社會(huì)環(huán)境調(diào)查范圍以項(xiàng)目所在的基層行政區(qū)劃范圍為宜。7.3調(diào)查內(nèi)容與要求7.3.1水文地質(zhì)條件調(diào)查a） 水文、土壤、植被狀況；b） 地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、地貌特征與礦產(chǎn)資源。地理?xiàng)l件調(diào)查地理?xiàng)l件調(diào)查的主要內(nèi)容包括：a） 光伏電站的地點(diǎn)、緯度、經(jīng)度和海拔高度。b） 交通條件、水源等。氣象資料調(diào)查氣象資料調(diào)查的主要內(nèi)容包括：a） 年平均氣溫和最高、最低氣溫。b） 最長(zhǎng)連續(xù)陰雨天數(shù)。c） 最大風(fēng)速、極大風(fēng)速及其發(fā)生的時(shí)間及風(fēng)向、凍土深度、積雪深度、雷暴日數(shù)、冰雹日數(shù)、沙塵暴日數(shù)等特殊氣象情況。d） 10-30年逐年各月總輻射量、散射輻射量、最大瞬間輻射強(qiáng)度、日照時(shí)數(shù)。光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)接入110kV以下電壓等級(jí)升壓站的光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)應(yīng)開展站址四周及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。接入110kV及以上電壓等級(jí)升壓站的光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)除開展噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)外，還應(yīng)開展站址四周及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無線電干擾等因子的現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查土地性質(zhì)、植被種類、動(dòng)物物種等。調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。社會(huì)環(huán)境調(diào)查調(diào)查項(xiàng)目所在行政區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等基本情況。調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)居民、學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)。7.4環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)7.4.1聲環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果分析站址四周及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)噪聲水平是否滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，說明站址所在地的聲環(huán)境功能區(qū)受到現(xiàn)有主要聲源的影響狀況。7.4.2電磁環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果分析站址四周及評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)及無線電干擾是否滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，說明其受現(xiàn)有電磁干擾源的影響狀況。7.4.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)根據(jù)資料搜集和現(xiàn)狀調(diào)查，說明站址周圍生態(tài)現(xiàn)狀：土地性質(zhì)、植被種類、動(dòng)物物種等，是否有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。7.4.4社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)根據(jù)資料搜集和現(xiàn)狀調(diào)查，說明站址周圍居民、學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)。光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)8.1預(yù)測(cè)原則8.1.1光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)應(yīng)遵循HJ/T2.1中確定的原則進(jìn)行。預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容和方法均應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模與環(huán)境特征，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能和環(huán)保要求確定，應(yīng)以光伏電站建設(shè)期對(duì)空氣、地面水、聲、固體廢物、生態(tài)影響等問題；運(yùn)行期噪聲、電磁環(huán)境、光污染等問題；服務(wù)期滿后太陽能電池板、蓄電池、升壓站變壓器等固體廢物問題為重點(diǎn)。預(yù)測(cè)范圍光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍可與現(xiàn)狀調(diào)查范圍相同。預(yù)測(cè)重點(diǎn)應(yīng)包括：a） 主要污水處理和固體廢物堆放處。b） 光伏電站環(huán)境影響的敏感區(qū)域（如自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)等）c） 可能出現(xiàn)噪聲、電磁等環(huán)境問題的主要區(qū)域。d） 其他需要重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。8.3預(yù)測(cè)時(shí)段光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)時(shí)段應(yīng)包括光伏電站建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后三個(gè)階段。8.4預(yù)測(cè)因子8.4.1光伏電站建設(shè)期光伏電站建設(shè)期預(yù)測(cè)因子應(yīng)選取與光伏電站施工造成的環(huán)境影響有關(guān)的特征因子，選取重點(diǎn)應(yīng)包括：a） 新建光伏電站建設(shè)期預(yù)測(cè)因子，應(yīng)重點(diǎn)從施工噪聲、施工揚(yáng)塵及施工人員生活垃圾、生活廢水等方面選取；b）改、擴(kuò)建光伏電站已經(jīng)影響的及將要影響的環(huán)境特征因子，從施工噪聲、施工揚(yáng)塵及施工人員生活垃圾、生活廢水等方面選取。光伏電站運(yùn)行期光伏電站運(yùn)行期預(yù)測(cè)因子應(yīng)選取與光伏電站運(yùn)行造成的環(huán)境影響有關(guān)的特征因子，選取重點(diǎn)應(yīng)包括：a） 接入llOkV及以上規(guī)模升壓站的新建光伏電站，應(yīng)重點(diǎn)從噪聲、電磁環(huán)境、光污染、變壓器含油廢水及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選?。唤尤?10kV以下規(guī)模升壓站的新建光伏電站，應(yīng)重點(diǎn)從噪聲環(huán)境、光污染及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選??；b） 改、擴(kuò)建光伏電站已經(jīng)影響的及將要影響的環(huán)境特征因子，從噪聲、電磁環(huán)境及廢舊蓄電池堆放儲(chǔ)存等方面選取。光伏電站服務(wù)期滿后光伏電站服務(wù)期滿后預(yù)測(cè)因子應(yīng)選取與光伏電站服務(wù)期滿后的環(huán)境影響有關(guān)的特征因子，選取重點(diǎn)應(yīng)包括：光伏電站服務(wù)期滿后預(yù)測(cè)因子包括太陽能電池板、蓄電池及升壓站變壓器等固體廢物的回收處理。8.5預(yù)測(cè)方法光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法包括數(shù)學(xué)模型法、預(yù)測(cè)模式計(jì)算法和類比預(yù)測(cè)法。噪聲采用預(yù)測(cè)模式計(jì)算，同時(shí)根據(jù)光伏電站平面布置圖，可按點(diǎn)聲源計(jì)算出光伏電站的升壓站廠界噪聲貢獻(xiàn)值。根據(jù)計(jì)算結(jié)果預(yù)測(cè)光伏電站建成后周圍敏感區(qū)域的聲環(huán)境是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。電磁環(huán)境采用類比預(yù)測(cè)，類比的升壓站（變電站）與擬建的升壓站各類參數(shù)盡量一致，根據(jù)類比監(jiān)測(cè)結(jié)果預(yù)測(cè)光伏電站建成后周圍敏感區(qū)域的工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)、無線電干擾是否符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。地基開挖、土方及材料運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵和粉塵采用定量或半定量預(yù)測(cè)。生活廢水、變壓器含油廢水、電池板沖洗水等廢水采用定量或半定量預(yù)測(cè)。生活垃圾、廢舊蓄電池等固體廢物采用定量或半定量預(yù)測(cè)。8.6評(píng)價(jià)原則評(píng)價(jià)應(yīng)以光伏電站現(xiàn)狀調(diào)查和光伏環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果為依據(jù)，對(duì)光伏電站不同選址（選線）方案、各實(shí)施階段（建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后）不同保護(hù)措施下的光伏電站環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過評(píng)價(jià)結(jié)果的對(duì)比，推薦光伏電站環(huán)境影響最小的方案。光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)采用的預(yù)測(cè)值未包括環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值時(shí)，應(yīng)疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀值后再進(jìn)行評(píng)價(jià)。接入110kV及以上規(guī)模升壓站的光伏電站應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)噪聲及電磁環(huán)境的影響；接入llOkV以下規(guī)模升壓站的光伏電站應(yīng)重點(diǎn)評(píng)價(jià)噪聲或固體廢物的影響。評(píng)價(jià)因子同影響預(yù)測(cè)因子。8.7評(píng)價(jià)范圍光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍與環(huán)境影響預(yù)測(cè)范圍相同。8.8評(píng)價(jià)方法光伏電站的噪聲影響評(píng)價(jià)采用HJ/T2.4中的方法；電磁影響評(píng)價(jià)采用HJ/T10.3中的方法。8.9評(píng)價(jià)要求8.9.1光伏電站建設(shè)期評(píng)價(jià)光伏電站建設(shè)期對(duì)環(huán)境影響時(shí)，可采用以下判據(jù)評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)因子能否滿足光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。a） 光伏電站在施工階段、除污染源附近較小范圍以外地區(qū)，能達(dá)到光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。b） 在光伏電站建設(shè)期，生態(tài)影響、環(huán)境空氣影響、地面水污染、固體廢物、聲環(huán)境影響中有個(gè)別評(píng)價(jià)因子在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)，但采取環(huán)保措施后，可滿足光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。8.9.1光伏電站運(yùn)行期評(píng)價(jià)光伏電站運(yùn)行期對(duì)環(huán)境影響時(shí)，可采用以下判據(jù)評(píng)價(jià)各評(píng)價(jià)因子能否滿足光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。a） 光伏電站在運(yùn)行階段、除污染源附近較小范圍以外地區(qū)，均能達(dá)到光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。b） 在光伏電站運(yùn)行期，噪聲、電磁環(huán)境有個(gè)別評(píng)價(jià)因子在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)超標(biāo)，但采取環(huán)保措施后，可滿足光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，固體廢物由專業(yè)部門統(tǒng)一回收處理，處于城市周邊人口密集地區(qū)的光伏電站采取措施減弱太陽能電池板對(duì)公眾的光污染。8.9.1光伏電站服務(wù)期滿后評(píng)價(jià)光伏電站服務(wù)期滿后對(duì)環(huán)境影響時(shí)，可采用以下判據(jù)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)因子能否滿足光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。a） 光伏電站在服務(wù)期滿后、除污染源附近較小范圍以外地區(qū)，均能達(dá)到光伏電站環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。b） 在光伏電站服務(wù)期滿后，太陽能電池板、蓄電池、升壓站變壓器等固體廢物由專業(yè)部門統(tǒng)一回收處理。光伏電站公眾參與在城市及站址周邊人口密集的地區(qū)進(jìn)行光伏電站的建設(shè)應(yīng)征詢和反映受影響地區(qū)的公眾和有關(guān)社會(huì)階層對(duì)光伏電站興建的意愿。9.1公眾參與形式公眾參與可采用上門走訪、聽取居委會(huì)意見和召開聽證會(huì)、座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)以及其他形式。9.2公眾參與范圍公眾參與的范圍應(yīng)包括工程受益區(qū)和非受益區(qū)，以非受益區(qū)的公眾參與為重點(diǎn)。公眾參與應(yīng)有廣泛性和代表性。在少數(shù)民族聚居地區(qū)，應(yīng)有少數(shù)民族代表參與。對(duì)征詢的公眾意見應(yīng)分別就受益區(qū)和非受益區(qū)按行政區(qū)域進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)。對(duì)公眾提出的環(huán)境問題，應(yīng)給予解答或提出解決方案。光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策10.1基本要求光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策應(yīng)符合《可再生能源法》的相關(guān)規(guī)定。環(huán)保對(duì)策措施應(yīng)根據(jù)光伏電站接入升壓站的電壓等級(jí)以及光伏電站所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，在評(píng)價(jià)光伏電站可行性研究中提出的對(duì)策有效性的基礎(chǔ)上，提出需要增加或完善的光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策。給出各項(xiàng)光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策的實(shí)施效果，列表明確各項(xiàng)具體措施的投資估算，并分析其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)可行性。10.2光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策10.2.1光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策應(yīng)從以下方面考慮：a） 源頭控制措施。主要包括提出各類廢物循環(huán)利用的具體方案，減少污染物的排放量；提出污水處理構(gòu)筑物及廢舊蓄電池儲(chǔ)存應(yīng)采取的控制措施，防止污染物的跑、冒、滴、漏，將污染物泄露的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故降到最低限度，對(duì)逆變器及其它輸變電設(shè)施產(chǎn)生的噪聲應(yīng)從聲源上進(jìn)行控制，可采用隔聲、消聲、吸聲等控制措施。b） 分區(qū)防治措施。結(jié)合光伏電站各生產(chǎn)設(shè)備、貯存與運(yùn)輸裝置、事故應(yīng)急裝置等的布局，劃分污染防治區(qū)，提出不同區(qū)域的治理方案。c） 風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)。制定光伏電站風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)事故狀態(tài)下應(yīng)米取的封閉等措施，提出防止事故進(jìn)一步擴(kuò)散的具體方案。d） 水土保持。應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮亮魇Х乐文繕?biāo)的要求。施工結(jié)束后，除了基礎(chǔ)和道路外，其它地方宜恢復(fù)原有植被。對(duì)施工過程中形成的控制地貌應(yīng)進(jìn)行整治。站內(nèi)生活區(qū)可綠化部位宜進(jìn)行綠化。e） 光污染對(duì)策。盡可能的采用表面涂覆有防反射涂層的光伏組件，從而增加透光及照射面積，使玻璃表面產(chǎn)生漫反射，光伏組件對(duì)陽光的反射以散射為主，不會(huì)產(chǎn)生光污染。10.3環(huán)境管理對(duì)策提出合理、可行、操作性強(qiáng)的光伏電站環(huán)境管理體系，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)方案和向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告制定。環(huán)境監(jiān)測(cè)方案應(yīng)包括：a） 對(duì)光伏電站的影響區(qū)域、敏感區(qū)域和與環(huán)保措施運(yùn)行效果相關(guān)的內(nèi)容提出具體的監(jiān)測(cè)計(jì)劃。b） 根據(jù)環(huán)境管理對(duì)監(jiān)測(cè)工作的需要，提出有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員裝備的建議。向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告的制定應(yīng)包括：a） 報(bào)告的方式、程序、頻次等，特別是應(yīng)提出事故的報(bào)告要求。b） 報(bào)告的內(nèi)容一般應(yīng)包括：所在場(chǎng)地及其影響區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，以及治理設(shè)施運(yùn)行狀況和運(yùn)行效果等。光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表的編制光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案評(píng)價(jià)工作方案是具體指導(dǎo)光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的技術(shù)文件，應(yīng)重點(diǎn)明確開展光伏電站評(píng)價(jià)工作的具體內(nèi)容及實(shí)施方案，應(yīng)盡可能具體、詳細(xì)。評(píng)價(jià)工作方案一般應(yīng)在充分研讀有關(guān)文件、進(jìn)行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查后編制。光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作方案一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 光伏電站建設(shè)規(guī)模，初步工程分析。重點(diǎn)給出與光伏電站環(huán)境影響相關(guān)的內(nèi)容，如光伏電站建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后污染源基本情況、排放狀況等。b） 識(shí)別光伏電站的水環(huán)境、環(huán)境空氣、聲環(huán)境、固體廢物、電磁的環(huán)境影響，確定評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)重點(diǎn)。c） 確定光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)范圍。d） 給出光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)測(cè)方法，包括調(diào)查內(nèi)容與范圍。e） 明確光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)模型、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段等。f） 給出光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，擬提出的結(jié)論和建議的基本內(nèi)容。g） 評(píng)價(jià)工作的組織、計(jì)劃安排和經(jīng)費(fèi)概算。h） 附必要的圖表和照片。光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表報(bào)告表應(yīng)全面、概況地反映光伏電站環(huán)境影響評(píng)價(jià)的全部工作，文字應(yīng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，同時(shí)輔以圖表和照片，以使提出的資料和評(píng)價(jià)內(nèi)容清楚，論點(diǎn)明確，利于閱讀和審查。報(bào)告表應(yīng)根據(jù)光伏電站對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的最終結(jié)果，說明光伏電站對(duì)環(huán)境影響的性質(zhì)、特征、范圍、程度，得出光伏電站在建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿后不同實(shí)施階段能否滿足環(huán)境保護(hù)要求的結(jié)論；提出完善環(huán)保措施的對(duì)策與建議。光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)包括下列內(nèi)容：a） 總論。包括評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍等。b） 光伏電站概況與工程分析。c） 光伏電站環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)。論述光伏電站所在區(qū)域的環(huán)境狀況，重點(diǎn)說明區(qū)域污染源狀況。評(píng)價(jià)并分析噪聲、電磁環(huán)境的達(dá)標(biāo)情況。d） 光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)。明確光伏電站環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法、預(yù)測(cè)模式、預(yù)測(cè)內(nèi)容、預(yù)測(cè)范圍、預(yù)測(cè)時(shí)段等，重點(diǎn)給出具體預(yù)測(cè)結(jié)果。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)光伏電站在不同實(shí)施階段、不同工況下對(duì)環(huán)境的影響程度、影響范圍。e） 光伏電站環(huán)境保護(hù)措施與對(duì)策。在評(píng)價(jià)光伏電站可行性研究中提出的對(duì)策有效性的基礎(chǔ)上，提出需要增加或完善的光伏電站環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)策，給出各項(xiàng)措施的實(shí)施效果及投資估算，并分析其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行性。提出針對(duì)光伏電站的環(huán)境保護(hù)管理及監(jiān)測(cè)方面的建議。f） 評(píng)價(jià)結(jié)論及建議。g） 附必要的圖表和照片。如光伏電站所在區(qū)域地理位置圖、敏感點(diǎn)分布圖等和擬建光伏電站特征污染因子預(yù)測(cè)濃度等值線圖等。附錄A（規(guī)范性附錄）光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表編制格式和要求A1環(huán)境影響報(bào)告表格式A1.1封面應(yīng)符合表A1.1的規(guī)定。表A1.1報(bào)告表封面格式光伏電站環(huán)境影響報(bào)告表建設(shè)單位（蓋章）：編制單