項目部邀標管理制度

邀標管理制度一、管理組織架構(gòu)項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目領(lǐng)導(dǎo)小組項目部總裁供應(yīng)部財務(wù)部使用部門中介機構(gòu)注：以虛線框標識的部門為公司外聘服務(wù)機構(gòu)，非公司部門；二、職責、審批權(quán)限一覽表序號項目項目部供應(yīng)部財務(wù)部項目領(lǐng)導(dǎo)小組總裁1挑選承包單位√√控制時間2日2承包單位調(diào)查√√控制時間2日3資格初審√控制時間1日4報價√5承包單位評審√√√控制時間2日6確定承包單位√7起草合同√8合同評審√√√控制時間2日9合同審批簽署（普普通）√10合同審批簽署（重重要）√三、邀標管理流程流程工作要點責任部門1.投資發(fā)展部提出出立項申請請，零星工工程參照零零星工程項項目的管理理辦法；2.立項申請按按照審批權(quán)權(quán)限批準。投資發(fā)展部1.項目部根據(jù)立項項情況，確確定工程項項目范圍；；2.項目部按照每一一工程范圍圍從數(shù)據(jù)庫庫中挑選3家以上候候選單位；；3.數(shù)據(jù)庫中候選單單位不足，由由供應(yīng)部負負責推薦；；4.其他途徑：政府府推薦、公公司相關(guān)人人員推薦。項目部供應(yīng)部供應(yīng)部、項目部部對挑選出出來的候選選單位進行行調(diào)查，包包括資質(zhì)、誠誠信度、歷歷史業(yè)績、品品牌形象、社社會口碑、技技術(shù)能力、施施工質(zhì)量等等，并提出出初步意見見。供應(yīng)部項目部1.對通過初審的候候選單位，項項目部發(fā)出出邀請，并并將工程項項目相關(guān)情情況抄送候候選單位；；2.候選單位按照工工程項目情情況，對工工程項目報報價。項目部1.項目部將收集、整整理各個候候選單位資資料；2.項目部制定評審審計劃；3.項目部組織組織織供應(yīng)、財財務(wù)、工程程、技術(shù)、中中介服務(wù)機機構(gòu)對通過過初審的候候選單位進進行綜合評評審；4.評審范圍包括工工程價格、支支付要求、資資質(zhì)、工期期、施工管管理、技術(shù)術(shù)、安全、工工程保證金金等方面。項目部供應(yīng)部使用部門財務(wù)部、技術(shù)部中介服務(wù)機構(gòu)1.項目部根據(jù)評審審情況，對對候選單位位按照由高高到低順序序進行排列列，并指明明各個候選選單位的優(yōu)優(yōu)勢與不足足；2.項目領(lǐng)導(dǎo)小組根根據(jù)評審情情況，確定定一家合適適的合作單單位。項目領(lǐng)導(dǎo)小組1.項目部與合作單單位起草合合同；2.項目部組織供應(yīng)應(yīng)部、財務(wù)務(wù)部、使用用部門、中中介服務(wù)機機構(gòu)對合同同進行評審審；3.合同經(jīng)修改、完完善，通過過評審后，完完善合同內(nèi)內(nèi)容。項目部，供應(yīng)部部財務(wù)部，使用部部門中介服務(wù)機構(gòu)1.合同經(jīng)雙方確認認；2.項目領(lǐng)導(dǎo)小組審審批簽署；；3.總裁審批、簽署署。項目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁邀標管理制度第一章總則1.1為了進一步規(guī)范建設(shè)工程項目的挑選承包單位的行為，選定最佳的承包單位，加強公司工程項目的管理，增強工程的計劃性，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，保障公司權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司的實際，特制定本制度。1.2公司及下屬分子公司需新建、改建、擴建、技術(shù)改造、維修等項目，均適用于本制度。1.3本制度涉及的工程范圍是指工程項目的承包單位，包括勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖單位、安全檢測單位、測量單位等。1.4結(jié)合公司實際，并基于招標成本的考慮，公司的工程項目上的承包單位的選取不采用招標的形式。第二章管理機構(gòu)的職責2.1承包單位的選取實行由“選取—評審—確定”的管理模式。2.2項目部是選取合作單位的主導(dǎo)部門，負責（1）挑選合作單位，（2）調(diào)查所挑選單位的資質(zhì)（能承擔的項目范圍）、誠信度、歷史業(yè)績、品牌形象、社會口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面進行調(diào)查，并形成記錄，（3）根據(jù)調(diào)查記錄，對所選單位進行資格初審，淘汰不合格的單位，（4）向通過初審的單位發(fā)出邀請，要求其提供報價、工期、資質(zhì)等合作需要的資料，（5）組織并參與擬合作單位的評審，（6）與合作單位起草合作合同，并聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門對合同進行評審、修改、完善。2.3供應(yīng)部是工程項目相關(guān)調(diào)研的主力部門，負責（1）增加工程項目數(shù)據(jù)庫中的備選單位，（2）推薦工程項目合作單位，（3）對通過資格初審單位進行資質(zhì)、誠信度、歷史業(yè)績、品牌形象、社會口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面的調(diào)查，（4）對擬合作單位的報價進行評審，（5）對合作合同中關(guān)于物料、價格方面的條款進行評審、修改、完善。2.4使用部門應(yīng)積極參與合同評審，力求將使用需要反應(yīng)在合同中；財務(wù)部門參與合作單位及合作合同的評審，對工程報價、工程款支付要求等方面的合理性提出自己的意見；法務(wù)部在合同評審中對合同在法律方面進行評審、修改，最大程度上確保公司的利益。2.5項目領(lǐng)導(dǎo)小組和總裁按照相關(guān)權(quán)限審批合作單位，簽署合作合同。第三章管理流程3.1工程項目立項經(jīng)批準后，項目部根據(jù)《項目立項單》及《可行性報告》，確定工程項目的范圍、建設(shè)內(nèi)容及所需承包單位的資質(zhì)。3.2尋找承包單位項目部根據(jù)工程范圍及資質(zhì)要求，從工程項目數(shù)據(jù)庫中挑選承包單位，每一項承包單位應(yīng)挑選3家以上的承包單位；如數(shù)據(jù)庫中單位數(shù)量不足，由供應(yīng)部推薦。3.3對挑選出來的承包單位，供應(yīng)部與項目部對其進行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況進資格初審，每一承包范圍篩選出3個以上合適的承包單位。3.4對于項目部聯(lián)絡(luò)通過初選的單位，要求承包單位提供報價、工期、資質(zhì)、管理、技術(shù)相關(guān)方面的資料，共公司考察。3.5項目部組織供應(yīng)部、財務(wù)部、中介服務(wù)機構(gòu)等部門對各個承包單位提供的報價、工期等資料，結(jié)合供應(yīng)部、項目部的調(diào)查情況，對各個通過初選的單位進行全面評審。3.6根據(jù)相關(guān)部門的評審意見，項目領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合項目情況，綜合評價，推薦一家合適的單位。3.7公司總裁根據(jù)評審意見及項目領(lǐng)導(dǎo)小組的推薦，確定合作單位。3.8合作單位確定后，合作單位與項目部、法務(wù)擬定合作合同；并由項目部召集供應(yīng)部、財務(wù)部、使用單位、法務(wù)、中介服務(wù)機構(gòu)等對合同進行評審、修改。3.9評審?fù)ㄟ^后，由總裁簽署合同。第四章選取承包單位的管理4.1公司所有工程項目一律先立項，立項經(jīng)批準后，方可邀請承包單位。4.2邀請承包單位前，項目部應(yīng)根據(jù)《項目立項單》及《可行性報告》，確定工程范圍、所需承包單位的資質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、地點、規(guī)模等基本情況。4.3工程范圍是指勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖單位、安全檢測單位、測量單位等。選取施工單位時，應(yīng)先經(jīng)過（1）設(shè)計單位設(shè)計出工程方案或施工圖，并經(jīng)公司批準；（2）預(yù)算組根據(jù)工程方案編制預(yù)算，并經(jīng)公司批準。通過上述2步后方可進行施工單位的邀請。4.4挑選承包單位4.4.1承包單位的來源包括：（1）工程項目數(shù)據(jù)庫，（2）采購部、中介服務(wù)機構(gòu)、公司領(lǐng)導(dǎo)、政府機構(gòu)推薦，（3）網(wǎng)上搜索。4.4.2確定工程項目基本情況后，項目部根據(jù)工程項目的規(guī)模及要求的資質(zhì)從公司數(shù)據(jù)庫中，篩選出五家以上的承包單位；如果數(shù)據(jù)庫中的數(shù)量不足，項目部聯(lián)系供應(yīng)部，由供應(yīng)部推薦。如果公司領(lǐng)導(dǎo)、項目部、中介服務(wù)機構(gòu)有合適的單位，可向項目部推薦；如果該項目有政府推薦的承包單位，應(yīng)優(yōu)先考慮政府推薦。4.4.3為確保工程項目的時間，挑選承包單位應(yīng)控制在2日內(nèi)完成。4.5資格初審項目部及供應(yīng)部對挑選出來的各個承包單位進行調(diào)查，包括資質(zhì)（能承擔的項目范圍）、誠信度、歷史業(yè)績、品牌形象、社會口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面進行調(diào)查，并形成記錄。項目部及供應(yīng)部根據(jù)調(diào)查記錄，對挑選出來的承包單位進行資格初審（填寫《資格初審表》見附件），篩選出3家以上合適的承包單位。項目部與供應(yīng)部，應(yīng)將資格初審程序控制在3日內(nèi)完成。4.6對通過資格初審的承包單位，由項目部與其聯(lián)系，將公司項目的情況介紹給承包單位，必要時允許承包單位來公司實地查看，使承包單位對公司工程項目全面了解。項目部應(yīng)要求各通過資格初審的單位限期內(nèi)提包工程價格、工期、資質(zhì)、管理、技術(shù)、以往業(yè)績等相關(guān)資料，由項目部對各個承包單位提交的資料及前期調(diào)查情況進行歸類整理。4.7承包單位評審（1）各通過初審的單位提交相關(guān)資料后，項目部及時聯(lián)絡(luò)供應(yīng)部、財務(wù)部、中介服務(wù)機構(gòu)等部門召開評審會議；評審前，項目部應(yīng)該各單位的資料提前發(fā)送給參與評審部門相關(guān)人員手中。（2）供應(yīng)部從承包單位資質(zhì)、工程報價方面評審；財務(wù)部主要從工程價格及工程款支付要求等方面評審；中介機構(gòu)主要從報價、工期、管理、技術(shù)方面進行評審，項目部從資質(zhì)、工期、管理、技術(shù)能力等方面評審。評審部門從各自負責評審內(nèi)容進行評審，按照從高到低排列各個單位，并對個單位做簡單的評審意見，指出其優(yōu)點與不足。（3）各參與評審人員應(yīng)按時參加評審會議，根據(jù)《評審標準》（見附件）積極發(fā)表自己的意見，最終形成《綜合評審表》（見附件）。各參會人員應(yīng)持公平、公正、負責的態(tài)度對每一評審單位發(fā)表意見，簽字確認。（4）項目部作為評審會議召開組織，應(yīng)負責協(xié)調(diào)好各部門，引導(dǎo)各部門從重點把握評審，保證盡快選出合適的單位，并制定專人做好會議記錄；評審應(yīng)控制在2日內(nèi)完成。4.8項目領(lǐng)導(dǎo)小組參照各部門的評審意見，綜合評選出一家單位為最終的合作單位。4.9確定合作單位后，項目部聯(lián)系合作單位，雙方共同起草合作合同，合同簽署前，項目部應(yīng)召集使用部門、供應(yīng)部、財務(wù)部、法務(wù)、中介機構(gòu)共同對合同進行評審、修改、完善（《合同評審表》見附件）。4.10對于評審、完善后的合同，由項目部合作單位溝通，傳達公司的意思，雙方無異議后，由項目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁根據(jù)權(quán)限審批、簽署合同。特殊情況：4.11工程項目有政府相關(guān)部門推薦的承包單位的，允許承包單位直接報價，報價在公司接受范圍內(nèi)的，可直接選定承包單位。第五章罰則5.1凡參與承包單位確認工作的部門，均應(yīng)遵守公平、公正、負責的原則，對在確定承包單位過程中弄虛作假，勾結(jié)承包單位，損害公司利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予行政處分，并根據(jù)公司損失情況，予以經(jīng)濟處罰。5.2對違反本制度的相關(guān)人員，視情節(jié)輕重由公司給予行政處分或經(jīng)濟處罰。5.3在公司挑選承包單位的過程中，承包單位與公司人員串通，弄虛作假而缺的公司工程承包權(quán)的，經(jīng)查實，降低其在公司數(shù)據(jù)庫中的等級，情節(jié)嚴重的從數(shù)據(jù)庫中剔除。第六章附則6.1本制度由公司項目部負責解釋。6.2本制度由項目部負責擬訂、修改、完善，并報公司總裁批準，自批準之日起生效實施。附件：1.承包單位挑選表；2.工作聯(lián)系函；3.資格初審表；4.綜合評審表；5.工程合同評審表。承包單位挑選表編號：工程項目名稱所屬公司項目地點預(yù)先發(fā)包價工程范圍□施工，□監(jiān)理，□設(shè)計，□安檢，□測量，□審圖，□工程項目內(nèi)容挑選的承包單位位來源1234567選取依據(jù)項目部意見:簽字：年月日備注注：1.來源主要為：數(shù)據(jù)庫、推薦、互聯(lián)網(wǎng)搜索；2.選取依據(jù)主要為承包單位的資質(zhì)、能承擔的項目范圍。工作聯(lián)系函編號：收件部門收件人發(fā)件部門發(fā)件人發(fā)文日期年月日是否有附件及數(shù)數(shù)量主題：內(nèi)容：要求：發(fā)文部門負責人人簽字年月日回復(fù)收文部門負責人人簽字年月日備注注：如有附件，請在“備注”中注明。資格初審表編號：項目名稱：序號單位名稱稱資格初審內(nèi)容單位12345671能承擔的項目范范圍2資質(zhì)等級3單位所在地區(qū)4社會口碑5技術(shù)能力6管理能力7以往承擔工程的的質(zhì)量8是否參與過公司司以往的項項目建設(shè)初審結(jié)果（是否通通過）：項目部意見：簽字：年月日供應(yīng)部意見：簽名：年月日注：1.表格1-3項按照實際情況填寫，4-7項按照優(yōu)、量、合格、差四個等級評審；2.對于以往參與過公司建設(shè)項目的單位，資信狀況好的優(yōu)先考慮；3.初審結(jié)果一欄中，對初審合格的單位下打“√”。綜合評審表編號：工程項目名稱工程地點所屬公司工程范圍□設(shè)計，□監(jiān)理，□設(shè)計，□安檢，□測量，□審圖，□評審參與人員被評審單位部門評審意見評審人供應(yīng)部財務(wù)部項目部中介服務(wù)機構(gòu)項目領(lǐng)導(dǎo)小組評審意見簽名：年月日推薦單位注：1.附評審標準；2.供應(yīng)部從承包單位資質(zhì)、工程報價方面評審；財務(wù)部主要從工程價格及工程款支付要求等方面評審；項目部從資質(zhì)、工期、管理、技術(shù)能力等方面評審。3.項目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其他部門意見，綜合評審，并推薦一家單位。評審標準序號評審標準權(quán)重備注1資質(zhì)15分1.1正規(guī)的營業(yè)執(zhí)照照1.2安全生產(chǎn)許可證證1.3企業(yè)資質(zhì)等級1.4以往項目業(yè)績1.5主要榮譽資質(zhì)1.6社會口碑1.7調(diào)查情況2影響性評審條件件60分2.1報價 2.2工期2.3付款要求3管理能力15分3.1相關(guān)管理制度3.2質(zhì)量保證3.3以往項目質(zhì)量情情況3.4調(diào)查情況4技術(shù)力量10分4.1具有各種資質(zhì)人人員數(shù)量4.2對本工程項目人人員配備計計劃工程合同評審表表編號：工程名稱類別所屬公司使用部門施工單位負責人部門評審內(nèi)容及意見見評審人使用部門項目部財務(wù)部中介機構(gòu)項目領(lǐng)導(dǎo)小組意意見：簽字：年月日