工程項目坍塌事故應(yīng)急預(yù)案

工程項目坍塌事故應(yīng)急預(yù)案1適用范圍本預(yù)案適用于XX項目部（以下簡稱“項目部”）范圍內(nèi)坍塌事故的應(yīng)急管理與處置，是項目部總體應(yīng)急預(yù)案的子預(yù)案。2風(fēng)險分析與事件分級風(fēng)險分析項目部常見的坍塌事故類型有：支撐體系的強(qiáng)度破壞。支撐偏心撓曲、撐點滑動、支撐預(yù)加應(yīng)力變化（降低）造成基坑坍塌；無序開挖、超挖造成基坑坍塌等。具體風(fēng)險分析見表2.1-1。表2.1-1 項目部坍塌風(fēng)險分析序號風(fēng)險來源特性危險因素分析嚴(yán)重程度影響范圍1基坑物理性基坑坍塌等人身傷■亡等汽機(jī)、鍋爐、集控室、循環(huán)水管溝、循環(huán)水泵房等的基坑。2鋼筋、模板、砼澆筑物理性坍塌人身傷■亡等汽機(jī)房、鍋爐房、集控室、側(cè)煤倉、循環(huán)水泵房等的鋼筋、砼施工。3施工腳手架物理性傾斜或坍塌人身傷■亡等腳手架。4拆除工程及拆除建筑物物理性拆除作業(yè)未按照規(guī)定順序等拆除人身傷■亡等各項拆除作業(yè)等。事件分級項目部可能發(fā)生的人身事故分為五級：（1）1級（特大人身傷亡）：造成死亡30人及以上，或者100人及以上重傷。（2）11級（重大人身傷亡）：造成死亡10—29人，或者50人及以上100人以下重傷。（3）111級（較大人身傷亡）：造成死亡3—9人，或者10人及以上50人以下重傷。（4）W級（一般人身傷亡）：造成死亡1-2人，或者10人以下重傷。3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)項目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、 應(yīng)急救援工作組構(gòu)成?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部是負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作的臨時指揮中心，是事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高決策指揮機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部事故發(fā)生后，在項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立坍塌事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，指揮現(xiàn)場處置工作，成員如下：指揮長：項目經(jīng)理副指揮長：生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)、項目總工成員：綜合部主任、工程部主任、HSE部主任、儲運物管部主任、財務(wù)部主任及各專業(yè)、作業(yè)隊伍負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：（1）向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報事件及應(yīng)急救援情況，落實上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策部署；（2）決定啟動和終止坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；（3）領(lǐng)導(dǎo)、指揮坍塌事故的應(yīng)急處置、搶修和恢復(fù)工作；（4）研究坍塌事故應(yīng)急處置重大決策和部署等工作。3.2應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立應(yīng)急工作辦公室，包括通訊保障組、設(shè)備（物資）保障組、資金保障組、技術(shù)保障組和后勤保障組等保障組織。（1）現(xiàn)場搶險組組 長：工程部主任成 員：各專業(yè)經(jīng)理、項目應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按現(xiàn)場救援方案，采取相應(yīng)的措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失；負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急突擊搶險，營救傷員；負(fù)責(zé)失蹤者的尋找，傷員緊急救護(hù)、保護(hù)、轉(zhuǎn)移；協(xié)助外部醫(yī)療隊伍以及救援隊伍開展工作；援助其他應(yīng)急救援工作組；負(fù)責(zé)現(xiàn)場的警戒工作。（2）后勤保障組組 長：生產(chǎn)經(jīng)理成 員：儲運物管部主任、財務(wù)部主任、水電工以及其他相關(guān)人員。職 責(zé)：保證應(yīng)急搶險所需物資、設(shè)備、車輛以及食品的供應(yīng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作；提供應(yīng)急救援所需的資金。（3）善后處理組組長：項目經(jīng)理成 員：分包隊伍負(fù)責(zé)人、綜合部工作人員及其他相關(guān)人員。職 責(zé)：負(fù)責(zé)核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作；負(fù)責(zé)傷亡賠償?shù)那⒄勔约八劳鋈藛T的善后工作；負(fù)責(zé)與保險公司聯(lián)絡(luò)以及索賠事宜。（4）事故調(diào)查組組 長：安全總監(jiān)成員：HSE部主任、工程部主任以及其他相關(guān)人員。職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)工作，搜集事故有關(guān)資料；配合外部事故調(diào)查組；按權(quán)責(zé)劃分，負(fù)責(zé)事故調(diào)查，確定事故損失、性質(zhì)、原因、主要責(zé)任人，提出預(yù)防措施和處理意見等。4監(jiān)測與預(yù)警

風(fēng)險監(jiān)測4.1.1項目部根據(jù)2.1坍塌風(fēng)險分析結(jié)果，開展以下風(fēng)險監(jiān)測工作。表4.1-1項目部坍塌風(fēng)險監(jiān)測序號風(fēng)險來源監(jiān)測方法監(jiān)測范圍監(jiān)測頻次責(zé)任部門或人員1基坑人工監(jiān)測汽機(jī)、鍋爐、集控室、循環(huán)水管溝、循環(huán)水泵房等的基坑。每天一次設(shè)備或區(qū)域負(fù)責(zé)人2鋼筋、模板、砼澆筑人工監(jiān)測汽機(jī)房、鍋爐房、集控室、側(cè)煤倉、循環(huán)水泵房等的鋼筋、砼施工。每天一次設(shè)備或區(qū)域負(fù)責(zé)人3施工腳手架人工監(jiān)測與自動監(jiān)測腳手架。每天一次設(shè)備或區(qū)域負(fù)責(zé)人4拆除工程及拆除建筑物人工監(jiān)測各項拆除作業(yè)等。每天一次設(shè)備或區(qū)域負(fù)責(zé)人4.1.2風(fēng)險監(jiān)測部門或人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險超出可控范圍應(yīng)及時向部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人上報至項目部應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，施工現(xiàn)場任何人員接到人身傷亡事件信息，立即快速核實并向項目部應(yīng)急辦公室匯報情況。項目部應(yīng)急辦公室接到預(yù)警信息后，根據(jù)監(jiān)控判斷危險源狀態(tài)，研判可能造成的后果，確定預(yù)警級別，由應(yīng)急辦公室采用移動電話、固定電話、QQ平臺、微信平臺、短信等方式發(fā)布，預(yù)警信息包括事件發(fā)生時間、地點、可能影響的范圍以及應(yīng)采取的措施等。紅色預(yù)警信息應(yīng)上報上級應(yīng)急辦公室。風(fēng)險責(zé)任單位采取緊急措施消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險控制在可接受范圍內(nèi)。各應(yīng)急救援工作組接到預(yù)警信息后進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。風(fēng)險失控達(dá)到ni級響應(yīng)條件時啟動應(yīng)急預(yù)案。預(yù)警調(diào)整和結(jié)束根據(jù)對現(xiàn)場危險源的綜合判斷，預(yù)警信息與現(xiàn)場實際不符合，項目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整預(yù)警級別。根據(jù)現(xiàn)場對危險源的控制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測證明氣體濃度達(dá)到安全限值并經(jīng)處于可控狀態(tài)時，項目應(yīng)急辦公室按規(guī)定報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除預(yù)警信息。5處^程序報告當(dāng)發(fā)生坍塌事故后，發(fā)現(xiàn)人員要立即向項目應(yīng)急辦公室報告，明確以下內(nèi)容：（1）報告人的姓名和聯(lián)系方式；（2）坍塌事故發(fā)生時間、具體位置；（3）事故性質(zhì)；（4）是否有人員傷亡；（5）事故簡要經(jīng)過。應(yīng)急辦公室人員做好記錄，立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到H級時，應(yīng)向上級應(yīng)急辦公室報告。啟動響應(yīng)響應(yīng)啟動后，各應(yīng)急救援工作組按照職責(zé)分配任務(wù)，調(diào)配資源開展救援工作?，F(xiàn)場救援指揮長根據(jù)實際情況組織制定科學(xué)的救援方案（通用應(yīng)急處置措施見表5.3-1）,全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場救援工作。各應(yīng)急救援工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分工，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。表5.3-1基本救援處置措施1組織人員疏散，設(shè)置警戒區(qū)，防止二次傷害。2清點現(xiàn)場人數(shù)，確定被埋、壓人員的數(shù)量和位置。3調(diào)動機(jī)械和人員營救被埋、壓人員。4注意埋壓人員應(yīng)急處置：根據(jù)坍塌建筑物的結(jié)構(gòu)，確定被困人員位置，再行搶救；先搶救建筑物邊沿瓦礫和容易獲救幸存者；救援需講究方法，首先應(yīng)使頭部暴露。迅速清除口鼻內(nèi)塵土，防止窒息，再行搶救，不可用利器刨挖；對于埋壓廢虛中時間較長的幸存者，首先應(yīng)輸送飲料，然后邊挖邊支撐，注意保護(hù)幸存者的眼睛；對于頸椎和腰椎受傷的人，施救時切忌生拉硬抬；對于那些一息尚存的危重傷員，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場進(jìn)行救治，然后迅速送往醫(yī)院和醫(yī)療點。擴(kuò)大響應(yīng)當(dāng)傷亡事故無法控制或發(fā)生重大人身傷亡時，由熱身傷亡事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部請示項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整響應(yīng)級別，當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)級別達(dá)到I級時，向業(yè)主、上級單位或撥打“110”電話報警求救。響應(yīng)解除當(dāng)事故得到有效控制，危險消除時，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場驗證確認(rèn)后，下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除令，解除現(xiàn)場警戒。6處置措施應(yīng)急處置各應(yīng)急救援工作組在指揮長統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)與分工，按照現(xiàn)場應(yīng)急救援方案全面開展應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場救援組根據(jù)傷亡情況，確定警戒區(qū)域范圍，維持秩序，控制人員和車輛出入；組織搶險隊伍，控制危險源，監(jiān)控和保護(hù)周邊危險點，防止事故擴(kuò)大；對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行營救、尋找、救護(hù)，并轉(zhuǎn)移到安全區(qū)；通過信號、廣播，組織和引導(dǎo)群眾進(jìn)行疏散、自救、互救；密切跟蹤災(zāi)情信息，及時研判傷亡事故情況，做出科學(xué)決策。在搶險救援過程中，應(yīng)及時跟蹤災(zāi)情進(jìn)展，做好次生災(zāi)害預(yù)防措施，優(yōu)先保證人員安全，將事故對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降到最低程度。開展應(yīng)急處置工作時，要做好與地方政府的對接和協(xié)同工作，響應(yīng)擴(kuò)大時請求外部救援力量支援，并安排專人接應(yīng)。后勤保障組應(yīng)保證救援過程中所需物資、設(shè)備以及車輛的供應(yīng)，保障應(yīng)急用電、通訊、供水的搶修工作和現(xiàn)場搶險救援所需的生活物資供應(yīng)。后期處置善后處理組組織受傷人員開展后續(xù)醫(yī)療救治，核實傷亡人員情況及其親屬的接待、安撫、住宿及日常生活工作，洽談傷亡賠償及善后工作，與保險公司聯(lián)絡(luò)洽談索賠事宜。現(xiàn)場救援組做好救援過程廢棄物的清理工作?，F(xiàn)場指揮部組織恢復(fù)現(xiàn)場辦公、生活等基本功能。各應(yīng)急工作組清點人數(shù)，對應(yīng)急中使用的各種設(shè)備、器材進(jìn)行回收，后勤保障組對損耗的設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。事故調(diào)查組負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場、收集資料，調(diào)查事故，提出預(yù)防措施和處理意見。應(yīng)急辦公室組織對事故應(yīng)急處置情況進(jìn)行總體評估，完成評估報告，并提出改進(jìn)建議。7預(yù)案附件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員名單現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長：XXX副指揮長：XXX、XXX成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX應(yīng)急救援工作組（1）現(xiàn)場救援組組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX（2）后勤保障組組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX（3）善后處理組組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX（4）事故調(diào)查組組長：XXX成員：XXX、XXX、XXX應(yīng)急通訊錄7.2.1項目部坍塌事故應(yīng)急人員及聯(lián)系方式序號部門職務(wù)姓名聯(lián)系電話備注1項目經(jīng)理部項目經(jīng)理2項目經(jīng)理部項目副經(jīng)理3項目經(jīng)理部項目副經(jīng)理兼總工4項目經(jīng)理部項目副經(jīng)理兼安全總監(jiān)5工程部部長6HSE部部長7綜合管理部部長8財務(wù)部負(fù)責(zé)人9儲運物管部部長10經(jīng)營部部長

11質(zhì)量部部長12汽機(jī)專業(yè)主任13檢測中心主任14機(jī)械專業(yè)主任15防腐保溫專業(yè)主任16焊接專業(yè)主任17建筑專業(yè)負(fù)責(zé)人18電氣專業(yè)主任19熱工專業(yè)主任20鍋爐專業(yè)主任21砼專業(yè)主任22資產(chǎn)運營主任23分包商負(fù)責(zé)人24分包商負(fù)責(zé)人25分包商負(fù)責(zé)人26分包商負(fù)責(zé)人27分包商負(fù)責(zé)人28分包商負(fù)責(zé)人29分包商負(fù)責(zé)人30分包商負(fù)責(zé)人31分包商負(fù)責(zé)人

32分包商負(fù)責(zé)人33分包商負(fù)責(zé)人7.2.2外部救援單位及聯(lián)系方式序號姓名單位+部門+職務(wù)聯(lián)系電話備注全國特種服務(wù)電話匪警：110；火警：119；急救中心：120；交通事故：122；公安短信報警：12110；水上求救專用：12395；天氣預(yù)報：12121；森林火警：12119；紅十字會急救臺：999。7.2.3應(yīng)急人員及聯(lián)系方式發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行更新。應(yīng)急物資儲備清單序號裝備（物品）名稱儲備數(shù)量或規(guī)格儲備地點責(zé)任人聯(lián)系電話1防毒面具（自救式呼吸器）5資產(chǎn)運營倉庫2安全帽200物資倉庫3水靴50資產(chǎn)運營倉庫4手套1000各班組5安全鞋20機(jī)械專業(yè)6止血繃帶10綜合部7骨折固定托架（板）2綜合部8防護(hù)網(wǎng)500各班組

9梯子20各班組10急救藥品80綜合部11水凈化器1食堂12移動廁所3鍋爐專業(yè)13對講機(jī)50各班組14擴(kuò)音器2綜合部15消毒殺菌藥品50綜合部16配電箱40電氣專業(yè)17倒鏈葫蘆200各班組18電鉆10各班組19千斤頂5各班組20手錘10各班組21電鋸2各班組22沙袋1000資產(chǎn)運營倉庫23鎬10資產(chǎn)運營倉庫24鐵鍬20資產(chǎn)運營倉庫25塑料布1000m2資產(chǎn)運營倉庫26消防沙箱5資產(chǎn)運營倉庫27手電筒（應(yīng)急燈）10資產(chǎn)運營倉庫28警戒繩1000m資產(chǎn)運營倉庫29推土機(jī)1土方班組

30挖掘機(jī)1土方班組31通風(fēng)機(jī)3各班組