2023年7推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法調(diào)查研究

年7推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法調(diào)查研究“全黨要把青年工作作為戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，用黨的科學(xué)理論武裝青年，用黨的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人?！痹邳h的二十大報(bào)告中對(duì)青年工作提出明確要求和殷切希望。省委、省政府高度重視青年工作，2018年5月出臺(tái)《省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》。四年多來(lái)，團(tuán)省委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于青年工作的重要思想，充分發(fā)揮省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃聯(lián)席會(huì)議辦公室職能作用，踐行黨管青年原則和青年優(yōu)先發(fā)展理念，推動(dòng)青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施在全省各級(jí)各領(lǐng)域鋪開(kāi)。今年五四期間，省委宣傳部、省發(fā)改委、團(tuán)省委等22個(gè)省直部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的意見(jiàn)》，全省域啟動(dòng)的青年發(fā)展友好型城市建設(shè)探索和實(shí)踐，已成為“十四五”時(shí)期推進(jìn)青年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施的創(chuàng)新載體，開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化場(chǎng)景的青年發(fā)展實(shí)踐篇章。以改革的精神搭建好推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的“四梁八柱”。今年是我省青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的中期評(píng)估之年。在規(guī)劃實(shí)施“上半程”，以“建機(jī)制”為重點(diǎn)，搭建起推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的“四梁八柱”。全省各級(jí)黨政高度重視，市縣積極探索突破，貢獻(xiàn)了一大批好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為青年高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。融入地方發(fā)展穩(wěn)定大局“全層級(jí)”覆蓋。省第十次黨代會(huì)報(bào)告和2022年度省《政府工作報(bào)告》鮮明提出“深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃”，帶動(dòng)全省所有地市及125個(gè)縣（市、區(qū)）將青年發(fā)展工作寫(xiě)入地方黨委或政府工作報(bào)告。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)以同級(jí)黨委或“兩辦”名義出臺(tái)青年工作聯(lián)席會(huì)議制度全覆蓋，連續(xù)4年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議召開(kāi)全覆蓋，黨委牽頭的聯(lián)席會(huì)議議事功能明顯提升。同時(shí)，省市縣三級(jí)積極探索召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議專題會(huì)議，不定期召開(kāi)各成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分領(lǐng)域“小切口”式地研究青年就業(yè)、健康、住房等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用有效發(fā)揮。與“十四五”規(guī)劃“全過(guò)程”銜接。是全國(guó)唯一一個(gè)在省市縣三級(jí)“十四五”規(guī)劃《綱要》列青年發(fā)展專節(jié)（專章）全覆蓋的省份。省“十四五”規(guī)劃《綱要》首次設(shè)立“促進(jìn)青少年發(fā)展”專節(jié)和“青少年思想引領(lǐng)與發(fā)展”專欄，并將青年發(fā)展規(guī)劃列為“十四五”省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃；市“十四五”規(guī)劃《綱要》設(shè)立“打造青年友好型城市”專章，成為全國(guó)唯一列專章的省會(huì)城市。試點(diǎn)示范帶動(dòng)“全領(lǐng)域”鋪開(kāi)。開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)最早，先后在全省18個(gè)縣（市、區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)完成兩批規(guī)劃實(shí)施國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)。省聯(lián)席辦靠前指導(dǎo)，推動(dòng)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）召開(kāi)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，面對(duì)面交換意見(jiàn)、解決難題。開(kāi)展“奪旗爭(zhēng)星”量化評(píng)價(jià)，每季度將評(píng)價(jià)結(jié)果印發(fā)試點(diǎn)地區(qū)黨委政府參閱，推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)黨委政府將青年發(fā)展擺上重要日程。面向全省高校、中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、國(guó)企開(kāi)展基層試點(diǎn)46個(gè)，明確建設(shè)目標(biāo)和規(guī)范指引，推動(dòng)青年發(fā)展規(guī)劃在各級(jí)各領(lǐng)域落地見(jiàn)效。自上而下實(shí)施“全鏈條”保障。落實(shí)省委要求，探索建立成員單位任務(wù)落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年印發(fā)重點(diǎn)工作，每季度匯總工作進(jìn)展。作為“一把手”工程由團(tuán)省委書(shū)記直接抓，列為團(tuán)省委對(duì)市縣團(tuán)委年度考核的統(tǒng)領(lǐng)性工作。研究成立省聯(lián)席辦秘書(shū)處（設(shè)在團(tuán)省委辦公室）專職負(fù)責(zé)，每年向所有地市各派1名掛職干部緩解基層力量不足難題。各地黨政高度重視，、等多個(gè)市縣相繼成立青年發(fā)展中心，從人力、財(cái)力上提供堅(jiān)強(qiáng)保障。青年發(fā)展研究“全要素”展開(kāi)。團(tuán)省委、省統(tǒng)計(jì)局等20家省直單位聯(lián)合成立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)組，連續(xù)兩年完成我省青年發(fā)展指標(biāo)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)并形成年度數(shù)據(jù)分析報(bào)告。開(kāi)展首次青年發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查，覆蓋青年群體20類、8.5萬(wàn)人，出版青年藍(lán)皮書(shū)。連續(xù)開(kāi)展青調(diào)研大賽發(fā)布課題202個(gè)，評(píng)選優(yōu)秀調(diào)研成果685個(gè)。推動(dòng)青年發(fā)展專題培訓(xùn)納入省委黨校培訓(xùn)課程體系，帶動(dòng)9個(gè)地市、123個(gè)縣（市、區(qū)）同步跟進(jìn)。青年民生實(shí)事“全系統(tǒng)”實(shí)施。省委、省政府高度重視青年民生，義務(wù)教育階段課后服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等緩解青年“急難愁盼”的實(shí)事項(xiàng)目納入省20項(xiàng)民生工程和10件民生實(shí)事。團(tuán)省委連續(xù)2年發(fā)布共青團(tuán)10項(xiàng)青年民生實(shí)事，省市縣三級(jí)團(tuán)委聯(lián)動(dòng)實(shí)施并取得明顯成效：網(wǎng)絡(luò)籌資250.7萬(wàn)元，資助受疫情影響家庭青少年2470名；實(shí)施“青扶貸”金融扶持項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放貸款306筆、3422萬(wàn)元。青聯(lián)鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟助銷“家鄉(xiāng)產(chǎn)品”金額近6000萬(wàn)元；大學(xué)生就業(yè)幫扶、“三生石”婚戀交友、“寸草心愛(ài)老敬老行動(dòng)”志愿服務(wù)等項(xiàng)目實(shí)施受到青年群眾好評(píng)。以改革的姿態(tài)打造青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的樣板。在規(guī)劃實(shí)施“下半程”，省聯(lián)席辦聚焦為青年辦實(shí)事、解難題，以青年發(fā)展友好型城市建設(shè)為牽引，推動(dòng)出臺(tái)更多標(biāo)志性、普惠性青年政策和實(shí)事項(xiàng)目，為青年高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護(hù)航。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。22個(gè)省直部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，緊緊圍繞“促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對(duì)青年更友好”和“建功城市高質(zhì)量發(fā)展，讓青年在城市更有為”兩個(gè)維度，從優(yōu)化規(guī)劃、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居住、生活、健康、安全環(huán)境等“七個(gè)優(yōu)化環(huán)境”和組織動(dòng)員青年引領(lǐng)城市文明風(fēng)尚、投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、立足崗位建功立業(yè)、有序參與社會(huì)治理、助推生活品質(zhì)提升等“五個(gè)組織動(dòng)員”，對(duì)我省青年發(fā)展友好型城市建設(shè)作出了頂層設(shè)計(jì)。全省各地黨委政府在落實(shí)青年發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中，陸續(xù)啟動(dòng)青年發(fā)展友好型城市建設(shè)探索和實(shí)踐。截至目前，我省所有地市黨委政府均已提出青年發(fā)展友好型城市建設(shè)理念，帶動(dòng)72個(gè)縣（市、區(qū)）同步跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。、經(jīng)市委常委會(huì)研究審議，以市委、市政府名義出臺(tái)本市青年發(fā)展型城市建設(shè)實(shí)施方案；市委、市政府高度重視，由市發(fā)改委、團(tuán)市委牽頭從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市空間規(guī)劃等入手編制《市青年友好型城市建設(shè)規(guī)劃》；市委組織部、市發(fā)改委、團(tuán)市委等23個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)青年發(fā)展友好型城市的實(shí)施方案》；市委組織部、團(tuán)市委等13個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《市青年發(fā)展友好型城市建設(shè)方案》等，“城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為”已成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的一致共識(shí)，對(duì)開(kāi)展青年發(fā)展友好型城市建設(shè)呈現(xiàn)出前所未有的熱情。試點(diǎn)示范先行，打造特色。今年6月，市、市被確定為全國(guó)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)，市區(qū)、市、縣、市、市區(qū)等5個(gè)縣（市、區(qū)）被確定為全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)。同步確定了覆蓋全省所有地市的19個(gè)縣（市、區(qū)）為省級(jí)試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區(qū)均建立黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將青年發(fā)展友好型城市建設(shè)放到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中進(jìn)行系統(tǒng)部署，為探索青年發(fā)展友好型城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市黨代會(huì)將“青春友好之城”作為“七張城市金名片”之一進(jìn)行打造。市委全會(huì)將青年發(fā)展型城市建設(shè)列為長(zhǎng)期重點(diǎn)工作，提出未來(lái)五年和到2035年的建設(shè)目標(biāo)。市區(qū)實(shí)施青年人才綠卡，投資4.2億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)419套青年人才公寓，每年統(tǒng)籌不少于5000萬(wàn)元資金補(bǔ)貼青年租房、購(gòu)房、生活。市投資1.5億元建設(shè)青年體育公園，建設(shè)“青年職工托育中心”，掛牌3家區(qū)級(jí)、41家村級(jí)青年托育所，青年人回流態(tài)勢(shì)正在形成。縣建成首個(gè)青年電商主播培育基地和8200平方米創(chuàng)新賦能中心，打造青年電商服務(wù)體系。市縣等多個(gè)試點(diǎn)地區(qū)還實(shí)施青年驛站項(xiàng)目，為前來(lái)找工作的畢業(yè)大學(xué)生提供7天免費(fèi)入住、配套享受就業(yè)引導(dǎo)等政策咨詢服務(wù)；建設(shè)口袋公園、健身步行道騎行道、足球籃球場(chǎng)等青年運(yùn)動(dòng)陣地，完善青年健身公共服務(wù)配套體系；實(shí)施青年子女托育項(xiàng)目，建設(shè)青年托育所；推出各類“惠青卡”，為本地青年在生活、娛樂(lè)、教育方面提供減免優(yōu)惠；推出惠青旅游研學(xué)線路，提供景點(diǎn)門(mén)票優(yōu)惠服務(wù)。加強(qiáng)政策倡導(dǎo)，努力使青年有感。團(tuán)省委將規(guī)劃實(shí)施作為深化共青團(tuán)改革、努力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式的重要載體，依托青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和人大、政協(xié)社會(huì)利益表達(dá)功能，強(qiáng)化資政建言意識(shí)，政策化倡導(dǎo)青年優(yōu)先發(fā)展理念，構(gòu)建符合實(shí)際的青年發(fā)展政策體系，著力解決青年拼搏奮斗的后顧之憂。團(tuán)省委建設(shè)“一鍵查詢”青政策平臺(tái)，把黨委政府出臺(tái)的惠青政策進(jìn)行打包宣傳，提升知曉度和受益面；爭(zhēng)取省人大支持，推動(dòng)將《省未成年人保護(hù)條例》列入省人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃；聯(lián)合省人社廳等9個(gè)部門(mén)出臺(tái)2022年青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)相關(guān)政策。2022年以來(lái)，我省市縣兩級(jí)圍繞青年發(fā)展十大領(lǐng)域，結(jié)合青年發(fā)展友好型城市建設(shè)，陸續(xù)出臺(tái)促進(jìn)青年引進(jìn)增長(zhǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化生育和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、青年保障性住房等一大批普惠暖心的青年政策。市出臺(tái)《關(guān)于發(fā)放青年生育補(bǔ)貼金的實(shí)施方案（試行）》《關(guān)于提升我區(qū)務(wù)工青年住房保障的實(shí)施方案》等青年專屬25條利好政策，編制《青年政策匯編》；區(qū)制定實(shí)施《關(guān)于支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)青年文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施方案》等十余條標(biāo)志性青年政策，投入真金白銀持續(xù)加強(qiáng)青年友好型城區(qū)建設(shè)；市出臺(tái)《全市青年