自然災(zāi)害防治能力建設(shè)工作方案

自然災(zāi)害防治水平建設(shè)工作方案(三)工作目標。全縣自然災(zāi)害防治工作體系協(xié)調(diào)運作，重點工程建設(shè)穩(wěn)步推動，災(zāi)害風險隱患底數(shù)基本摸清，風險防范化解機制持續(xù)健全，監(jiān)測預(yù)警更加精準，工程防御水平顯著增強，救援力量和裝備建設(shè)得到增強，自然災(zāi)害防治水平建設(shè)明顯見效。年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占全縣生產(chǎn)總值比例控制在1%以內(nèi)，控制因災(zāi)死亡現(xiàn)象發(fā)生，自然災(zāi)害發(fā)生12小時內(nèi)受災(zāi)人員基本生活得到救助。二、重點工程(一)災(zāi)害風險調(diào)查和重點隱患排查工程。全面展開第一次自然災(zāi)害綜合風險普查，成立風險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，安排普查經(jīng)費，建立普查工作機制，落實普查人員和隊伍，明確各級各部門職責與任務(wù)分工，展開水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)、地震災(zāi)害等風險要素全面調(diào)查，突出洪水、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)，摸清全縣風險隱患底數(shù)，查明區(qū)域抗災(zāi)水平，建立分類型、分區(qū)域的自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)水平數(shù)據(jù)庫；應(yīng)用開發(fā)的災(zāi)害風險和減災(zāi)水平評估與制圖系統(tǒng)，展開災(zāi)害風險評估，根據(jù)應(yīng)用需要編制我縣各級自然災(zāi)害系列風險圖，修訂主要災(zāi)種區(qū)劃，編制綜合風險區(qū)劃和災(zāi)害綜合防治區(qū)劃，達成全面掌握風險要素信息、實施重點隱患調(diào)查與評估、展開綜合減災(zāi)資源(水平)調(diào)查與評估、展開多尺度區(qū)域風險評估與制圖、制修訂災(zāi)害風險區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖等任務(wù)目標，實現(xiàn)綜合風險評估結(jié)果的定期更新和實際使用。(二)重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。推動生態(tài)文明試驗區(qū)地保護、流域生態(tài)補償?shù)染G色生態(tài)工程，推動山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的整體保護、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理。突出污染源頭治理，抓住燃煤電廠超低排放改變、機動車尾氣治理、工地揚塵治理、秸稈資源化利用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步削減大氣污染物排放總域水環(huán)境保護協(xié)作機制，增大對潦河和自然保護區(qū)、重要濕地等重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)保護與修復(fù)力度，增強對小流域水土流失的治理，努力消除縣界V類及劣V類水體，確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。增強對工業(yè)廢棄物、危險廢棄物的處置，增大對重金屬污染重點區(qū)域的治理和修復(fù)力度，控制并減少農(nóng)業(yè)面源污系統(tǒng)保護氣象綜合監(jiān)測和評估水平，完善應(yīng)對氣候變化和氣候事件業(yè)務(wù)體系?？茖W規(guī)劃生態(tài)移民居住和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布(三)防汛抗旱水利提升工程。加快推動萬畝以上圩堤加固整治，加快推動現(xiàn)有病險水庫以及現(xiàn)有病險水閘的除險加固任務(wù)。重要河段河勢基本得到控制，推動中小河流治理。全面完成縣城區(qū)城市防洪排澇工程達標建設(shè)，加快推動重要防洪城市達標建設(shè)。大力推動大中型灌區(qū)骨干工程配套改變。堅持工程患村鎮(zhèn)河流綜合整治，推動縣城供水基本完成備用水源建設(shè)。提升人工影響天氣作業(yè)水平，配合省市建設(shè)云水資源開發(fā)與利用氣象服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)人工影響天氣試驗和作業(yè)基地。(四)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和避險移民搬遷工程。在地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查和風險區(qū)劃基礎(chǔ)上，科學編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)風險。結(jié)合XX、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動小型地質(zhì)災(zāi)害隱患簡易治理及排危除險。組織實施地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動，降低山區(qū)建房切坡型地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅。(五)應(yīng)急救援水平建設(shè)工程。積極推動縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)，增強硬件系統(tǒng)建設(shè)，建成包含指揮中心大廳、會商室、值班室和休息室，融合智能集中控制、視頻通信、會議擴聲、無紙化會議系統(tǒng)等硬件系統(tǒng)的現(xiàn)代化應(yīng)急指揮中心。研究推動防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育、防災(zāi)減災(zāi)科技支撐示范、自然災(zāi)害防治研究等功能設(shè)計、具體布局和業(yè)務(wù)銜接。以應(yīng)急救援指揮體系建設(shè)為契機，加快推動以應(yīng)急救援指揮體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、力量體系、保障體系和產(chǎn)業(yè)體系等為主要內(nèi)容的應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快構(gòu)建全覆蓋、多元化的應(yīng)急救援力量體系，逐步形成以消防救援隊伍為主力軍，專業(yè)森林消防隊和其他專業(yè)救援力量為骨干，社會應(yīng)急力量為補充的應(yīng)急救援力量體系。建立應(yīng)急救援力量投送“綠色通道”,提升搶險救援響應(yīng)效率。加快推動覆蓋城鄉(xiāng)的消防救援隊站體系、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全災(zāi)種裝備體系、多元協(xié)同的綜合消防救援力量體系建設(shè)，建立地震、山岳、水域、石化火災(zāi)、建筑火災(zāi)等災(zāi)害事故救援裝備物資模塊，增強常見災(zāi)害物資儲備，提升消防救援基礎(chǔ)保障水平。根據(jù)統(tǒng)部署，加快縣應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，推動多災(zāi)易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)救災(zāi)物資儲備點。(六)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程。積極配合推動監(jiān)測預(yù)警感知網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺建設(shè)，實現(xiàn)氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林、地理等數(shù)據(jù)資源的匯聚、關(guān)聯(lián)、融合，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，完善全縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布渠道。提升“智慧氣象”服務(wù)水平，建設(shè)集約化氣象大數(shù)據(jù)支撐平臺，建設(shè)現(xiàn)代氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)和智能化氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)服務(wù)系統(tǒng)。增強森林火災(zāi)高風險區(qū)綜合治理，推動一批新型火險綜合監(jiān)測站建設(shè)，在重點風景名勝區(qū)、濕地公園、國有林場和市級以上保護區(qū)、森林公園等重點區(qū)域新建一批林火遠程監(jiān)控設(shè)施。配合建設(shè)省、市、縣三級森林防火數(shù)字專網(wǎng)，與公共通信和衛(wèi)星通信融合，提升全縣應(yīng)急通信指揮調(diào)度水平。增強水利水文監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，完善重點風景名勝區(qū)、山洪易發(fā)區(qū)等水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，增強城市漬水內(nèi)澇監(jiān)測。增強地崩滑流等地質(zhì)災(zāi)害自動化專業(yè)監(jiān)測，完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。建立新型高效的專群結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系。(七)自然災(zāi)害防治技術(shù)裝備現(xiàn)代化工程。建設(shè)關(guān)鍵應(yīng)急裝測、智能無人應(yīng)急救援等先進裝備。加快災(zāi)害應(yīng)急裝備體系建學、技術(shù)先進、功能完善、高效可靠的“智慧氣象”觀測系統(tǒng)，實現(xiàn)對基本氣象要素的分鐘級立體覆蓋。全面增強應(yīng)急通信裝備、應(yīng)急廣播設(shè)施、救災(zāi)專用車輛、森林消防以水滅火專業(yè)設(shè)備、應(yīng)急救援專業(yè)機械設(shè)備等技術(shù)裝備建設(shè)，建立成系統(tǒng)、成規(guī)模的災(zāi)害防治技術(shù)裝備網(wǎng)絡(luò)。支持、引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)新型應(yīng)急指揮通信、應(yīng)急測繪、特種交通應(yīng)急保障、專用成以示范社區(qū)(村)為基礎(chǔ)、以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的基礎(chǔ)減(一)強化組織保障。堅持分級負責、屬地為主的原則，縣委、縣統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)全縣自然災(zāi)害防治工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔本地自然災(zāi)害防治主體責任，建立健全委領(lǐng)導(dǎo)、主導(dǎo)、相關(guān)部門各負其責的自然災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)體制，統(tǒng)籌推動自然災(zāi)害防治水平8項重點工程建設(shè)。各級減災(zāi)委員會負責自然災(zāi)害防治工作的統(tǒng)籌調(diào)度?？h行政審批部門要在項目審批上給予支持，納入綠色通道推動和監(jiān)督管理。8項重點工程建設(shè)牽頭單位要充分發(fā)揮綜確保各項工程有序推動。(二)強化資金保障。按照財政事權(quán)與支出責任相適合的原則，確定各級支出責任?？h直相關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)專項資金支持自然災(zāi)害防治水平8項重點工程建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要結(jié)合實際在各相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金中統(tǒng)籌安排資金支持自然災(zāi)害