金融錯配影響技術(shù)創(chuàng)新的政府補(bǔ)貼效應(yīng)分析-基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角

金融錯配影響技術(shù)創(chuàng)新的政府補(bǔ)貼效應(yīng)分析——基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角金融錯配影響技術(shù)創(chuàng)新的政府補(bǔ)貼效應(yīng)分析——基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角

摘要：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，政府補(bǔ)貼也是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。然而，在金融錯配環(huán)境下，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)可能會受到影響。本文基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角，對金融錯配對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，在存在金融錯配的環(huán)境中，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)存在明顯的差異性。此外，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)也將進(jìn)一步影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制。因此，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)以及金融錯配程度來制定不同的政策，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新、政府補(bǔ)貼、金融錯配、企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)

引言

技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。中國政府近年來一直高度重視技術(shù)創(chuàng)新，提出了一系列政策以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。其中，政府補(bǔ)貼是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段之一。然而，在金融錯配環(huán)境下，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)可能會受到影響。

金融錯配是指資源在金融市場上的配置不合理。在金融錯配環(huán)境下，資源難以流向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，從而限制了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。政府補(bǔ)貼被視為是彌補(bǔ)資源配置不足的重要手段之一，然而在金融錯配環(huán)境下，政府補(bǔ)貼的效應(yīng)可能會受到限制。

企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)是指企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)中控制企業(yè)的股東性質(zhì)。企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異會對政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響產(chǎn)生差異。因此，基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角，探討金融錯配環(huán)境下政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的有效性，具有重要意義。

本文將從金融錯配環(huán)境下政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響入手，基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角，詳細(xì)研究金融錯配對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響機(jī)制，并提出政策建議。

一、文獻(xiàn)綜述

政府補(bǔ)貼是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段之一。國內(nèi)外學(xué)者對政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新影響機(jī)制、產(chǎn)業(yè)政策的實施效果等問題進(jìn)行了廣泛的研究。杽鵬等（2018）研究了中國地方政府補(bǔ)貼對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的市場信號作用，發(fā)現(xiàn)地方政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新偏向于中低技術(shù)含量企業(yè)。姜習(xí)林等（2017）研究了政府補(bǔ)貼對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入的影響，發(fā)現(xiàn)政府補(bǔ)貼對高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入貢獻(xiàn)率較高。Guan&Yam（2015）對美國聯(lián)邦政府對生物科技企業(yè)的跨部門資助進(jìn)行了研究，并發(fā)現(xiàn)跨部門資助對生物科技企業(yè)創(chuàng)新增長率具有顯著正向影響。這些研究表明，政府補(bǔ)貼可以促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

然而，在金融錯配環(huán)境下，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)可能會受到限制。Wan&Zhao（2017）對中國科技型中小企業(yè)進(jìn)行了實證研究，發(fā)現(xiàn)金融市場不發(fā)達(dá)和金融錯配是制約科技型中小企業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。Liuetal.（2019）認(rèn)為，金融錯配會對中國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來重大挑戰(zhàn)。在金融錯配環(huán)境下，政府補(bǔ)貼的效應(yīng)可能會受到限制。

企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)的差異也會影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響。Becketal.（2017）研究了企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)對企業(yè)創(chuàng)新和政府補(bǔ)貼影響的差異性，并發(fā)現(xiàn)企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)會影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的有效性。

綜上所述，政府補(bǔ)貼是促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段，金融錯配環(huán)境下政府補(bǔ)貼的有效性可能會受到限制，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異會進(jìn)一步影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制。

二、理論分析

A.金融錯配對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

金融錯配環(huán)境下，資源難以流向技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，從而限制了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。金融錯配可能通過以下機(jī)制影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

首先，金融錯配導(dǎo)致創(chuàng)新困難。在金融錯配環(huán)境下，企業(yè)從外部融資會受到限制，從而對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成制約。同時，缺乏金融市場上的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，也會限制技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。

其次，金融錯配導(dǎo)致創(chuàng)新投入的不足。金融錯配會限制企業(yè)內(nèi)部的集聚效應(yīng)和規(guī)模擴(kuò)張效應(yīng)，從而影響企業(yè)自身的創(chuàng)新投入。

再次，金融錯配導(dǎo)致創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。在金融錯配環(huán)境下，缺乏創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的難度會增加。

B.企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角的分析框架

企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異會進(jìn)一步影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制。企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異可能通過下列機(jī)制影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響。

首先，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)決定了企業(yè)風(fēng)險承受能力的差異。控股權(quán)由風(fēng)險承擔(dān)者所擁有，企業(yè)創(chuàng)新需要面對的風(fēng)險與企業(yè)風(fēng)險承受能力息息相關(guān)。

其次，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異決定了企業(yè)創(chuàng)新決策的差異。在控股權(quán)不同的企業(yè)中，控股權(quán)股東對企業(yè)的控制力和利益訴求各不相同，決策中考慮的因素也會有所差異。

C.政府補(bǔ)貼效應(yīng)的分析框架

在分析金融錯配和企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)對政府補(bǔ)貼效應(yīng)影響機(jī)制的基礎(chǔ)上，本文提出如下政府補(bǔ)貼效應(yīng)的分析框架。

首先，金融錯配對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響。在金融錯配環(huán)境下，由于創(chuàng)新困難、創(chuàng)新投入不足和創(chuàng)新成果難以轉(zhuǎn)化等原因，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)效應(yīng)可能會受到限制，導(dǎo)致政府補(bǔ)貼效應(yīng)較弱。

其次，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響。在控股權(quán)不同的企業(yè)中，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)可能會存在差異。政府補(bǔ)貼可以通過增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險承受能力和調(diào)節(jié)企業(yè)創(chuàng)新決策的考慮因素等方式促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

最后，綜合金融錯配和企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響機(jī)制，本文提出了針對不同企業(yè)的政策建議。

三、結(jié)論與政策建議

本文基于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)差異視角，對金融錯配對政府補(bǔ)貼效應(yīng)的影響進(jìn)行了分析。研究發(fā)現(xiàn)，在存在金融錯配的環(huán)境中，政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的效應(yīng)存在明顯的差異性。此外，企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)也將進(jìn)一步影響政府補(bǔ)貼對技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制。因此，政府應(yīng)根據(jù)企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)以及金融錯配程度來制定不同的政策，以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。具體建議如下：

對于金融錯配比較嚴(yán)重的企業(yè)，要加大經(jīng)費投入，建立創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升創(chuàng)新環(huán)境，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。

對于企業(yè)控股權(quán)性質(zhì)不同的企業(yè)，政府應(yīng)根據(jù)不同需求給予資金、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等方面不同的支持。

建立創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新獎勵制度，以資助企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。同時，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)實力和技術(shù)開發(fā)能力的評估和監(jiān)測，為政策調(diào)整和創(chuàng)新政策提供依據(jù)。

建立財政支持此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)金融監(jiān)管，減少金融錯配情況的發(fā)生。同時，鼓勵銀行和其他金融機(jī)構(gòu)增加對科技型企業(yè)的投資和融資支持，緩解科技型企業(yè)面臨的融資難題。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要措施。政府應(yīng)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，加強(qiáng)執(zhí)法力度，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)科研成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)移。

最后，政府還應(yīng)加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新政策的宣傳和普及，激發(fā)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識和動力，營造良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力和動力未來，政府應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作，把握全球科技創(chuàng)新的趨勢和方向。積極參與國際合作計劃和項目，與國際先進(jìn)企業(yè)和組織合作，共同開展研發(fā)項目和技術(shù)轉(zhuǎn)移。這有助于我國企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)，提升我國整體科技水平。

此外，政府還應(yīng)盡力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的創(chuàng)新人才、企業(yè)和資本的投入。為此，政府可以出臺更多的優(yōu)惠政策，例如減免創(chuàng)業(yè)企業(yè)的稅費、提供科技創(chuàng)新資金扶持等，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一定的資金保障和發(fā)展空間。

最后，政府應(yīng)積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，讓企業(yè)更加自主、有效地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。市場機(jī)制的要素包括：產(chǎn)業(yè)鏈的完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制的改革和完善，以及高素質(zhì)的科技和管理人才的儲備等。只有通過市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)鏈的完善，才能真正激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

總之，推動技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，需要多方面的協(xié)作和共同努力。政府要發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，同時也需要企業(yè)和社會各界的積極參與和支持。只有全社會齊心協(xié)力，才能更好地推動我國技術(shù)創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展另外，政府還應(yīng)注重培養(yǎng)青年科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)青少年科學(xué)教育和科學(xué)傳播，推動科學(xué)知識普及和科技文化建設(shè)。青年是國家的未來，加強(qiáng)對青年科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引導(dǎo)，有利于發(fā)掘和挖掘更多的優(yōu)秀人才，為我國的創(chuàng)新發(fā)展提供源源不斷的新鮮血液。

此外，政府還應(yīng)加大對重點領(lǐng)域的投入力度，推進(jìn)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)的突破。這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新需要耗費很長時間和大量資金，企業(yè)可能無法承擔(dān)這樣的風(fēng)險，而政府可以通過資金支持和政策引導(dǎo)來推進(jìn)這些領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

最后，政府還應(yīng)關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和維權(quán)問題，為企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊提供更加穩(wěn)定和可靠的創(chuàng)新環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)是科技創(chuàng)新的重要保障，對于支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新成果具有重要的意義。政府應(yīng)該制定更加完善和嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，保護(hù)創(chuàng)新者的知識產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法治保障。

綜上所述，技術(shù)創(chuàng)新是我國走向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的必經(jīng)之路，政府要積極出臺各種措施，提高我國的科