建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理

建筑企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理第1頁(yè)/共49頁(yè)第一節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式在國(guó)際上，承發(fā)包制的產(chǎn)生與發(fā)展，以英國(guó)最為典型，它經(jīng)歷了以下五個(gè)階段:第一階段，業(yè)主直接雇傭工匠進(jìn)行營(yíng)造。第二階段，營(yíng)造師出現(xiàn)，并作為業(yè)主代理人，既擔(dān)任設(shè)計(jì)工作，又負(fù)責(zé)管理工匠與組織施工。第三階段，建筑師出現(xiàn)，建筑師擔(dān)任設(shè)計(jì)，營(yíng)造師管理工匠與組織施工。以上三個(gè)階段是按業(yè)主自營(yíng)方式進(jìn)行建筑營(yíng)造活動(dòng)的。第四階段，出現(xiàn)廠承包商。第五階段，進(jìn)入19世紀(jì)后，出現(xiàn)廠總承包企業(yè)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第2頁(yè)/共49頁(yè)第一節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的分類(lèi)總分包經(jīng)營(yíng)方式總分包經(jīng)營(yíng)方式是指由一個(gè)建筑承包企業(yè)作為總包，并與業(yè)主直接簽訂工程總包合同，然后根據(jù)企業(yè)自身與外部環(huán)境等條件，將部分工程分包給二包企業(yè)完成，通過(guò)簽訂分包合同的形式，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。即各分包對(duì)總包負(fù)責(zé)，總包對(duì)業(yè)主全面負(fù)責(zé)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第3頁(yè)/共49頁(yè)第一節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式總分包經(jīng)營(yíng)方式最突出的優(yōu)點(diǎn)是:由于專(zhuān)業(yè)化分工的發(fā)展，促進(jìn)廠施工專(zhuān)門(mén)技術(shù)的發(fā)展和施工組織管理技術(shù)的發(fā)展。責(zé)任分擔(dān)體系比較合理，建筑企業(yè)由于受到合同的嚴(yán)格控制，在確保工程施工期限、降低造價(jià)和提高質(zhì)量上形成一種外部壓力，同時(shí)又由于當(dāng)事人雙方利益得到合同的保證，使承包人的主動(dòng)性和積極性得到充分發(fā)揮。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第4頁(yè)/共49頁(yè)第一節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式施工承包經(jīng)營(yíng)方式施工承包又分為包工包料、包工不包料、專(zhuān)業(yè)施工承包或?qū)ｍ?xiàng)施工承包等幾種。包工包料實(shí)際上是全面承包施工的全過(guò)程。設(shè)計(jì)一施工承包經(jīng)營(yíng)方式設(shè)計(jì)一施工承包經(jīng)營(yíng)方式取消廠傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)中的施工總包環(huán)節(jié)，即由設(shè)計(jì)一施工一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)總包角色。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第5頁(yè)/共49頁(yè)第一節(jié)建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式規(guī)劃一設(shè)計(jì)一施工聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式規(guī)劃一設(shè)計(jì)一施工聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式又稱(chēng)項(xiàng)目管理承包、一攬子承包或交鑰匙方式，是指建設(shè)單位把工程項(xiàng)目發(fā)包給承包企業(yè)，由承包企業(yè)按建設(shè)單位的意圖，進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、方案優(yōu)化論證、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工直至竣工。承包企業(yè)可以沒(méi)有施工力量，不承擔(dān)設(shè)計(jì)或施工，而是將其發(fā)包給其他企業(yè)，但其必須是精通設(shè)計(jì)及施工的專(zhuān)門(mén)性企業(yè)。聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)方式是指由兩家或兩家以上的建筑承包企業(yè)聯(lián)合向業(yè)主承包、共同完成工程施工任務(wù)，并按各自的資金投入、人力份額或任務(wù)劃分分享利潤(rùn)與承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。上一頁(yè)返回第6頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)的概念招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，通常適用于大宗交易。其特點(diǎn)是，由唯一的買(mǎi)主(或賣(mài)主)設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣(mài)主(或買(mǎi)主)，通過(guò)秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，從諸多報(bào)價(jià)者中選擇滿意的，與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實(shí)現(xiàn)標(biāo)的。所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。從采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，它必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本且相互對(duì)應(yīng)的環(huán)節(jié)。下一頁(yè)返回第7頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義工程招標(biāo)投標(biāo)的意義表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：有利于建設(shè)市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化。形成市場(chǎng)定價(jià)的機(jī)制，使工程造價(jià)更趨合理使建設(shè)活動(dòng)中的勞動(dòng)消耗水平降低，使工程造價(jià)得到有效的控制有力地遏制了建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，使工程造價(jià)趨向科學(xué)。促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，有助于保證工程質(zhì)量、縮短工期。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第8頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》)規(guī)定:“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則。”公開(kāi)原則。公開(kāi)原則就是要求建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有較高的透明度。公平原則。公平原則是指所有當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，享有均等的機(jī)會(huì)，具有同等的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，任何一方都不受歧視。公正原則。公正原則是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，按照同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地對(duì)待所有的當(dāng)事人和中介機(jī)構(gòu)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第9頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)實(shí)信用原則。誠(chéng)實(shí)信用原則，簡(jiǎn)稱(chēng)誠(chéng)信原則，是指在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，當(dāng)事人和有關(guān)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)相待、講求信義、實(shí)事求是，做到言行一致、遵守諾言、履行成約，不得見(jiàn)利忘義、投機(jī)取巧、弄虛作假、隱瞞欺詐、以次充好、摻雜使假、坑蒙拐騙，損害國(guó)家、集體和其他人的合法權(quán)益。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第10頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)工程招標(biāo)投標(biāo)與建筑市場(chǎng)的關(guān)系建筑市場(chǎng)與工程招標(biāo)投標(biāo)相互聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)。工程招標(biāo)投標(biāo)是培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)。推行招標(biāo)投標(biāo)制有利于規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為，促進(jìn)合格市場(chǎng)主體的形成。推行招標(biāo)投標(biāo)制有利于形成良性的建筑市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)推行招標(biāo)投標(biāo)制可以讓價(jià)格真實(shí)地反映市場(chǎng)供求狀況，真正顯示企業(yè)的實(shí)際消耗和工作效率，使實(shí)力強(qiáng)、素質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)好的建筑企業(yè)的產(chǎn)品更具競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第11頁(yè)/共49頁(yè)第二節(jié)工程招標(biāo)投標(biāo)有利于建筑企業(yè)降低成本，減少投入、提高質(zhì)量、縮短工期、厲行履約、保證信譽(yù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰。通過(guò)推行招標(biāo)投標(biāo)制有利于在工程建設(shè)中加強(qiáng)工程報(bào)建和施工管理，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)供求狀況，有效控制在建工程的數(shù)量，避免材料、能源供應(yīng)及城市、交通設(shè)施的過(guò)度緊張，防止建設(shè)規(guī)模的過(guò)度膨脹。推行招標(biāo)投標(biāo)制有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的配套改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。推行招標(biāo)投標(biāo)制有利于促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)與國(guó)際接軌。上一頁(yè)返回第12頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序工程招標(biāo)方式《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十條規(guī)定:“招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)”。公開(kāi)招標(biāo)。是指招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告吸引眾多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人從中擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)是一種無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)方式，按競(jìng)爭(zhēng)程度又可以分為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)相招標(biāo)。下一頁(yè)返回第13頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序邀請(qǐng)招標(biāo)。也稱(chēng)選擇性招標(biāo)或有限競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(不少于3家)。邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)在于:經(jīng)過(guò)選擇的投標(biāo)單位在施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量、經(jīng)濟(jì)和信謄上都比較可靠，因而一般能保證進(jìn)度和質(zhì)量要求。此外，參加投標(biāo)的承包商數(shù)量少，因而招標(biāo)時(shí)間相對(duì)縮短，招標(biāo)費(fèi)用也較少。公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在招標(biāo)程序上的主要區(qū)別:招標(biāo)信息的發(fā)布方式不同。對(duì)投標(biāo)人資格預(yù)審的時(shí)間不同。邀請(qǐng)的對(duì)象不同。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第14頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序工程招標(biāo)方式的選擇公開(kāi)招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)相比，可以在較大的范圍內(nèi)優(yōu)選中標(biāo)人，有利于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，但招標(biāo)花費(fèi)的費(fèi)用較高、時(shí)間較長(zhǎng)。采用何種形式招標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)準(zhǔn)備階段進(jìn)行認(rèn)真研究，主要分析哪些項(xiàng)目對(duì)投標(biāo)人有吸引力，可以在市場(chǎng)中展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于明顯可以展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的項(xiàng)目，應(yīng)首先考慮采用打破地域和行業(yè)界限的公開(kāi)招標(biāo)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第15頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目一般屬于以下幾種情況之一:涉及保密的工程項(xiàng)目。專(zhuān)業(yè)性要求較強(qiáng)的工程，一般施工企業(yè)缺少技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)，采用公開(kāi)招標(biāo)響應(yīng)者較少。工程量較小，合同額不高的施工項(xiàng)目，對(duì)實(shí)力較強(qiáng)的施工企業(yè)缺少吸引力。地點(diǎn)分散且屬于勞動(dòng)密集型的施工項(xiàng)目，對(duì)外地域的施工企業(yè)缺少吸引力。工期要求緊迫的施工項(xiàng)目，沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。其他采用公開(kāi)招標(biāo)所花費(fèi)的時(shí)間和費(fèi)用與招標(biāo)人最終可能獲得的好處不相適應(yīng)的施工項(xiàng)目。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第16頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序工程招標(biāo)程序依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的建筑工程，一般應(yīng)遵循下列程序:招標(biāo)單位自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。招標(biāo)單位在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的5天前，向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)備案。準(zhǔn)備招標(biāo)文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核或備案。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。招標(biāo)單位審查申請(qǐng)投標(biāo)單位的資格，并將審查結(jié)果通知申請(qǐng)投標(biāo)單位。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第17頁(yè)/共49頁(yè)第三節(jié)建筑工程招標(biāo)方式與程序向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件。組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)答疑會(huì)，解答投標(biāo)單位就招標(biāo)文件提出的問(wèn)題。建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)。組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。發(fā)出中標(biāo)和未中標(biāo)通知書(shū)，收回發(fā)給未中標(biāo)單位的圖紙和技術(shù)資料，退還投標(biāo)保證金或保函。招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同。建筑工程施工招標(biāo)的程序如圖7-1所示。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第18頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)主要有下列諸項(xiàng):設(shè)計(jì)圖紙。工程量清單。合同條件，尤其是有關(guān)工期、支付條件、外匯比例的規(guī)定。有關(guān)法規(guī)。擬采用的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃。施工規(guī)范和施工說(shuō)明書(shū)。工程材料、設(shè)備的價(jià)格及運(yùn)費(fèi)。勞務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)厣钗镔Y價(jià)格水平。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第19頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍我國(guó)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定以工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，制定廠《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，批準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(編號(hào)GB50500-2008)，于2008年7月9日發(fā)布，自同年12月1日起實(shí)施。報(bào)價(jià)范圍為投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出要求支付的各項(xiàng)金額的總和。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第20頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容投標(biāo)報(bào)價(jià)，需先明確報(bào)價(jià)的內(nèi)容。國(guó)內(nèi)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容就是建筑安裝工程費(fèi)的全部?jī)?nèi)容。直接費(fèi)直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。直接工程費(fèi):是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi):指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開(kāi)支的各項(xiàng)費(fèi)用，內(nèi)容包括:基本工資；工資性補(bǔ)貼；生產(chǎn)工人輔助工資；職工福利費(fèi)；生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)下一頁(yè)上一頁(yè)返回第21頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)材料費(fèi):指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費(fèi)用。內(nèi)容包括:材料原價(jià)(或供應(yīng)價(jià)格)；材料運(yùn)雜費(fèi)；運(yùn)輸損耗費(fèi)；采購(gòu)及保管費(fèi)；檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi):指施工機(jī)械作業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使用費(fèi)以及機(jī)械安拆費(fèi)和場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)。施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)應(yīng)由下列七項(xiàng)費(fèi)用組成:折舊費(fèi)；大修理費(fèi)；經(jīng)常修理費(fèi)；安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)；人工費(fèi)；燃料動(dòng)力費(fèi)；車(chē)船使用稅下一頁(yè)上一頁(yè)返回第22頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)措施費(fèi):指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。包括內(nèi)容:環(huán)境保護(hù)費(fèi)；文明施工費(fèi)；安全施工費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施費(fèi)；夜間施工費(fèi)；二次搬運(yùn)費(fèi)；大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)；混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)；腳手架費(fèi)；已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)；施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。規(guī)費(fèi):指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)費(fèi))。包括:工程排污費(fèi)；工程定額測(cè)定費(fèi)；住房公積金；危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)；社會(huì)保障費(fèi)下一頁(yè)上一頁(yè)返回第23頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)企業(yè)管理費(fèi):指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理所需費(fèi)用。內(nèi)容包括:管理人員工資；辦公費(fèi)；差旅交通費(fèi)；固定資產(chǎn)使用費(fèi)；工具用具使用費(fèi)；勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)；工會(huì)經(jīng)費(fèi)；職工教育經(jīng)費(fèi)；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)；財(cái)務(wù)費(fèi)；稅金；其他利潤(rùn)利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成其所承包工程獲得的盈利。稅金稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第24頁(yè)/共49頁(yè)第四節(jié)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工作明確了報(bào)價(jià)的范圍和內(nèi)容要求，應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行下列工作，為報(bào)價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。熟悉施工方案核算工程量選用人工、材料、機(jī)械消耗定額。確定分部、分項(xiàng)工程單價(jià)。確定措施費(fèi)、間接費(fèi)率和利潤(rùn)率。完成這些基礎(chǔ)工作之后，經(jīng)過(guò)報(bào)價(jià)決策分析，作出報(bào)價(jià)決策，即可編制報(bào)價(jià)單。為了滿足報(bào)價(jià)決策的要求，熟練的報(bào)價(jià)人員可運(yùn)用某些報(bào)價(jià)技巧。上一頁(yè)返回第25頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同的概念工程合同，又稱(chēng)建設(shè)工程合同，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。即項(xiàng)目業(yè)主或其代理人與項(xiàng)目承包商或供應(yīng)人為完成一個(gè)確定的項(xiàng)目所指向的目標(biāo)或規(guī)定的內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系而達(dá)成的協(xié)議。下一頁(yè)返回第26頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同的分類(lèi)按工程承包范圍劃分工程總承包合同工程分包合同工程分包合同是以建設(shè)過(guò)程中的某一階段或某些階段的工作為標(biāo)的的承包合同，主要包括建設(shè)項(xiàng)目可行性研究合同、勘察設(shè)計(jì)合同、材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)合同、建筑安裝施工合同等。工程分包合同，依承包內(nèi)容又可分為:全部包工包料。包工、包部分材料。包工不包料。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第27頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程專(zhuān)項(xiàng)承包合同工程專(zhuān)項(xiàng)承包合同是以建設(shè)過(guò)程中某一階段某一專(zhuān)業(yè)性項(xiàng)目為標(biāo)的的承包合同。工程聯(lián)合承包合同工程聯(lián)合承包合同簡(jiǎn)稱(chēng)BOT合同，是20世紀(jì)80年代新興的一種帶資承包方式，主要適用于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如高速公路、地下鐵道、海底隧道、發(fā)電廠等。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第28頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理按工程計(jì)價(jià)方式劃分固定總價(jià)合同固定總價(jià)合同是按承發(fā)包雙方商定的總價(jià)承包工程。固定單價(jià)合同固定單價(jià)合同又叫單價(jià)合同，亦稱(chēng)工程量清單合同。這種合同有兩種主要形式，分別適用于不同的情況。按分部分項(xiàng)工程承包單價(jià)和按最終產(chǎn)品承包單價(jià)計(jì)量估價(jià)合同計(jì)量估價(jià)合同以工程量清單和單價(jià)表為依據(jù)來(lái)計(jì)算承包價(jià)成本加酬金合同成本加酬金合同的基本特點(diǎn)是按工程實(shí)際發(fā)生的成本，加上商定的總管理費(fèi)和利潤(rùn)，來(lái)確定工程總造價(jià)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第29頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同管理工程合同管理的概念及特征工程合同管理是指對(duì)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)合同履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議或糾紛進(jìn)行處理，以確保合同依法訂立和全面履行。工程合同管理貫穿于合同簽訂、履行、終結(jié)直至歸檔的全過(guò)程。工程合同管理具有如下特征:管理過(guò)程持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響大。合同變更頻繁。管理技術(shù)高度準(zhǔn)確、嚴(yán)密、精細(xì)。受外界影響大、風(fēng)險(xiǎn)大。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第30頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同管理的內(nèi)容與程序工程合同管理的內(nèi)容對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過(guò)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提高合同履約率。主要包括下面幾點(diǎn):檢查合同法及有關(guān)法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;檢查合同管理辦法及有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況;檢查合同簽訂和履行情況，減少和避免合同糾紛的發(fā)生。經(jīng)常對(duì)項(xiàng)日經(jīng)理及有關(guān)人員進(jìn)行合同法及有關(guān)法律知識(shí)教育，提高合同管理人員的素質(zhì)。建立健全的工程項(xiàng)目合同管理制度。包括項(xiàng)目合同歸口管理制度，考核制度，合同用章管理制度，合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)及歸檔制度。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第31頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理對(duì)合同履行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。包括工程合同的份數(shù)、造價(jià)、履約率、糾紛次數(shù)、違約原因、變更次數(shù)及原因等。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析手段，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提高利用合同進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能力。組織和配合有關(guān)部門(mén)做好有關(guān)工程項(xiàng)目合同的鑒證、公證和調(diào)解、仲裁及訴訟活動(dòng)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第32頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同管理的程序工程合同管理應(yīng)遵循以下程序:合同評(píng)審。合同訂立。合同實(shí)施計(jì)劃編制。合同實(shí)施控制。合同綜合評(píng)價(jià)。有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合法使用。工程合同管理制度為了更好地落實(shí)合同管理工作，建筑企業(yè)必須建立完善的工程合同管理制度。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第33頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理施工企業(yè)內(nèi)部合同會(huì)簽制度由于施工企業(yè)的合同涉及施工企業(yè)各個(gè)部門(mén)的管理工作，為了保證合同簽訂后全面履行，在合同未正式簽訂之前，由辦理合同的業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)同企業(yè)施工、技術(shù)、材料、勞動(dòng)、機(jī)械動(dòng)力和財(cái)務(wù)等部門(mén)共同研究，提出對(duì)合同條款的具體意見(jiàn)，進(jìn)行會(huì)簽。合同簽訂審查批準(zhǔn)制度為了使施工企業(yè)的合同簽訂后合法、有效，必須在簽訂前履行審查、批準(zhǔn)手續(xù)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第34頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理印章制度施工企業(yè)合同專(zhuān)用章系代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專(zhuān)用章的登記、保管、使用等都要有嚴(yán)格的規(guī)定。統(tǒng)計(jì)考核制度合同統(tǒng)計(jì)考核制度，是施工企業(yè)整個(gè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的重要組成部分。完善的合同統(tǒng)計(jì)考核制度，是運(yùn)用科學(xué)的方法，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字，反饋合同訂立和履行情況，通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要依據(jù)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第35頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理評(píng)估制度合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范，合同管理制度是否健全是合同管理能否奏效的關(guān)鍵所在。因此，建立一套有效的合同管理評(píng)估制度是十分必要的。檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度發(fā)現(xiàn)和解決合同履行中的問(wèn)題，協(xié)調(diào)企業(yè)各部門(mén)履行合同中的關(guān)系，施工企業(yè)應(yīng)建立合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查制度。通過(guò)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同履行管理中的薄弱環(huán)節(jié)和矛盾，以提出改進(jìn)意見(jiàn)，促進(jìn)企業(yè)各部門(mén)不斷改進(jìn)合同履行管理工作，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第36頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理管理目標(biāo)制度合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。管理質(zhì)量責(zé)任制度這是施工企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度。它具體規(guī)定企業(yè)內(nèi)部具有合同管理任務(wù)的部門(mén)和合同管理人員的工作范圍，履行合同中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及擁有的職權(quán)。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第37頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理工程合同管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與企業(yè)總經(jīng)理室、工程部等機(jī)構(gòu)一樣成為施工企業(yè)的重要內(nèi)部機(jī)構(gòu)。對(duì)于集團(tuán)型大型施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置二級(jí)管理制度。對(duì)于中小型施工企業(yè)也必須設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)和合同管理員，統(tǒng)一管理施工隊(duì)和掛靠企業(yè)的合同，制訂合同評(píng)審制度，切忌將合同管理權(quán)下放到項(xiàng)目部，以強(qiáng)化規(guī)范管理。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第38頁(yè)/共49頁(yè)第五節(jié)工程合同管理合同管理專(zhuān)門(mén)人員的配備合同管理工作由合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一操作，應(yīng)當(dāng)落實(shí)到具體人員。對(duì)于合同管理工作較繁重的集團(tuán)型施工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配以多人，明確分工，做好各自的合同管理工作;對(duì)于中小型施工企業(yè)，可依具體的合同管理工作量決定合同管理人員的數(shù)量。企業(yè)內(nèi)部合同管理的協(xié)作企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員對(duì)于合同管理的協(xié)作，是指由企業(yè)內(nèi)部各相關(guān)職能部門(mén)各司其職，分別參與合同的談判、起草、修改等工作，并建立會(huì)審和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施合同管理的行為和制度。上一頁(yè)返回第39頁(yè)/共49頁(yè)第六節(jié)施工索賠索賠的概念與特征建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆＝ㄔO(shè)工程索賠包括狹義的建設(shè)工程索賠和廣義的建設(shè)工程索賠。狹義的建設(shè)工程索賠，是指人們通常所說(shuō)的工程索賠或施工索賠。廣義的建設(shè)工程索賠，是指建設(shè)工程承包商由于合同對(duì)方的原因或合同雙方不可控制的原因而遭受損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅难a(bǔ)償要求。下一頁(yè)返回第40頁(yè)/共49頁(yè)第六節(jié)施工索賠從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下基本特征:索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為，與我們通常所說(shuō)的工程簽證不同。下一頁(yè)上一頁(yè)返回第41頁(yè)/共49頁(yè)第六節(jié)施工索賠索賠的作用索賠與項(xiàng)目合同同時(shí)存在，它的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:索賠是合同和法律賦予正確履行合同者