危險(xiǎn)廢物培訓(xùn)材料

危急廢物環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)一、危急廢物治理的概念及其根本治理理念：法律定義：〔第八十八條第四款〕一般定義：不能進(jìn)展處理或處置的廢棄物。危急廢物的特征：成危害的性質(zhì)。等。危急廢物治理是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的手段解決危急廢物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。法規(guī)的政策。危急廢物的全過(guò)程治理終無(wú)害化處置的治理，其優(yōu)先序列為最小量化、廢物回收利用、廢物的環(huán)境無(wú)害化處置。危急廢物從產(chǎn)生到最終處置的“從搖籃到墳?zāi)埂钡娜^(guò)程環(huán)境監(jiān)管。二、危急廢物治理的政策法律法規(guī)體系：1、國(guó)際公約：把握危急廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約〔199255日生效；關(guān)于某些長(zhǎng)久性有機(jī)污染物實(shí)行國(guó)際行動(dòng)的斯德哥爾摩公約〔多氯聯(lián)苯、滴滴涕、多氯二苯-P-二惡英〕〔化學(xué)品的進(jìn)出口〕2、國(guó)家的法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《危急化學(xué)品安全治理?xiàng)l例》《醫(yī)療廢物治理?xiàng)l例》《危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證方法》3、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：《危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物燃燒污染把握標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物貯存污染把握標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物填埋污染把握標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)車技術(shù)要求》《醫(yī)療廢物燃燒爐技術(shù)要求》4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)政策：《危急廢物污染防治技術(shù)政策》《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于實(shí)行危急廢物處置收集制度促進(jìn)危急廢物處置產(chǎn)業(yè)化的通知》《醫(yī)療廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物集中燃燒處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《危急廢物鑒別技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》5、國(guó)家名目《國(guó)家危急廢物名錄》《醫(yī)療廢物分類名目》6、國(guó)家規(guī)劃《全國(guó)危急廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《鉻渣污染綜合整治方案》7、地方法規(guī)《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》8、部門規(guī)章《危急廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單治理方法》《廢棄危急化學(xué)品污染環(huán)境防治方法》9、地方規(guī)劃《山東省固體廢物污染防治規(guī)劃》10、政府標(biāo)準(zhǔn)性文件三、危急廢物產(chǎn)生單位的治理應(yīng)使名項(xiàng)法律法規(guī)制度落地生根，發(fā)揮實(shí)效。抓源頭是實(shí)施危急廢物治理的最有效最經(jīng)濟(jì)的治理方法。廢物治理的第一原則是“減量化實(shí)現(xiàn)減量化的主體是廢物產(chǎn)生行業(yè)，其次才是利用處置行業(yè)。安康進(jìn)展。危急廢物產(chǎn)生單位的主要治理制度和要求：〔一〕申報(bào)制度〔45條〕——制定報(bào)送危急廢物治理打算——制定并申報(bào)意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案——申報(bào)登記〔二〕危急廢物治理打算制度是危急廢物治理打算制度的根底性內(nèi)容，是危急廢物申報(bào)登記制度的根底，是產(chǎn)生單位治理危急廢物的重要依據(jù)?！踩澄＜睆U物鑒別制度首先是廢物—非廢物鑒別。然后是危急廢物鑒別〔試行〔總局、國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)視檢驗(yàn)檢疫總局公告202311號(hào)〕〔看包裝、看擺放〕國(guó)家危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)〔GB5085〕國(guó)家危急廢物名錄〔1202366日〕*的危急廢物，其產(chǎn)生單位確有充分證據(jù)證明，所產(chǎn)生的廢物不具有危急特性的，該特定廢物可不依據(jù)危急廢物進(jìn)展治理。〔四〕應(yīng)急預(yù)案制度可參照《危急廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南〔202348號(hào)〕執(zhí)行，編制危急廢物應(yīng)急預(yù)案?！参濉辰?jīng)營(yíng)許可證制度〔408號(hào)〕〔六〕轉(zhuǎn)移聯(lián)單及跨區(qū)轉(zhuǎn)移許可制度《危急廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單治理方法》〔七〕危急廢物識(shí)別標(biāo)志制度物識(shí)別標(biāo)志?！蔡幹谩硤?chǎng)》盛裝危急廢物的容器必需粘貼的標(biāo)簽樣式見(jiàn)《危急廢物貯存污染把握標(biāo)準(zhǔn)》〔八〕貯存限期及制止混合制度——貯存危急廢物必需實(shí)行符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過(guò)一年；——制止將危急廢物混入非危急廢物中貯存；——制止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容的未經(jīng)安全性處置的危急廢物。四、危急廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)責(zé)任。1、依據(jù)經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危急廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、定期報(bào)告危急廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)狀況。3、制止仿造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證。4、建立危急廢物經(jīng)營(yíng)狀況記錄簿，照實(shí)記載收集、貯存、處置危急廢物的類別、來(lái)源、去向和有無(wú)事故等事項(xiàng)。危急廢物經(jīng)營(yíng)狀況記錄簿保存年限和存檔治理要求。5、危急廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施在廢棄或改作其他用途之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)展無(wú)害化處理。廢物的土地實(shí)行封閉措施，并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。五、危急廢物環(huán)境治理制度1、申報(bào)登記制度萬(wàn)元以下的罰款《固廢法》第七十五條〕治理打算的內(nèi)容及依據(jù)：案及應(yīng)急措施等。2、危急廢物名錄制度物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。3、統(tǒng)一鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和標(biāo)志制度物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的危急廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、鑒別方法和識(shí)別標(biāo)志。施、場(chǎng)所，必需設(shè)置危急廢物識(shí)別標(biāo)志。危急廢物要依據(jù)成分，用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的特地容器分類收集。裝運(yùn)危急廢物的容器應(yīng)依據(jù)危急廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、集中。裝有危急廢物的容器必需貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上具體標(biāo)明危急廢物的名稱、〔危急廢物污染防治技術(shù)政策〕〔固廢法第七十五條〕4、危急廢物產(chǎn)生者懲罰制度〔原則〕產(chǎn)生危急廢物的單位，必需依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置危急廢物，不得擅自傾倒、堆放；……逾期不處置或處置不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管〔固廢法第五十五條〕……危急廢物產(chǎn)生者不處置其產(chǎn)生的危急廢物又不擔(dān)當(dāng)依法應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)奶幹觅M(fèi)用的，由縣級(jí)以〔固廢法第七十六條〕位產(chǎn)生的危急廢物時(shí)，必需申領(lǐng)《危急廢物經(jīng)營(yíng)許可證》產(chǎn)生危急廢物的單位不得有自行處置高毒性、致畸、致癌、致突變性等高危急廢物?！奈璁a(chǎn)生危急廢物的單位將危急廢物轉(zhuǎn)移至持證單位回收利用。6、危急廢物排污收費(fèi)制度〔第五十六條〕廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。7、危急廢物經(jīng)營(yíng)許可制度活動(dòng)。〔固廢法第五十七條〕〔固廢法第七十七條〕8、危急廢物聯(lián)單轉(zhuǎn)移制度物照實(shí)進(jìn)展轉(zhuǎn)移報(bào)告單的填報(bào)登記，并按程序和期限向有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng)同意。物污染的集中?！瓕⑽＜睆U物供給或托付給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；不依據(jù)國(guó)家規(guī)定填寫危急〔第七十五條〕9、危急廢物行政代執(zhí)行制度〔固廢法第四十六條〕依據(jù)“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，規(guī)定處置費(fèi)用由危急廢物產(chǎn)生單位擔(dān)當(dāng)。10、危急廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查制度縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)視治理部被檢查的單位應(yīng)當(dāng)照實(shí)反映狀況，供給必要的資料。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)隱秘和業(yè)務(wù)隱秘?！补虖U法第十五條〕〔第七十條〕11、意外事故應(yīng)急預(yù)案制度〔固廢法第六十二條〕〔固廢法第七十五條〕六、危急廢物產(chǎn)生企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理的指標(biāo)產(chǎn)廢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化治理指標(biāo)共有十二個(gè)檢查工程，30條檢查內(nèi)容，概括的說(shuō)：就是八項(xiàng)制度、三類設(shè)施治理、一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫热愒O(shè)施治理：貯存設(shè)施、利用設(shè)施、處置設(shè)施一項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)：與危急廢物相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)〔一〕污染防治責(zé)任制度污染防治責(zé)任制度檢查的主要內(nèi)容：1染環(huán)境的措施。2、落實(shí)污染防治責(zé)任制度應(yīng)有以下內(nèi)容：危廢治理制度：企業(yè)危廢治理制度、措施和要求。危廢治理圖表：企業(yè)危廢治理領(lǐng)導(dǎo)小組、成員、分工。生產(chǎn)班組〔員工〕在危廢治理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。以上內(nèi)容既要張貼于廠區(qū)主要位置，也要存入檔案?！捕硺?biāo)識(shí)制度1、危急廢物的容器和包裝物必需設(shè)置危急廢物識(shí)別標(biāo)志。2、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危急廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必需設(shè)置危急廢物識(shí)別標(biāo)志。3、落實(shí)標(biāo)識(shí)制度應(yīng)做到：凡在規(guī)定范圍之列的容器和包裝物以及設(shè)施、場(chǎng)所等，都必需執(zhí)行危急廢物識(shí)別標(biāo)志的規(guī)定，依要求使用、懸掛、粘貼、設(shè)置與廢物性質(zhì)和類別相應(yīng)的識(shí)別標(biāo)志。45別的危急廢物只能通過(guò)危急廢物識(shí)別標(biāo)志區(qū)分出危急廢物。設(shè)置統(tǒng)一的危廢標(biāo)志，使人們遠(yuǎn)離危急廢物，以免造成環(huán)境污染，危及人類的生存環(huán)境。更有利于嚴(yán)格管制危急廢物?！踩持卫泶蛩阒贫戎卫泶蛩阒贫葯z查的主要內(nèi)容：級(jí)以上環(huán)保部門備案。危急廢物治理打算內(nèi)容有重大轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)申報(bào)?！餐茢嗟囊罁?jù)：法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、不同區(qū)域〕〔四〕申報(bào)登記制度1、需要申報(bào)和備案的三項(xiàng)制度：治理打算、申報(bào)登記、應(yīng)急預(yù)案3、申報(bào)登記制度檢查的主要內(nèi)容：等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)申報(bào)。4、做好申報(bào)登記工作應(yīng)落實(shí)四個(gè)方面的工作：年度申報(bào)、季度申報(bào)、日常記錄〔臺(tái)賬、數(shù)量相近。5、臺(tái)賬：臺(tái)賬是危急廢物治理打算制度的根底性內(nèi)容，是危急廢物申報(bào)登記制度的根底，是產(chǎn)生單位治理危急廢物的重要依據(jù)。其原則：、記錄危急廢物產(chǎn)生和流向狀況，確保危急廢物不非法流失，合法利用或處置。、與生產(chǎn)記錄相結(jié)合。、便于環(huán)保部門核查。、不得弄虛作假。5年6、申報(bào)登記存在的問(wèn)題：申報(bào)不全、數(shù)量不符、填報(bào)粗疏、避重就輕、有意瞞報(bào)。6、申報(bào)類別：切削液、切削液桶7、申報(bào)單位：應(yīng)由有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危急廢物的單位制定?！餐茢嗟囊罁?jù)：法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、不同區(qū)域〕〔五〕源頭分類制度1、源頭分類制度檢查的主要內(nèi)容：依據(jù)危急廢物分類特性進(jìn)展收集、貯存。2、落實(shí)源頭分類制度應(yīng)當(dāng)做到：危急廢物與一般廢物分開(kāi)；工業(yè)廢物與辦公、生活廢物分開(kāi)；有熱值的與沒(méi)有熱值的分開(kāi)；特性不相容的分開(kāi)；利用和處置方法不同的分開(kāi)。〔六〕轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度1、轉(zhuǎn)移聯(lián)單檢查制度的主要內(nèi)容：在轉(zhuǎn)移危急廢物前，向環(huán)保部門報(bào)批危急廢物轉(zhuǎn)移打算，并得到批準(zhǔn)。單位欄目，并加蓋公章。轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。2、落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度應(yīng)做好五個(gè)方面工作：審批申領(lǐng)、填寫聯(lián)單地、準(zhǔn)時(shí)報(bào)送、按期保存、全面落實(shí)3、聯(lián)單運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)留意幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題：聯(lián)單應(yīng)在轉(zhuǎn)移申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由產(chǎn)廢企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局申領(lǐng)，不應(yīng)由經(jīng)營(yíng)企業(yè)代發(fā)；聯(lián)單應(yīng)一車一單、一類一單，而不是一單多車或一單多類；及環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)根本全都，如有較大出入，應(yīng)進(jìn)展合理解釋；〔第一聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)廢企業(yè)自留存檔，其次聯(lián)正聯(lián)由產(chǎn)廢企業(yè)上報(bào)環(huán)保部門，不隨車轉(zhuǎn)移；〔產(chǎn)廢企業(yè)保存的聯(lián)單為第一聯(lián)的正副聯(lián)?！财摺辰?jīng)營(yíng)許可證制度1、經(jīng)營(yíng)許可證制度檢查的主要內(nèi)容：處置的活動(dòng)。有與危急廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂的托付利用處置危急廢物的合同?！?、落實(shí)經(jīng)營(yíng)許可證制度應(yīng)做好的五個(gè)方面的工作：調(diào)查合法性、復(fù)印件備案、簽訂協(xié)議、追蹤問(wèn)效、避開(kāi)死角?！舶恕硲?yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫葯z查的主要內(nèi)容：向所在地縣級(jí)以上環(huán)保部門備案；依據(jù)預(yù)案要求每年組織應(yīng)急預(yù)案演練。制訂預(yù)案、依法備案、組織演練、全面落實(shí)。3、需要制訂應(yīng)急預(yù)案的單位：應(yīng)由有獨(dú)立的單位法人資格的產(chǎn)生危急廢物的單位制定?！餐茢嗟囊罁?jù)：法人資格、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、不同區(qū)域〕〔九〕三類設(shè)施治理之一：貯存設(shè)施1、貯存設(shè)施檢查的主要內(nèi)容：依法進(jìn)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成“三同時(shí)”驗(yàn)收；符合《危急廢物貯存污染把握標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)