通用航空政策逐漸放寬 我國成全球通航重要新興市場

Word通用航空政策逐漸放寬我國成全球通航重要新興市場民航局局長馮正霖11月1日在珠海出席第十一屆國際航博會開幕式時表示，中國民航將積極推進(jìn)軍民融合，提升適航審定能力，加快民航科技創(chuàng)新步伐;構(gòu)建對外開放新格局，不斷提高航權(quán)開放效率和航空合作深度，推動中國民航“走出去”;在確保安全的基礎(chǔ)上，鼓勵通用航空發(fā)展，促進(jìn)民航“兩翼齊飛”。

通航政策逐漸放寬

過去，機(jī)場不夠和空域受限被視為通航業(yè)“起飛難，落地難”的主要原因。如今，頻出的政策利好有望為通航起降大開綠燈。

通用航空是指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動。航空行業(yè)市場調(diào)查分析報告表明，2021年以來，國家連續(xù)出臺政策，各省區(qū)市也紛紛出臺“十三五”通航業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

近日，國家發(fā)改委印發(fā)《近期推進(jìn)通航業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)》，從市場培育、機(jī)場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大空域開放、強(qiáng)化安全監(jiān)管等方面明確了一系列重點(diǎn)任務(wù)，加快提升通用航空服務(wù)保障能力。在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，國家發(fā)展改革委、中國民航局等部門和單位將研究提出《關(guān)于建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)地方開展通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)集聚發(fā)展工作，首批將建設(shè)25個示范區(qū)。

2021年5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確到2021年要建成500座以上通用航空機(jī)場，并將低空空域真高1000米范圍調(diào)整至3000米，擴(kuò)大低空空域開放。

中國民航干部管理學(xué)院副教授于一向記者表示，“由于通航的特殊性，其必然受到政策的嚴(yán)格控制，但近年來，我們的政策也在逐漸放寬。建機(jī)場、擴(kuò)大開發(fā)低空空域以及建立示范區(qū)等政策先后出臺，有部分直接劃入十三五規(guī)劃，這對通航企業(yè)真正上天落地都是非常有幫助的?！?/p>

在行業(yè)快速增長之后，2021年，國內(nèi)通航企業(yè)數(shù)量增速放緩。據(jù)中國民航局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2021年底，獲得通用航空經(jīng)營許可證的通用航空企業(yè)為281家，較2021年的239家增幅約17.57%，而上年同期增速約26%。

我國成全球通航最重要新興市場

“中國正在成為全球通用航空最為重要的新興市場?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)通航產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋說，在近年來全球通用飛機(jī)交付量下降的情況下，中國通航市場異軍突起，2021年到2021年，我國通用飛機(jī)保有量年均增長超過300架，年增長率超過20%。至2021年底，通保有量增加到2235架，又增加248架，較2021年增長了12.5%。

高遠(yuǎn)洋說：“2021年到2021年，全球每年有超過10%的新的通用飛機(jī)進(jìn)入中國市場。這還是中國空域正待開放時的市場表現(xiàn)，與美國保有20多萬架的機(jī)隊(duì)規(guī)模相比，中國市場的空間可以讓人們?nèi)ゴ竽懴胂??！?/p>

2021年5月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2021年，全國將建成500個以上通用機(jī)場，通用航空器達(dá)到5000架以上，通用航空業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1萬億元。今年8月，在石家莊舉辦的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端峰會上，與會業(yè)界人士認(rèn)為，《意見》釋放了政策“紅利”，振奮了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，普遍看好國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)巨大市場空間。

“中國成為通航飛機(jī)制造商必爭之地?！敝泻焦I(yè)通飛公司副總經(jīng)理李東濤說，國內(nèi)外通用飛機(jī)制造企業(yè)早就盯上了國內(nèi)迅速增長的通航消費(fèi)需求，都在緊鑼密鼓加緊布局，搶分市場“蛋糕”。

內(nèi)蒙古通航公司獲得了國內(nèi)首家CCAR-135部通航短途運(yùn)輸資質(zhì)，幾年來逐步探索出通航融合發(fā)展模式。公司總經(jīng)理郭慶輝表示，結(jié)合通航