小自考房地產(chǎn)與法規(guī)考試大綱

第一章建設(shè)法規(guī)的概念：建設(shè)法規(guī)是指國(guó)家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國(guó)家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民之間在建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)的總稱。建設(shè)法規(guī)的特征：1.行政隸屬性（區(qū)別于其他法律的主要特征）2.經(jīng)濟(jì)型3.政策適時(shí)性4.技術(shù)性。建設(shè)法規(guī)的基本原則：1.建設(shè)活動(dòng)應(yīng)確保建設(shè)質(zhì)量與安全原則2.建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)原則3.從事建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)原則4.不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益原則5.合法權(quán)利受法律保護(hù)原則。建設(shè)法規(guī)的體系：建設(shè)法規(guī)體系是指把已經(jīng)制定和需要制定的建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)和規(guī)章銜接起來(lái)，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的完整統(tǒng)一的法規(guī)框架。（組成形式一般有寶塔形和梯形兩種）我國(guó)建設(shè)法規(guī)體系組成采用梯形組成五個(gè)層次：1.建設(shè)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)制定頒布的屬于國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項(xiàng)法律，是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)2.建設(shè)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定頒布的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)法規(guī)，其效力低于建設(shè)法律，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。3.建設(shè)部門規(guī)章是指由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其與國(guó)務(wù)院其他相關(guān)部門聯(lián)合制定的法律。4.地方性建設(shè)法規(guī)是指由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定頒布的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒布的由下級(jí)人大或其常委會(huì)制定的，只能在本地區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。5.地方建設(shè)規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定頒布的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒布的由其所在城市人民政府制定的建設(shè)方面的規(guī)章。建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成：1.建設(shè)行政法律（強(qiáng)制命令性、非對(duì)等性、靈活性）2.建設(shè)民事法律（平等有償性、范圍選擇性、相對(duì)穩(wěn)定性）3.建設(shè)技術(shù)法規(guī)（科學(xué)性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性）建設(shè)法律制定程序：1.法律案的提出2.法律草案的審議3.法律案的通過(guò)4.法律的公布。建設(shè)法規(guī)立法的基本原則：1.遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律原則2.法制統(tǒng)一的原則3.責(zé)任權(quán)利相一致的原則4.遵循科學(xué)技術(shù)規(guī)律，確保建設(shè)工程安全與質(zhì)量的原則。建設(shè)法規(guī)的實(shí)施：是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公民實(shí)踐建設(shè)法律規(guī)范的活動(dòng)，包括建設(shè)法規(guī)的執(zhí)法、司法、守法三個(gè)方面。建設(shè)行政執(zhí)法包括：1.建設(shè)行政決定（行政許可、行政命令、行政獎(jiǎng)勵(lì)）2.建設(shè)行政檢查（實(shí)地檢查、書面檢查）3.建設(shè)行政處罰（財(cái)產(chǎn)處罰、行為處罰、申誡處罰）4.建設(shè)行政強(qiáng)制執(zhí)行。建設(shè)行政司法包括：1.行政調(diào)解2.行政復(fù)議3.行政仲裁。第三章城鄉(xiāng)規(guī)劃的概念：是指人民政府在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市的社會(huì)綜合發(fā)展目標(biāo)，依法制定城市的用于確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，城市土地及設(shè)施的合理利用，城市空間布局和城市設(shè)施的科學(xué)配置、綜合部署和統(tǒng)一安排。（是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。）城鄉(xiāng)規(guī)劃的類型：1.總體規(guī)劃2.詳細(xì)規(guī)劃3.城市分區(qū)規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是指綜合性的城市規(guī)劃。是確定一個(gè)城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向以及制定城市中各類建設(shè)的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃。包括選定規(guī)劃定額指標(biāo)，制定城市遠(yuǎn)、近期目標(biāo)及其實(shí)施步驟和措施等工作。城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。詳細(xì)規(guī)劃是按城市總體規(guī)劃的要求，對(duì)城市局部地區(qū)近期需要建設(shè)的房屋建筑、市政工程、園林綠化等作出具體布置的規(guī)劃，為建筑設(shè)計(jì)提供依據(jù)；是為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市分區(qū)規(guī)劃指根據(jù)已編制的城市總體規(guī)劃所做的市內(nèi)各局部地區(qū)的規(guī)劃。國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的內(nèi)容：1.突出城鄉(xiāng)規(guī)劃公共政策屬性2.強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的低位和作用3.新的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的建立4.嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序5.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度的完善6.對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約7.對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位提出新的要求8.加強(qiáng)人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用9.強(qiáng)化法律責(zé)任10.法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施重點(diǎn)：1.要加速完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系2.逐步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系3.端正城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想4.推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制機(jī)制的改革5.建立監(jiān)督檢查制度。選址意見書概念：是指建設(shè)工程在立項(xiàng)過(guò)程中，由城市規(guī)劃行政主管部門出具的該建設(shè)項(xiàng)目是否符合城市規(guī)劃要求的意見書。（包括建設(shè)項(xiàng)目基本情況、建設(shè)項(xiàng)目選址意見兩部分。）建設(shè)用地規(guī)劃許可證制度的概念：建設(shè)用地規(guī)劃許可證是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃的要求和建設(shè)項(xiàng)目用地的實(shí)際需要，向提出用地申請(qǐng)的建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確定建設(shè)用地的位置、面積、界限的證件。建設(shè)用地規(guī)劃許可證核發(fā)程序：1.用地申請(qǐng)2.現(xiàn)場(chǎng)踏勘、征求意見3.提供設(shè)計(jì)條件4.審查總平面圖、核定用地面積5.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度：建設(shè)工程規(guī)劃許可證是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門向建設(shè)單位或個(gè)人核發(fā)的確認(rèn)其建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的證件。建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)程序：1.領(lǐng)證申請(qǐng)2.初步審查3.核發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)通知書4.核發(fā)設(shè)計(jì)方案通知書5.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。違法責(zé)任。P62第四章建設(shè)程序的概念：建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從籌劃建設(shè)到建成投產(chǎn)必須遵循的工作環(huán)節(jié)及其先后順序。建設(shè)程序的步驟：1.項(xiàng)目建議書階段（包括立項(xiàng)評(píng)估）2.可行性研究階段（包括可行性研究報(bào)告評(píng)估）3.設(shè)計(jì)階段4.建設(shè)準(zhǔn)備階段5.建設(shè)實(shí)施階段6.竣工驗(yàn)收階段7.后評(píng)價(jià)階段。行政許可的概念：是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可的分類：1.行為許可和資格許可2.權(quán)力性許可和附義務(wù)許可3.特許、許可、認(rèn)可、核準(zhǔn)和登記。行政許可的基本原則：1.行政許可法定原則2.公開、公平、公正原則3.便民原則和效率原則4.行政相對(duì)人權(quán)利保護(hù)原則5.信賴保護(hù)原則6.行政許可不得轉(zhuǎn)讓原則7.對(duì)行政許可的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的原則。建設(shè)許可概念：是指建設(shè)行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請(qǐng)經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)證、照形式賦予其一定權(quán)利或資格，準(zhǔn)予從事建設(shè)領(lǐng)域特定活動(dòng)的行為。施工許可證申領(lǐng)條件：1.已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)2.在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證3.需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度應(yīng)符合施工要求，并應(yīng)依法取得房屋拆遷許可證4.已確定施工企業(yè)5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查6.有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施7.按規(guī)定應(yīng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理單位8.建設(shè)基金已經(jīng)落實(shí)9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。施工許可證的監(jiān)督管理：開工義務(wù)、延期須申請(qǐng)、自行廢止、中止與恢復(fù)。從業(yè)單位的工商注冊(cè)登記條件：1.有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本2.有與建設(shè)活動(dòng)相適應(yīng)的法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員3.有與建設(shè)活動(dòng)相關(guān)的技術(shù)裝備4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的從事建設(shè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)具備的條件和其他條件。建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度：執(zhí)業(yè)資格制度是指具備一定專業(yè)學(xué)歷、資歷的從事建設(shè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，通過(guò)考試和注冊(cè)確定其執(zhí)業(yè)的技術(shù)資格，獲得相應(yīng)建設(shè)工程文件簽字權(quán)的一種制度。第五章建設(shè)工程的發(fā)包與承包：是指建設(shè)單位或總承包單位作為發(fā)包人將擬建工程的勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、發(fā)包代理、監(jiān)理等工作的全部或一部分，委托給承包人，并按雙方商定條件支付報(bào)酬，通過(guò)合同方式明確各方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的一種商業(yè)交易上的法律行為。建設(shè)工程發(fā)包方式：1.直接發(fā)包2.招標(biāo)發(fā)包（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)）建設(shè)工程發(fā)包管理的基本原則：1.訂立書面合同明確發(fā)包、承包各方權(quán)利義務(wù)原則2.承包合同必須全面履行，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任原則3.招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則4.禁止承包發(fā)包雙方采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段5.建設(shè)工程的造價(jià)應(yīng)在合同中依法約定并撥付。建設(shè)工程發(fā)包主體資格：按照有關(guān)規(guī)定，國(guó)有單位投資的經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型建設(shè)項(xiàng)目，在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人可按公司法的規(guī)定設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司，由項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還和資產(chǎn)價(jià)值增值實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。發(fā)包建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)具備的條件：1.有法人資格或系依法成立的其他組織2.有與建設(shè)工程相適應(yīng)的資金3.有與建設(shè)工程管理相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。建設(shè)工程勘察或設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包應(yīng)具備的條件：1.有經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程立項(xiàng)文件2.有建設(shè)工程勘察或設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料3.有設(shè)計(jì)要求的說(shuō)明書。建設(shè)工程施工項(xiàng)目發(fā)包具備的條件：1.初步設(shè)計(jì)方案已獲得批準(zhǔn)2.建設(shè)工程列入年度建設(shè)計(jì)劃3.有滿足施工的施工圖紙以及有關(guān)資料。建設(shè)工程承包方式：1.依據(jù)承包工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)工程的分類（全過(guò)程總承包、設(shè)計(jì)施工總承包、專業(yè)總承包、平行承發(fā)包）2.按承包對(duì)象的組織形式分為聯(lián)合承包和單獨(dú)承包3.在國(guó)際工程承包方式上有的總承包范圍還包括投資經(jīng)營(yíng)階段。建設(shè)工程承包人的主體資格：建設(shè)工程承包人的主體資格，在法律上要求具有工商機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的從事建設(shè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)的法人資格，還必須具備進(jìn)行具體承攬一定工程的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，考察承包人的主體權(quán)利能力和行為能力，屬于雙重要求。(創(chuàng)辦單位應(yīng)持有依法取得的資質(zhì)等級(jí)證書、承包單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程、禁止性規(guī)范—禁止施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍、承包人不能以任何形式借用其他資質(zhì)等級(jí)承攬工程）建設(shè)工程招標(biāo)的概念：建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人就擬建工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定工程承包方的法律行為。招標(biāo)與投標(biāo)程序：1.招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書2.投標(biāo)人須知3.資格預(yù)審4.投標(biāo)人的合格條件5.勘察現(xiàn)場(chǎng)和標(biāo)前會(huì)議6.招標(biāo)文件的澄清與補(bǔ)遺7.開標(biāo)與標(biāo)書的澄清8.標(biāo)書的符合性檢查9.標(biāo)書的評(píng)價(jià)和比較10.評(píng)標(biāo)報(bào)告11.發(fā)出中標(biāo)通知書與簽訂合同12.支付履約保證金。建設(shè)單位自行招標(biāo)具備條件：1.具有法人資格或依法成立的其他組織2.有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員3.有組織編制招標(biāo)文件的能力4.有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力5.有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。投標(biāo)人應(yīng)具備的條件：1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書2.企業(yè)簡(jiǎn)歷3.自有資金情況4.全員職工人數(shù)5.近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況6.現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建的尚未開工的工程一覽表。第六章工程勘察概念：建設(shè)工程勘察是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘查文件的活動(dòng)。工程設(shè)計(jì)概念：建設(shè)工程設(shè)計(jì)是指根據(jù)建設(shè)工程要求，對(duì)建設(shè)工程所需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證、編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律及其調(diào)整對(duì)象：建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法是指調(diào)整工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。調(diào)整內(nèi)容包括：1.管理關(guān)系2.經(jīng)濟(jì)上的合同關(guān)系3.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的基本原則。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的總類：1.按內(nèi)容分，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)2.按適用范圍分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3.按執(zhí)行效力分強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。工程勘察設(shè)計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)范圍：1.工程勘察2.工程設(shè)計(jì)3.工程項(xiàng)目建設(shè)總承包4.巖土工程5.工程監(jiān)理6.建設(shè)服務(wù)7.咨詢服務(wù)8.其他兼營(yíng)業(yè)務(wù)。工程設(shè)計(jì)的原則：1.貫徹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、城鄉(xiāng)規(guī)劃2.綜合利用資源，滿足環(huán)保要求3.遵守工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備5.重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合6.公共建筑和住宅要注意美觀、適用和協(xié)調(diào)。第七章建設(shè)工程監(jiān)理的含義：建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)：服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性3.實(shí)施監(jiān)理的必要性：1.建設(shè)單位自籌自管和工程指揮部的管理方式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要改革傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理體制2.解決投資總體對(duì)技術(shù)和管理服務(wù)的社會(huì)需求問(wèn)題3.建立社會(huì)主義建設(shè)市場(chǎng)需要有中介組織參加的協(xié)調(diào)約束機(jī)制，需要建立由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序4.與國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)接軌。4.實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍：1.國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程2.大中型公用事業(yè)工程3.成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)4.利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程5.國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。5.建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)：1.政策2.法律3.行業(yè)行政法規(guī)4.政府批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件5.合同文件。6.工程建設(shè)施工階段監(jiān)理內(nèi)容：1.施工準(zhǔn)備階段2.施工階段（施工階段質(zhì)量控制工作、施工階段進(jìn)度控制階段、施工階段造價(jià)控制工作）3.工程保修階段監(jiān)理。第八章建設(shè)合同全過(guò)程管理的概念：建設(shè)合同全過(guò)程管理就是對(duì)工程合同的全過(guò)程包括工程合同的準(zhǔn)備、訂立、履行、變更、違約處理、索賠、爭(zhēng)議解決、結(jié)束等管理。合同訂立概念：合同訂立是合法當(dāng)事人之間通過(guò)法定程序和形式簽訂合同的過(guò)程。包括要約和承諾兩個(gè)階段。合同履行的概念:合同的履行，指的是合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行。任何合同規(guī)定義務(wù)的執(zhí)行，都是合同的履行行為；凡是不執(zhí)行合同規(guī)定義務(wù)的行為，都是合同的不履行。建設(shè)合同變更的概念：建設(shè)合同簽訂后，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)，受自然環(huán)境和客觀因素的影響大，工程合同當(dāng)事人雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上可以變更或調(diào)整合同條款和內(nèi)容。建設(shè)合同全過(guò)程管理：1.工程合同準(zhǔn)備的管理2.工程合同訂立的管理3.工程合同履行的管理4.工程合同變更的管理5.工程合同違約處理與索賠的管理6.工程合同爭(zhēng)議解決的管理7.工程合同結(jié)束的管理。建設(shè)合同的前期風(fēng)險(xiǎn)分析：建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)合同的任何當(dāng)事人都可能面臨大量不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)，因此，工程合同當(dāng)事人特別是發(fā)包人和承包人需要全面分析合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)的分類：1.政治風(fēng)險(xiǎn)2.自然風(fēng)險(xiǎn)3.技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)4.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)5.發(fā)包人資信風(fēng)險(xiǎn)6.承包人管理風(fēng)險(xiǎn)7.合同條款風(fēng)險(xiǎn)。合同履行的一般原則：1.遵守約定原則2.誠(chéng)實(shí)信用原則3.協(xié)作履行原則4.遵守法律、行政法規(guī)的原則。合同履行的基本規(guī)則：1.協(xié)議補(bǔ)充規(guī)則2.解釋補(bǔ)充規(guī)則3.法定補(bǔ)充規(guī)則4.合同履行涉及第三人的規(guī)則5.雙務(wù)合同的履行規(guī)則6.當(dāng)事人資格變更時(shí)的履行規(guī)則7.提前履行的規(guī)則8.部分履行的規(guī)則。合同的履約保證擔(dān)保：1.投標(biāo)保證擔(dān)保2.履約保證擔(dān)保3.付款保證擔(dān)保4.保修保證擔(dān)保5.預(yù)付款保證擔(dān)保6.分包履約保證擔(dān)保7.差額保證擔(dān)保8.完工保證擔(dān)保9.保留金保證擔(dān)保10.其他保證擔(dān)保11.發(fā)包人支付保證擔(dān)保。建設(shè)合同變更的基本程序：1.提出建設(shè)工程內(nèi)容變更要求2.工程師審批3.編制工程內(nèi)容變更文件4.發(fā)出工程變更指令5.施工承包人執(zhí)行工程內(nèi)容變更。違約責(zé)任形態(tài)：1.預(yù)期違約（預(yù)期拒絕履行、預(yù)期不能履行）2.實(shí)際違約（拒絕履行、不適當(dāng)履行、遲延履行）違約責(zé)任的處理辦法：1.繼續(xù)履行2.采取補(bǔ)救措施3.賠償損失4.定金責(zé)任5.違約金責(zé)任。建設(shè)合同索賠的定義：是指在工程合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)，導(dǎo)致自身遭受損失，或承擔(dān)工程合同規(guī)定的額外責(zé)任，向另一方提出賠償要求或者權(quán)利主張的行為。（分為承包人向發(fā)包人的索賠和發(fā)包人向承包人的索賠）建設(shè)合同索賠的特點(diǎn)：1.索賠是一種正當(dāng)權(quán)利要求2.索賠是雙向的3.索賠必須以已簽訂的工程合同及相關(guān)證據(jù)為依據(jù)4.索賠以違約事實(shí)和損害后果都已經(jīng)客觀存在為前提。建設(shè)索賠的分類：1.按索賠之間的當(dāng)事人關(guān)系分（發(fā)包人與承包人之間的索賠、施工承包人與施工分包人之間的索賠等）2.按索賠的合同依據(jù)分（合同明示的索賠、合同默示的索賠、道義索賠）3.按索賠目的分（工期索賠、成本索賠、利潤(rùn)索賠）4.按索賠事件性質(zhì)分（工期延誤索賠、工程變更索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠、工程加速索賠、合同被迫終止索賠、其他索賠）建設(shè)合同索賠的程序：1.發(fā)出索賠意向通知2.收集和提供索賠證據(jù)3.編寫與提交索賠報(bào)告4.評(píng)價(jià)索賠報(bào)告5.索賠談判6.索賠爭(zhēng)端的解決。索賠事件的分類：1.不利的自然條件與人為障礙2.工期延長(zhǎng)和延誤3.發(fā)包人指令工程加速4.因施工臨時(shí)中斷和工效降低引起的索賠5.發(fā)包人不正當(dāng)?shù)慕K止工程6.拖欠支付工程款7.發(fā)包人風(fēng)險(xiǎn)和不可抗力8.因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤9.物價(jià)上漲引起10.法律法規(guī)變化11.貨幣及匯率變化。索賠費(fèi)用的組成：1.人工費(fèi)2.材料費(fèi)3.設(shè)備費(fèi)4.保函手續(xù)費(fèi)5.利息6.分包費(fèi)7.利潤(rùn)8.管理費(fèi)。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法：1.分項(xiàng)法2.總費(fèi)用法3.修正總費(fèi)用法。第九章建設(shè)安全生產(chǎn)管理的概念:指建筑生產(chǎn)過(guò)程中要避免人員，財(cái)產(chǎn)的損失和周圍的破壞.它包括建筑生產(chǎn)過(guò)程中的施工現(xiàn)場(chǎng)人員人身安全，財(cái)產(chǎn)設(shè)備安全，施工現(xiàn)場(chǎng)及附近的道路，管線和房屋的安全，施工現(xiàn)場(chǎng)和周圍的環(huán)境保護(hù)及工程建成后的使用安全等方面的內(nèi)容。建設(shè)安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀:1980年國(guó)家建工總局——《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》；城鄉(xiāng)建設(shè)保護(hù)部1982年8月——《關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》；1983.5——《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；1989.9——《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》；1991.7《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》；1996——《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《安全法》、《建筑法》及國(guó)際勞工組織167好公約也有專門規(guī)定；2002年全國(guó)人大常委會(huì)——《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》成為安全生產(chǎn)制度的基本法律。2003，國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》是貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的配套行政法規(guī)。（安全法是整個(gè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系的基礎(chǔ)）3.工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的基本方針:”安全第一,預(yù)防為主”4.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的相關(guān)制度：工程建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；工程建設(shè)安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)制度；工程建設(shè)安全生產(chǎn)的檢查，監(jiān)督制度；勞動(dòng)保護(hù)制度；市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及事故責(zé)任追究制度等重要制度。5.工程建設(shè)安全的責(zé)任制度:1）建筑企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，尊重科學(xué)，嚴(yán)格管理，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)建立安全責(zé)任制度。A企業(yè)經(jīng)理和主管生產(chǎn)的副經(jīng)理b、企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）。2）專職人員責(zé)任制度，職責(zé)是：1貫徹執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)；2做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；3經(jīng)常深入基層，指導(dǎo)下級(jí)安全技術(shù)人員的工作，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全隱患，提出改進(jìn)意見和措施；4、組織安全活動(dòng)和定期安全檢查；5參加審查施工組織設(shè)計(jì)（施工方案）和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃，并對(duì)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查；6與有關(guān)部門共同做好新工人、特殊工人的安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作。3）女職工和未成人工的特殊保護(hù)：不得從事礦山、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度和其他禁忌的勞動(dòng)；高處、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)（經(jīng)期）；第三級(jí)（懷孕期間、），不少于90天的產(chǎn)假；延長(zhǎng)工作時(shí)間和夜班（哺乳期1周年）；嚴(yán)禁雇用未滿16周歲的童工，已滿但尚未成年，礦山井下、有毒有害、第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的活動(dòng)。6.工程安全保障制度及重大事故調(diào)查處理制度:（1）、工程安全及施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障制度（施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的安全管理）；（2）、工程建設(shè)重大事故及其等級(jí)分類:指工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失造成工程倒塌或報(bào)廢,機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng),造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。（一）一級(jí)重大事故：①死亡30人以上②直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)以上（二）二級(jí)重大事故：①死亡10人以上②直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)以上300萬(wàn)以下（三）三級(jí)重大事故：①死亡3人以上9人以下②重傷20以下③直接損失30萬(wàn)以上100萬(wàn)以下④萬(wàn)以下（四）四級(jí)重大事故：①死亡2人以下②重傷3人以上19人以下③直接損失10萬(wàn)以上30萬(wàn)以下。7、工程重大事故的處理：及時(shí)上報(bào)（24小時(shí)內(nèi)書面形式）→現(xiàn)場(chǎng)救援→事故調(diào)查→責(zé)任追究及處理。8.重大事故調(diào)查組的職責(zé)是：1組織技術(shù)簽訂；2、查明事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；3查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和和主要責(zé)任者；4提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議；5提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。（結(jié)束10日內(nèi)報(bào)送）。第十章1.建設(shè)工程質(zhì)量管理的概念:工程質(zhì)量管理就是確立工程質(zhì)量方針及實(shí)施工程質(zhì)量方針的全部職能及工作內(nèi)容，并對(duì)其工作效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和改進(jìn)的一系列工作，保證工程質(zhì)量滿足工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。2.建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體內(nèi)容：其管理的范圍貫穿于工程建設(shè)的決策、勘察、設(shè)計(jì)、施工的全過(guò)程。它從系統(tǒng)理論出發(fā)，把工程質(zhì)量形成的過(guò)程作為整體，世界上許多國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量的要求，以正確的設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，結(jié)合專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和數(shù)理統(tǒng)計(jì)，建立一整套施工質(zhì)量保證體系，才能投入生產(chǎn)和交付使用，用最經(jīng)濟(jì)的手段，只有合乎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的方法，對(duì)影響工程質(zhì)量的各種因素進(jìn)行綜合治理，投資大，建成符合標(biāo)準(zhǔn)、用戶滿意的工程項(xiàng)目。3.建設(shè)工程質(zhì)量的概念:狹義上是指在國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全，適用，經(jīng)濟(jì)，美觀等特性的綜合要求。廣義上說(shuō)它還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。4.建設(shè)工程質(zhì)量的具體內(nèi)容：建設(shè)工程質(zhì)量主體的各方責(zé)任和義務(wù):1.建設(shè)單位不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包。不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。2.勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性是勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任主體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。3.施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分發(fā)給其他單位的，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。4.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等到形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。在完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容并準(zhǔn)備齊全相關(guān)資料后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。6.建設(shè)工程質(zhì)量主體的共同責(zé)任：（1）必須按建設(shè)工程從業(yè)單位資質(zhì)管理的規(guī)則發(fā)包承包業(yè)務(wù)；（2）工程項(xiàng)目必須依法通過(guò)招投標(biāo)方式發(fā)包，建設(shè)工程質(zhì)量的各方主體共同遵守；（3）不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法發(fā)包；（4）必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察，后設(shè)計(jì)，在施工的原則.7.建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（1）必須向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，原始資料必須真實(shí)，有效，準(zhǔn)確，齊全。（2）不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。不得明示或暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量；（3）應(yīng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查，未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用；（4）建設(shè)項(xiàng)目必須委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位實(shí)行工程監(jiān)理的；（5）在領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的；（6）不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的；（7）沒(méi)有設(shè)計(jì)方案不得施工；（8）經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用；（9）應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。8.勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程?？辈臁⒃O(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包承攬工程。(1)必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘查設(shè)計(jì)，并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)建筑師，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)；（2）勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限；（4）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；（5）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明。（6）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。9.施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（1）施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，確定工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。2.建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)的一項(xiàng)或者多項(xiàng)實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的建設(shè)工程或者采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。（2）總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。（4）施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。（5）施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（6）施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（7）施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。（8）施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。10監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（1）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系限制性規(guī)定，有隸屬關(guān)系或者利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（2）工程監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任：應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（3）監(jiān)理人員權(quán)力方面的規(guī)定：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（4）監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。11.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制度:質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核；建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)；質(zhì)量監(jiān)督的工作程序和內(nèi)容；質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)限和責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量保修制度:①基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；②屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；③供熱與供冷工程，為2個(gè)采暖期、供冷期；④電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；12.建設(shè)工程保修的范圍和期限：建設(shè)工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。13.建設(shè)工程保修期限：保修期限和竣工驗(yàn)收交付使用之日算起，具體保修期限由發(fā)包方和承包方約定，但其建設(shè)工程的最低保修期限為：（1）基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的該工程的合理使用年限；（2）屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；（3）供熱與供冷系統(tǒng)，為2各采暖期、供冷期；（4）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。14.對(duì)于保修義務(wù)的承擔(dān)和維修的經(jīng)濟(jì)責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按下述原則處理：1、施工單位未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求施工所造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)返修并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。2、由于設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任按有關(guān)規(guī)定通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位索賠。3、因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，先由施工單位負(fù)責(zé)維修，其經(jīng)濟(jì)責(zé)任屬于施工單位采購(gòu)的或經(jīng)其驗(yàn)收同意的，由施工單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任；屬于建設(shè)單位采購(gòu)的，由建設(shè)單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4、因建設(shè)單位（含監(jiān)理單位）錯(cuò)誤管理而