市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理講義

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第一節(jié)概述1.市政1.1廣義的市政是指城市的政黨組織和國家政權(quán)機關(guān)，為實現(xiàn)城市自身和國家的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的各項管理活動及其過程;狹義的市政是指城市的國家行政機關(guān)對市轄區(qū)內(nèi)的各類行政事務(wù)和社會公共事務(wù)所進行的管理活動及其過程。1.2國內(nèi)外許多學(xué)者從政治學(xué)、行政學(xué)、城市管理學(xué)等多種角度，對市政這個概念進行分析和定義主要有城市政權(quán)說、城市行政說、城市事務(wù)說、城市政策說等許多不同或不完全相同的解釋。1.3所謂城市事務(wù)說，即是將市政簡單理解為道路交通、衛(wèi)生教育、供水供電、園林綠化等市政工程、市政建設(shè)、城市公用事業(yè)及其管理。2.建設(shè)單位

也稱為業(yè)主單位或項目業(yè)主，指建設(shè)工程項目的投資主體或投資者，它也是建設(shè)項目管理的主體。第2頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第一節(jié)概述3.投資效益3.1投資效益是指投資活動所取得的成果與所占用或消耗的投資之間的對比關(guān)系。無論是對投資的宏觀調(diào)控，還是每一個具體投資項目管理，都要重視提高投資效益。3.2投資效益包括財務(wù)效益（微觀經(jīng)濟效益）、國民經(jīng)濟效益（宏觀經(jīng)濟效益）和社會效益。3.3投資的社會效益，是指投資項目的建設(shè)和運行對社會發(fā)展、資源、生態(tài)、環(huán)境、就業(yè)、分配等方面帶來的影響。

4.建設(shè)周期

是從時間方面反映建設(shè)效果的指標(biāo)，是固定資產(chǎn)在建總規(guī)模與年度投資完成額的比值。它表明已經(jīng)鋪開的在建工程全部建成所需的時間，也就是固定資產(chǎn)從投資到交付使用、發(fā)揮效益平均所需的時間。其公式如下：建設(shè)周期（年）=在建投資總規(guī)模／年度投資完成額。

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第一節(jié)概述5.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地5.1城市公共汽車首末站、出租汽車停車場、大型公共停車場；城市軌道交通線、站、場、車輛段、保養(yǎng)維修基地；城市水運碼頭；機場；城市交通綜合換乘樞紐；城市交通廣場等城市公共交通設(shè)施。5.2取水工程設(shè)施（取水點、取水構(gòu)筑物及一級泵站）和水處理工程設(shè)施等城市供水設(shè)施。5.3排水設(shè)施；污水處理設(shè)施；垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾碼頭、垃圾堆肥廠、垃圾焚燒廠、衛(wèi)生填埋場（廠）；環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和修造廠；環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。5.4城市氣源和燃氣儲配站等城市供燃氣設(shè)施。5.5城市熱源、區(qū)域性熱力站、熱力線走廊等城市供熱設(shè)施。5.6城市發(fā)電廠、區(qū)域變電所（站）、市區(qū)變電所（站）、高壓線走廊等城市供電設(shè)施。第4頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第一節(jié)概述5.7郵政局、郵政通信樞紐、郵政支局；電信局、電信支局；衛(wèi)星接收站、微波站；廣播電臺、電視臺等城市通信設(shè)施。5.8消防指揮調(diào)度中心、消防站等城市消防設(shè)施。5.9防洪堤墻、排洪溝與截洪溝、防洪閘等城市防洪設(shè)施。5.10避震疏散場地、氣象預(yù)警中心等城市抗震防災(zāi)設(shè)施。5.11其他對城市發(fā)展全局有影響的城市基礎(chǔ)設(shè)施。5.12城市基礎(chǔ)設(shè)施用地屬于城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，與城市規(guī)劃一并報批，不能輕易更改。第5頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第二節(jié)城市道路1.道路發(fā)展趨勢

▽改建地面現(xiàn)有道路系統(tǒng)，增辟城市高速干道、干路、環(huán)路以疏導(dǎo)、分散過境交通及市內(nèi)交通，減輕城市中心區(qū)交通壓力，以改善地面交通狀況。

▽發(fā)展地上高架道路與路塹式地下道路，供高速車輛行駛，減少地面交通的互相干擾。

▽研制新型交通工具，如氣墊車、電動汽車、太陽能汽車等速度高、運量大的車輛，以加大運輸速度和運量。

▽加強交通組織管理，如利用電子計算機建立控制中心，研制自動調(diào)度公共交通的電子調(diào)度系統(tǒng)、廣泛采用綠波交通（汽車按規(guī)定的速度行駛至每個平交路口時，均遇綠燈，不需停車而連續(xù)通過）、實行公共交通優(yōu)先等。

▽開展交通流理論研究，采用新交通觀測儀器以研究解決日益嚴(yán)重的交通問題。2.道路紅線2.1道路紅線一般是指道路用地的邊界線。有時也把確定沿街建筑位置的一條建筑線謂之紅線，即建筑紅線。它可與道路紅線重合，也可退于道路紅線之后，但絕不許超越道路紅線，在紅線內(nèi)不允許建任何永久性建筑。2.2規(guī)劃的城市道路路幅的邊界線反映了道路紅線寬度，它的組成包通行機動車或非機動車和行人交通所需的道路寬度；敷設(shè)地下、地上工程管線和城市公用設(shè)施所需增加的寬度；種植行道樹所需的寬度。任何建筑物、構(gòu)筑物不得越過道路紅線。根據(jù)城市景觀的要求，沿街建筑物可以從道路紅線外側(cè)退后建設(shè)。

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第二節(jié)城市道路3.規(guī)劃任務(wù)根據(jù)城市交通的發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)方針，結(jié)合城市功能分區(qū)和市區(qū)外圍城鎮(zhèn)居民點的布置，以及鐵路、港口、碼頭、機場和公路干線的分布，布置城市的主要交通路線，組成城市道路網(wǎng)。主要交通集散點（如工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、行政中心，商業(yè)中心、體育中心、文化中心、車站等客流集散點，貨場、碼頭、倉庫等貨流集散點）的布局，規(guī)劃主干道的路網(wǎng)，并且向外延伸同城市外圍公路網(wǎng)相銜接。布置由主干道分出的次干道的路網(wǎng)，以及由次干道分出的支路網(wǎng)。制訂城市道路交叉口、道路和鐵路交叉口，以及橋梁、隧道等的處理方案。制訂市中心區(qū)的道路布局和交通規(guī)劃方案。布置停車場（庫）。選擇貨運車輛行駛路線，制訂交通管理方案。確定城市道路斷面和道路線型，以及道路中心線交叉點的坐標(biāo)和標(biāo)高。第7頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第二節(jié)城市道路4.道路斷面4.1是城市道路縱斷面和橫斷面的合稱。沿著道路中心線的豎向剖面稱為縱斷面，反映道路的豎向線形；垂直道路中心線的剖面稱為橫斷面，反映路型和寬度特征。4.2縱斷面

主要內(nèi)容包括坡度、坡長、轉(zhuǎn)折點的設(shè)計。在規(guī)劃階段，應(yīng)確定設(shè)計線路上的控制點標(biāo)高；設(shè)計階段還須計算土方、護坡、擋土墻工程量等。4.3橫斷面

主要內(nèi)容包括：車行道和人行道的布置，路面各部分寬度的確定，路面橫坡的設(shè)計，交通分隔帶、停車帶、林蔭帶、公共交通站臺等在路面的布置，地下管線的布置，多層式道路對地上層、地面層、地下層的布置。主要依據(jù)設(shè)計車速、交通量、交通流特征以及地形、用地面積、建筑物性質(zhì)、環(huán)境特點等設(shè)計城市道路橫斷面路型和寬度。同一條道路在不同路段可以有不同的橫斷面。

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第二節(jié)城市道路5.設(shè)計原則5.1總的原則是人和車、機動車和非機動車分道通行，兼顧安全、效率和環(huán)境?？焖俾肺鐓^(qū)交通和過境交通，設(shè)計時著重考慮安全和效率的要求。居住區(qū)內(nèi)部道路則著重考慮安全和環(huán)境保護的要求。5.2運用交通工程學(xué)的原理和方法，預(yù)估遠景道路交通量和交通量在整個路網(wǎng)中的分配，然后確定道路和交叉口的容量和工程規(guī)模。5.3在路網(wǎng)設(shè)計中體現(xiàn)公共交通優(yōu)先的原則。例如，設(shè)計公共汽車專用路線或?qū)Ｓ密嚨溃辉诘叵妈F道車站和其他公共交通路線的主要站點建設(shè)小汽車、自行車等私人交通工具的存車換乘設(shè)施。5.4重視步行者的要求，在道路網(wǎng)的設(shè)計中，將步行街連接成獨立的系統(tǒng)。5.5在技術(shù)、經(jīng)濟條件許可時，利用地下街。第9頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第三節(jié)城市橋梁1.橋梁的含義

▽橋梁就是在城市范圍內(nèi)跨越自然障礙、人為障礙的道路。

▽構(gòu)筑物主要是指除了一般有明確定義的工業(yè)建筑、民用建筑和農(nóng)業(yè)建筑等之外的，對主體建筑有輔助作用的，有一定功能性的結(jié)構(gòu)建筑的統(tǒng)稱。一般是不適合人們直接居住的。

▽

建筑物是人造的、相對于地面固定的、有一定存在時間的、且是人們要么為了其形象、要么為了其空間使用的物體。也叫“建筑”。2.橋梁分類多孔跨徑總長L（米）單孔跨徑L0（米）

▽特大橋L>500L0>100

▽大橋100≤L≤50040≤L0≤100

▽中橋30<L<10020≤L0<40

▽小橋8≤L≤305<L0<20

▽涵洞L<8L0<5

▽棧橋：形狀像橋的建筑物，建在車站、港口、礦山或工廠，用于裝卸貨物或上下旅客。注：①單孔跨徑系指標(biāo)準(zhǔn)跨徑。②梁式橋、板式橋的多孔跨徑總長為多孔標(biāo)準(zhǔn)跨徑的總長；拱式橋為兩岸橋臺內(nèi)起拱線間的距離；其他形式橋梁為橋梁為橋面系車道長度。③管涵及箱涵不論管徑或跨徑大小、孔數(shù)多少，均稱為涵洞。④標(biāo)準(zhǔn)跨徑：梁式橋、板式橋以兩橋墩中線距離或橋墩中線與臺背前緣間距為準(zhǔn)；涵洞以凈跨徑為準(zhǔn)。

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第四節(jié)地下管線1.給水工程

▽熱熔連接。由相同熱塑性制作的管材與管件相互連接時，采用專用熱熔工具將連接部位表面加熱，直接對其進行熱熔和承插，冷卻后連接成一體。

▽法蘭接頭：指用螺栓緊固相鄰管端上法蘭使其連接牢固的接頭，一般用于鋼管、鑄鐵管、球墨鑄鐵管、塑料管、玻璃纖維管等管道。

法蘭是一種盤狀零件，在管道工程中最為常見，法蘭都是成對使用的。在管道工程中，法蘭主要用于管道的連接。在需要連接的管道，各安裝一片法蘭盤，低壓管道可以使用絲接法蘭，4公斤以上壓力的使用焊接法蘭。兩片法蘭盤之間加上密封墊，然后用螺栓緊固。

▽承插式接頭：將管端的平口端插入相鄰的承口端構(gòu)成的搭接接頭。承口和插口間空隙內(nèi)用柔性密封材料時為柔性接頭；用剛性密封材料時為剛性接頭。

▽嚴(yán)密性試驗：對已敷設(shè)好的管道用液體或氣體檢查管道的壓力及滲透情況的試驗統(tǒng)稱。

▽工作壓力：為確保管道長期安全運行，設(shè)計中對選用的公稱壓力等級管道在允許壓力基礎(chǔ)上，附加一定的安全余量后所采用的設(shè)計壓力。

▽允許壓力：在某一個介質(zhì)溫度下，確保一定使用壽命，管道系統(tǒng)可以承受的最大壓力。塑料管道的允許壓力與介質(zhì)溫度、使用壽命有關(guān)。第11頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第四節(jié)地下管線▽公稱壓力：管材在使用水溫20℃,使用壽命50年，以MPa為單位的允許壓力。▽試驗壓力：管道、容器或設(shè)備進行耐壓強度和氣密性試驗規(guī)定所達到的壓力。▽管道附件：在管道系統(tǒng)中，用以調(diào)節(jié)、分配水量和水壓，截斷或改變水流方向的各種管件、閥門等的統(tǒng)稱。▽供水管材：鋼管(SP)、球墨鑄鐵管(DIP)、玻璃鋼夾砂管(RPM)。2.排水工程▽污水：受一定污染的來自生活和生產(chǎn)的排出水。▽排水管渠：指輸送城鎮(zhèn)雨、污水或工業(yè)廢水的管（渠）道。▽渠道：天然、人工開鑿、整治或砌筑的輸水通道。▽倒虹吸管：管道遇到河道、鐵路等障礙物，不能按原有高程埋設(shè)，而從障礙物下面繞過時采用一種倒虹吸管段。▽檢查井：為檢查、清理和維護等用的修建在排水管道上有出入口的構(gòu)筑物的總稱，由井室、井筒、蓋板、井蓋等組成。▽止水帶：在混凝土結(jié)構(gòu)物需要設(shè)置接縫的地方，為防止漏水安裝的各種形狀橡膠帶。▽頂管：是不開槽鋪設(shè)地下管道德施工方法。第12頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第四節(jié)地下管線

▽后背：有后靠背和后座墻以及工作坑后方的土體三者組成，它具有承受頂進總推力的作用。

▽導(dǎo)軌：是指安裝在工作坑內(nèi)，為控制頂進管施工鋪設(shè)的軌道。

▽嚴(yán)密性試驗：對已敷設(shè)好的管道用液體或氣體檢查管道的壓力及滲透情況的試驗統(tǒng)稱。

▽閉水試驗：用注水的方法來檢驗已敷設(shè)的管（渠）段，在規(guī)定的壓力下和規(guī)定的時間內(nèi)，其滲漏是否符合規(guī)定的允許滲漏標(biāo)準(zhǔn)的試驗。

▽閉氣試驗：用充氣的方法來檢驗已敷設(shè)的管段，在規(guī)定的壓力下，其泄漏量是否符合規(guī)定的試驗。

▽排水管材：鋼筋混凝土管、塑料管。3.燃氣工程

▽警示帶：提示地下有城鎮(zhèn)燃氣管道的標(biāo)識帶。

▽自由管段：在管道預(yù)制加工前，按照單線圖選擇確定的可以先行加工的管段。第13頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第四節(jié)地下管線▽封閉管段：在管道預(yù)制加工前，按照單線圖選擇確定的、經(jīng)實測安裝尺寸后再行加工的管段。▽調(diào)壓站：將調(diào)壓裝置放置于專用的調(diào)壓建筑物或構(gòu)筑物內(nèi)，承擔(dān)用氣壓力的調(diào)節(jié)。包括調(diào)壓裝置及調(diào)壓室的建筑物或構(gòu)筑物等。▽調(diào)壓箱（調(diào)壓柜）：將調(diào)壓裝置放置于專用箱子中，設(shè)于用氣建筑物附近，承擔(dān)用氣壓力的調(diào)節(jié)。懸掛式和地下式稱為調(diào)壓箱；落地式箱稱為調(diào)壓柜。▽防腐層：涂覆在管道及其附件表面，使其與腐蝕環(huán)境實現(xiàn)物理隔離的絕緣材料層。▽燃氣管材：鑄鐵管（灰口鑄鐵管、球墨鑄鐵管）、鋼管（無縫鋼管、焊接鋼管）、聚乙烯管（PE）。4.供熱工程▽供熱管道：指從熱源至熱用戶之間的供熱管道。包括熱力站、中繼泵站及鍋爐房內(nèi)外的一級、二級管網(wǎng)。▽熱力站：用來轉(zhuǎn)換供熱介質(zhì)種類，改變供熱介質(zhì)參數(shù)，分配、控制及計量供給熱用戶熱量的設(shè)施。▽中繼泵：熱水熱網(wǎng)中根據(jù)水力工況要求提高供熱介質(zhì)壓力而設(shè)置的水泵。▽安全閥：設(shè)在壓力容器或壓力管道上，當(dāng)其壓力超過規(guī)定值時能自動開啟卸壓的閥門▽供熱管材：鋼管（無縫鋼管、焊接鋼管）、聚乙烯管（PE）。第14頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第五節(jié)園林綠化工程1.園林

在一定的地域運用工程技術(shù)和藝術(shù)手段，通過改造地形（或進一步筑山、疊石、理水）、種植樹木花草、營造建筑和布置園路等途徑創(chuàng)作而成的美的自然環(huán)境和游憩境域，就稱為園林。在中國漢族建筑中獨樹一幟，有重大成就的是古典園林建筑。2.綠化

栽種植物以改善環(huán)境的活動。綠化包括國土綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等.綠化改善環(huán)境包括改善生態(tài)環(huán)境和一定程度的美化環(huán)境。3.綠化與園林的關(guān)系

“綠化”一詞源于前蘇聯(lián),是“城市居住區(qū)綠化”的簡稱,在我國大約有50年的歷史；“園林”一詞為中國傳統(tǒng)用語,在我國已有1700年歷史。綠化單指植物因素,而植物是園林的重要組成要素之一,因此,綠化是園林的基礎(chǔ),是局部。園林包括綜合因素,園林是對其各組成要素的有機整合,是各個組成要素的最高表現(xiàn)形式,是整體。綠化注重植物栽植和實現(xiàn)生態(tài)效益的物質(zhì)功能,同時也含有一定的“美化”意思。園林則更加注重精神功能,在實現(xiàn)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,特別強調(diào)藝術(shù)效果和綜合功能。第15頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第五節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)1.施工現(xiàn)場質(zhì)量管理1.1人的管理

人的管理的重點是人員的選擇、使用，建立一套人才激勵體系，充分調(diào)動每一個人的工作積極性。根據(jù)工程項目對人力資源的需要和供給狀況的分析及估計、對職務(wù)編制、人員配置、教育培訓(xùn)、等方面合理安排，對人員進行分配時，應(yīng)考慮每個人的興趣、特點、經(jīng)驗、優(yōu)缺點，及人員之間的關(guān)系。

此外，人員的管理還有個非常重要的方面是員工的激勵。首先在施工現(xiàn)場要營造出一種良好的工作環(huán)境，鼓勵每一位員工盡職盡責(zé)，出色完成自己的工作，并與項目所涉及到的項目相關(guān)者建立良好的工作關(guān)系。其次，要注重員工的個人發(fā)展，充分調(diào)到他們的積極性，幫助其實現(xiàn)其自身價值。最后，需要非常公平、公正地處理所有事務(wù)。施工現(xiàn)場管理過程中如果存在著明顯不公，可能導(dǎo)致一些相關(guān)人員的不平感，對工作產(chǎn)生負(fù)面情緒，不利于質(zhì)量控制。可以通過采取績效考核與獎勵措施的手段來實現(xiàn)對員工的激勵。建立績效的考核和評估體系，進行全方位的績效考評。

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第六節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)1.2材料的質(zhì)量管理

原材料的質(zhì)量直接影響著工程最終實體的質(zhì)量，因此對原材料的質(zhì)量控制至關(guān)重要。對材料的質(zhì)量控制必須是全方位、全過程的控制，從材料的采購、運輸、存儲和使用等過程進行嚴(yán)格的控制。對材料進行嚴(yán)格控制除了可以保障工程質(zhì)量之外，還可以避免材料在使用過程中的損耗，取得良好的經(jīng)濟效果。對材料必須在符合規(guī)范要求、滿足工程施工的需要的前提下，堅持貨比三家的原則進行采購。加強材料的進場檢查，必須按規(guī)定進行必要的檢測，對質(zhì)量存疑的材料應(yīng)進行追溯，對質(zhì)量不過關(guān)的材料堅決清理出場，嚴(yán)格執(zhí)行建材檢測的見證取樣送檢制度。1.3機械設(shè)備的管理

隨著施工技術(shù)的高速發(fā)展，當(dāng)今建筑工程中機械設(shè)備的作用與日俱增，因此機械設(shè)備的管理也成為施工現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個重要方面。首先要加強對機械設(shè)備操作人員的技能培訓(xùn)，堅持持證上崗，強化質(zhì)量、安全意識。此外，還需要對機械設(shè)備定期進行檢查、保養(yǎng)，一方面是保證機械設(shè)備的正常運行以保證工作質(zhì)量，另一方面也可以有效地提高機械設(shè)備的使用壽命，節(jié)約施工成本。第17頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第六節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)1.4要點

堅持“防治結(jié)合，以防為主”原則：施工現(xiàn)場質(zhì)量管理目前并沒有統(tǒng)一的管理方式，從目前施工現(xiàn)場質(zhì)量管理現(xiàn)狀來看主要存在著兩種管理方式：“問題管理”方式和“預(yù)防管理”方式。“問題管理”方式是指針對施工現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題采取相應(yīng)的解決措施，是一種典型的事后處理方式，“問題管理”方式的優(yōu)點是管理目標(biāo)明確，效果也非常明顯，但缺點也很明顯，它只能解決已經(jīng)存在的問題，不關(guān)注未來其他問題的發(fā)生的預(yù)防。而“預(yù)防管理”方式彌補了“問題管理”方式的不足，該種管理方式專注于問題的預(yù)防，采取各種措施預(yù)防將來施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題的發(fā)生。工程項目由于本身的復(fù)雜性等因素，施工過程中必然存在著一些問題，因此施工現(xiàn)場質(zhì)量管理中必然需要進行“問題管理”，但如果在施工過程中項目管理人員疲于進行“問題管理”，那說明工程項目的管理十分混亂。此外，盡管“問題管理”方式效果十分明顯，但由于其是一種事后處理方式，往往有些問題已經(jīng)造成無法挽回的損失。因此施工現(xiàn)場質(zhì)量管理需要強調(diào)“防治結(jié)合，以防為主”，將一切可能發(fā)生的質(zhì)量問題扼殺在搖籃里，從而從根本上杜絕了損失的可能性。第18頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第六節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)2.檢驗批如果一個分項工程需要驗評多次，那么每一次驗評就叫一個檢驗批，行業(yè)規(guī)定：每個檢驗批的檢驗部位必須完全相同。檢驗批只做檢驗，不作評定。3.分項工程3.1分項工程是指分部工程的組成部分，是施工圖預(yù)算中最基本的計算單位。它是按照不同的施工方法、不同材料的不同規(guī)格等，將分部工程進一步劃分的。3.2分項和分部怎么區(qū)別：分部工程是工程的一部分或是某一項專業(yè)的設(shè)備；分項工程是最小的，再也分不下去的，若干個分項工程合在一起就形成一個分部工程，分部工程合在一起就形成一個單位工程，單位工程合在一起就形成一個單項工程，一個單項工程或幾個單項工程合在一起構(gòu)成一個建設(shè)的項目。第19頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第六節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)4.分部工程

是單位工程的組成部分,分部工程一般是按單位工程的結(jié)構(gòu)形式、工程部位、構(gòu)件性質(zhì)、使用材料、設(shè)備種類等的不同而劃分的工程項目。5.單位工程

是指具有獨立的設(shè)計文件，具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，是構(gòu)成單項工程的組成部分。6.單項工程

是指建設(shè)項目的組成部分，具有獨立的設(shè)計文件，竣工后能單獨發(fā)揮設(shè)計所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。7.建設(shè)項目

是指按一個總體設(shè)計組織施工，建成后具有完整的系統(tǒng)，可以獨立地形成生產(chǎn)能力或者使用價值的建設(shè)工程。

第20頁/共66頁第一章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程基礎(chǔ)知識

第六節(jié)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)第21頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件1.項目建議書

是由項目投資方向其主管部門上報的文件，目前廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性，把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。2.環(huán)境影響報告書

是對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價后形成的書面文件。內(nèi)容有項目概況、環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響、環(huán)保措施、經(jīng)濟論證等。由建設(shè)項目承擔(dān)單位委托評價單位編寫，環(huán)境保護行政主管部門審批。3.可行性研究報告

是從事一種經(jīng)濟活動（投資）之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件。4.《國有土地使用證》

是證明土地使用者(單位或個人)使用國有土地的法律憑證，受法律保護。第22頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件5.規(guī)劃意見書5.1是規(guī)劃部門對某項建設(shè)工程從城市規(guī)劃角度的一個基本認(rèn)可，這個文件太重要了，一個項目若能拿到規(guī)劃意見書，從理論上來說，今后的建設(shè)、包括其他部門的審批，應(yīng)該不會有原則上的大問題，可以放心開始后續(xù)工作。5.2規(guī)劃意見書的主要內(nèi)容，是對擬建項目各項建設(shè)指標(biāo)的約定，或叫限定更貼切，明確限定了所有主要規(guī)劃指標(biāo)：如項目性質(zhì)、用地范圍、建設(shè)用地面積、代征地面積、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑層數(shù)、綠化率、停車位、四周退線距離、出入口位置等等。若不按規(guī)劃意見書的內(nèi)容進行設(shè)計，則下一步審批無法進行。6.建設(shè)用地規(guī)劃許可證

是建設(shè)單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門確認(rèn)建設(shè)項目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，是建設(shè)單位用地的法律憑證。沒有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。

第23頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件7.工程地質(zhì)勘察報告

是工程地質(zhì)勘察工作的總結(jié)。根據(jù)勘察設(shè)計書的要求，考慮工程特點及勘察階段，綜合反映和論證勘察地區(qū)的工程地質(zhì)條件和工程地質(zhì)問題，做出工程地質(zhì)評價。它是提供設(shè)計、施工部門商接使用的重要資料和依據(jù)。報告書內(nèi)一般包括工程地質(zhì)條件的論述、工程地質(zhì)問題的分析評價以及結(jié)論和建議。報告以說明問題為原則，格式不強求一致，內(nèi)容要重點突出，觀點明確，論據(jù)充足，評價確切，措施具體。報告除文字部分外，還包括插圖、附圖、附表及照片等。

8.水文地質(zhì)勘察報告

主要在野外進行，工作的結(jié)果需要提交水文地質(zhì)勘察報告并附有相應(yīng)的圖件。根據(jù)目的、任務(wù)、要求和比例尺的不同，水文地質(zhì)勘察可分為綜合性的水文地質(zhì)普查和專門性的水文地質(zhì)勘探兩類。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件9.規(guī)劃條件9.1是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，對建設(shè)用地以及建設(shè)工程提出的引導(dǎo)和控制依據(jù)規(guī)劃進行建設(shè)的規(guī)定性和指導(dǎo)性意見。9.2規(guī)劃條件是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對建設(shè)項目提出的規(guī)劃建設(shè)要求，是修建性詳細規(guī)劃編制和審批的重要依據(jù)。9.3建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件進行開發(fā)建設(shè)。任何單位和個人不得擅自變更城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件。規(guī)劃條件是直接導(dǎo)控建設(shè)用地和建設(shè)工程設(shè)計的法定規(guī)劃依據(jù)，是規(guī)劃編制單位和設(shè)計單位進行規(guī)劃方案設(shè)計和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對方案進行審定的依據(jù)和應(yīng)當(dāng)遵循的準(zhǔn)則。9.4規(guī)劃條件強化了城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對國有土地使用和各項建設(shè)活動的引導(dǎo)和控制，有利于促進土地利用和各項建設(shè)工程符合規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)和基本要求，從而為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約和可持續(xù)發(fā)展提供保障。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件10.設(shè)計文件審查文件10.1施工圖審查是指建設(shè)主管部門認(rèn)定的施工圖審查機構(gòu)（以下簡稱審查機構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行的審查。

10.2施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。10.3審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖審查下列內(nèi)容：

是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；

地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

勘察設(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)

的圖章和簽字；

其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。第26頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件11.工程勘察設(shè)計合同11.1是委托方與承包方為完成一定的勘察設(shè)計任務(wù)，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。11.2勘察設(shè)計合同的雙方必須具有法人地位。委托方是建設(shè)單位或有關(guān)單位，承包方是持有勘察設(shè)計證書的勘察設(shè)計單位。11.3建設(shè)工程勘察設(shè)計合同，必須符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序。11.4勘察合同，由建設(shè)單位、設(shè)計單位或有關(guān)單位提出委托，經(jīng)雙方同意即可簽訂。11.5設(shè)計合同，須具有上級機關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書方能簽訂。小型單項工程須具有上級機關(guān)批準(zhǔn)的文件方能簽訂。如單獨委托施工圖設(shè)計任務(wù)，應(yīng)同時具有經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件方能簽訂。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件12.房屋征收決定12.1為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。12.2市、縣級人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件13.房屋征收補償13.1作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

（一）被征收房屋價值的補償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法，對被征收人給予補助和獎勵。13.2征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。13.3對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。13.4對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。13.5房屋征收評估辦法由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定，制定過程中，應(yīng)當(dāng)向社會公開征求意見。13.6是指對房地產(chǎn)進行測算，評定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件14.施工合同14.1簽訂建設(shè)工程施工合同，必須以建設(shè)計劃和具體建設(shè)設(shè)計文件已獲得國家有關(guān)部門批準(zhǔn)為前提。14.2承包人主體資格受到嚴(yán)格限制建設(shè)工程施工合同的承包人，除了在經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得超級承攬任務(wù)。14.3簽訂及履行施工合同受到國家的嚴(yán)格監(jiān)督管理。14.4建設(shè)工程施工合同實行備案制度。訂立書面合同7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。第30頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件15.委托監(jiān)理合同

全稱叫建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，也簡稱為監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位代其對工程項目進行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)單位稱委托人、監(jiān)理單位稱受托人。15.1監(jiān)理合同的當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、取得法人資格的企事業(yè)單位、其他社會組織，個人在法律允許范圍內(nèi)也可以成為合同當(dāng)事人。作為委托人必須是有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，落實投資計劃的企事業(yè)單位、其他社會組織及個人，作為委托人必須是依法成立具有法人資格的監(jiān)理單位，并且所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)與單位資質(zhì)相符合。15.2監(jiān)理合同的訂立必須符合工程項目建設(shè)程序。15.3委托監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，工程建設(shè)實施階段所簽訂的其他合同，如勘查設(shè)計合同、施工承包合同、物資采購合同、加工承攬合同的標(biāo)的物是產(chǎn)生新的物質(zhì)或信息成果，而監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，即監(jiān)理工程師憑據(jù)自己的知識、經(jīng)驗、技能受業(yè)主委托為其所簽訂的其他合同的履行實施監(jiān)督和管理。因此《中華人民共和國合同法》將監(jiān)理合同劃人委托合同的范疇?！逗贤ā返诙倨呤鶙l規(guī)定“建設(shè)工程實施監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。”第31頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件16.建設(shè)工程規(guī)劃許可證16.1是城市規(guī)劃行政主管部門依法核發(fā)的，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。16.2是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證。16.3是建設(shè)單位建設(shè)工程的法律憑證，是建設(shè)活動中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)。沒有此證的建設(shè)單位，其工程建筑是違章建筑，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。17.

建設(shè)工程施工許可證。17.1是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準(zhǔn)文件，是建設(shè)單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。17.2

沒有施工許可的建設(shè)項目均屬違章建筑不受法律保護。當(dāng)各種施工條件完備時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃批準(zhǔn)的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。第32頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件18.工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)(統(tǒng)稱監(jiān)督機構(gòu))根據(jù)國家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督檢查、維護公眾利益的行政執(zhí)法行為。18.1建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報告前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程中標(biāo)后，建設(shè)單位應(yīng)到工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊登記手續(xù)。18.2監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)要求建設(shè)單位在辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)時提供下列資料1、施工圖設(shè)計文件審查報告和批準(zhǔn)書；2、中標(biāo)通知書和施工、監(jiān)理合同；

3、建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位工程項目的負(fù)責(zé)人和機構(gòu)組成；4、施工組織設(shè)計和監(jiān)理規(guī)劃(監(jiān)理實施細則)；5、其他需要的文件資料。

第33頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件18.3監(jiān)督機構(gòu)的主要工作內(nèi)容▽對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查；▽對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查；▽對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查；▽對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查；▽對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查；▽對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰；▽提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；▽隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況；▽其他內(nèi)容。

第34頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件18.4監(jiān)督機構(gòu)對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為進行監(jiān)督一般規(guī)定▽抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況。▽抽查責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立和實施情況。▽發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的、按建設(shè)行政主管部門委托的權(quán)限對違法違規(guī)事實進行調(diào)查取證、對責(zé)任單位、責(zé)任人提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰。18.5監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位的行為抽查▽施工前辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可(開工報告)手續(xù)情況；▽按規(guī)定委托監(jiān)理情況；▽組織圖紙會審、設(shè)計交底、設(shè)計變更工作情況；▽組織工程質(zhì)量驗收情況；▽原設(shè)計有重大修改、變動的、施工圖設(shè)計文件重新報審情況；▽及時辦理工程竣工驗收備案手續(xù)情況。

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第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件18.6監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對勘察、設(shè)計單位的行為抽查▽參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收情況；▽簽發(fā)設(shè)計修改變更、技術(shù)洽商通知情況；▽參加有關(guān)工程質(zhì)量問題的處理情況。18.7監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對施工單位的行為抽查▽施工單位資質(zhì)、項目經(jīng)理部管理人員的資格、配備及到位情況；主要專業(yè)工種操作上崗資格、配備及到位情況；▽分包單位資質(zhì)與對分包單位的管理情況；▽施工組織設(shè)計或施工方案審批及執(zhí)行情況；▽施工現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置情況；▽工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件的實施情況；▽檢驗批、分項、分部(子分部)、單位(子單位)工程質(zhì)量的檢驗評定情況；▽質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故的處理情況；▽技術(shù)資料的收集、整理情況。

第36頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件18.8監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對監(jiān)理單位的行為抽查▽監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；▽監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(關(guān)鍵部位和工序的確定及措施)的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；▽對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況；▽對分包單位的資質(zhì)進行核查情況；▽見證取樣制度的實施情況；▽對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；▽質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；▽組織檢驗批、分項、分部(子分部)工程的質(zhì)量驗收、參與單位(子單位)工程質(zhì)量的驗收情況；▽監(jiān)理資料收集整理情況。18.9監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)對工程質(zhì)量檢測單位的行為抽查▽是否超越核準(zhǔn)的類別、業(yè)務(wù)范圍承接任務(wù)；▽檢測業(yè)務(wù)基本管理制度情況；▽檢測內(nèi)容和方法的規(guī)范性程度；▽檢測報告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。第37頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件19.投資估算19.1是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設(shè)項目的投資額（包括工程造價和流動資金）進行的估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費用，其包括的內(nèi)容應(yīng)視項目的性質(zhì)和范圍而定。

19.2工程投資估算文件包括的內(nèi)容如下：

（1）投資估算編制說明；

（2）總估算匯總表；

（3）總估算表；

（4）人工、主要材料數(shù)量匯總表；

（5）設(shè)備、工具、器具購置費與工程建設(shè)其他費用計算表；

（6）工程估算表；

（7）人工及主要材料價格計算表。第38頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件20.工程設(shè)計概算。建設(shè)工程的投資控制是通過對決策、設(shè)計、發(fā)包、施工等各個階段的投資控制在批準(zhǔn)限額以內(nèi)而實現(xiàn)的。投資控制的重點在于施工階段之前的投資決策階段和初步設(shè)計階段。一旦做出決策之后，投資控制的關(guān)鍵便是初步設(shè)計。工程設(shè)計概算指的就是初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位按設(shè)計內(nèi)容概略算出該工程立項開始到交付使用之間的全過程發(fā)生的建設(shè)費用文件。20.1工程設(shè)計概算分為單位工程概算、單項工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。20.2單位工程概算是確定單位工程中各專業(yè)的工程建設(shè)費用的文件，是單項工程綜合概算的編制依據(jù)。市政公用工程的單位工程往往包括多個專業(yè)的建設(shè)內(nèi)容，如道路、橋梁、隧道、給水、排水、熱力、燃氣、垃圾填埋等專業(yè)工程，其單位工程概算包含這些有關(guān)專業(yè)的工程概算，同時還包含與之配套的設(shè)備及安裝工程的概算。20.3單項工程綜合概算是確定單項工程所需建設(shè)費用的文件，由各單位工程概算匯編而成。20.4當(dāng)不編制建設(shè)項目總概算時，單項工程綜合概算除應(yīng)包括各單位工程概算外，還應(yīng)列出工程建設(shè)其他費用概算。20.5建設(shè)工程總概算是確定整個建設(shè)工程從立項到竣工驗收所需建設(shè)費用的文件。它由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用以及預(yù)備費用概算匯總編制而成。第39頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件21.施工圖預(yù)算。根據(jù)施工圖設(shè)計和預(yù)算定額編制工程造價的詳細預(yù)算。在中國，施工圖預(yù)算是建筑企業(yè)和建設(shè)單位簽訂承包合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)；也是建筑企業(yè)編制計劃、實行經(jīng)濟核算和考核經(jīng)營成果的依據(jù)。在實行招標(biāo)承包制的情況下，是建設(shè)單位確定標(biāo)底和建筑企業(yè)投標(biāo)報價的依據(jù)。施工圖預(yù)算是關(guān)系建設(shè)單位和建筑企業(yè)經(jīng)濟利益的技術(shù)經(jīng)濟文件，如在執(zhí)行過程中發(fā)生經(jīng)濟糾紛，應(yīng)經(jīng)仲裁機關(guān)仲裁，或按法律程序解決。22.施工預(yù)算。是施工單位根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工及驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工組織設(shè)計(或施工方案)編制的單位工程（或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械臺班數(shù)量，是施工企業(yè)內(nèi)部文件，是單位工程或分部分項工程）施工所需的人工、材料和施工機械臺班消耗數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。23.工程決算。是指工程完工、交工驗收后，根據(jù)施工圖設(shè)計、合同及其調(diào)整、施工。一般是由建設(shè)單位編制，包含工程項目從立項到投入使用所發(fā)生的一切費用。

第40頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件24.固定資產(chǎn)。是指使用期限在1年以上、單位價值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。25.消防設(shè)計審核25.1公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求對申報的消防設(shè)計文件進行審核。對符合下列條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核合格意見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審核不合格意見，并說明理由。25.2新建、擴建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；25.3設(shè)計單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件；25.4消防設(shè)計文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計文件申報要求；25.5建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求；25.6選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

第41頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件26.環(huán)境影響評價

26.1國家實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)。

26.2國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規(guī)定對建設(shè)項目的環(huán)境保護實行分類管理：

（一）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價；（二）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成輕度影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價；（三）建設(shè)項目對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。

26.4建設(shè)項目環(huán)境影響報告書，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）建設(shè)項目概況；（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；（三）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測；（四）環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟、技術(shù)論證；（五）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析；（六）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（七）環(huán)境影響評價結(jié)論。第42頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件26.5涉及水土保持的建設(shè)項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。26.6建設(shè)項目環(huán)境影響報告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定。26.7建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

26.8按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。26.9建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。第43頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)工程準(zhǔn)備階段文件26.10海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。

26.11環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起６０日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起３０日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起１５日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。26.12預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表，不得收取任何費用。

26.13建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。26.14建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿５年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起１０日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。

第44頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件1.工程監(jiān)理。工程監(jiān)理工作的依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同。監(jiān)理的職責(zé)就是在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設(shè)工程監(jiān)理控制工程的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系，即“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。工程項目建設(shè)監(jiān)理是與國外接軌并結(jié)合中國國情，在工程建設(shè)領(lǐng)域中進行的一項重大改革。跟國外的對業(yè)主提供工程項目管理服務(wù)是相似的。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主需要可以為業(yè)主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監(jiān)理。第45頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件2.工程監(jiān)理現(xiàn)狀目前我國實行的還僅僅是施工階段的工程監(jiān)理，還沒有設(shè)計階段的工程監(jiān)理，但在市政工程和房屋建筑工程這兩個工程行業(yè)實行了施工圖審查制度，相當(dāng)于一種變通了的設(shè)計階段的工程監(jiān)理，但也局限于這兩個工程行業(yè)。

工程監(jiān)理制度成立之初的初衷是取代政府的微觀工程管理職能，這個目標(biāo)沒有實現(xiàn)，政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門仍在實行微觀工程管理活動；另一個初衷是為業(yè)主（建設(shè)單位）提供專業(yè)服務(wù)，業(yè)主不必成立專門的工程管理隊伍，這個目標(biāo)也沒有實現(xiàn)，業(yè)主也僅僅出于對法律的敷衍，而僅僅授權(quán)工程監(jiān)理單位進行程序性的工程監(jiān)理，工程監(jiān)理單位未獲得相應(yīng)的足夠的授權(quán)，也無手段完成法律法規(guī)賦予的工程監(jiān)理的宏大任務(wù)。

由于我國的條塊管理的實際狀況，國家發(fā)改委的工程咨詢單位與國家建設(shè)部的工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)出現(xiàn)了重疊，因此只能兩家分工合作，也造成我國的工程監(jiān)理制度不可能覆蓋工程項目的全過程。第46頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件3.工程監(jiān)理的范圍

▽大、中型工程項目；▽市政、公用工程項目；▽政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項目和住宅工程項目；▽外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設(shè)的工程項目。4.監(jiān)理工程師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格，取得《監(jiān)理工程師資格證書》并經(jīng)注冊登記的工程建設(shè)監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師是代表業(yè)主監(jiān)控工程質(zhì)量，是業(yè)主和承包商之間的橋梁。它不僅要求執(zhí)業(yè)者懂得工程技術(shù)知識、成本核算，還需要其非常清楚建筑法規(guī)。5.項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理單位派駐工程項目負(fù)責(zé)履行委托監(jiān)理合同的組織機構(gòu)。一般稱為“項目監(jiān)理部”、“監(jiān)理公司分部”“監(jiān)理公司分處”等。項目監(jiān)理機構(gòu)是由項目總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)的，受監(jiān)理企業(yè)法定代表人委派，接受企業(yè)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督與核查的，派駐工程建設(shè)項目實施現(xiàn)場的、執(zhí)行項目監(jiān)理任的派出組織。項目監(jiān)理機構(gòu)是一次性的，在完成委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理工作后即行解體。第47頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第一節(jié)監(jiān)理文件6.總監(jiān)理工程師6.1由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作的監(jiān)理工程師。6.2總監(jiān)理工程師職責(zé)▽確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；▽主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；▽審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；▽檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作：根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應(yīng)調(diào)換其工作；▽主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；▽審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；

第48頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件▽

審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；▽

審查和處理工程變更；▽

主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；▽

調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期▽

組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；▽

審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；▽

主持整理工程項目的監(jiān)理資料。第49頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件7.專業(yè)監(jiān)理工程師

7.1根據(jù)項目監(jiān)理崗位職責(zé)分工和總監(jiān)理工程師的指令，負(fù)責(zé)實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應(yīng)監(jiān)理文件簽發(fā)權(quán)的監(jiān)理工程師。7.2專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)▽

負(fù)責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。▽

負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。▽

組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議。▽

審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告。▽

負(fù)責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。▽

定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。▽

根據(jù)本專業(yè)工作實施情況做好監(jiān)理日記。▽

負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。▽

核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告的質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認(rèn)為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認(rèn)。▽

負(fù)責(zé)本專業(yè)的計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

第50頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第二節(jié)監(jiān)理文件8.監(jiān)理員8.1經(jīng)過監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識，從事具體監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。8.2監(jiān)理員職責(zé)▽

在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；▽

檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；▽

復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；▽

按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；▽

擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告▽

做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。第51頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第三節(jié)施工文件1.施工組織設(shè)計是對施工活動實行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。它體現(xiàn)了實現(xiàn)基本建設(shè)計劃和設(shè)計的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過程中各施工單位、各施工工種、各項資源之間的相互關(guān)系。2.施工試驗及見證檢測報告是根據(jù)設(shè)計要求及規(guī)范規(guī)定，對涉及安全使用功能的部位，構(gòu)件或器具設(shè)備進行試驗，記錄試驗數(shù)據(jù)和計算結(jié)果，得出試驗結(jié)論。需借助試驗設(shè)備和試驗室進行分析研究的試驗，應(yīng)由有資質(zhì)的實驗室承擔(dān)，并應(yīng)出具有效檢測報告。如混凝土試塊抗壓強度試驗，鋼筋焊接試驗，幕墻后置埋件拉拔試驗等均應(yīng)由有資質(zhì)的試驗室出具檢測報告。而簡單直觀的試驗則應(yīng)在監(jiān)理的見證下，由施工項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織完成，形成施工試驗記錄即可。此記錄應(yīng)由主要試驗人員，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人，監(jiān)理人員簽字后生效。

第52頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第三節(jié)施工文件3.商品混凝土3.1又稱預(yù)拌混凝土，簡稱為“商砼（tóng）”，俗稱灰或料：是由水泥、骨料、水及根據(jù)需要摻入的外加劑、礦物摻合料等組分按照一定比例，在攪拌站經(jīng)計量、拌制后出售并采用運輸車，在規(guī)定時間內(nèi)運送到使用地點的混凝土拌合物。商品混凝土的實質(zhì)就是把混凝土從過去的施工現(xiàn)場攪拌流離出來，由專門生產(chǎn)混凝的公司集中攪拌，并以商品的性質(zhì)向需方供應(yīng)。3.2隨著21世紀(jì)混凝土工程的大型化、多功能化、施工與應(yīng)用環(huán)境的復(fù)雜化、應(yīng)用領(lǐng)域的擴大化以及資源與環(huán)境的優(yōu)化，人們對傳統(tǒng)的商品混凝土材料提出了更高的要求。由于施工現(xiàn)場攪拌一般都是些臨時性設(shè)施，條件較差，原材料質(zhì)量難以控制，制備混凝土的攪拌機容量小且計量精度低，也沒有嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。因此，質(zhì)量很難滿足現(xiàn)在混凝土具有的高性能化和多功能化得需要。而商品混凝土的生產(chǎn)集中、規(guī)模大，便于管理，能實現(xiàn)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的各種要求，有利于新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用，特別有利于散裝水泥、混凝土外加劑和礦物摻合料的推廣應(yīng)用，這是保證混凝土具有高性能化和多功能化得必有條件，同時能夠有效的節(jié)約資源和能用。

第53頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第三節(jié)施工文件4.管線竣工測量

系指在城市新建城市地下管線管線（包括電力、通訊、熱力、燃氣、上下水、中水等）施工過程中，測繪單位根據(jù)管線規(guī)劃設(shè)計的相關(guān)要求及規(guī)劃條件進行竣工驗收測量。并將竣工驗收測量的數(shù)據(jù)成果提交管線數(shù)據(jù)主管部門進行數(shù)據(jù)匯交備案，并統(tǒng)一將數(shù)據(jù)資料進行入庫處理，形成城市地下管線管理系統(tǒng)。5.竣工圖5.1工程竣工驗收后，真實反映建設(shè)工程項目施工結(jié)果的圖樣。5.2竣工圖就是在竣工后，由施工單位按照施工實際情況畫出的圖紙，因為在施工過程中難免有修改，為了建設(shè)單位或者使用者能比較清晰地了解管道的實際走向和設(shè)備的實際安u裝情況，國家規(guī)定在工程竣工之后施工單位必須提交竣工圖。5.3在最新的中華人民共和國石油化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SH3503-2007中對竣工圖的編制和圖章格式進行各較大的修改。原竣工圖章簽字有施工單位和監(jiān)理單位共同完成，但是在最新的2007版本規(guī)范中變成了由設(shè)計單位和監(jiān)理單位共同簽章。第54頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第四節(jié)工程竣工驗收文件1.工程竣工驗收1.1完成工程決算審查后，上級部門對工程所做的檢查驗收工作。1.2工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。2.建設(shè)工程竣工驗收備案是指建設(shè)單位在建設(shè)工程竣工驗收后，將建設(shè)工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門審核的行為。第55頁/共66頁第二章市政基礎(chǔ)設(shè)施工程文件

第四節(jié)工程竣工驗收文件3.工程質(zhì)量監(jiān)督報告3.1監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗收合格后7個工作日內(nèi)、向備案機關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。3.2工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)根據(jù)監(jiān)督抽查情況、客觀反映責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為及檢查到的工程實體質(zhì)量的情況。3.3工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫、有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽認(rèn)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查簽字、加蓋公章。3.4工程質(zhì)量監(jiān)督報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

▽工程概況和監(jiān)督工作概況；

▽對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的檢查情況；

▽工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查(包括監(jiān)督檢測)情況；

▽工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查情況；

▽工程質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；

▽各方質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)有資格的人員的不良記錄內(nèi)容；

▽工程質(zhì)量竣工驗收監(jiān)督記錄；

▽對工程竣工驗收備案的建議。

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第四節(jié)工程竣工驗收文件4.消防驗收4.1建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）建設(shè)工程消防驗收申報表；

（二）工程竣工驗收報告；

（三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

（四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；

（五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；

（六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；

（七）其他依法需要提供的材料。4.2公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起20日內(nèi)組織消防驗收，并出具消防驗收意見。4.3公安機關(guān)消防機構(gòu)對申報消防驗收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗收評定標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計審核合格的內(nèi)容組織消防驗收。4.4對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見；對綜合評定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。

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第四節(jié)工程竣工驗收文件5.環(huán)保驗收5.1建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。5.2環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項目投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收。5.3分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗收。5.4環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收申請之日起３０日內(nèi)，完成驗收。5.5建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第58頁/共66頁第三章市城市地下管線工程檔案

第一節(jié)城市地下管線工程檔案的重要性1.檔案1.1檔案是直接形成的歷史紀(jì)錄?！爸苯有纬伞闭f明檔案繼承了文件的原始性，“歷史紀(jì)錄”說明檔案在繼承文件原始性的同時，也繼承了文件的記錄性，是再現(xiàn)歷史真實面貌的原始文獻。正因為檔案繼承了文件原始記錄性，具有歷史再現(xiàn)性，所以檔案才具有憑證價值的重要屬性，并以此區(qū)別于圖書情報資料和文物。1.2檔案的形成者。檔案是由官方機構(gòu)、半官方機構(gòu)、非官方機構(gòu)以及一定的個人、家庭和家族形成的。1.3檔案來源于文件。檔案是由文件有條件地轉(zhuǎn)化而來的，這里的“文件”是指廣義文件，即一切由文字、圖表、聲像等形式形成的各種材料。檔案和文件是同一事物在不同價值階段的不同形態(tài)，兩者具有同源性和階段性的共性，也具有實效、功用、離合等個性差異。從文件到檔案是一個批判繼承的辯證運動過程。從信息的內(nèi)容和形式來說，兩者完全相同的，但從時效、價值和系統(tǒng)性上來說，檔案是對文件的不斷揚棄。首先是時效性批判，檔案是已經(jīng)辦理完畢的文件；其次是價值批判，檔案是辦理完畢的文件中具有保存價值的部分；最后是系統(tǒng)性批判，檔案是把分散狀態(tài)的文件按一定邏輯規(guī)律整理而成的信息單元。因此，文件是檔案的前身，檔案是文件的歸宿；文件是檔案的基礎(chǔ)，檔案是文件的精華；文件是檔案的素材，檔案是文件的組合。第59頁/共66頁第三章市城市地下管線工程檔