暑期招生動(dòng)員大會(huì)發(fā)言

暑期招生動(dòng)員大會(huì)發(fā)言

暑期招生動(dòng)員大會(huì)發(fā)言

各位**人：

大家好！

今天我們**全體教職員工歡聚一堂，召開暑期招生動(dòng)員大會(huì)。首先，讓我們?yōu)樽约耗芄鈽s加入這個(gè)團(tuán)隊(duì)表示熱烈的祝賀。今天的大會(huì)是一個(gè)鼓舞士氣的大會(huì)，是一個(gè)為大家鼓勁加油的大會(huì)。

對(duì)于民辦學(xué)校來說，生源是學(xué)校的生存之本，生源的多少將直接決定著學(xué)校的發(fā)展前景，所以招生就成了我們**人義不容辭的責(zé)任。因?yàn)槊褶k學(xué)校是教育與商業(yè)的結(jié)合體，只有好的教學(xué)質(zhì)量沒有更多的生源，那么我們的學(xué)校只能駐足停歇；相反，有了生源，沒有高質(zhì)量的教育，我們的學(xué)校將會(huì)坐以待斃。所以只有把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，提高教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大生源，我們的學(xué)校才會(huì)蒸蒸日上。

如果說**的昨天只是在努力付出中吸引著諸多家長的眼球，得到家長的認(rèn)可，讓他們把孩子送到這里來就讀，那么**的明天將會(huì)因?yàn)槲覀兘裉斓墓餐Χ兊酶訝N爛輝煌。我們暑期的共同目標(biāo)是:預(yù)招新生300名，今年9月份讓600名學(xué)生享受**教育。我們下學(xué)期的主要目標(biāo)是：**人將共同努力，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，打造**精品小學(xué)。這不僅是量的突破，更是質(zhì)的飛躍。

今天我們召開這個(gè)暑期招生動(dòng)員大會(huì)的主要目的是：共同努力完成暑期目標(biāo)——預(yù)招新生300名，力爭9月份讓600名學(xué)生享受**教育。

要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，我們首先要改變觀念，打破常規(guī)。未來的**人不但要學(xué)會(huì)教書育人，更要學(xué)會(huì)營銷。所以我們?nèi)巳硕紤?yīng)參與到招生的行列中來。人人為學(xué)校，學(xué)校為人人。學(xué)校的發(fā)展離不開個(gè)人，個(gè)人的提升離不開學(xué)校。既然選擇了**小學(xué)，就不要后悔，而要為學(xué)校的發(fā)展添磚加瓦，把自己最大的潛能挖掘出來，讓它在**這片熱土上發(fā)揮得淋漓盡致。不要好于面子，放不下架子，在生存面前他們分文不值。要記住：礙于面子的人永遠(yuǎn)干不成大事。

其次，我們每個(gè)人都要樹立自信。自信是成功的基礎(chǔ)，一個(gè)人如果沒有了自信，就相當(dāng)一棵樹沒有了根一樣，永遠(yuǎn)不會(huì)長成參天大樹。所以我們要學(xué)會(huì)銷售自己，要相信我們的學(xué)校沒有問題，我們的辦學(xué)理念沒有問題，我們的教育質(zhì)量沒有問題，我們的學(xué)費(fèi)沒有問題，我們的老師沒有問題，我們自己更沒有問題……請(qǐng)大家和我一起說:“**好，**好，**就是好?！庇鋈司驼f，逢人就道，不管是你的親戚，你的朋友，你的熟人，還是你的學(xué)生家長……讓他們?cè)跐撘颇惺艿侥愕难眨辗e月累，你身邊的人就會(huì)覺得**就是好，所以自信在營銷中是非常關(guān)鍵的。

再次，我們不要墨守陳規(guī)，要敢于走出去。不要心有余而力不足，心里整天想著：我要招生，我要招生……，可就是不行動(dòng)，那樣只能是望梅止渴，永遠(yuǎn)品嘗不到梅子的美味。所以走出去，你會(huì)看到一個(gè)廣闊的天空；走出去，你會(huì)看到一個(gè)別樣的、全新的自我；走出去，你就會(huì)有意想不到的收獲，只有走出去你才能成功。30年前，一個(gè)偉大領(lǐng)袖，一個(gè)中國新時(shí)期的設(shè)計(jì)者——鄧小平，代表億萬人民，順應(yīng)歷史潮流，打開了中國改革開放的大門，中國從此走向世界，世界從此認(rèn)識(shí)中國，改革開放使中國經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，改革開放使人們生活安居樂業(yè)?，F(xiàn)在的**正值改革開放的新時(shí)期，誰抓住了機(jī)遇，敢于挑戰(zhàn)，誰就是最后的勝利者。

老師們，我想說的是一個(gè)人的文憑只代表他的過去，一個(gè)人的能力代表著他的現(xiàn)在，而一個(gè)人的學(xué)習(xí)力卻代表著他的未來。讓我們從現(xiàn)在開始，不斷學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)營銷，挖掘自己身上的招生潛能，達(dá)到暑期目標(biāo)。

今天是個(gè)難日子，飽含著忘的希望的日子！這是一個(gè)激動(dòng)人心的時(shí)刻，充滿激情的時(shí)刻！。只要我們心往一處想，勁往一處使，就會(huì)獲得成功。相信你的心在哪里，你的收獲就在哪里，今天的**不再沉睡，明天的新**必將崛起。展望未來我們有理由相信，**的未來一定會(huì)更加美好。今天的**人將會(huì)用自己的努力去迎接**明天勝利的曙光。

蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

抓住機(jī)遇乘勢而上全面推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

——在20xx年全縣蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣蠶桑生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面總結(jié)的蠶桑生產(chǎn)工作，兌現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制獎(jiǎng)懲，安排部署20xx年的蠶桑生產(chǎn)工作，動(dòng)員全縣上下?lián)屪C(jī)遇，乘勢而上，積極作為，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、蠶桑生產(chǎn)工作回顧

，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣蠶桑生產(chǎn)繼續(xù)堅(jiān)持“加大投入，擴(kuò)大規(guī)模，依靠科技，提質(zhì)增效，促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，各級(jí)各部門、企業(yè)和廣大蠶農(nóng)積極作為，共同應(yīng)對(duì)，科學(xué)處置，克服了百年難遇旱災(zāi)和正晚秋養(yǎng)蠶極低氣溫等不利因素影響，繼續(xù)保持了持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）產(chǎn)業(yè)基地不斷夯實(shí)。

新植蠶桑8860畝，占計(jì)劃的110%，新增樣板桑3500畝；實(shí)存桑園6.7萬畝，其中，投產(chǎn)桑園4.8萬畝，產(chǎn)業(yè)基地桑園規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

建成專用蠶房集中示范點(diǎn)3個(gè)，新建改建大小蠶房1455間，養(yǎng)蠶設(shè)施專用化取得新進(jìn)步。實(shí)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)化蠶區(qū)水利配套工程，桑園灌溉條件進(jìn)一步改善。

（三）科技推廣力度加大。

啟動(dòng)中低產(chǎn)桑園改造示范建設(shè)，配套專用肥2.3萬包，加大紙板方格簇和省力化蠶臺(tái)的推廣，優(yōu)良蠶具覆蓋率明顯提高。著力培訓(xùn)了550戶科技戶，受益低產(chǎn)農(nóng)戶2750戶，積極探索“1+5”科技戶帶動(dòng)模式，桑園田間管理明顯加強(qiáng)，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技能不斷提升。

（四）蠶農(nóng)收入大幅增長。

收購蠶繭2600噸，同比增長6.1%；收購均價(jià)24.5元/公斤，同比增加6.1元；栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶達(dá)2.08萬戶，蠶農(nóng)售繭收入達(dá)6300萬元，同比增長40%。蠶農(nóng)收入持續(xù)增長，生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。

（五）企業(yè)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。

企業(yè)在加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高生產(chǎn)技術(shù)水平上狠下功夫，狠抓生絲加工和產(chǎn)品營銷，生絲品質(zhì)繼續(xù)保持在5a、6a級(jí)。加工生絲550噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，同比增長42%，實(shí)現(xiàn)利稅2500萬元，同比增長109%。龍頭企業(yè)參與市場競爭和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有所增強(qiáng)。

，蠶桑生產(chǎn)取得新成績，桑園發(fā)展再獲新進(jìn)展。但正視我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，仍然面臨諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模總量不足。近兩年，因外出務(wù)工人員增多，桑園管理和養(yǎng)蠶水平?jīng)]有明顯提高，桑園面積與養(yǎng)蠶量極不相稱，鮮繭產(chǎn)量的增幅不到10%，低于至25%的增幅，今年又遭遇春旱和后兩季養(yǎng)蠶極端低溫氣候的影響，鮮繭量不到企業(yè)加工能力的一半。產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，競爭實(shí)力也不夠強(qiáng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、以桑養(yǎng)桑、抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力還相對(duì)較弱，與周邊縣區(qū)相比，量的增長和質(zhì)的提升尚有較大的差距，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的任務(wù)仍然十分艱巨。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)不盡統(tǒng)一。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，思路不清，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性，還沒有真正把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓的重要產(chǎn)業(yè)來抓，轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。特別有少數(shù)干部對(duì)行政主導(dǎo)抓發(fā)展的客觀性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)富民富縣信念不夠堅(jiān)定，統(tǒng)籌做大龍頭企業(yè)和穩(wěn)定增加蠶農(nóng)收入的意識(shí)不強(qiáng)，一定程度上制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量偏低?？傮w來講，我縣栽桑面積不少，但農(nóng)戶傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，桑園培植的投入和管理力度不夠，加之干旱的嚴(yán)重影響導(dǎo)致栽桑保存率偏低，桑園投產(chǎn)延緩，部分桑園長期不能投產(chǎn)，造成桑園資源閑置和浪費(fèi)，這是當(dāng)前栽桑規(guī)模與實(shí)際養(yǎng)蠶反差較大的重要原因之一。受專業(yè)技術(shù)管理人才缺乏的制約，深入農(nóng)戶輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)的力量不足，技術(shù)服務(wù)滯后于產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。以小蠶共育室為中心的生產(chǎn)體系尚不健全，各桑區(qū)還沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)作管理模式，“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)服務(wù)體系聯(lián)系還不夠緊密，直接影響到蠶桑產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。

四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然薄弱。蠶桑生產(chǎn)需要大量的資金投入。近年來，我縣蠶桑生產(chǎn)性投入每年達(dá)400余萬元，但與實(shí)際生產(chǎn)需要相比，投入仍然不足，桑園水利化程度低、蠶農(nóng)靠天吃飯的狀況還沒有根本改善。養(yǎng)蠶設(shè)施仍然滯后，一部分蠶農(nóng)沒有專用蠶房，一些小蠶共育室十分簡易，削弱了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的基礎(chǔ)和養(yǎng)蠶效益。

五是龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力有限。通過近年來的精心打造，我縣蠶桑龍頭企業(yè)的發(fā)展有了長足的進(jìn)步，但是，由于繭絲市場波動(dòng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠強(qiáng)大等因素

影響，企業(yè)效益增長空間受限，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭實(shí)力不強(qiáng)，兼顧一、二車間的協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力還十分有限，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

二、分析形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的信心和決心

雖然我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)還存在著許多困難和問題，但從總體上看，目前已具備了一定的發(fā)展規(guī)模，乘勢而上的時(shí)機(jī)日趨成熟，做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，大有可為，機(jī)遇難求。

一是蠶桑培育具有明顯的潛力優(yōu)勢。多年來的奮斗，全縣桑園面積累計(jì)達(dá)到8.7萬畝，投產(chǎn)面積近5萬畝，以現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，如果養(yǎng)蠶條件、科技投入以及蠶農(nóng)飼養(yǎng)技術(shù)跟得上，通過加大投入，改善養(yǎng)蠶基礎(chǔ)，健全科技體系，加強(qiáng)養(yǎng)蠶管理和服務(wù)，未來五年，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)繭量翻番。若充分挖掘區(qū)域發(fā)展空間潛力，將我縣的桑園面積擴(kuò)大到10萬畝以上，可實(shí)現(xiàn)鮮繭產(chǎn)產(chǎn)量7000噸以上。

二是蠶桑發(fā)展贏來了戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著國家“東桑西移”戰(zhàn)略的推進(jìn)，國家對(duì)中西部地區(qū)蠶桑生產(chǎn)的扶持力度逐步加大，資金投入逐步增多。云南是“東桑西移”工程實(shí)施的重點(diǎn)省份之一，尤其是省委、省政府高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已經(jīng)把蠶桑產(chǎn)業(yè)列為重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育。省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，將云南建設(shè)成為國內(nèi)一流優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地和在國際市場有較大影響力的生絲生產(chǎn)加工出口基地；明確省級(jí)財(cái)政每年安排蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和龍頭企業(yè)開拓市場，我縣通過努力爭取，列為省級(jí)蠶桑核心基地縣，蠶桑的發(fā)展獲得了千載難逢的歷史機(jī)遇。總體上來看，我縣今后蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迎來了難得的黃金發(fā)展時(shí)期。

三是蠶桑產(chǎn)業(yè)的前景看好。近年來，全國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，繭絲綢行業(yè)已走出最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。從國內(nèi)市場看，目前國內(nèi)市場情況較為樂觀，市場逐漸擴(kuò)大，絲綢產(chǎn)品前景看好。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，以來生絲市場價(jià)格呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，加之受生絲價(jià)格暴跌影響，許多地方不同程度出現(xiàn)了挖桑毀?，F(xiàn)象，使得蠶繭產(chǎn)量大幅下降，繭絲供大于求的恢復(fù)增長受到遏制，加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場機(jī)遇較好。從國際市場看，外貿(mào)出口雖未完全恢復(fù)，但隨著國際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，外貿(mào)出口也必然呈現(xiàn)恢復(fù)性回升態(tài)勢，必定會(huì)拉動(dòng)生絲出口增長。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，生絲市場空間將進(jìn)一步拓展，市場消費(fèi)潛力巨大。面對(duì)極具潛力的發(fā)展優(yōu)勢，各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，順勢而謀，圍繞“到2020年實(shí)現(xiàn)桑園面積10萬畝（其中：豐產(chǎn)桑園6萬畝），養(yǎng)蠶8萬張以上，收購蠶繭5000噸以上，生產(chǎn)生絲700噸以上，蠶農(nóng)收入上億元，工業(yè)產(chǎn)值2.5億元以上”的總體目標(biāo)，努力把蠶桑產(chǎn)業(yè)培育成促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要支柱產(chǎn)業(yè)。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年蠶桑生產(chǎn)

20xx年蠶桑生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：新栽桑5000畝，其中好田好地樣板桑4650畝，埂桑樣板耕地面積3000畝150萬株；中低產(chǎn)桑園改造8000畝；收購蠶繭3000噸，蠶農(nóng)收入6000萬元以上；建專用大小蠶房800間。全縣各級(jí)各部門要盯死上述目標(biāo)任務(wù)，圍繞“強(qiáng)化一個(gè)保障，打牢兩大基礎(chǔ)，抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)”的具體思路，抓好蠶桑生產(chǎn)工作。

（一）強(qiáng)化一個(gè)保障。

即：強(qiáng)化組織保障。要堅(jiān)持“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)把蠶桑生產(chǎn)抓緊、抓實(shí)、抓出實(shí)效?？h蠶桑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室要強(qiáng)化對(duì)全縣蠶桑發(fā)展工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮調(diào)查研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、督促檢查、科技服務(wù)的作用；領(lǐng)導(dǎo)組掛鉤成員單位要緊扣各項(xiàng)考核指標(biāo)，與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)同研究、同部署、同落實(shí)，幫助掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的著力點(diǎn)，解決發(fā)展中遇到的困難和問題。各栽桑養(yǎng)蠶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊扣生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，全力抓實(shí)桑園冬管春嫁、桑樹病蟲害防治、中低產(chǎn)桑園改造、規(guī)劃布局和適時(shí)組織新栽桑、共育室規(guī)范培育、大小蠶房集中規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)生產(chǎn)要素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門，要密切配合，嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)好蠶繭經(jīng)營秩序。公司要及時(shí)搞好蠶用物資的就位和供應(yīng)，搞好栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，營造“公司+基地+農(nóng)戶”的良好格局。村兩委要充分發(fā)揮貼進(jìn)群眾的優(yōu)勢，積極動(dòng)員群眾，解決好蠶桑生產(chǎn)技術(shù)覆蓋千家萬戶的難題。20xx年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將堅(jiān)持縣委、政府“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核和年度生產(chǎn)考核“雙目標(biāo)”管理，對(duì)完成任務(wù)較好的，實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成任務(wù)的，堅(jiān)決兌現(xiàn)責(zé)任制處罰。

（二）打牢兩大基礎(chǔ)。

一是打牢蠶房建設(shè)基礎(chǔ)，改善養(yǎng)蠶條件。目前，全縣新建和改造的專用大蠶房還不到全部養(yǎng)蠶戶的一半，養(yǎng)蠶條件尚未根本改善，甚至還有部分人蠶共居的現(xiàn)象。今年，縣政府明確提高蠶房建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分村組集中建設(shè)的傾斜政策，便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中規(guī)劃、按項(xiàng)目審批方式申報(bào)蠶房建設(shè)項(xiàng)目?？h直各有關(guān)部門和公司也要加大扶持力度，整合資金，對(duì)蠶房建設(shè)給予重點(diǎn)支持?？h信用聯(lián)社要積極籌措資金，支持農(nóng)戶搞好蠶房建成。國土部門要加強(qiáng)專用蠶房建設(shè)的審批管理，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)戶修建蠶房只收公本費(fèi)的扶持政策，提高工作效率，為廣大蠶房建設(shè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司要加大紙板方格簇、升降溫設(shè)施等蠶房配套器具的投入，通過不斷改善養(yǎng)蠶條件，穩(wěn)步提高蠶農(nóng)養(yǎng)蠶管理的水平。

二是打牢桑區(qū)水利基礎(chǔ)，提高桑園產(chǎn)量。便利的水源條件是提高桑園產(chǎn)量的重要保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合重點(diǎn)桑園區(qū)域的實(shí)際，合理規(guī)劃，抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型水利設(shè)施建設(shè)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)一事一議項(xiàng)目等機(jī)遇，逐步改善桑區(qū)水利條件，為蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？h發(fā)改、水務(wù)、國土、扶貧、財(cái)政等部門要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，有針對(duì)性地加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，整合項(xiàng)目資金，加大桑區(qū)水利設(shè)施建設(shè)，不斷提高桑區(qū)水利化程度。相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)督促，加快進(jìn)度桑區(qū)在建水利工程，盡快建成投入使用，確保桑園灌溉條件有效改善。

（三）抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié)。

一是抓實(shí)桑園規(guī)模擴(kuò)張。桑園是蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有大量的豐產(chǎn)桑園，就沒有蠶桑產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。20xx年的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要突出中低產(chǎn)桑園的改造和新栽桑兩個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)桑園田間管理，提高新栽桑質(zhì)量，提升桑園產(chǎn)量和利用率，著力夯實(shí)蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)?？h直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公司要摸清家底，搞好規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施中低產(chǎn)桑園改造。要花真功夫、下大力氣抓好專用肥、冬管春嫁、桑園病蟲害防治等環(huán)節(jié)，以改造促效益，力爭通過改造，使有水源條件的桑園畝產(chǎn)桑葉達(dá)到1500公斤以上，無水源條件的達(dá)到850公斤以上，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。要千方百計(jì)擴(kuò)大桑園規(guī)模，按照鄉(xiāng)有示范村、村有示范點(diǎn)的要求，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。建立鄉(xiāng)級(jí)不少于150畝的中低產(chǎn)桑園改造示范樣板，村級(jí)不少于50畝的示范點(diǎn)。要突出好田好地連片樣板桑和集中規(guī)劃埂桑樣板的“兩個(gè)樣板”栽桑思路，白鶴灘鎮(zhèn)要建縣級(jí)好田好地栽桑樣板畝、包谷垴鄉(xiāng)和蒙姑鄉(xiāng)要分別建好縣級(jí)樣板1000畝，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立不少于50畝的集中連片好田好地樣板和300畝集中連片耕地的埂桑樣板。要堅(jiān)持“規(guī)劃到戶、丈量到地塊”的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，搶抓節(jié)令，適時(shí)組織農(nóng)戶規(guī)范化、高質(zhì)量移栽。公司要確保苗木供給，按節(jié)令足量提供壯苗，確保苗木質(zhì)量，提高移栽效果，縣熱開辦要組織、協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)好新栽桑面積的落實(shí)，不斷推動(dòng)蠶桑生產(chǎn)基地的規(guī)?；l(fā)展。

二是抓實(shí)養(yǎng)蠶管理水平?，F(xiàn)階段，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶整體水平不高，養(yǎng)蠶單產(chǎn)偏低，仍然是影響鮮繭總量增長和蠶農(nóng)增收的一個(gè)重要因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和公司，要把加強(qiáng)養(yǎng)蠶管理，尤其要把小蠶共育室管理，作為提高養(yǎng)蠶技能、提升養(yǎng)蠶效益的重要手段。要圍繞培訓(xùn)抓管理，抓好小蠶共育戶培養(yǎng)的技能培訓(xùn)，把共育室打造成桑園冬管春嫁、化肥配供施肥、桑園病蟲害防治、四季養(yǎng)蠶訂種和統(tǒng)防統(tǒng)消的生產(chǎn)核心鏈條，帶動(dòng)提高大蠶飼養(yǎng)戶的養(yǎng)蠶技能，提高大蠶飼養(yǎng)成功率。公司及各蠶業(yè)中心要負(fù)責(zé)抓好小蠶共育戶的管理，突出組織共育戶帶動(dòng)大蠶戶的生產(chǎn)落實(shí)，選擇有經(jīng)驗(yàn)、有勞力、責(zé)任心強(qiáng)的小蠶共育戶，加強(qiáng)小蠶共育指導(dǎo)，規(guī)范小蠶共育，確保小蠶共育質(zhì)量，尤其要大幅提高小蠶共育戶的共育費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)政策，細(xì)化對(duì)小蠶共育戶的獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，為挖掘養(yǎng)蠶潛力、全面增產(chǎn)增收奠定基礎(chǔ)。

三是抓實(shí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理水平，對(duì)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。培植我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)，一、二車間一定要穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，就是扶持農(nóng)民，就是扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思想，形成合力，切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的角度，努力擴(kuò)大基地建設(shè)規(guī)模，促進(jìn)第二車間的發(fā)展，帶動(dòng)廣大蠶農(nóng)實(shí)現(xiàn)增收致富。村兩委要從村民增收致富的角度，積極組織發(fā)動(dòng)群眾栽桑養(yǎng)蠶，抓好原料基地建設(shè)，支撐龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。公司要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，圍繞縣委、政府做大做強(qiáng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，發(fā)揮好蠶桑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭作用，在發(fā)展壯大的進(jìn)程中，要不斷增強(qiáng)“行政+公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展理念，搞好與產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平等溝通協(xié)作，積極幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決蠶桑發(fā)展中的困難，盡力為村兩委發(fā)展蠶?；嘏艖n解難，創(chuàng)造互惠合作的新型關(guān)系，切實(shí)支持產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大。要十分注重企業(yè)信譽(yù)的提升，不折不扣執(zhí)行鮮繭最低保護(hù)價(jià)和季度收繭價(jià)格政策，依質(zhì)論價(jià)，維護(hù)公平、公開、公正的收購環(huán)境秩序，激發(fā)群眾發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的原動(dòng)力，不斷構(gòu)筑“公司+農(nóng)戶”雙贏的良好局面。同時(shí)，公司要強(qiáng)化第一車間技術(shù)人員的管理，對(duì)蠶桑輔導(dǎo)員要采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去及自學(xué)的方式，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平；要牢固樹立蠶農(nóng)是公司衣食父母的觀念，做到技術(shù)指導(dǎo)深入細(xì)致，服務(wù)蠶農(nóng)全面周到。要牢固樹立生存發(fā)展的憂患意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)內(nèi)部動(dòng)力和活力，充分挖掘絲綢工業(yè)園區(qū)的潛能，加大員工生產(chǎn)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)成本控制，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，努力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。

同志們，蠶桑生產(chǎn)是一項(xiàng)具有廣闊發(fā)展前景、大有可為的朝陽產(chǎn)業(yè)，面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，全縣各級(jí)各部門務(wù)必要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣的目標(biāo)而努力奮斗。

謝謝大家！

這次會(huì)議的主題是認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)的精神，順應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，按照殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的新要求，研究部署進(jìn)一步推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù)和措施。簡單說，就是要解決好三個(gè)問題，一是為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，二是殘聯(lián)為什么要承擔(dān)托養(yǎng)服務(wù)工作，三是如何做好托養(yǎng)服務(wù)工作。

下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，統(tǒng)一思想，提高對(duì)做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，就是要解決好我們的第一個(gè)問題，即為什么要開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。這是一個(gè)再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)的過程。大家知道，xx屆五中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重大舉措?！笆濉币?guī)劃與以往最大不同點(diǎn)，就是始終圍繞著解決民生問題。規(guī)劃建議提到要順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，強(qiáng)調(diào)要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生促進(jìn)社會(huì)公平與正義。同時(shí)，“建議”提出的“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)也把保障和改善民生放在了更加突出的位置，一是“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；二是“社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)”，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善；三是特別強(qiáng)調(diào)“支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，健全殘疾人服務(wù)體系”，這一點(diǎn)對(duì)我們來說是最重要的。這些要求進(jìn)一步確立了保障和改善民生在“十二五”國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的核心地位，突出了保障和改善民生對(duì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促和諧的基礎(chǔ)作用。

從我們對(duì)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的認(rèn)識(shí)來看，也是殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，經(jīng)過不斷的摸索得出來的。我國的殘疾人事業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)由點(diǎn)及面、由易至難、從小到大的發(fā)展過程。經(jīng)過二十年的努力，殘疾人康復(fù)條件不斷改善，受教育程度日益提高，平等就業(yè)差距逐步縮小，保障力度持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)參與領(lǐng)域日益廣泛。殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展為涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)、基層建設(shè)、文化體育等多項(xiàng)內(nèi)容的綜合性社會(huì)事業(yè)，初步走出了一條適合我國國情，具有中國特色的殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，殘疾人總體生活與社會(huì)平均水平相比仍存在較大差距，殘疾人基本公共服務(wù)需求仍難得到有效滿足，殘疾人家庭人均可支配收入不到全國居民家庭人均可支配收入的6成，仍有上千萬的城鄉(xiāng)殘疾人生活在最低生活保障線以下。不同殘疾類型、不同殘疾程度、不同年齡段的殘疾人享有的保障與服務(wù)水平并不均衡。限于資源和服務(wù)能力，過去我們更多把力量集中在了見效快，相對(duì)集中的部分殘疾人保障與服務(wù)上，“廣覆蓋、廣受益”始終沒能完全實(shí)現(xiàn)。特別是城鄉(xiāng)多萬智力、精神和重度殘疾人的困難突出，許多是老殘一體，學(xué)校進(jìn)不去、醫(yī)院收不了，家庭供不起，走出家門參與社會(huì)生活更是難上加難，已經(jīng)成為殘疾人群體中最為困難的部分。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)是廣大殘疾人工作者對(duì)這部分殘疾人痛苦的真切感受，是對(duì)這部分殘疾人家庭苦苦期盼、社會(huì)高度關(guān)注的負(fù)責(zé)任回應(yīng)。從國際社會(huì)上看，凡是殘疾人事業(yè)發(fā)展到一定水平的國家和地區(qū)都比較好地解決了這個(gè)問題，解決的主要渠道就是提供托養(yǎng)服務(wù)。通過政府的帶動(dòng)，借助社會(huì)力量，把這部分最困難殘疾人兜起來。這部分殘疾人能不能得到托養(yǎng)服務(wù)，能不能納入社會(huì)保障制度范圍，能不能有一個(gè)徹底解決問題的有效保障，關(guān)系到他們的生命健康權(quán)能不能得到起碼的保障，關(guān)系到我們的社會(huì)保障體系是否健全和完善，這也是體現(xiàn)社會(huì)公平正義的原則和底線。所以，開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)不是我們的主觀意識(shí)決定的，而是提高殘疾人生存質(zhì)量的客觀要求，是殘疾人事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然。

中央7號(hào)文件和國辦19號(hào)文件提出加快殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)，就是致力解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中這些突出矛盾和問題，以促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。民生至重則生民為暖。保障和改善殘疾人基本民生，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活，是我們發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的，也是建設(shè)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆五中全會(huì)把保障和改善民生提升到一個(gè)新高度，這既為我們推進(jìn)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇，也堅(jiān)定了我們提高殘疾人社會(huì)保障水平，帶領(lǐng)廣大殘疾人與全國人民一道邁入小康社會(huì)的信心和決心。我們一定要抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，圍繞保障和改善殘疾人民生這個(gè)中心問題，不斷提高保障與服務(wù)水平。

二、立足長遠(yuǎn)，拓展和夯實(shí)為殘疾人服務(wù)的平臺(tái)和陣地

這個(gè)問題要解決的是為什么各級(jí)殘聯(lián)要把托養(yǎng)服務(wù)承擔(dān)起來。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，也必將帶來社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的深刻變革。作為我國社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)也必然要順應(yīng)國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一大局，在發(fā)展理念、模式、路徑等方面尋求新的突破。這不僅僅是適應(yīng)外部形勢的需要，也是促進(jìn)殘疾人事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

我們事業(yè)發(fā)展的宗旨和目的是要為殘疾人謀利益，發(fā)展的動(dòng)力和方向來自廣大殘疾人的現(xiàn)實(shí)要求。通過二十年的發(fā)展，殘聯(lián)的工作定位和職能角色更加清晰。對(duì)于黨委和政府來說，各級(jí)殘聯(lián)是被賦予一定行政職能，承擔(dān)政府工作任務(wù)的工作部門，我們必須承擔(dān)起黨委、政府在殘疾人領(lǐng)域?yàn)槊窠鈶n、為民排難和改善民生的責(zé)任來。從工作范疇來說，托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)該成為殘聯(lián)重要業(yè)務(wù)的組成部分。

同時(shí)，對(duì)社會(huì)來說，各級(jí)殘聯(lián)又是為特殊人群服務(wù)的公共服務(wù)和公共管理部門。殘聯(lián)的“代表、服務(wù)、管理”三大職能中，“代表”職能大家容易理解，“服務(wù)”則必然是公共服務(wù)體系的組成部分，“管理”也毫無疑問屬于公共管理的范疇。對(duì)于殘疾人來說，各級(jí)殘聯(lián)就是針對(duì)殘疾人特殊需求為他們提供各種專業(yè)服務(wù)的部門。比如說配發(fā)盲人的盲杖，為肢體殘疾人量身訂做的輪椅，以及其他各類殘疾人個(gè)性化輔助器具的提供和服務(wù)，包括殘疾人的各種康復(fù)、就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)等等，都需要我們通過履行對(duì)殘疾人事業(yè)的公共管理、為殘疾人提供公共服務(wù)來體現(xiàn)。在這個(gè)問題上，我們也要再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)。有些同志認(rèn)為，由于條件所限，殘聯(lián)是不是就呼吁一下，讓社會(huì)重視，推動(dòng)其他部門來做，我們做好溝通協(xié)調(diào)就可以了。這話表面上看沒有錯(cuò)，但從出發(fā)點(diǎn)講就錯(cuò)了。為什么？因?yàn)樽鳛樘厥馊后w的代表服務(wù)部門，各級(jí)殘聯(lián)對(duì)殘疾人最了解，聯(lián)系最密切，最能感受殘疾人的疾苦。殘疾人托養(yǎng)只是個(gè)簡稱，不是簡單地“一托一養(yǎng)”，不是把人放在屋子里面有吃、有喝、有床睡覺就行了。托養(yǎng)服務(wù)涉及精神殘疾人、智力殘疾人、肢體殘疾人和多重殘疾人的專業(yè)服務(wù)，是根據(jù)我國國情建立的一種新型的公共服務(wù)形式。如果我們光說不做，只在那兒喊口號(hào)、提要求，不拿出自己的服務(wù)載體和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不拿出服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，必將在這個(gè)問題上失去話語權(quán)。我們絕不能成為只會(huì)給殘疾人掛緞帶、披紅花，給他們逢年過節(jié)送桶油、送袋米的形象組織。在殘疾人公共服務(wù)和公共管理領(lǐng)域，必須旗幟鮮明地?fù)?dān)當(dāng)起為殘疾人服務(wù)的職責(zé)，必須在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮示范和帶頭作用。這也就是我們?yōu)槭裁匆袚?dān)起殘疾人托養(yǎng)服務(wù)任務(wù)的根本原因。

三、開拓創(chuàng)新，建立完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系

第三個(gè)問題就是要解決怎樣才能做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的問題。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作經(jīng)過近幾年的努力，取得了明顯的成效：居家托養(yǎng)服務(wù)廣泛實(shí)施、日間照料機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展，建設(shè)了一批殘聯(lián)主辦、公辦民營、民辦公助等多種運(yùn)作模式的全日制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，還帶動(dòng)了一系列政策制度的探索和突破。前年開始中央財(cái)政三年投入6個(gè)億專項(xiàng)資金，實(shí)施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)“陽光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，帶動(dòng)了地方20多億資金支持該項(xiàng)工作的開展。三年多來，這項(xiàng)工作不僅得到了各級(jí)黨委、政府的高度肯定，受到廣大殘疾人及其親屬的衷心擁護(hù)，獲得了積極的社會(huì)反響，也增強(qiáng)了我們進(jìn)一步做好工作的信心和動(dòng)力。但總體看，殘疾人托養(yǎng)服務(wù)還處于起步階段，與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)整體需求、廣大殘疾人及其親屬的期待相比，與殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)的要求相比，無論是服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、公共財(cái)政投入、專業(yè)隊(duì)伍培養(yǎng)、服務(wù)能力建設(shè)，還是政策落實(shí)、監(jiān)督管理等等都明顯滯后，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有待完善，必須不失時(shí)機(jī)地把殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入各級(jí)政府公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、建立制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、加大投入、加快發(fā)展。

當(dāng)前，一些同志還存在畏難情緒，對(duì)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)缺乏自信心。“xxx”期間，我們?cè)趯?shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造項(xiàng)目時(shí)，也有很多的顧慮，擔(dān)心有沒有條件做、能不能做好。但是想到那么多的殘疾人居無定所或住在危房，隨時(shí)都有生命的危險(xiǎn)，一咬牙也就做起來了，現(xiàn)在看來也沒有想象的那么難。之所以舉這個(gè)例子，就是要說，我們千難萬難也都是工作層面上的難，再難也難不過殘疾人生活上的艱難。只要我們懷著對(duì)廣大殘疾人的深厚感情，抱著帶領(lǐng)殘疾人共奔小康的堅(jiān)定信念，我們就一定能想出辦法并把這件事情做好。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，是我們加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中央7號(hào)文件要求加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，國辦19號(hào)文件提出推進(jìn)殘疾人兩個(gè)體系建設(shè)。只要我們科學(xué)規(guī)劃并不斷細(xì)化方案，各級(jí)黨委、政府一定會(huì)支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的開展。這里，我講幾點(diǎn)具體要求。

一是逐步搭建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的基本框架。構(gòu)建殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，必須立足于殘疾人數(shù)量多、分布廣、需求差異大這一現(xiàn)實(shí)，著力搭建服務(wù)對(duì)象側(cè)重點(diǎn)不同、服務(wù)內(nèi)容相互補(bǔ)充、發(fā)揮作用相輔相成的多層次殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系框架。既包括以政府扶助、社會(huì)化服務(wù)進(jìn)家庭為基本特點(diǎn)的居家托養(yǎng)服務(wù)，也要有以社區(qū)服務(wù)為依托的殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)，還應(yīng)建設(shè)一批專業(yè)性強(qiáng)、運(yùn)行規(guī)范、具有示范效應(yīng)和輻射作用的骨干托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。逐步形成以居家托養(yǎng)為基礎(chǔ)、日間照料為主體、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)為骨干的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系基本框架，為殘疾人提供多層次、可以滿足不同需求的多元化服務(wù)。

二是進(jìn)一步健全完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策制度。新修訂的殘疾人保障法首次在法律層面上明確殘疾人托養(yǎng)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的概念，并歷史性地提出建立殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。中央7號(hào)文件、國辦19號(hào)文