中國(guó)預(yù)包裝食品標(biāo)簽法規(guī)解讀精講

中國(guó)預(yù)包裝食品標(biāo)簽法規(guī)解讀精講第1頁(yè)/共71頁(yè)Content第2頁(yè)/共71頁(yè)

Part1：預(yù)包裝食品標(biāo)簽法規(guī)解讀第3頁(yè)/共71頁(yè)規(guī)范食品標(biāo)簽的意義第4頁(yè)/共71頁(yè)食品標(biāo)簽法規(guī)體系第5頁(yè)/共71頁(yè)《食品安全法》

第二十八條

禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品：

（九）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品（十一）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。《新食品安全法（2015.10.1實(shí)施）》

第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十一）無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑

食品安全法規(guī)定第6頁(yè)/共71頁(yè)GB7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則（2012-4-20實(shí)施）GB7718-2011問(wèn)答（修訂版）GB28050-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則（2013-1-1實(shí)施）GB28050-2011問(wèn)答（修訂版）《食品安全法》《進(jìn)出口預(yù)包裝食品標(biāo)簽檢驗(yàn)監(jiān)督管理規(guī)定》《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB13432-2013）《預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽通則》（GB10344-2005）《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-2012）及衛(wèi)生部問(wèn)答《關(guān)于食品生產(chǎn)許可證編號(hào)和證書(shū)管理的通知（國(guó)質(zhì)檢監(jiān)函〔2005〕711號(hào)）》《衛(wèi)生部關(guān)于預(yù)包裝飲料酒生產(chǎn)日期標(biāo)注問(wèn)題的復(fù)函》《衛(wèi)生部辦公廳預(yù)包裝飲料酒標(biāo)簽標(biāo)識(shí)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》《農(nóng)業(yè)部869號(hào)公告-1-2007農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)簽的標(biāo)識(shí)》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》……相關(guān)資料第7頁(yè)/共71頁(yè)GB7718-2011屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)規(guī)定、規(guī)范性文件規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容與本標(biāo)準(zhǔn)不一致的，應(yīng)當(dāng)按照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求，如果其他食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(或產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn))有特殊規(guī)定的，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行預(yù)包裝食品標(biāo)簽的通用性要求和特殊規(guī)定GB7718-2011與相關(guān)部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件的關(guān)系GB7718-2011食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則第8頁(yè)/共71頁(yè)名稱前言范圍術(shù)語(yǔ)和定義基本要求標(biāo)示內(nèi)容直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容非直接向消費(fèi)者提供的預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容其他附錄A附錄B附錄CGB7718-2011框架結(jié)構(gòu)第9頁(yè)/共71頁(yè)10食品標(biāo)簽標(biāo)注要點(diǎn)詳解第10頁(yè)/共71頁(yè)11適用于直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽

生產(chǎn)者直接或通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)者提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品

既提供給消費(fèi)者，也提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品適用非直接提供給消費(fèi)者的預(yù)包裝食品標(biāo)簽

生產(chǎn)者提供給其他食品生產(chǎn)者的預(yù)包裝食品

生產(chǎn)者提供給餐飲業(yè)作為原料、輔料使用的預(yù)包裝食品不適用儲(chǔ)藏運(yùn)輸過(guò)程中以提供保護(hù)和方便搬運(yùn)為目的的食品儲(chǔ)運(yùn)包裝標(biāo)簽不適用散裝食品不適用現(xiàn)制現(xiàn)售食品GB7718-2011適用范圍第11頁(yè)/共71頁(yè)概念預(yù)包裝食品：預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品12食品標(biāo)簽：食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物第12頁(yè)/共71頁(yè)13配料：在制造或加工食品時(shí)使用的，并存在于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括食品添加劑。生產(chǎn)日期（制造日期）：食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷(xiāo)售單元的日期。規(guī)格：同一預(yù)包裝內(nèi)含有多件預(yù)包裝食品時(shí)，對(duì)凈含量和內(nèi)含件數(shù)關(guān)系的表述。主要展示版面：預(yù)包裝食品包裝物或容器上容易被觀察到的版面。概念第13頁(yè)/共71頁(yè)141、基本要求第14頁(yè)/共71頁(yè)15GB7718-2011基本要求3.1應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并符合相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。3.2應(yīng)清晰、醒目、持久，應(yīng)使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)易于辨認(rèn)和識(shí)讀。3.3應(yīng)通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)，不得標(biāo)示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第15頁(yè)/共71頁(yè)16GB7718-2011基本要求3.4應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以虛假、夸大、使消費(fèi)者誤解或欺騙性的文字、圖形等方式介紹食品；也不得利用字號(hào)大小或色差誤導(dǎo)消費(fèi)者。

當(dāng)使用的圖形或文字可能使消費(fèi)者誤解時(shí)，應(yīng)用清晰醒目的文字加以說(shuō)明。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第16頁(yè)/共71頁(yè)17GB7718-2011基本要求3.6不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。應(yīng)通俗易懂、有科學(xué)依據(jù)；不得標(biāo)示封建迷信、色情、貶低其他食品或違背營(yíng)養(yǎng)科學(xué)常識(shí)的內(nèi)容。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第17頁(yè)/共71頁(yè)18GB7718-2011基本要求3.6不應(yīng)標(biāo)注或者暗示具有預(yù)防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

3.7不應(yīng)與食品或者其包裝物（容器）分離。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第18頁(yè)/共71頁(yè)19GB7718-2011基本要求GB7718-2011衛(wèi)生部問(wèn)答：“對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)以及其他法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求的強(qiáng)制標(biāo)識(shí)內(nèi)容，中文、外文應(yīng)有對(duì)應(yīng)的關(guān)系。

“規(guī)范的漢字”不包括繁體字，可使用藝術(shù)字。3.8應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外）。具有裝飾作用的各種藝術(shù)字，應(yīng)書(shū)寫(xiě)正確，易于辨認(rèn)。3.8.1可以同時(shí)使用拼音或少數(shù)民族文字，拼音不得大于相應(yīng)漢字3.8.2可以同時(shí)使用外文，但應(yīng)與中文有對(duì)應(yīng)關(guān)系（商標(biāo)、進(jìn)口食品的制造者和地址、國(guó)外經(jīng)銷(xiāo)者的名稱和地址、網(wǎng)址除外）。所有外文不得大于相應(yīng)的漢字(商標(biāo)除外)。第19頁(yè)/共71頁(yè)20GB7718-2011基本要求3.9預(yù)包裝食品包裝物或包裝容器最大表面面積大于35cm2時(shí)，強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的文字、符號(hào)、數(shù)字的高度不得小于1.8mm。GB7718-2011附錄A給出了規(guī)則形狀包裝和不規(guī)則形狀包裝的計(jì)算方法。GB28050-2011衛(wèi)生部問(wèn)答中特別說(shuō)明：包裝總表面積計(jì)算可在包裝未放置產(chǎn)品時(shí)平鋪測(cè)定，但應(yīng)除去封邊所占尺寸。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第20頁(yè)/共71頁(yè)21GB7718-2011基本要求3.10一個(gè)銷(xiāo)售單元的包裝中含有不同品種、多個(gè)獨(dú)立包裝可單獨(dú)銷(xiāo)售的食品，每件獨(dú)立包裝的食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注。3.11若外包裝易于開(kāi)啟識(shí)別的或透過(guò)外包裝物能清晰地識(shí)別內(nèi)包裝物或容器上的所有或部分強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，可不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)示相應(yīng)的內(nèi)容；否則應(yīng)在外包裝物上按要求標(biāo)示所有強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第21頁(yè)/共71頁(yè)222、

標(biāo)示內(nèi)容第22頁(yè)/共71頁(yè)必須標(biāo)示的內(nèi)容（直接提供給消費(fèi)者）23第23頁(yè)/共71頁(yè)必須標(biāo)示的內(nèi)容（非直接提供給消費(fèi)者）24其他內(nèi)容如未在標(biāo)簽上標(biāo)注，則應(yīng)在說(shuō)明書(shū)或合同中注明。第24頁(yè)/共71頁(yè)推薦標(biāo)示的內(nèi)容25主要有花生及其制品、大豆及其制品、魚(yú)類(lèi)及其制品、乳及其制品等。國(guó)外多國(guó)已發(fā)布多項(xiàng)法規(guī)對(duì)過(guò)敏原標(biāo)識(shí)作出規(guī)定，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、韓國(guó)等需要標(biāo)識(shí)。多起召回事件。我國(guó)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：《GB/T23779-2009預(yù)包裝食品中的過(guò)敏原成分》；即將出臺(tái)的《預(yù)包裝食品中過(guò)敏原成分的標(biāo)簽要求》。第25頁(yè)/共71頁(yè)食品名稱標(biāo)注位置：醒目位置標(biāo)注原則優(yōu)先選擇標(biāo)準(zhǔn)已有的名稱選用名稱應(yīng)真實(shí)易懂，不產(chǎn)生誤解和混淆名稱參考標(biāo)準(zhǔn)舉例：GB/T10789《飲料通則》GB19855《月餅》GB/T20977《糕點(diǎn)通則》26第26頁(yè)/共71頁(yè)27食品名稱食品名稱當(dāng)食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱因字號(hào)或字體顏色不同易使人誤解食品屬性時(shí)，應(yīng)使用同一字號(hào)及同一字體顏色標(biāo)示食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱。通過(guò)名稱能夠獲得產(chǎn)品的配料信息及真實(shí)屬性，且不會(huì)誤解，可以不標(biāo)示專(zhuān)用名稱；（如“榛仁巧克力”，不必標(biāo)示“巧克力制品”）從名稱無(wú)法了解真實(shí)屬性，只有看到實(shí)物才能判斷，但實(shí)物又難以看到時(shí)，應(yīng)標(biāo)示專(zhuān)用名稱。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第27頁(yè)/共71頁(yè)28食品名稱常見(jiàn)問(wèn)題食品名稱字號(hào)或字體顏色不同易使人誤解例：牛奶巧克力餅干中的“牛奶巧克力”字體和顏色標(biāo)示醒目，但“餅干”標(biāo)示不明顯“橙汁飲料”中的“橙汁”和“飲料”字號(hào)食品名稱與配料表不對(duì)應(yīng)

例：產(chǎn)品名稱為香辣牛肉醬，但是配料中沒(méi)有牛肉相關(guān)原料食品名稱與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不符食品名稱沒(méi)有反映食品的真實(shí)屬性第28頁(yè)/共71頁(yè)配料表基本原則：真實(shí)標(biāo)注所有配料引導(dǎo)語(yǔ)：配料、配料表發(fā)酵產(chǎn)品使用“原料”、“原料與輔料”（如酒、醬油、食醋等）標(biāo)注順序：遞減順序，加入量≤2%的配料順序不限加工助劑無(wú)需標(biāo)示單一配料應(yīng)在配料表中標(biāo)示29第29頁(yè)/共71頁(yè)配料表復(fù)合配料需標(biāo)示復(fù)合配料的名稱，在括號(hào)內(nèi)按加入量的遞減順序標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。復(fù)合配料已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)，且其加入量小于食品總量的25％時(shí)，不需要標(biāo)示復(fù)合配料的原始配料。加入量＜25%的復(fù)合配料中含有的食品添加劑，若符合GB2760的代入原則，且不在終產(chǎn)品起工藝作用，不需要標(biāo)示。若復(fù)合配料中的添加劑在終產(chǎn)品中起工藝作用，則應(yīng)該標(biāo)示。30加入量小于25%有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不需標(biāo)示原始配料第30頁(yè)/共71頁(yè)配料表食品添加劑應(yīng)標(biāo)示其在GB2760中的通用名稱制造或加工過(guò)程中的加入的水加工過(guò)程已揮發(fā)的水或其他揮發(fā)性配料無(wú)需標(biāo)示（餅干中的水）可食用包裝物應(yīng)標(biāo)示其原料，如可食用的膠囊、糖果的糯米紙，已有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的可食用包裝，加入量＜25%時(shí)，可不標(biāo)示原始配料31復(fù)合配料第31頁(yè)/共71頁(yè)食品添加劑標(biāo)注形式按照加入量的遞減順序全部標(biāo)示32配料：水，全脂奶粉，稀奶油，植物油，巧克力（可可液塊，白砂糖，可可脂，磷脂，聚甘油蓖麻醇酯，食用香精，檸檬黃），葡萄糖漿，丙二醇脂肪酸酯，卡拉膠，瓜爾膠，胭脂樹(shù)橙，麥芽糊精，食用香料。食品添加劑具體名稱第32頁(yè)/共71頁(yè)按照加入量的遞減順序全部標(biāo)示33食品添加劑標(biāo)注形式食品添加劑功能類(lèi)別+具體名稱配料：水，全脂奶粉，稀奶油，植物油，巧克力（可可液塊，白砂糖，可可脂，乳化劑（磷脂，聚甘油蓖麻醇酯），食用香精，著色劑（檸檬黃）），葡萄糖漿，乳化劑（丙二醇脂肪酸酯），增稠劑（卡拉膠，瓜爾膠），著色劑（胭脂樹(shù)橙），麥芽糊精，食用香料。第33頁(yè)/共71頁(yè)按照加入量的遞減順序全部標(biāo)示34食品添加劑標(biāo)注形式配料：水，全脂奶粉，稀奶油，植物油，巧克力（可可液塊，白砂糖，可可脂，乳化劑（322，476），食用香精，著色劑（102）），葡萄糖漿，乳化劑（477），增稠劑（407，412），著色劑（160b），麥芽糊精，食用香料。食品添加劑功能類(lèi)別+國(guó)際編碼第34頁(yè)/共71頁(yè)食品添加劑標(biāo)注形式食品添加劑一并標(biāo)示食品添加劑具體名稱食品添加劑功能類(lèi)別+國(guó)際編碼食品添加劑功能類(lèi)別+具體名稱35配料：水，全脂奶粉，稀奶油，植物油，巧克力（可可液塊，白砂糖，可可脂，乳化劑（磷脂，聚甘油蓖麻醇酯），食用香精，著色劑（檸黃）），葡萄糖漿，食品添加劑（乳化劑（丙二醇脂肪酸酯），增稠劑（卡拉膠，瓜爾膠），著色劑（胭脂樹(shù)橙）），麥芽糊精，食用香料。例如：食品添加劑功能類(lèi)別+具體名稱第35頁(yè)/共71頁(yè)部分配料的標(biāo)示方式配料標(biāo)示方式各種植物油或精煉植物油，不包括橄欖油“植物油”或“精煉植物油”；如經(jīng)過(guò)氫化處理，應(yīng)標(biāo)示為“氫化”或“部分氫化”各種淀粉，不包括化學(xué)改性淀粉“淀粉”加入量不超過(guò)2%的各種香辛料和香辛料浸出物（單一的或者合計(jì)的）“香辛料”、“香辛料類(lèi)”或“復(fù)合香辛料”膠基糖果的各種膠基物質(zhì)制劑“膠姆糖基礎(chǔ)劑”“膠基”添加量不超過(guò)10%的各種果脯蜜餞水果“蜜餞”（超過(guò)10%，則應(yīng)標(biāo)示加入的各種蜜餞果脯的具體名稱）食用香精、香料“食用香精”、“食用香料”、“食用香精香料”36第36頁(yè)/共71頁(yè)配料的定量標(biāo)示特別強(qiáng)調(diào)添加或含有一種或多種有價(jià)值、有特性的配料或成分，應(yīng)標(biāo)示添加量或在成品中的含量特別強(qiáng)調(diào)一種或多種配料或成分含量較低或無(wú)時(shí)，需標(biāo)示其在成品中的含量名稱中提及某種配料或成分而未在標(biāo)簽上特別強(qiáng)調(diào)，不需標(biāo)示添加量或在成品中的含量37第37頁(yè)/共71頁(yè)38配料表常見(jiàn)問(wèn)題配料表標(biāo)題名稱標(biāo)示不規(guī)范

例：成分表單一配料未標(biāo)示配料表配料名稱或添加劑名稱標(biāo)示不規(guī)范例：“雞精”應(yīng)標(biāo)示“雞精調(diào)味料”，“單硬脂酸甘油脂”應(yīng)標(biāo)示“單硬脂酸甘油酯”味精（谷氨酸鈉）既可作為調(diào)味品又可作為食品添加劑，當(dāng)作為食品添加劑使用時(shí)，應(yīng)標(biāo)示為谷氨酸鈉，當(dāng)作為調(diào)味品使用時(shí)，應(yīng)標(biāo)示為味精。以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第38頁(yè)/共71頁(yè)凈含量格式：“凈含量”（中文）+數(shù)字+法定計(jì)量單位位置：與食品名稱在包裝物或容器的同一展示版面單位39第39頁(yè)/共71頁(yè)凈含量單位標(biāo)示方式與字符高度凈含量計(jì)量單位的標(biāo)示方式

計(jì)量方式凈含量（Q）的范圍 計(jì)量單位體積Q＜1000mLQ≥1000mL毫升(mL)(ml)升(L)(l)質(zhì)量Q＜1000gQ≥1000g克(g)千克(kg)凈含量字符的最小高度凈含量（Q）的范圍字符的最小高度mmQ≤50mL；Q≤50g250mL＜Q≤200mL；

50g＜Q≤200g3200mL＜Q≤1L；200g＜Q≤lkg4Q＞lkg；Q＞1L640以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第40頁(yè)/共71頁(yè)固液兩相食品凈含量的標(biāo)示固液兩相食品，且固相物質(zhì)為主要食品配料：凈含量+瀝干物（固形物）的質(zhì)量或質(zhì)量分?jǐn)?shù)半固態(tài)、黏性食品、固液相均為主要食用成分或呈懸浮狀、固液混合狀等無(wú)法清晰區(qū)別固液相產(chǎn)品的無(wú)需標(biāo)示瀝干物（固形物）含量。41第41頁(yè)/共71頁(yè)規(guī)格同一預(yù)包裝內(nèi)如果含有多件預(yù)包裝食品時(shí)，大包裝在標(biāo)示凈含量的同時(shí)還應(yīng)標(biāo)示規(guī)格。標(biāo)示方式：由單件預(yù)包裝食品凈含量與件數(shù)組成，或只標(biāo)示件數(shù)，可不標(biāo)示“規(guī)格”二字同一預(yù)包裝內(nèi)含有多件同種類(lèi)的預(yù)包裝食品凈含量（或凈含量/規(guī)格）：400克(4×100克)；同一預(yù)包裝內(nèi)含有多件不同種類(lèi)的預(yù)包裝食品凈含量（或凈含量/規(guī)格）：200克（A產(chǎn)品40克×3，B產(chǎn)品40克×2）42第42頁(yè)/共71頁(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者的名稱、地址和聯(lián)系方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式生產(chǎn)者：依法登記注冊(cè)、能夠承擔(dān)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司、集團(tuán)公司的子公司，應(yīng)標(biāo)示各自的名稱和地址依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)示集團(tuán)公司和分公司(生產(chǎn)基地)的名稱、地址，也可以只標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱、地址及產(chǎn)地。食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定：第七條食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地（按行政區(qū)域劃分至地市級(jí)地域）GB7718-2011問(wèn)答：第五十條如果生產(chǎn)者的地址就是產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)地，或者生產(chǎn)者與承擔(dān)法律責(zé)任者在同一地市級(jí)地域，則不強(qiáng)制要求標(biāo)示“產(chǎn)地”項(xiàng)。43第43頁(yè)/共71頁(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者的名稱、地址和聯(lián)系方式以下情況應(yīng)同時(shí)標(biāo)示“產(chǎn)地”項(xiàng)：由集團(tuán)公司的分公司或生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱、地址時(shí)，應(yīng)同時(shí)用“產(chǎn)地”項(xiàng)標(biāo)示實(shí)際生產(chǎn)該產(chǎn)品的分公司或生產(chǎn)基地所在地域；委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱和地址時(shí)，應(yīng)用“產(chǎn)地”項(xiàng)標(biāo)示受委托企業(yè)所在地域。受其他單位委托加工預(yù)包裝食品的，應(yīng)標(biāo)示委托單位和受委托單位的名稱和地址；或僅標(biāo)示委托單位的名稱和地址及產(chǎn)地，產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)的國(guó)名或地區(qū)區(qū)名(指香港、澳門(mén)、臺(tái)灣)，以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商的名稱、地址和聯(lián)系方式，可不標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱、地址和聯(lián)系方式。聯(lián)系方式應(yīng)標(biāo)示以下至少一項(xiàng)內(nèi)容：電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，或與地址一并標(biāo)示的郵政地址44第44頁(yè)/共71頁(yè)45生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者的名稱、地址和聯(lián)系方式常見(jiàn)問(wèn)題生產(chǎn)地址不詳細(xì)委托生產(chǎn)未標(biāo)注產(chǎn)地未標(biāo)示聯(lián)系方式無(wú)生產(chǎn)者或經(jīng)銷(xiāo)者信息以上圖片來(lái)源實(shí)際生活，只做學(xué)術(shù)討論，不涉及任何法律訴求，特此聲明第45頁(yè)/共71頁(yè)生產(chǎn)日期與保質(zhì)期應(yīng)清晰地標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。生產(chǎn)日期：食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期保質(zhì)期：預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下，保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi)，產(chǎn)品完全適用于銷(xiāo)售，并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或者已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)如日期標(biāo)示采用見(jiàn)包裝物某部位的方式，應(yīng)標(biāo)示所在包裝物的具體部位。生產(chǎn)日期見(jiàn)底蓋、見(jiàn)封口、見(jiàn)瓶蓋…日期標(biāo)示不得另外加貼、補(bǔ)印或篡改。如果整個(gè)食品標(biāo)簽以不干膠形式制作，包括“生產(chǎn)日期”或“保質(zhì)期”等日期內(nèi)容，整個(gè)不干膠加貼在食品包裝上符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。46第46頁(yè)/共71頁(yè)生產(chǎn)日期與保質(zhì)期當(dāng)同一預(yù)包裝內(nèi)含有多個(gè)標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的單件預(yù)包裝食品時(shí)，外包裝上標(biāo)示的保質(zhì)期應(yīng)按最早到期的單件食品的保質(zhì)期計(jì)算。外包裝上標(biāo)示的生產(chǎn)日期應(yīng)為最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期，或外包裝形成銷(xiāo)售單元的日期；也可在外包裝上分別標(biāo)示各單件裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。47第47頁(yè)/共71頁(yè)生產(chǎn)日期的形式應(yīng)按年、月、日的順序標(biāo)示日期。如20040115(用間隔字符分開(kāi))；20040115(不用分隔符)；2004-01-15(用連字符分隔)；2004年1月15日。年代號(hào)一般應(yīng)標(biāo)示4位數(shù)字；難以標(biāo)示4位數(shù)字的小包裝食品，可以標(biāo)示2位數(shù)字。不按年、月、日順序標(biāo)示時(shí)，應(yīng)注明日期標(biāo)示順序2010年3月20日；20100320；2010/03/20；201003204820日3月2010年3月20日2010年(月/日/年)03/20/2010第48頁(yè)/共71頁(yè)保質(zhì)期的形式最好在……之前食（飲）用；……之前食（飲）用最佳；

……之前最佳；此日期前最佳……；此日期前食（飲）用最佳……；保質(zhì)期（至）……；保質(zhì)期××個(gè)月（或××日，或××天，或××周，或×年）。49第49頁(yè)/共71頁(yè)貯存條件標(biāo)題：“貯存條件”、“貯藏條件”、“貯藏方法”等、或不標(biāo)示標(biāo)題貯存條件可以有如下標(biāo)示形式：常溫（或冷凍，或冷藏，或避光，或陰涼干燥處）保存；××-××℃保存；請(qǐng)置于陰涼干燥處；常溫保存，開(kāi)封后需冷藏；溫度：≤××℃，濕度：≤××%。50第50頁(yè)/共71頁(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)與生產(chǎn)許可證編號(hào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的預(yù)包裝食品(不包括進(jìn)口預(yù)包裝食品)應(yīng)標(biāo)示企業(yè)執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和順序號(hào)。實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品生產(chǎn)許可證編號(hào)及QS標(biāo)志。51中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例第51頁(yè)/共71頁(yè)其他標(biāo)示內(nèi)容輻照食品經(jīng)輻照處理過(guò)的食品，應(yīng)在食品名稱附近標(biāo)示“輻照食品”經(jīng)輻照處理過(guò)的任何配料，應(yīng)在配料表中標(biāo)明轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)注“轉(zhuǎn)基因XX”，“轉(zhuǎn)基因XX加工品（制成品）”或者“加工原料為轉(zhuǎn)基因XX”應(yīng)緊鄰產(chǎn)品配料表的位置標(biāo)注質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)的食品，應(yīng)標(biāo)示質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)52第52頁(yè)/共71頁(yè)推薦標(biāo)示內(nèi)容批號(hào)食用方法開(kāi)啟方法、食用方法、烹調(diào)方法、復(fù)水再制方法等致敏物質(zhì)宜在配料表中使用易辨識(shí)的名稱，或在配料表鄰近位置加以提示含有麩質(zhì)的谷物及其制品甲殼綱類(lèi)動(dòng)物及其制品魚(yú)類(lèi)及其制品蛋類(lèi)及其制品花生及其制品大豆及其制品乳及乳制品（包括乳糖）堅(jiān)果及其果仁類(lèi)制品53第53頁(yè)/共71頁(yè)標(biāo)示內(nèi)容的豁免免標(biāo)保質(zhì)期：酒精度大于等于10%的飲料酒；食醋；食用鹽；固態(tài)食糖類(lèi)(不包括糖果）；味精。最大表面面積小于10cm2

時(shí)：可以只標(biāo)示產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)者（或經(jīng)銷(xiāo)商）的名稱和地址。54豁免：指不強(qiáng)制要求標(biāo)示，標(biāo)示與否由企業(yè)自行決定。第54頁(yè)/共71頁(yè)55

Part2：預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽法規(guī)解讀第55頁(yè)/共71頁(yè)GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

范圍術(shù)語(yǔ)和定義基本要求強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容可選擇標(biāo)示內(nèi)容營(yíng)養(yǎng)成分的表達(dá)方式豁免強(qiáng)制標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品附錄A：食品標(biāo)簽營(yíng)養(yǎng)素參考值及其使用方法附錄B：營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽格式附錄C：能量和營(yíng)養(yǎng)成分含量聲稱和比較聲稱的要求、條件和同義語(yǔ)附錄D：能量和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語(yǔ)定義：預(yù)包裝食品標(biāo)簽上向消費(fèi)者提供食品營(yíng)養(yǎng)信息和特性的說(shuō)明，包括營(yíng)養(yǎng)成分表、營(yíng)養(yǎng)聲稱和營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱，是預(yù)包裝食品標(biāo)簽的一部分。第56頁(yè)/共71頁(yè)管控法規(guī)2004年GB13432-2004《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》2008年《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理規(guī)范》2009年《中華人民共和國(guó)食品安全法》第二十條2011年GB28050-2011《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》2013年GB13432-2013《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（新標(biāo)準(zhǔn)將于2015年7月1日實(shí)施）第57頁(yè)/共71頁(yè)適用：預(yù)包裝食品標(biāo)準(zhǔn)管控范圍不適用：保健食品，嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品及特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊膳食用食品豁免強(qiáng)制標(biāo)示的預(yù)包裝食品：生鮮食品：如包裝的生肉、生魚(yú)、生蔬菜和水果，禽蛋；乙醇含量≥0.5%的飲料酒類(lèi)；總包裝表面積≤100cm2或最大表面積≤20cm2的食品；現(xiàn)制現(xiàn)售食品；包裝的飲用水；標(biāo)簽上注明每日食用量≤10g或10mL的預(yù)包裝食品；其它法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定可以不標(biāo)示標(biāo)簽的預(yù)包裝食品豁免的食品如果在其包裝上出現(xiàn)任何營(yíng)養(yǎng)信息時(shí)，則需按照本標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第58頁(yè)/共71頁(yè)預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)示的任何營(yíng)養(yǎng)信息，應(yīng)真實(shí)、客觀，不得虛假，不得夸大產(chǎn)品的營(yíng)養(yǎng)作用或其他作用預(yù)包裝營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)使用中文，如同時(shí)使用外文標(biāo)示，其內(nèi)容應(yīng)與中文相對(duì)應(yīng)，外文字號(hào)不得大于中文字號(hào)營(yíng)養(yǎng)成分表應(yīng)一個(gè)“方框表”的形式表示（特殊情況除外），方框可為任何尺寸，并與包裝的基線垂直，表題為“營(yíng)養(yǎng)成分表”食品營(yíng)養(yǎng)成分含量應(yīng)以具體數(shù)值標(biāo)示營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的格式見(jiàn)附錄B基本要求GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)在向消費(fèi)者交貨的最小銷(xiāo)售單元的包裝上第59頁(yè)/共71頁(yè)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容營(yíng)養(yǎng)素的標(biāo)示更加醒目項(xiàng)目每100克（g）或100毫升（ml）或每份營(yíng)養(yǎng)素參考值%或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白質(zhì)克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%鈉毫克（mg）%營(yíng)養(yǎng)成分表

表題營(yíng)養(yǎng)成分含量NRV%方框GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第60頁(yè)/共71頁(yè)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容營(yíng)養(yǎng)素的能量換算系數(shù)成分kJ/g成分kJ/g蛋白質(zhì)17有機(jī)酸13脂肪37膳食纖維（或單體成分）8碳水化合物17乙醇（酒精）29GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第61頁(yè)/共71頁(yè)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容序號(hào)營(yíng)養(yǎng)素中國(guó)NRV1能量8400kJ2蛋白質(zhì)60g3總脂肪≤60g4飽和脂肪≤20g5碳水化合物300g6鈉2000mgNRV(NutrientReferenceValues)：是專(zhuān)用于食品標(biāo)簽、用于比較食品營(yíng)養(yǎng)成分含量多少的營(yíng)養(yǎng)參考標(biāo)準(zhǔn);是消費(fèi)者選擇食品時(shí)的一種營(yíng)養(yǎng)參考尺度NRV值依據(jù)我國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（AI）制定GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第62頁(yè)/共71頁(yè)強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容食品配料中含有或者生產(chǎn)過(guò)程中使用了氫化和（或）部分氫化油脂時(shí)，還應(yīng)標(biāo)出反式脂肪（酸）的含量典型配料：人造奶油、起酥油、植脂末和代可可脂對(duì)除【1+4】以外的營(yíng)養(yǎng)成分進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)聲稱或者功能聲稱時(shí)，須標(biāo)示該營(yíng)養(yǎng)成分的含量及其占NRV的百分比，即除【1+4】外，不聲稱，不強(qiáng)制；若聲稱，則強(qiáng)制含有營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的食品，需標(biāo)示所強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)成分含量及其占NRV的百分比既是營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑又是食品添加劑的物質(zhì)，應(yīng)該怎么標(biāo)示？對(duì)于未規(guī)定NRV的營(yíng)養(yǎng)成分，只需標(biāo)示其含量，不需要標(biāo)示NRV%GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第63頁(yè)/共71頁(yè)選擇性標(biāo)示內(nèi)容除【1+4】以外的其他營(yíng)養(yǎng)成分，且是標(biāo)準(zhǔn)表1所涵蓋的GB14880和衛(wèi)生部公告中允許強(qiáng)化的營(yíng)養(yǎng)成分營(yíng)養(yǎng)聲稱（含量聲稱、比較聲稱）營(yíng)養(yǎng)成分功能聲稱GB28050-2011標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)詳解第64頁(yè)/共71頁(yè)營(yíng)養(yǎng)成分表達(dá)方式能量和營(yíng)養(yǎng)成分的含量應(yīng)以每100g和每100mL或每份食品可食部中的具體數(shù)