教代會工作規(guī)程

PAGE2PAGE5中小學校教代會工作規(guī)程（摘要）第一章總則第一條為了推進學校民主政治建設，規(guī)范教代會工作程序，依法維護教職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮教職工的積極性、創(chuàng)造性，促進我市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中國工會章程》、《工會法》等法律、法規(guī)，而制定本規(guī)程。第二條教代會是教職工行使民主權(quán)利、民主管理的重要形式和基本制度。各學校有必要建立和健全教代會制度，充分發(fā)揮教職工對學校工作的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督作用。第三條教代會實行民主集中制。第四條教代會每三年為一屆，一般每年召開一至二次；教職工代表每屆任期三年，可以連選連任。第五條工會組織是教代會的工作機構(gòu)，負責教代會的日常工作。第二章教代會的職權(quán)第六條教代會一般行使四項職權(quán)（即：審議建議權(quán)、審議通過權(quán)、審議決定權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)）。（一）審議建議權(quán)的基本范圍、特點、程序1、審議建議權(quán)的基本范圍：聽取和討論校長工作報告，對校長工作報告和學校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重要改革措施、教職工隊伍建設及學校其他有關(guān)改革和發(fā)展的重大問題進行審議和提出建議。2、審議建議權(quán)的特點：審議建議權(quán)與教代會其他職權(quán)相比，有兩個明顯的特點。一是內(nèi)容最重要。審議建議權(quán)所包含的內(nèi)容，均屬學校教育、教學管理方面重大決策，直接關(guān)系到學校辦學方向，關(guān)系到教職工隊伍建設和培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。校長把重大決策提交教代會討論審議，目的在于聽取教職工群眾的意見和建議，集思廣益；使決策更科學、更正確；同時也可以使教職工進一步了解學校發(fā)展目標，達到上下溝通、群策群力。二是最終決策權(quán)屬于校長。教代會審議學校重大決策，通過討論審議提出意見和建議，最終由校長根據(jù)教代會的審議情況作出決策。教代會只對決策的實施作出決議。3、審議建議權(quán)的程序：（1）校長（學校行政）提出重大決策的目標、措施和依據(jù)等意向，向工會通報。工會廣泛征求教職工意見，收集有關(guān)信息。（2）在校長起草工作報告或決策方案期間，工會要向校長反饋信息，同時在決策方案形成過程中參與意見。（3）校長工作報告、方案（草案）形成后，要在教代會預備會會議召開前十天發(fā)給教職工代表。（4）將校長工作報告和決策方案提交教代會預備會議和正式會議審議。（5）校長根據(jù)教代會提出的意見和建議修改報告、方案（草案），作出決策。（6）教代會對決策的實施作出決議。其內(nèi)容主要為：對決策方案進行正確評價；向校長提出全面實施決策所需措施的建議；號召全體教職工胸懷全局，立足本職，為全面實現(xiàn)決策提出的目標而努力奮斗等。（二）審議通過權(quán)的基本范圍、特點、程序1、審議通過權(quán)的基本范圍：審議通過學校人事制度改革方案、獎懲規(guī)定及其他與教職工權(quán)益有關(guān)的重大規(guī)章制度等，由校長頒布施行。2、審議通過權(quán)的特點：審議通過權(quán)的內(nèi)容既與學校教育、教學管理相聯(lián)系，又涉及教職工的切身利益。對于這類問題未經(jīng)教代會審議通過，校長不能頒布施行，同樣教代會在審議過程中提出的重要修改意見，也須取得校長的同意，否則也不能頒布施行。因此，這類問題應由校長與教代會共同商議決定。3、行使審議通過權(quán)的程序（1）行政領(lǐng)導提出方案、辦法和制度的原則、依據(jù)和條件，應與工會商量，工會要積極參與方案的擬訂。（2）學校行政和工會在方案制定過程中應通過座談會、調(diào)查研究等多種形式，廣泛聽取教職工的意見，了解群眾意愿，在此基礎上，對方案進行科學論證，使方案準確、合理、科學，符合學校實際和教職工的意愿。（3）將方案提交教代會預備會議和正式會議審議。（4）教代會表決通過方案，并作出相應的決議。（5）校長頒布施行方案。（6）對有些一時難以把握或者群眾意見較多的方案，經(jīng)多數(shù)代表同意，可先試行，學校行政根據(jù)試行情況進行修改后，再提交教代會審議通過，由校長頒布實行。（三）審議決定權(quán)的基本范圍、特點、程序1、審議決定權(quán)基本范圍：審議決定教職工住房條例、福利費管理使用的原則和辦法以及其他有關(guān)教職工生活福利的事項等。2、審議決定權(quán)的特點：審議決定權(quán)的內(nèi)容都是涉及教職工切身利益的問題，教職工群眾完全有能力按照有關(guān)政策、法規(guī)作出決定。這類問題的決定權(quán)屬于教代會。學校行政（校長）對教代會審議決定權(quán)范圍內(nèi)決定的事項，如有不同意見，可以講明理由提請復議，復議后仍有不同意見，學校行政應按教代會決議執(zhí)行，同時可以提請學校黨組織協(xié)調(diào)處理。3、行使審議決定權(quán)的程序與行使審議通過權(quán)基本相同。（四）評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、范圍、程序1、評議監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容：評議監(jiān)督學校行政領(lǐng)導干部，可以提出獎勵和任免建議。教代會民主評議學校行政領(lǐng)導干部，是教代會行使評議監(jiān)督權(quán)的主要形式，在學校黨組織領(lǐng)導和統(tǒng)一部署下進行。2、民主評議學校領(lǐng)導干部的范圍：第四章教代會召開程序第十條教代會的籌備。主要是確定議題和起草文件。1、大會召開前，學校黨政工在調(diào)查研究、明確指導思想的基礎上，提出本次大會中心議題。

2、大會的中心議題，必須圍繞學校教育教學工作中心任務，針對學校改革、管理、分配制度和教職工最關(guān)心的“熱點”問題來確定。每次大會要突出一、二個中心議題。3、起草召開教代會的文件，須經(jīng)黨政工聯(lián)席會議討論同意，由學校黨組織發(fā)文實施。4、建立教代會籌備（領(lǐng)導）小組?；I備（領(lǐng)導）小組一般由學校黨、政、工主要負責人及有關(guān)人員和教師代表組成，學校黨組織主要負責人任組長，校工會主要負責人任副組長。5、學校行政負責起草校長工作報告，工會、教代會籌備組做好大會匯報的準備工作。6、檢查材料準備情況，做好會議組織、宣傳、會務、協(xié)調(diào)等工作。做好提案征集工作和代表培訓工作。7、教代會換屆，應按民主程序做好新一屆教代會代表的選舉工作。8、教代會、工會會員（代表）大會合并召開的還要做好工代會的準備工作。9、工會要填寫召開教代會報告表，報上級教育工會。第十一條教代會預備會議。主要任務是：1、選舉產(chǎn)生大會主席團。（1）每次教代會應選舉主席團主持會議，主席團不實行常任制。（2）主席團成員必須是同屆教職工代表,一般由黨政工主要領(lǐng)導、教師代表及有關(guān)人員組成。（3）主席團成員由教代會預備會議選舉產(chǎn)生。先由工會提出主席團候選人名單，再召開黨政工聯(lián)席會議商確，最后將候選人名單提交預備會議討論通過。（4）主席團的主要職責：主持召開大會，領(lǐng)導大會期間的各項活動；處理與大會有關(guān)的各種問題。2、召開主席團會議。討論通過大會中心議題會議議程（草案），聽取教代會籌備工作情況的報告。3、聽取和討論審議校長工作報告及提交大會審議的有關(guān)重要問題的報告。4、校長和有關(guān)領(lǐng)導應參加代表組討論，或召開座談會，廣泛聽取代表提出的意見和建議，對工作報告及有關(guān)方案進行補充和修改。第十二條教代會的正式會議1、由大會執(zhí)行主席核實出席大會的代表人數(shù)(與會代表超過代表總數(shù)三分之二，方可宣布開會)，并宣布大會議程。2、黨組織主要領(lǐng)導致開幕詞。3、聽取審議校長工作報告。4、聽取審議財務工作報告及行政有關(guān)負責人作專題議案的報告。5、工會向大會匯報上次大會決議貫徹和提案處理(落實)情況；教代會籌備(領(lǐng)導)小組作提案征集情況報告，其他一般性文件及預備會上已統(tǒng)一的問題，做書面報告。6、組織代表團(組)討論審議校長工作報告及提交大會審議的方案。根據(jù)需要，可安排教職工代表作大會發(fā)言，對校長工作報告和方案的實施提出意見和建議。7、按民主評議干部方案組織評議。8、召開教代會主席團會議，聽取各代表團(組)審議工作報告和方案的意見；討論通過對有關(guān)問題的決議草案。9、進行大會選舉或?qū)Q議、決定進行表決，宣布選舉或表決結(jié)果。10、通過大會決議(或作出決定)、專門工作小組組成人員名單、增(替)補的代表名單，然后大會閉幕。11、閉幕后教代會秘書組作好大會總結(jié)，工會做好教代會資料歸檔工作，并將會議情況報上級教育工會。第十三條貫徹落實大會精神