《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》關(guān)于初查和立案的新舊對比

來源：重慶智豪律師事務(wù)所編輯：張智勇律師（重慶市律師協(xié)會刑事委員會副主任）刑事知名律師張智勇釋義《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第二章：管轄的新舊對比《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第二章：管轄的新舊對比黑體字為新版增加或者修改的部分第八章初查和立案第二節(jié)初查第一節(jié)初查第一百二十七條偵查部門對舉報中心移交舉報的線索進(jìn)行審查后，認(rèn)為需要初查的，應(yīng)當(dāng)報檢察長或者檢察委員會決定。舉報線索的初查由偵查部門進(jìn)行，但性質(zhì)不明、難以歸口處理的案件線索可以由舉報中心進(jìn)行初查。第一百六十八條偵查部門對舉報中心移交舉報的線索進(jìn)行審查后，認(rèn)為有犯罪事實需要初查的，應(yīng)當(dāng)報檢察長或者檢察委員會決定。第一百六十九條初查由偵查部門負(fù)責(zé),在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由人民檢察院直接立案偵查的案件線索,由監(jiān)所檢察部門負(fù)責(zé)初查。對于重大、復(fù)雜的案件線索,監(jiān)所檢察部門可以商請偵查部門協(xié)助初查;必要時也可以報檢察長批準(zhǔn)后,移送偵查部門初查,監(jiān)所檢察部門予以配合。第一百七十條各級人民檢察院初查的分工,按照檢察機關(guān)直接立案偵查案件分級管轄的規(guī)定確定。上級人民檢察院在必要時,可以直接初查或者組織、指揮、參與下級人民檢察院的初查,可以將下級人民檢察院管轄的案件線索指定轄區(qū)內(nèi)其他人民檢察院初查,也可以將本院管轄的案件線索交由下級人民檢察院初查;下級人民檢察院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜,需要由上級人民檢察院初查的案件線索,可以提請移送上級人民檢察院初查。第一百七十一條檢察長或者檢察委員會決定初查的,承辦人員應(yīng)當(dāng)制作初查工作方案,經(jīng)偵查部門負(fù)責(zé)人審核后,報檢察長審批。第一百七十二條初查一般應(yīng)當(dāng)秘密進(jìn)行,不得擅自接觸初查對象。公開進(jìn)行初查或者接觸初查對象,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)。第一百二十八條在舉報線索的初查過程中，可以進(jìn)行詢問、查詢、勘驗、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制被查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對被查對象采取強制措施，不得查封、扣押、凍結(jié)被查對象的財產(chǎn)。第一百七十三條在初查過程中,可以采取詢問、查詢、勘驗、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等不限制初查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。不得對初查對象采取強制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)初查對象的財產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。第一百七十四條根據(jù)初查工作需要，人民檢察院可以商請有關(guān)部門配合調(diào)查。第一百七十五條對案件進(jìn)行初查的人民檢察院可以委托其他人民檢察院協(xié)助調(diào)查有關(guān)事項,委托協(xié)助調(diào)查應(yīng)當(dāng)提供初查審批表,并列明協(xié)助調(diào)查事項及有關(guān)要求。接受委托的人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照協(xié)助調(diào)查請求提供協(xié)助;對協(xié)助調(diào)查事項有爭議的,應(yīng)當(dāng)提請雙方共同的上級人民檢察院協(xié)調(diào)解決。第一百三十四條人民檢察院決定不予立案的，如果是被害人控告的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，寫明案由和案件來源、決定不立案的原因和法律依據(jù)，由偵查部門在十五日以內(nèi)送達(dá)控告人，同時告知本院控告申訴檢察部門?？馗嫒巳绻环?，可以在收到不立案通知書后十日以內(nèi)申請復(fù)議。對不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告申訴檢察部門辦理，并在收到復(fù)議申請的三十日以內(nèi)作出復(fù)議決定。人民檢察院對于未構(gòu)成犯罪，決定不予立案，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報人，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)主管機關(guān)處理。第一百八十四條人民檢察院決定不予立案的，如果是被害人控告的，應(yīng)當(dāng)制作不立案通知書，寫明案由和案件來源、決定不立案的原因和法律依據(jù)，由偵查部門在十五日以內(nèi)送達(dá)控告人，同時告知本院控告檢察部門。控告人如果不服，可以在收到不立案通知書后十日以內(nèi)申請復(fù)議。對不立案的復(fù)議，由人民檢察院控告檢察部門辦理?？馗鏅z察部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實和法律進(jìn)行審查,并可以要求控告人、申訴人提供有關(guān)材料,認(rèn)為需要偵查部門說明不立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。人民檢察院對于被舉報人的行為未構(gòu)成犯罪，決定不予立案，但需要追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的被舉報人，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的主管機關(guān)處理。第一百三十五條人民檢察院決定對人民代表大會代表立案，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第七十九條規(guī)定的程序向該代表所屬的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會通報。第一百八十五條人民檢察