房建及市政檢測行業(yè)發(fā)展概況

房建及市政檢測行業(yè)發(fā)展概況

檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）檢驗(yàn)檢測行業(yè)面臨的機(jī)遇1、檢驗(yàn)檢測行業(yè)受到政府政策大力支持《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，十四五期間將完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并提出加快建設(shè)交通強(qiáng)國加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等有利于工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。2、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)行業(yè)檢測能力的提高隨著科學(xué)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量檢測的技術(shù)有了大幅度提高，主要表現(xiàn)在由人工檢測向自動(dòng)化檢測技術(shù)發(fā)展。各種自動(dòng)化的檢測方式將代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工檢測方式，并通過計(jì)算機(jī)及專用軟件實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、記錄和分析等功能。檢測手段不斷提高，檢測裝備和檢測環(huán)境不斷發(fā)展，檢測精度不斷增強(qiáng)，檢測綜合能力大大提高。隨著5G時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，大量的新材料、新工藝被運(yùn)用到了工程等領(lǐng)域當(dāng)中，而這一類型的新事項(xiàng)也催生出新的檢測需求。在之后的檢驗(yàn)檢測技術(shù)中，基于互聯(lián)網(wǎng)或無線通信技術(shù)的各類型檢驗(yàn)檢測手段、設(shè)備也將逐步投入應(yīng)用。例如建設(shè)工程檢測中更為智能的自動(dòng)損傷識(shí)別系統(tǒng)，將測量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和識(shí)別系統(tǒng)一并組裝到路橋檢測系統(tǒng)中，形成自動(dòng)識(shí)別檢測和反饋；基于高時(shí)效性網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)的檢測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)共享。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)檢測行業(yè)水平和能力的提高。隨著收入水平的提升以及對健康的重視，社會(huì)對于產(chǎn)品質(zhì)量也有了更高的要求，例如對房屋裝修中甲醛含量的關(guān)注、對老舊房屋的質(zhì)量、環(huán)保屬性等方面的關(guān)注。同時(shí)，政府對于環(huán)保節(jié)能也提出了更高的要求，2015年起實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》對企業(yè)污染排放、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2019年7月，生態(tài)環(huán)境部又成立了數(shù)個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，進(jìn)駐至全國不同省份以確保生態(tài)環(huán)境治理的有效性。因此，這一方面，將促使政府加大力度推進(jìn)各項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，也使得各種強(qiáng)制性認(rèn)證檢測項(xiàng)目不斷增加；另一方面，也促使生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)更加注重通過檢測認(rèn)證提升自身的競爭力，從而推進(jìn)自愿性檢測認(rèn)證市場的不斷擴(kuò)大。2019年住建部所推出的《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》中提到，強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。政府機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提升對房屋質(zhì)量的要求，同時(shí)創(chuàng)新工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。對質(zhì)量要求的提升以及新制度的提出將進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而擴(kuò)大對檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)的需求。近幾十年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建筑的保有量越來越大。隨著時(shí)間的推移，受自有缺陷、改造、災(zāi)害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建筑暴露的問題越來越多，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，將會(huì)對人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的危害，既有建筑改造、城市更新將是未來一個(gè)新的發(fā)展方向和研究課題，對應(yīng)的檢測、鑒定與評估市場有著巨大的潛力。（二）檢驗(yàn)檢測行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)雖然政府依然重視基建等工程項(xiàng)目的開展，但是在工程領(lǐng)域中占據(jù)重要地位的房地產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)張?jiān)诮晔艿搅溯^大的限制。中國的房地產(chǎn)市場調(diào)控仍然處于相對緊縮的狀態(tài)，在房地產(chǎn)購置、土地供應(yīng)等方面仍有較多限制。從2013年以來，新開工房屋面積雖呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢，但地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積已經(jīng)呈現(xiàn)下降的趨勢，各大地產(chǎn)商對于土地的購入也趨向于保守。盡管政府保障房，棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目某種程度上會(huì)填補(bǔ)房地產(chǎn)市場下滑所帶來的投資缺口，但總投資規(guī)模相較于地產(chǎn)行業(yè)的體量還是相對較小。因此，地產(chǎn)行業(yè)投資的變化有可能會(huì)對工程類檢驗(yàn)檢測市場帶來一定不利影響。檢驗(yàn)檢測行業(yè)由于其業(yè)務(wù)性質(zhì)，是屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對于高端復(fù)合型技術(shù)人才有著較高的要求。隨著行業(yè)的發(fā)展，新型檢測項(xiàng)目的實(shí)施以及新檢測設(shè)備的開發(fā)使用都需要技術(shù)人才的參與。只有在確保高端人才充足供應(yīng)市場的情況下，行業(yè)的發(fā)展才能更為持續(xù)，否則就會(huì)受到限制。盡管近年來行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重一直處于上升趨勢，但是行業(yè)內(nèi)對于高素質(zhì)人才的競爭日益激烈。如未來人才引進(jìn)和穩(wěn)定措施不力，將對行業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)展造成不利影響。檢驗(yàn)檢測行業(yè)概況檢驗(yàn)檢測行業(yè)是指檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)商或產(chǎn)品用戶的委托，通過專業(yè)技術(shù)手段及儀器設(shè)備在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范等條件下對鑒定的樣品質(zhì)量、安全、性能、環(huán)保等方面指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測并出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告，從而評定是否符合政府、行業(yè)和用戶在質(zhì)量、安全、性能等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對檢驗(yàn)檢測行業(yè)的分類，根據(jù)檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)活動(dòng)類型，可分為檢驗(yàn)檢測、鑒定、檢疫、計(jì)量、安全性評價(jià)等。檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)的上游是檢驗(yàn)檢測試劑及設(shè)備供應(yīng)商，主要包括測量儀、分析儀等檢測設(shè)備以及其他耗材;中游是檢驗(yàn)檢測服務(wù)企業(yè)，根據(jù)檢驗(yàn)檢測專業(yè)領(lǐng)域，可分為機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測、建筑工程、建筑材料、食品及食品接觸材料、電子電器等;下游檢測應(yīng)用市場主要包括食品制造業(yè)、藥品制造業(yè)、汽車制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)等。目前，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)逐步由過去國營企業(yè)或事業(yè)單位為主導(dǎo)向市場化、民營企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展，上游檢測設(shè)備企業(yè)游南華儀器、華興源創(chuàng)、天瑞儀器等;游質(zhì)量檢驗(yàn)檢測服務(wù)提供商有廣電計(jì)量、開普檢測、華測檢測、譜尼測試和國檢集團(tuán)等。檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接受客戶（生產(chǎn)商、貿(mào)易商、消費(fèi)者）的委托，通過設(shè)備儀器、專業(yè)技術(shù)對產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量、安全、性能、環(huán)保等方面的檢測，以檢測報(bào)告的形式對產(chǎn)品是否達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做出評價(jià)。檢驗(yàn)檢測行業(yè)是隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，基于全社會(huì)對使用產(chǎn)品的質(zhì)量、生活健康水平、生產(chǎn)生活的安全性、社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高，并隨著檢測技術(shù)的不斷進(jìn)步而逐漸發(fā)展起來的行業(yè)。檢驗(yàn)檢測行業(yè)特征首先，檢驗(yàn)檢測行業(yè)具有較強(qiáng)的地域性。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一般會(huì)根據(jù)地方實(shí)際制訂符合地方要求的管理制度，特別是資質(zhì)審查注冊制度直接決定了檢測機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主。而且工程檢測本身需要大型的檢測設(shè)備，并且樣品的檢測具有明確的時(shí)效性，因此從交通、成本、便利性考慮，檢測工作跨地區(qū)開展具有一定的難度，從而限制了跨區(qū)域的發(fā)展。其次，檢驗(yàn)檢測行業(yè)具有一定的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的規(guī)定，檢測機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。取得不同檢測業(yè)務(wù)對應(yīng)的資質(zhì)證書需要檢測機(jī)構(gòu)，配置復(fù)核要求的場地和環(huán)境，購置相當(dāng)數(shù)量的分析測試儀器或者試劑耗材等，同時(shí)也需要專業(yè)性較高的從業(yè)人員作為檢測人員。因此，檢驗(yàn)檢測行業(yè)在資質(zhì)、場地、專業(yè)人員配置、儀器設(shè)備投入上存在準(zhǔn)入門檻。檢驗(yàn)檢測行業(yè)行業(yè)發(fā)展歷程我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)是在政府逐步放松管制的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來，其發(fā)展進(jìn)程與政府對行業(yè)的相應(yīng)政策緊密相關(guān)。1989年之前，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)由于受到政策限制所有商品的檢測均需由國家機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在這一階段質(zhì)量檢驗(yàn)檢測行業(yè)屬于完全的國家壟斷行業(yè)。1989年之后，國家政策逐漸放開，民間資本以及第三方檢測機(jī)構(gòu)被允許進(jìn)入行業(yè)，而國內(nèi)市場環(huán)境業(yè)越來越認(rèn)可第三方檢測機(jī)構(gòu)的檢測結(jié)果，行業(yè)由原本的國家壟斷階段逐漸進(jìn)入市場競爭階段。2012年，由于之前政策的開放，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)了各類水平不一的檢測機(jī)構(gòu)，為了優(yōu)化市場，國家開始鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，淘汰落后企業(yè)。2020年開始，國家開放了所有檢測領(lǐng)域，各性質(zhì)的機(jī)構(gòu)公平競爭。2015-2021年，中國獲得資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量整體呈現(xiàn)逐年增長態(tài)勢，截至2021年底，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量共計(jì)51949家，同比增長6．19%。隨著市場需求的增加，行業(yè)從業(yè)人員規(guī)模隨之增長。2017-2021年中國檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量逐年上升，2021年達(dá)到153．03萬人，同比上漲8．39%。檢驗(yàn)檢測報(bào)告數(shù)量是衡量行業(yè)產(chǎn)出成果的重要指標(biāo)，根據(jù)中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017-2021年中國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具檢測檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)量逐年增長，由2017年的3．37億份增長至2021年的6．84億份，同比增長20．63%。近年來，中國檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場規(guī)模體量逐年增長。2021年底，我國獲得資質(zhì)認(rèn)定的各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入共4090．22億元，同比增長14．06%。檢驗(yàn)檢測行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域劃分2021年，中國檢驗(yàn)檢測行業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入前10名的領(lǐng)域分別為：建筑工程、環(huán)境監(jiān)測、建筑材料、其他、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)、電子電器、食品及食品接觸材料、特種設(shè)備、機(jī)械（包含汽車）、衛(wèi)生疾控，且十大領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)營收規(guī)模突破百億元。檢驗(yàn)檢測行業(yè)技術(shù)專利分析截止2021年底，從我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測專利技術(shù)申請人構(gòu)成來看，排名靠前的有南京化工特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測研究所、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院、梧州市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所、遵義市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測院、西安特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測院等。檢驗(yàn)檢測行業(yè)作為社會(huì)發(fā)展催生的新興服務(wù)業(yè)，隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，基于全社會(huì)對使用產(chǎn)品的質(zhì)量、對生活健康水平、對生產(chǎn)生活的安全性、對社會(huì)環(huán)境保護(hù)等方面要求的不斷提高，檢驗(yàn)檢測行業(yè)隨之興起并快速發(fā)展起來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)現(xiàn)已覆蓋建筑工程、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、食品、藥品、機(jī)械、電子、輕工、紡織、航空、國防等國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。2021年初發(fā)布的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，提出‘十四五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，對市場監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測等工作提出明確要求，要求建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等體系和能力建設(shè)，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。全球檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場現(xiàn)狀現(xiàn)代檢驗(yàn)檢測服務(wù)行業(yè)從歐洲興起，在19世紀(jì)中期逐漸發(fā)展成熟，隨著近年來全球檢測行業(yè)的發(fā)展，各國檢測行業(yè)發(fā)展趨勢總體一致，即政府或行業(yè)協(xié)會(huì)通過考核、認(rèn)可等市場準(zhǔn)入規(guī)則對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)管理，檢測業(yè)務(wù)逐步市場化，檢測技術(shù)水平和服務(wù)品質(zhì)不斷提升，以我國為代表的新興市場國家由于全球化和國際貿(mào)易增長迅速，檢測行業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，2021年全球檢驗(yàn)檢測市場