上海重慶金融發(fā)展優(yōu)勢及原因分析

-.z、**、**金融開展優(yōu)勢及原因分析*曉星李朋摘要：、**、**作為我國中心城市，其金融業(yè)開展由于經濟規(guī)模、商業(yè)傳統(tǒng)、金融規(guī)模、金融構造、區(qū)位差異、國家開展中的定位不同，擁有各自的金融優(yōu)勢，代表了我國城市金融開展的梯度構造。本文通過比較三地金融開展的優(yōu)勢，分析優(yōu)勢形成的原因，有利于三地金融業(yè)的進一步開展，同時有利于我們更加有效地把握中國城市金融的開展路徑和未來可能變革的趨勢。關鍵詞：城市金融業(yè)；開展優(yōu)勢分析；原因分析一、問題提出及相關文獻回憶〔一〕問題提出金融是現代經濟的核心，城市經濟開展的動力，金融競爭力作為一個城市吸納與配置金融資本效率與能力的代表，是衡量城市綜合競爭力的關鍵方面。作為金融資源聚集地的國家中心城市，其金融業(yè)的興旺程度和金融效勞功能的完善不僅對自身經濟開展起到良好促進作用，也會輻射到周邊區(qū)域乃至全國，帶動整個社會經濟開展。作為我國政治經濟中心和各大金融機構總部所在地，充分發(fā)揮著金融總部經濟的作用；**曾經是遠東金融中心，國際化程度很高，具有很好的金融和產業(yè)根底，商業(yè)氣氛濃厚，被國家定位為未來的國際金融中心；**地處西南，腹地廣闊，在推動區(qū)域經濟開展中具有很強的輻射作用，雖然金融根底比較薄弱，但在我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略中處于區(qū)域開展的龍頭地位，金融效勞需求旺盛，金融業(yè)務拓展空間廣闊。三個城市的金融業(yè)開展由于其經濟規(guī)模、商業(yè)傳統(tǒng)、金融規(guī)模、金融構造、區(qū)位差異、國家開展中的定位不同，彼此擁有的金融優(yōu)勢及其形成根底各具特色。通過三地金融開展的優(yōu)勢及其原因分析，有利于我們更加有效地把握中國城市金融的開展路徑和未來可能變革的趨勢?！捕诚嚓P文獻回憶城市金融屬于區(qū)域金融研究的*疇，目前對城市金融的研究主要集中于城市金融競爭力的比較和分析上。通過對各省之間或一省內各城市金融競爭力的分析，得出各省市金融開展程度的排名，接著分析差距形成的原因并提出相應的政策建議。所使用的分析方法主要是先建立金融競爭力的綜合評價指標體系，然后對指標體系進展主成分分析或因子分析。例如，*爽、*建政〔2010〕對**省的14個地級城市的金融競爭力進展了實證分析，并利用聚類分析法對這14個城市劃分為四個梯度，分別分析各自的差距及形成原因。周立群、潘宏勝〔2003〕選擇了東部沿海三大區(qū)域11個城市作為樣本，主要分析影響和決定城市競爭力的金融因素，將金融競爭力的測度指標體系分為五大類29項指標，并運用主成分法對各城市金融競爭力進展測度、比較和聚類。金雪軍、田霖〔2004〕進一步完善了IMD中金融競爭力評價指標體系，使其更適合區(qū)域金融的分析。選取全國31個省區(qū)數據進展因素分析和聚類分析，將全國按照金融競爭力的差異劃分為七個梯度，并分別考察差異的原因。綜上所述，城市金融優(yōu)勢比較的關鍵是評價指標體系的構建，為了更全面衡量地區(qū)的金融業(yè)開展水平，各位學者進展了大量探索并以各省市的實際情況進展了驗證。本文基于、**、**金融優(yōu)勢的比較研究也屬于此類，以此找出推動各地金融開展的因素，進一步把握中國城市金融開展路徑。二、、**、**金融開展優(yōu)勢比較從總量指標來看，**近幾年的GDP總量遠遠低于和**。**2009年的GDP總量是**的2.3倍，GDP總量是**的1.86倍。但從2007年到2009年的GDP增長速度來看，**的增長速度快于、**的GDP增長速度，這三年平均年增長率到達15.1%。由此可以看出：**近幾年的經濟增長速度很快，經濟開展勢頭平穩(wěn)，開展?jié)摿艽?。從產業(yè)構造來看，的產業(yè)構造較為符合現代化城市的開展要求，第三產業(yè)開展迅速，2009年第三產業(yè)的奉獻率到達73.1%；**和**相比第三產業(yè)還有很大的改善空間，作為我國的老工業(yè)基地，**的第二產業(yè)尤其是制造業(yè)開展根底較為雄厚，**的第一產業(yè)開展根底較好。這一產業(yè)開展格局反映了我國東中西部經濟金融開展的層次構造?！惨弧辰鹑跇I(yè)開展奉獻度比較金融業(yè)產值可以較好地反映該行業(yè)在地區(qū)經濟開展中的奉獻水平，基于各地經濟總量的差異，引入金融業(yè)產值占GDP的比重指標。如圖1數據來源：2001-2010年、**、**三市統(tǒng)計年鑒；2001-2010年中國金融年鑒各地金融篇圖中可以看出，金融業(yè)產值占GDP的比重最高，其次為**,**最低。2009年金融業(yè)產值占GDP的比重為13.2%，分別比**、**高1.2個百分點和7.2個百分點。2003年到2006年**金融業(yè)增加值占GDP比重出現較大程度的下降，這是主要是因為**核算金融業(yè)增加值方法的改變?？偟膩碚f，、**金融業(yè)產值構成其GDP重要組成局部，開展較為充分。**金融業(yè)增加值占GDP的比重在2000年到2007年保持在2%-4%低水平，2008年和2009年則獲得較大幅度增長分別到達5.23%和5.97%，尤其是重這充分說明，雖然**開展起點不高，但隨著近年來經濟的快速開展，對金融業(yè)的需求迅速擴大，開展后勁值得期待。〔二〕存貸款規(guī)模比較我國金融業(yè)是銀行主導型開展模式，企業(yè)融資仍然以間接融資為主，銀行的收入嚴重依賴存貸利差收入。存貸款規(guī)模可以很好的衡量一個地區(qū)金融開展規(guī)模。這里分別引入存款額與當地GDP占比和貸款額與GDP之比來衡量三地的金融規(guī)模。如圖2，3：數據來源：2001-2010年、**、**三市統(tǒng)計年鑒由圖可知，三地存貸款額，規(guī)模最大，**次之。2008年、**、**三地存款額與GDP之比分別為3.96、2.53、1.4，2009年分別到達了4.69、2.97、1.70，增長率分別為18.4%、17.2%和21.4%，2009年貸款額與GDP之比也進入一個快速開展區(qū)間，分別比上年增長23.4%、14.9%和23.1%。和**的存貸款規(guī)模增速較大，說明這兩個城市在最近兩年經濟開展中對銀行資金有較大的依賴性，這與**直接融資規(guī)模和金融環(huán)境優(yōu)于兩地有關，因此，和**的資本市場尚有較大的提升空間?！踩匙C券業(yè)開展比較證券業(yè)是金融行業(yè)的重要組成局部。大力開展證券市場，擴大直接融資比重是完善我國金融體系的重要舉措。經過近20年的開展，我國上市公司數量和市值大幅增加，股票市場各項制度逐步完善，市場功能得到較好發(fā)揮，有力支持了國民經濟的快速平穩(wěn)開展。本文選取各地上市公司數量、股票融資規(guī)模及股票融資占總融資額〔包括貸款、債券融資和股票融資〕的比重三個指標來衡量、**、**的證券業(yè)開展情況。如圖4，表1：數據來源：2000-2009年、**、**三市金融運行報告圖中可以看出，2009年**上市公司數量為165家，高于的126家和**的31家。2000-2009年上市公司數量增長最快，由2000年的58家增長到126家，并與**的差距逐步縮小。**市上市公司數量變化不大，僅增長了6家。由此可知，**利用其國際金融中心的開展戰(zhàn)略，吸引了大量上市公司的總部；是老牌國企、央企總部的集中地，這些公司為帶了數量優(yōu)勢；**為區(qū)域中心城市，由于地理位置地處西南，積聚一批高質量的上市企業(yè)。同時，由于、**等東部沿海城市在根底設施、金融生態(tài)環(huán)境、人才及信息化等方面的優(yōu)勢，上市公司喜歡將總部設于此，這可能導致金融資源進一步向中心城市集中，不利于縮小各地的金融開展差距。表12000-2009年、**、**非金融企業(yè)股票融資規(guī)模及占總融資額的比例單位:億元****時間非金融企業(yè)股票融資規(guī)模股票融資比例〔%〕非金融企業(yè)股票融資規(guī)模股票融資比例〔%〕非金融企業(yè)股票融資規(guī)模股票融資比例〔%〕2000189.9712.62228.3128.222.632001199.2613.530.042.48.853.62002156.697.459.233.23.2612003247.408.767.822.53.530.6200467.723.173.483.615.292.820053.170.1354.2814.70.0002006175.834.3200.808.40.00020072703.2043.61092.4023.126.242.920081237.0014.5259.277.610.820.820091506.409.1876.4712105.213.7數據來源:2000-2009年、**、**三市金融運行報告企業(yè)融資分為以發(fā)行證券為主直接融資和向銀行借貸為主的間接融資，兩者融資規(guī)模和融資比例構成衡量一個地區(qū)金融開展水平的重要標志。本文用2000-2009年三地非金融企業(yè)股票融資規(guī)模及占總融資額的比例來比較三地證券業(yè)的開展水平。表中顯示，三地各年股票融資規(guī)模及比例差異較大，這主要是各年上市公司數量的差異造成。股票融資額最大，**次之，**股票融資額大大低于、**。一些上市公司的總部設在、**等沿海興旺城市，造成兩市龐大的股票融資規(guī)模；集中了大量“大盤子〞的國有企業(yè)，但此類企業(yè)在的業(yè)務量可能占得比例很低，比方中國移動、中國石油等企業(yè)，這使得市的股票融資規(guī)模虛高。**更以其興旺的經濟、完善的市場效勞吸引大量優(yōu)質企業(yè)上市。從此方面可以看出，**的證券業(yè)比要興旺。**上市公司多是外鄉(xiāng)企業(yè)，且數量很少。這說明，地理條件、信息優(yōu)勢、市場效勞及經濟的興旺程度是影響一個地區(qū)證券業(yè)開展的重要因素?！菜摹潮ｋU業(yè)開展比較我國保險業(yè)起步比較晚，但開展很快，特別是改革開放后，隨著幾家大型國有保險公司的成立，我國保險業(yè)在金融業(yè)的比重逐漸提高。、**、**作為我國三個直轄市，在政策的引導下，2009年市保費收入到達697.6億元，比2008年增長19.1%，**2009年保費收入為665.1億元，同比增長10.3%；**2009年全市保費收入244.7億元，比2008年增長22.1%。下面為比較三地保險業(yè)開展規(guī)模，引入衡量保險業(yè)開展水平的兩個指標，保險深度和保險密度。保險深度是指*地保費收入占該地國內生產總值〔GDP〕之比，反映了該地保險業(yè)在整個國民經濟中的地位。保險深度取決于一國經濟總體開展水平和保險業(yè)的開展速度。保險密度是指按當地人口計算的人均保險費額，保險密度反映了該地國民參加保險的程度，一國國民經濟和保險業(yè)的開展水平。如圖5、6：數據來源：2001-2010年、**、**三市統(tǒng)計年鑒；2001-2010年中國金融年鑒各地金融篇圖中顯示，保險深度和保險密度兩個指標，和**均遠高于**。除在2005年保險收入的爆發(fā)式增長外。對于保險深度，三地開展速度處于平穩(wěn)上升態(tài)勢，說明各地保費收入增長速度和當地國內生產總值的增長速度處于一種相對穩(wěn)定狀態(tài)；對于保險密度，三地的開展都處于一個劇烈的上升空間，和**差異不大，但**較低的密度值說明**保險業(yè)還有很大的市場拓展空間，要抓好這一市場優(yōu)勢，多想其他兩個城市學習。(注：在2005年保費收入的爆發(fā)式增長主要得益于年初中意人壽與其大股東中石油簽署的近200億保費的“中意陽光團體年金保險〞大單。)〔五〕金融效勞密度比較金融效勞密度通常用各地金融從業(yè)人數與當地人口之比來衡量各地金融機構在滿足人們金融需要方面的開展情況。如圖7所示。數據來源：2000-2009年、**、**三市統(tǒng)計年鑒圖表顯示，2005-2009年間，、**兩地的金融效勞密度接近，大約為0.012，而**金融效勞密度為0.003左右，差距較大。、**兩市金融效勞水平呈平穩(wěn)上升趨勢，2005-2009年平均每年上升幅度分別為8.54%和8.33%。**則處于波動狀態(tài)，與的差距有變大的趨勢。這說明三市的金融業(yè)效勞水平均有提升的空間，特別是對于較落后的**，要實現突破式增長，提高金融效勞供應能力，以盡快滿足**在新一輪經濟開展中的旺盛金融需求。**金融業(yè)的市場化水平較高，從業(yè)人員數量受經濟景氣度影響較大，但總體上處于較高水平，屬于正常波動*圍之內。〔六〕金融業(yè)開放水平比較隨著我國金融業(yè)的開放，大量外資金融機構進入我國，主要以銀行和保險兩種形式在華從事金融效勞，這對國內金融機構形成一定的競爭壓力。但是，從長遠看，外資金融機構進入使市場競爭加劇，有利于改善國內金融機構經營效益和風險管理水平。金融業(yè)開放水平往往代表一個地區(qū)的金融活力。本文選用外資銀行貸款占總貸款的比例和外資保險機構保費收入占比，來衡量一個地區(qū)外資金融機構的介入程度，反映該地區(qū)的金融開放水平。如圖8、9所示。數據來源：2006-2010年、**、**三市統(tǒng)計年鑒數據來源：、**、**保監(jiān)局2006-2010年數據圖表顯示，**立足于建立世界金融中心，外資銀行和保險公司的業(yè)務量均高于和**兩市。2007年外資銀行貸款更是到達了23.5%，這在國有商業(yè)銀行一統(tǒng)天下大背景下，充分顯示出金融活力。金融根底設施興旺的在外資銀行貸款方面卻不高，這可能因為擁有的國有企業(yè)比較多，從國內銀行獲得貸款相對容易。**在2005年外資金融機構貸款一度高達總貸款額的15.4%，但接著連續(xù)三年下降，2008年降到2.81%，隨后又上升到2009年的8.45%。說明**外資銀行貸款方面不穩(wěn)定因素較多，導致大起大落，需要實行一個穩(wěn)定連續(xù)的金融開展政策。在外資保險業(yè)務方面，、**兩地的波動較大，因為一項保險大單會大大影響改年的總業(yè)務量和業(yè)務構成比例。但、**兩地外資保險業(yè)務量處于較高水平，平均為20%和23%。**外資保險業(yè)務量處于較低水平，平均為3.1%；但呈現出逐年增長的態(tài)勢，從2006年的1.39%增長到2010年的4.88%，開展勢頭良好。**應實行更為開放的金融開展政策，吸引外資金融機構的進入，使本地金融業(yè)務規(guī)模有較大突破，真正形成輻射西南地區(qū)的區(qū)域金融中心。三、三市金融開展優(yōu)勢的原因分析在一個非均衡開展的大國經濟體系中，地理區(qū)位、經濟根底、制度環(huán)境、歷史文化的不同都會造成不同區(qū)域金融開展的路徑差異。政策因素和環(huán)境因素對金融差異有直接和間接的雙重作用。區(qū)域金融非均衡差異的形成機制如圖10所示。區(qū)位條件區(qū)位條件資源稟賦歷史文化環(huán)境因素產業(yè)構造經濟開放度技術創(chuàng)新經濟根底地區(qū)經濟差異地區(qū)金融發(fā)展差異政策因素中央政府地方政府圖10影響地區(qū)金融開展各因素之間關系示意圖〔一〕客觀環(huán)境因素1、區(qū)位因素區(qū)位條件是引發(fā)金融開展差異的初始性因素。David(1998)認為，信息的地理分布是國際之間金融交易的主要決定因素。作為政治文化和經濟中心,總部經濟效果顯著。聚集了以“一行三會〞為核心的國家金融決策監(jiān)管部門及國有商業(yè)銀行、保險機構等500多家國內外金融企業(yè)總部。目前區(qū)域內金融資產規(guī)模已到達近40萬億元，控制著全國90%以上的信貸資金、65%的保費資金，已經開展成為中國的金融決策監(jiān)管中心、資產管理中心、金融支付結算中心、金融信息中心。**作為國家重點打造的國際金融中心，其金融體系的完善程度全國最高，已建立起包括商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、信托公司、基金公司、期貨公司、金融租賃公司、貨幣經紀公司、票據業(yè)務中心等在內的類型齊全的金融機構體系。其中，基金管理公司、信托公司等金融機構實力在全國處于領先地位。**證券交易所的開辦吸引了大批金融中介機構的進入，證券市場開展程度很高。另外，**金融監(jiān)管機制完善，金融開展較為穩(wěn)定，確保了**金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定開展。國家對**的地位是西南區(qū)域金融中心，周邊經濟開展情況與東南沿海有較大差距。但這也為**打造區(qū)域金融中心，為周邊經濟效勞的良好契機，未來的開展?jié)摿薮蟆?、資源稟賦經濟學中的資源稟賦主要指區(qū)域內的資本和勞動力的稀缺程度。金融業(yè)本身作為資本的孵化器，其對人才的依賴更加顯著。金融業(yè)是典型的智力密集型行業(yè)，城市內高端人才集中程度是金融業(yè)高度開展的重要因素。市全國最大的教育基地，集中了大量國家科研院所和受過高等教育的人才。2009年擁有高校88所，其中重點高校52所，占全國高校的1/4；高校有500多個博士培養(yǎng)點，博士培養(yǎng)規(guī)模占全國的1/3；有1000多個碩士培養(yǎng)點，碩士生規(guī)模占全國的1/5。〞高素質人才資源居全國之冠。江浙自古是我國人文薈萃之地，教育資源豐富，集中著大量重點高校，而**作為長三角的龍頭地位，吸引了區(qū)域高端人才的聚集。此外，**以其交通、信息的便捷，金融生態(tài)環(huán)境的完善和市場化程度的提高也使全國人才涌向**。同時，**對外開放度較高，各類國外金融機構的進駐也帶來了金融人才先進的教育和培訓模式。西南地區(qū)的教育資源與東部沿海差距較大，經濟和地理環(huán)境對高端人才的吸引力有限。西南地區(qū)勞動力本錢和生活本錢較低，自然資源豐富，應重點開展勞動密集型產業(yè)，同時建立起與之相配套的金融效勞體系，形成經濟和金融開展的良好互動。3、歷史文化中國是一個多民族國家，由于自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、社會風氣、經濟狀況等眾多因素的差異，形成了各具特色的區(qū)域文化特征。是世界文明古都和歷史悠久的文化名城，是中華幾千年文化的縮影，對海外企業(yè)獨具知名度和吸引力。同時也是眾多民族優(yōu)秀文化的大熔爐。寬容、多元的文化氣氛和人文環(huán)境大大降低了外來企業(yè)遷入本區(qū)域的適應本錢，語言、文化習慣的通融性，更有助于信息的溝通和情感的交流。**是我國對外開放較早的城市，具有承受外來文化的傳統(tǒng)，具有濃厚的海派商業(yè)文化氣息。金融作為從西方引進的現代產業(yè)，更容易與當地文化相結合。**由于其地理環(huán)境的限制，傳統(tǒng)文化的色彩較濃厚，對金融這一舶來品的認識不如東部強烈，金融業(yè)以傳統(tǒng)的存款和貸款為主。**可以作為承接東部產業(yè)和國外產業(yè)的后備基地，經濟活力的提升和市場文化的進步必然會推動現代金融產業(yè)在當地的繁榮?！捕辰洕滓蛩亟洕_展是金融開展的根底，金融反過來又會促進經濟的開展。兩者只有形成良好的互動機制，才能保證一個城市金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定開展。1、產業(yè)構造金融是經濟開展到一定階段后才產生的，而城市產業(yè)構造特征是經濟開展階段的標志。隨著我國經濟規(guī)模的擴大和經濟層次的上升，產業(yè)比例上逐步由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉變，產業(yè)構造上逐步由傳統(tǒng)資源密集和勞動力密集型產業(yè)向資本密集和智力密集型產業(yè)轉變越來。產業(yè)比例和產業(yè)高度的變化都伴隨著對金融業(yè)越來越高的需求，尤其是第三產業(yè)更是一個城市經濟開展程度的標志。由此也成為城市金融業(yè)開展的推動力量。所以研究，產業(yè)構造對金融開展的影響具有重要意義。表2顯示了2009年來三市的產業(yè)構造情況：表22009年、**、**三市的三次產業(yè)奉獻率單位%****全國第一產業(yè)0.40.83.64.5第二產業(yè)26.539.960.752.5第三產業(yè)73.159.335.743合計100100100100資料來源：2010中國統(tǒng)計年鑒以及各市統(tǒng)計年鑒從統(tǒng)計數據看出，的產業(yè)構造最為合理，第三產業(yè)相對興旺。第三產業(yè)具有投資少，見效快，收益大的優(yōu)勢，它的開展能夠為第一、第二產業(yè)的開展積累更多的資金，能提供全面、高效、優(yōu)質的效勞，并隨著社會經濟開展的需要能夠在效勞的多樣化、專業(yè)化和社會化方面不斷開拓新的領域。**與京滬二大直轄市比較起來，產業(yè)構造的合理程度還有較大差異：(1)第一產業(yè)比重偏大。說明農業(yè)的市場化、產業(yè)化、集約化水平不高，對資金的利用效率相對低下。(2)第二產業(yè)所占比重偏大。淘汰落后產業(yè)，開展先進制造業(yè)是**的重點開展方向?！?〕第三產業(yè)占比較低。第三產業(yè)是提高就業(yè)水平，增加收入的重要途徑，特別是現代效勞業(yè)包括現代物流業(yè)和金融業(yè)等。2、經濟開放度金融的作用在于促進資本這一稀缺資源的合理配置，使資本流向經濟效益最好的領域。經濟開放度包括對區(qū)域乃至全國的開放及對國外的開放，開放度的提高使資金的配置效率提高，從而促進金融業(yè)的開展。對內開放方面，**地處西南，交通、信息的便捷程度不及東部的和**，經濟金融開展的*力受到限制。對外開放方面，從外貿額來看，2009年市進出口額占全國進出口比率為9.7%，**為12.58%。**僅為0.035%。從利用外資來看，2009年市實際利用外資額占全國實際利用外資額的6.6%，**為4.6%，而**高達11.5%。事實上，2009年**的進出口中67.2%是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造的。這意味著**較高的對外開放度不但與貿易有關，而且也與外國直接投資有關。同期的進出口中僅僅24.8%是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造的，**的進出口也有38.3%是由外商投資企業(yè)創(chuàng)造的。比較差距可以看出，和**有必要繼續(xù)擴大開放力度，重點放在落實優(yōu)化投資環(huán)境工作上，加大引資力度，發(fā)揮外來資本的積極作用。3、技術創(chuàng)新技術創(chuàng)新可以提高一個地區(qū)的經濟活力，也是經濟保持穩(wěn)定增長的動力。金融業(yè)的繁榮離不開當地經濟持續(xù)的開展。從各地區(qū)技術市場成交額占全國比重來看，2009年**僅為1.26%，**為14.33%，而高達40.68%。從人力資本的技術含量來看，2008年市有科技活動人員45.01萬人，平均每百名從業(yè)人員擁有4名科技活動人員。在這些科技活動人員中有科學家與工程師36.02萬人，占80.03%，說明市科技活動人員整體素質較高。地區(qū)無論是高級人才的培養(yǎng)、科技力量、科研水平和成果數量,還是科技投入產出能力、技術輻射和擴散能力、科技產業(yè)化均居全國領先地位。**采用以引進技術為主的科技創(chuàng)新模式，高新技術產值中，外商投資企業(yè)占的比重高達60%。使**成為我國最先引進、消化和向全國傳播興旺國家創(chuàng)新成果的基地。**自身的技術創(chuàng)新能力缺乏，但可以充分吸收東部城市的科技創(chuàng)新成果，承接東部產業(yè)專業(yè)，重點開展具有自身特色和比較優(yōu)勢的產業(yè)。〔三〕政策因素我國經濟金融的開展含有明顯的政府主導的軌跡，一個地區(qū)的金融開展受政府政策影響力巨大。、**、**作為直轄市提高了城市的自主權，可以提高城市經濟建立的決策速度，使得城市“經營〞能夠在更大程度上因地制宜，可以在更大限度內激發(fā)城市所蘊涵的經濟潛能。從20世紀90年代開場實行的西部大開發(fā)、長江經濟帶開發(fā)及三峽庫區(qū)開發(fā)這三大跨世紀開展戰(zhàn)略，使**獲得了前所未有的歷史性機遇。**是優(yōu)惠政策最集中的地方。對鼓勵類產業(yè)，一律執(zhí)行企業(yè)所得稅率15%的政策，稅率低于東部和中部地區(qū)10個百分點。2009年初國務院發(fā)布?關于推進**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和開展的假設干意見?對**的總體開展給了詳細的開展要求，將**的開展推到了一個國家戰(zhàn)略開展的層面上，**得到了國家更多的政策傾斜。**保稅港區(qū)的設立，更有利于西部企業(yè)走出去，外部企業(yè)引進來，增強**在整個西部地區(qū)的經濟輻射帶動作用，加快內陸地區(qū)的開放步伐。**正在成為中西部改革開展進程中的體制創(chuàng)新區(qū)。中央對**的功能定位是其最大的優(yōu)勢。中國政府做出了“以**浦東開發(fā)為龍頭，進一步開放長江沿岸城市，盡快把**建成國際經濟，金融，貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟的新飛躍〞的戰(zhàn)略定位，這說明**在中國改革開放和經濟開展總格局中有著舉足輕重的地位。同時國家賦予**一系列功能性政策，其實質是中央給予**在深化改革和擴大開放方面的先行時機，這不僅有利于促進**金融效勞功能的長期建立，而且使**具有了在我國改革開放中率先確立體制和機制的優(yōu)勢。這一系列高起點的定位，使**產生了重大的國際影響。四、政策建議和未來開展方向綜合以上比較與分析，對、**、**的經濟金融開展提出了未來開展方向和建議：作為我國政治、經濟和文化中心，充分利用其興旺的第三產業(yè)，加大金融業(yè)在第三產業(yè)中的比重。具體做法是：〔1〕以國有金融機構為主，大力開展私營金融機構，有必要繼續(xù)擴大開放力度，引入外資金融機構，提高市場的競爭程度，增強市場經濟的活力?！?〕除滿足大型國有企業(yè)融資要求外，放寬對私營企業(yè)和中下企業(yè)的融資限制，形成實體經濟和金融業(yè)相互促進、良性互動的機制。將首都功能和區(qū)域核心城市功能相結合，進一步挖掘金融業(yè)開展?jié)撃堋?*未來開展宜利用其無可比較的地緣優(yōu)勢，以及國家對其國際金融中心的定位功能，深化改革和擴大開放，促進**金融效勞功能的長期建立，盡快把**建成國際經濟，金融，貿易中心之一，帶動長江三角洲和整個長江流域地區(qū)經濟的新飛躍。從以下方面著手：〔1〕在金融制度建立〔如融資融券〕和法律法規(guī)等方面先試先行，積極探索有利于我國金融開展的各項規(guī)章制度。創(chuàng)造一個公平公正、競爭有序、規(guī)*開放的金融市場。〔2〕加強金融生態(tài)環(huán)境的建立，建立與經濟全球化接軌的政策政務環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境和文化環(huán)境等，降低市場交易本錢，吸引包括外資企業(yè)在內的優(yōu)質企業(yè)來滬上市，提高市場容量?！?〕進一步放寬中介效勞業(yè)的市場準入標準，完善中介效勞機構的收費政策，建立健全誠信管理體系，積極培育知名的外鄉(xiāng)金融信用中介效勞品牌。**未來開展的關鍵是以經濟開展促金融業(yè)的開展，區(qū)域經濟中心帶動區(qū)域金融中心。如果說、**金融開展規(guī)模到了一定程度，需要調構造促開展，**金融開展的問題則完全是規(guī)模過小問題。作為西南經濟中心，擴大區(qū)域經濟的互動，發(fā)揮**經濟的領導作用。建立區(qū)域金融中心，吸引區(qū)域內的金融資源向**集中。具體建議：〔1〕各大商業(yè)銀行在**設立西南區(qū)域的總部，將金融資源集中，并輻射到周邊省份?！?〕吸引金融機構進駐的關鍵是金融生態(tài)環(huán)境的完善程度，比方便利的交通優(yōu)勢信息優(yōu)勢、信用法律優(yōu)勢等，同時要積極爭取政策的支持。為了長遠開展，**應該加大科技投入和技術改造力度。加快產業(yè)構造的調整，提升第三產業(yè)的比重。大膽地開拓具有自身特色的開展路徑，把國家西部大開發(fā)的政策和建立長江經濟帶的開展戰(zhàn)略與本地的實際情況相結合，積極創(chuàng)新，走出自己的開展道路。參考文獻：[1]*文朝.**區(qū)域金融中心研究[M].**：**，2001.[2]殷興山,賀繹奮,*洪水.長三角金融集聚趨勢與提升競爭力分析[J].**金融,2003(8).[3]汪祖杰,*軼峰.區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境質量評估指標體系研究[J].金融研究,2006(6).[4]黃運成,文曉波,楊再斌.**建立國際金融中心的根底性條件與主要差距分析[J].**經濟研究,2003(9).[5]周立群,潘宏勝.國內城市金融體系競爭力的比較研究[J].**社會科學,2003(2).[6]田霖.區(qū)域金融綜合競爭力的差異比較與模糊曲線分析[J].南開經濟研究,2005(6).[7]陳適宜,鄒碧海,王順達.論**文化與**經濟開展[J].**大學學報,2004(10).[8]倪鵬飛,*承平.中國城市金融中心的定位研究[J].財貿經濟,2005(2).[9]胡東娜,