義務段課后托管服務的經(jīng)費管理辦法

義務段課后托管服務的經(jīng)費管理辦法根據(jù)**，為更好關注民生、促進和諧，結合我縣教育及學校實際，充分利用現(xiàn)有學校的教育資源，在總結我縣在小學開展學生放學后”托管”服務工作經(jīng)驗基礎上，根據(jù)上級文件要求及實際需要，現(xiàn)就義務段課后托管服務相關經(jīng)費管理辦法通知如下：一、明晰定位開展義務段課后托管服務，是幫助家長破解因工作等不能按時接送學生難題、保障學生安全、促進學生健康成長的重要舉措；是回應社會關切，解決學生”放學早、接送難“矛盾，綜合施策破解義務段學生校外負擔過重難題，進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的關鍵小事、民生實事。義務段課后校內托管服務是在學校完成正常的教育教學任務之外，基于學生家長自愿，針對確實有接送困難的家庭，由學生所在學校為主具體承擔的具有公益性、非普遍性的服務。校內托管服務雖不屬于基本公共服務范疇，但是體現(xiàn)教育為民服務、政府為民辦實事責任感的一項重要舉措。強化學校在托管服務中的主渠道作用，學校要為有剛性需求的學生家庭提供基本的托管服務，以辦人民滿意教育為目標，堅持“以人為本“，切實解決學生托管問題，全面促進學生的健康和諧發(fā)展，努力做好讓家長放心的事。二、工作原則（一）分工負責，合力推進?？h教育局負責義務段學生放學后校內托管服務的統(tǒng)籌管理職責，財政、發(fā)改、人力社保等部門共同做好校內托管服務政策制定、指導管理工作。（二）學校組織，自愿參加。各校應充分發(fā)揮在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，向本校學生提供服務，留守兒童優(yōu)先保障。課后托管服務對象為放學后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的非寄宿的學生，由家長自愿報名、學生自主參加。（三）滿足基本，安全第一。課后托管服務是基礎性服務工作，滿足對學生進行集中看管照顧等基本需求。學校要把安全放在首位，落實安全管理責任。三、具體安排（一）托管服務時間。綜合考慮家長接送與晚高峰錯峰等具體問題，根據(jù)托管服務學生的需求，托管時間原則上為學生上課日，每天結束時間不早于本地機關、企事業(yè)單位下班時間，農(nóng)村和初中學?？筛鶕?jù)不同需求作適當調整。托管服務時間小學分兩段，第一段：放學后一小時左右，第二段：放學后二小時左右。對有特殊需要的學生，學校應提供延時托管服務。初中學校第一段托管服務至放學后一小時,安排開設晚自習服務按兩課時計算，結束時間夏季在晚上8：30前，冬季在晚上8點前。（二）托管服務對象。義務段課后校內托管服務對象范圍為放學后家長接送有困難、托管有剛性需求的學生。各校對托管服務對象的確定須明確準入條件并嚴格審核，一般應按,,家長申請、班級初審、學校核準、統(tǒng)籌安排”的機制確定。民辦寄宿制學校課后托管不另行收費，有校車接送的學生不宜作為課后服務對象。（三）組班和人員配備。課后托管服務，根據(jù)時間長短的兩類學生分別組班，20人及以上單獨編班，不足20人的跨班級統(tǒng)籌組班,每個托管班安排1名（超過40人最多可以安排2名）教師負責管理服務。全校（分校區(qū)）10個班以內（含10個班）可安排2名值日領導管理，每增加1個班管理人員可增加0.1,以此類推。四、管理運行機制（一）學校主體，加強合作。課后托管服務實施主體是學校。各義務段學校要結合實際，積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔學生課后托管服務工作。課后開展托管服務工作，學校事先要充分征求家長意見，主動向家長告知準入條件、服務方式、服務內容、安全保障措施等。（一）合理分擔，規(guī)范收費。課后托管服務必須始終堅持公益性和非營利性的要求，托管服務經(jīng)費采取適當收費、財政補助予以解決,確保托管服務正常運行。小學生第一段托管服務費按每人每學期300元收取，參加二段的按每人每學期450元收??；初中第一段托管服務費按每人每學期300元收取，連續(xù)參加晚自習（合住校生）托管服務費按每人每學期500元收取，困難學生可申請減免托管服務費，中途參加或退出可按月平均計費補退。托管收費及財政補助資金專項用于參與課后服務的教職工勞務補助及學校課后服務運行支出。（三）鼓勵參與，合理取酬。對參與課后托管服務工作的教職工應給予相應的勞務報酬。參與托管服務工作的教師勞務報酬（含誤餐、交通費）最高按50元/課時，初中課后托管至晚自習結束按三課時計算。人力社保、財政部門在核定教師績效工資總量時，應考慮學校開展教師參與課后服務的時間、參與課后服務情況，以及當?shù)毓k教師平均工資水平等因素，把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年工資收入計算比較口徑。對聘請校外人員提供課后服務的，課后服務補助可按勞務費管理。（四）落實責任，保障安全。學校應當建立學生課后校內托管服務工作機制，要將相關事宜及時告知學生家長并在學校公示欄和微信平臺上公布。學校要切實完善學校托管服務安全管理制度，明確托管服務人員責任，加強對師生、工作人員安全衛(wèi)生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。切實做到托管服務有人監(jiān)管，活動有安全措施，進出有統(tǒng)一組織。五、工作要求（一）積極有序推進。各校根據(jù)文件精神進一步規(guī)范課校內托管服務工作的實施方案和細則，新工作要求從2021學年第一學期開始執(zhí)行。（二）做好條件保障。各學校要做好課后服務場地、師資、課程等保障。開設晚自習的學校食堂可提供晚餐服務，師生餐費自行支付，餐費參照中餐標準。（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調。各義務段學校是課后托管服務工作的主體,要進一步強化服務意識、落實主體責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求。要強化校內托管服務管理，建立健全托管服務制度。完善學后托管服務工作措施，切實解決學生及家長的實際困難。（四）加強監(jiān)管與考核。各校要堅決禁止學校把課后托管服務變成“培訓班“、”補課班“；堅決禁止學校借托管服務名義高收費、亂收費；校外培訓機構一律不得進入校園參與或組織實施課后托管服務,堅決禁止學校借托管服務名義與校外培訓機構聯(lián)合辦班。教育局將托管服務工作納入學校年度發(fā)展考核指標。為保障“課后服務”工作的正常開展，保障全校師生的人身安全，特制定安全管理制度。一、服務教師的基本職責：1、服務教師每天要清點人數(shù)。2、服務教師按學校安排到班級做好課后服務。3、服務教師不允許講授新知識，單一看護并輔導學生寫完家庭作業(yè)，避免放養(yǎng)式管理。4、活動中，服務教師必須密切關注學生活動狀態(tài)，確保學生安全。5、課后服務時間，如遇突發(fā)狀況，教師必須及時做出處置，必要時向學校領導匯報，由學校啟動應急預案。6、課后服務結束后，服務教師須親自將學生送到校門口，學生全部走后才離開。二、服務教師考勤方面：1、凡是未請假擅自不參與課后輔導者。2、凡是一月內請假五次者。3、凡是一周內活動遲到三次者。4、凡是中途擅自離開者。在行政領導檢查，發(fā)現(xiàn)服務教師違反以上條款，將定為不合格等級。三、服務教師紀律方面：1、在輔導期間玩手機，在教室里接打電話。2、不服從行政領導管理，教導處安排。3、在活動開展時體罰學生。在行政領導檢查，發(fā)現(xiàn)服務教師違反以上條款，將定為不合格等級。四、課后服務安全方面：1、教職工要認真執(zhí)行學校作息時間，不遲到、不早退、不曠工。2、教職工請假不事先辦理手續(xù)的；請假期滿未辦理續(xù)假手續(xù)，而又無故超假的；無正當理由不接受組織和領導交給的工作任務的；不服從工作調動的；一律按曠工處理。3、教師嚴格執(zhí)行課堂常規(guī)，規(guī)范課堂行為。4、在看護期間行政人員必須加強課間巡視工作。5、學生在校期間遵守學校日常規(guī)定。6、嚴禁學生與社會閑散人員接觸，遠離陌生人，以防受騙。7、上課期間禁止學生外出走動，不得隨意進其它班級。8、對學生進行交通安全教育，嚴禁學生乘坐“三無”車輛。9、嚴禁學生在校進行危險性游戲。10、嚴禁學生動用學校電器、開關等，防止人生事故發(fā)生。11、如遇特殊情況，學生未能參加當天的課后看護，需提前向班主任或看護老師請假。，學生不準私自離校，私自離校發(fā)生安全事故責任自負。五、教師課后服務內容.自主作業(yè)。利用課后延時服務時間組織學生自主做作業(yè)，引導小學生利用課后服務時間基本完成書面作業(yè)；引導初中學生利用課后服務時間完成大部分書面作業(yè)。對學有困難的學生，開展有針對性的課業(yè)輔導幫助，為學有余力的學生拓展學習空間。.課業(yè)輔導。對學有困難的學生，開展有針對性的課業(yè)輔導幫助，為學有余力的學生拓展學習空間。.自主閱讀。充分利用學校圖書館、圖書角資源，供學生開展自主閱讀活動。.文體活動。組織開展藝術類、體育類課程。發(fā)揮教師特長，重點關注中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化類素養(yǎng)提升，充分利用本地文化、人才資源優(yōu)勢，設計開展體驗式、互動式、情景式活動課程。.社團活動。在學校的指導下，組建各類興趣小組，自主開展實踐探究、素質拓展活動。.研學實踐。就近利用企事業(yè)單位等實踐場所，組織學生開展公益性研學實踐活動。.其它活動。結合實際組織開展有利于學生身心健康及素質提升的其它活動。六、教師在開展活動前，必須對學生進行考勤，掌握學生出勤情況，并作好記錄；活動結束后，教師必須組織所有學生安全離開活動場地后，關閉所有用電設備、關好門窗后方能離開。七、教師應掌握學生的基本情況，掌握監(jiān)護人的通訊聯(lián)系方式，加強與學生監(jiān)護人的密切聯(lián)系。參加“課后服務”活動的學生原則上要由家長負責接送。八、未經(jīng)學校同意，教師不得擅自組織學生外出活動，組織集體活動實行報批制度，并實行安全責任制，采取必要的安全防護措施。九、教師要嚴格執(zhí)行“課后服務”規(guī)定的作息時間，不得擅自更改活動安排時間。如果確有特殊情況，需要調整時間的輔導員，應填寫調整單，經(jīng)領導同意后，提前用書面的方式通知家長，嚴防學生被誤接和走失。十、教師有義務負責班級的衛(wèi)生檢查和傳染病的預防工作，發(fā)現(xiàn)學