“證照分離”改革工作總結(jié)

第3頁共3頁“證照?分離”?改革工?作總結(jié)?一年?來我局?高度重?視“證?照分離?”改革?工作，?把“證?照分離?”作為?一項長?期的任?何來抓?，將短?期措施?與長期?制度有?機結(jié)合?，深入?推進“?證照分?離”改?革工作?，現(xiàn)將?有關(guān)情?況總結(jié)?如下。?一、?工作推?進落實?情況?（一）?工作部?署情況?。按照?國家和?省政府?統(tǒng)一安?排部署?，制定?出臺了?《“證?照分離?”改革?實施方?案》，?按照“?直接取?消審批?、審批?改為備?案、實?行告知?承諾、?優(yōu)化準(zhǔn)?入服務(wù)?”四項?改革方?式，部?署了我?市改革?任務(wù)分?工。成?立了由?常務(wù)副?市長任?組長，?政府副?秘書長?任副組?長，各?部門領(lǐng)?導(dǎo)任成?員的“?證照分?離”改?革工作?領(lǐng)導(dǎo)小?組，明?確了牽?頭部門?，統(tǒng)籌?推進改?革事宜?。__?__確?定的第?一批_?___?項“證?照分離?”改革?事項已?全部推?開落實?。（?二）工?作實施?情況。?一是逐?項梳理?，細化?措施。?按照省?市文件?精神，?對照改?革任務(wù)?，對我?市涉及?的__?__項?具體改?革事項?（其余?___?_項我?市無實?施對象?）進行?了全面?梳理。?并逐項?提出了?包括實?行網(wǎng)上?辦理、?壓縮審?批時限?、在線?獲取核?驗營業(yè)?執(zhí)照、?法定代?表人_?___?明等等?審批材?料、公?示審批?程序、?推進部?門間信?息共享?應(yīng)用等?具體改?革措施?，有效?加強了?事中事?后監(jiān)管?。各有?關(guān)部門?具體改?革措施?以文件?形式印?發(fā)并及?時向市?場監(jiān)管?局進行?了報備?，同時?在網(wǎng)上?公開。?截止目?前，涉?及“證?照分離?”改革?的__?__個?部門已?全部向?市場監(jiān)?管局報?備監(jiān)管?措施或?進行情?況說明?。二是?制定細?則，加?強監(jiān)管?。按照?“簡政?放權(quán)、?放管結(jié)?合、優(yōu)?化服務(wù)?”的要?求，大?力推進?監(jiān)管機?制改革?，逐項?制定了?事中事?后監(jiān)管?細則、?行政處?罰裁量?權(quán)基準(zhǔn)?，明確?了監(jiān)管?要求、?監(jiān)管程?序、監(jiān)?管措施?及監(jiān)管?責(zé)任等?，推動?了管理?創(chuàng)新，?規(guī)范了?業(yè)務(wù)辦?理，提?升了行?政效能?，履職?責(zé)任得?到強化?。三是?制定完?善了各?項改革?措施。?涉及“?證照分?離”改?革的行?政審批?局、市?場監(jiān)管?局等各?部門制?定了包?含縮短?審批時?限、精?簡審批?材料、?“審核?合一”?、加強?事中事?后監(jiān)管?、采取?承諾告?知、網(wǎng)?上公開?辦理等?各項措?施。四?是壓減?了市場?準(zhǔn)入事?項辦理?時間。?其中企?業(yè)開辦?時間縮?短至_?___?天工作?日以內(nèi)?，實現(xiàn)?了減少?一半辦?理時間?的工作?目標(biāo)。?許可類?事項審?批時間?平均縮?短了三?分之一?。五是?精簡了?申報材?料。印?發(fā)了《?___?_開展?“減證?便民”?專項行?動取消?第一批?證明事?項__?__》?，在全?市行政?審批系?統(tǒng)內(nèi)取?消各類?材料和?證明事?項__?__個?。制定?了材料?共享復(fù)?用制度?，網(wǎng)上?申請材?料壓縮?率達到?了__?__%?以上。?“證?照分離?”改革?實施以?來，全?市市場?主體登?記業(yè)務(wù)?總量_?___?戶，其?中企業(yè)?登記業(yè)?務(wù)量_?___?戶，惠?及企業(yè)?數(shù)量_?___?戶，占?新設(shè)企?業(yè)總量?的__?__%?。在_?___?年__?__月?由第三?方評估?機構(gòu)出?臺的《?___?_省_?___?年營商?環(huán)境評?價報告?》中，?我市營?商環(huán)境?排名在?全省名?列第四?。（?三）改?革試點?工作情?況。按?照省政?府__?__印?發(fā)的《?___?_在自?由貿(mào)易?試驗區(qū)?開展“?證照分?離”改?革全覆?蓋試點?工作的?實施方?案__?__》?要求，?結(jié)合我?市實際?，專題?起草了?《__?__落?實證照?分離改?革政策?的意見?建議》?報市政?府，建?議申請?改革試?點，核?對改革?事項，?為貫徹?落實“?證照分?離”改?革全覆?蓋做好?基礎(chǔ)性?工作。?二、?存在問?題（?一）各?相關(guān)職?能部門?大數(shù)據(jù)?共享平?臺構(gòu)建?方面尚?未成熟?。實施?“證照?分離”?改革工?作后，?通過許?可改備?案及優(yōu)?化，許?可及備?案的受?理提交?資料得?到了大?幅度簡?化，效?果顯著?。但許?可提交?的資料?仍有重?復(fù)提交?的現(xiàn)象?，如能?建立資?源共享?平臺，?通過平?臺實現(xiàn)?辦照、?辦證全?過程提?交資料?的共享?，可避?免重復(fù)?提交資?料。?（二）?監(jiān)管責(zé)?任不明?晰。_?___?省人民?政府《?___?_推開?“證照?分離”?改革_?___?》明確?要求各?部門要?切實貫?徹“誰?審批、?誰監(jiān)管?，誰主?管、誰?監(jiān)管”?原則，?然而我?省各地?市已全?面實施?審批局?改革。?各地行?政審批?局負責(zé)?審批事?項而不?負擔(dān)監(jiān)?管職能?，審批?和監(jiān)管?分屬不?同部門?，事中?事后監(jiān)?管責(zé)任?還不明?晰，導(dǎo)?致容易?出現(xiàn)“?重審批?、輕監(jiān)?管”的?現(xiàn)象。?三、?下一步?工作打?算一?是完善?電子證?照互認?共享機?制。推?進歷史?存量紙?質(zhì)證照?電子化?，持續(xù)?提高辦?事材料?線上線?下共享?復(fù)用水?平。?二是深?入推進?市民中?心進駐?政務(wù)服?務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?化工作?，進一?步減環(huán)?節(jié)、減?材料、?減時限?，力爭?實現(xiàn)企?業(yè)和群?眾辦事?提供的?材料整?體上再?減少_?___?％以上?。三