康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃及策略分析

康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃及策略分析

支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)。支持通過現(xiàn)有的科技引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多種方式，積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的支持科技創(chuàng)新投融資體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方公共服務(wù)平臺(tái)。支持在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一所理工類應(yīng)用型本科高?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需人才。優(yōu)先在示范區(qū)開展老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?？祻?fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持產(chǎn)品制造智能化、配置服務(wù)專業(yè)化、研發(fā)設(shè)計(jì)高端化、服務(wù)主體多元化發(fā)展方向，完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、健康可穿戴設(shè)備、競技類輔具產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸。立足老弱病殘人群的多層次、多樣化、多方面健康服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、健康可穿戴設(shè)備、智能護(hù)理機(jī)器人、競技類輔具等領(lǐng)域，加速推進(jìn)智能床、智能輪椅、康復(fù)治療器械、健康監(jiān)測檢測設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)，培育一批在國內(nèi)國際市場有競爭力的拳頭產(chǎn)品。著力打造石家莊、秦皇島、保定、衡水康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基地，張保廊唐環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躋身全國前列，產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全康復(fù)輔助器具應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，培養(yǎng)康復(fù)治療師、輔具評(píng)估師、輔具適配師等人才，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)供給能力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的重大機(jī)遇新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革催生發(fā)展新動(dòng)能，適逢歷史機(jī)遇。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)廣泛深度滲透，綠色低碳、新能源、生物、空間、海洋開發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新更加密集，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑進(jìn)一步拓展、動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效打開供給新空間，開啟戰(zhàn)略機(jī)遇。提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需升級(jí)加力，內(nèi)需體系加快完善，內(nèi)需潛力有效釋放，居民消費(fèi)能力不斷提升、消費(fèi)空間不斷拓展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)；強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，新基建、新型城鎮(zhèn)化、低碳轉(zhuǎn)型等有效投資持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求基礎(chǔ)增厚、需求動(dòng)力增強(qiáng)。深化改革擴(kuò)大開放政策持續(xù)釋放內(nèi)生新活力，強(qiáng)化政策機(jī)遇。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題和構(gòu)筑新發(fā)展格局，圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措密集落地，創(chuàng)新的核心地位更加突出，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力增強(qiáng)；全球治理體系深刻變革，對(duì)外開放向深度廣度拓展，一帶一路建設(shè)加快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)等開放新高地加快形成，國際經(jīng)貿(mào)影響力、話語權(quán)持續(xù)提升。加快落實(shí)重大國家戰(zhàn)略增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)斷層有效彌補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更加緊密，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加快完善。雄安新區(qū)加快建設(shè)，高端高新產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深拓展，雄安質(zhì)量的影響力帶動(dòng)力逐步顯現(xiàn)。冬奧效應(yīng)加快釋放，綠色冬奧、人文冬奧引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能，冬奧價(jià)值鏈有效提升產(chǎn)業(yè)要素集聚力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略要求踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，降低產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)主要目標(biāo)用10年左右時(shí)間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制。突出體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，提升從科技到經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)換能力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。更加注重運(yùn)用市場化的辦法，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育形成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新供給新動(dòng)力。形成以園區(qū)為核心載體的平臺(tái)支撐體系。按照促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)核心目標(biāo)，支持建設(shè)產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)。明確園區(qū)功能定位和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)市場化管理模式，突出發(fā)展若干特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，形成集中布局、集聚發(fā)展、用地集約、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。構(gòu)建特色鮮明競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)接中國制造2025，推動(dòng)從原字頭、初字號(hào)產(chǎn)業(yè)為主，向高科技、高質(zhì)量、高增值、低能耗、低物耗、低排放的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集聚化、智能化升級(jí)，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。壯大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)企業(yè)主體深化國有企業(yè)改革，支持國有企業(yè)瘦身健體、做強(qiáng)做優(yōu)，在老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。認(rèn)真落實(shí)國有企業(yè)出資人責(zé)任，下力氣解決法人治理結(jié)構(gòu)問題，妥善處理分離企業(yè)辦社會(huì)和廠辦大集體等歷史遺留問題。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，積極探索開展混合所有制改革，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。支持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，探索組建地方性國有資本投資運(yùn)營公司。引導(dǎo)企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)能力，培育形成一批專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強(qiáng)的單項(xiàng)冠軍企業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，形成一批小巨人企業(yè)。開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)，創(chuàng)新扶持模式與政策，切實(shí)營造促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。通過支持傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造促轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)以智能化、綠色化、服務(wù)化為重點(diǎn)的技術(shù)改造，挖掘和提升存量產(chǎn)能的巨大潛力。支持裝備制造業(yè)增強(qiáng)重大技術(shù)裝備研發(fā)成套能力，提高基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的研制應(yīng)用水平，大力實(shí)施精益制造和智能化改造試點(diǎn)示范，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化制造。有力、有度、有效落實(shí)三去一降一補(bǔ)工作任務(wù)，依法依規(guī)淘汰鋼鐵、煤炭等原材料工業(yè)落后產(chǎn)能和處置過剩產(chǎn)能，發(fā)展符合市場需求的精深加工產(chǎn)品。積極降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組和困難企業(yè)退出，引導(dǎo)要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。支持產(chǎn)業(yè)衰退、資源枯竭地區(qū)發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，培育發(fā)展一批有基礎(chǔ)、有潛力、有需求的特色產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本原則1、理念引領(lǐng)，錨定方向完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。2、系統(tǒng)觀念，突出重點(diǎn)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構(gòu)筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。3、問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)著力聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、動(dòng)力不足、競爭力不強(qiáng)等突出問題，充分調(diào)動(dòng)多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4、改革創(chuàng)新，探索試驗(yàn)圍繞破除體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)市場主體活力、拓展轉(zhuǎn)型升級(jí)途徑，強(qiáng)化改革舉措，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，積極開拓、探索試點(diǎn)示范工程，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可復(fù)制、可推廣的新范例、新模式。通過工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級(jí)積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等新模式，大力發(fā)展服務(wù)型制造，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷方式、支付結(jié)算、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，培育科技、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資的支持。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、計(jì)量測試、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域重大服務(wù)平臺(tái)和研究設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)建