04-xx單位“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

PAGEPAGE4“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度一、決策原則（一）凡涉及本局重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)必須由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。（二）堅(jiān)持依法決策，遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及本局相關(guān)規(guī)定，保證各項(xiàng)決策合法合規(guī)。（三）堅(jiān)持民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要正確處理好民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的要求進(jìn)行決策,保證權(quán)力正確行使。（四）堅(jiān)持科學(xué)決策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，實(shí)事求是，重點(diǎn)強(qiáng)化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)決策科學(xué)性，避免決策失誤。（五）堅(jiān)持規(guī)范決策，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進(jìn)行決策。

二、主要內(nèi)容“三重一大”是指重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用。(一)重大事項(xiàng)決策1、上級有關(guān)黨和國家的路線、方針、政策的會議和文件精神的貫徹和落實(shí);2、單位黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問題;3、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題;4、黨政機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整及人員編制;5、整體工作規(guī)劃，年度工作計(jì)劃、工作目標(biāo)的確定;6、年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的編制和調(diào)整；7、涉及全局的重大改革方案和改革措施的制定;8、涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)；9、本局干部職工年度考核及獎懲的有關(guān)事宜；10、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要問題。(二)重要人事任免1、局機(jī)關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進(jìn)和調(diào)出；2、局屬事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免；3、推薦科級、副科級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選；4、縣級以上榮譽(yù)人選的推薦；5、對本局干部職工的獎勵(lì)和對違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部職工的處理意見；6、局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集體研究決定的其他重要人事任免事項(xiàng)。(三)重大項(xiàng)目安排1、大宗辦公物資及設(shè)備采購;2、基本建設(shè)項(xiàng)目；(一)認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。(二)凡需通過黨委會，黨委擴(kuò)大會決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。(三)通過黨委會，黨委擴(kuò)大會如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會議方可舉行。(四)會議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。(五)集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委擴(kuò)大會作出決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。(六)對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。(七)凡前次黨委會議做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。(八)在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動回避。(九)會議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。(十)對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。(十一)“三重一大”事項(xiàng)決策的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。五、決策實(shí)施（一）“三重一大”事項(xiàng)決策后，全體班子成員必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，任何個(gè)人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見，可以保留，同時(shí)可按組織程序向上級反映，但在沒有作出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。（二）“三重一大”事項(xiàng)決策后，由班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭負(fù)責(zé)。（三）負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的科室應(yīng)當(dāng)制定決策實(shí)施方案，確保落實(shí)決策的工作質(zhì)量和進(jìn)度，不得推諉和拖延。（四）在貫徹執(zhí)行“三重一大”決策過程中，發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，有關(guān)成員要及時(shí)提出意見，按決策程序修正完善。

六、決策監(jiān)督（一）黨政主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)“三重一大”決策制度的第一責(zé)任人，要通過梳理規(guī)章制度，建立健全“三重一大”決策流程，開展風(fēng)險(xiǎn)評估，確定相關(guān)控制措施，規(guī)范記錄文檔，促進(jìn)集體決策的全面受控和有效執(zhí)行。（二）局黨委對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任，要把執(zhí)行“三重一大”決策制度作為“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)考核的重要內(nèi)容之一，特別是要對“三重一大”決策程序、決策的執(zhí)行和決策后的實(shí)施效果等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行“三重一大”決策制度情況作為重點(diǎn)內(nèi)容，堅(jiān)持進(jìn)行年度檢查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，并提出修改和完善有關(guān)制度的意見和建議。（三）對未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策就實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)科室和人員知情后應(yīng)及時(shí)向上級黨委、紀(jì)委等部門報(bào)告。（四）充分發(fā)揮同級監(jiān)督的作用。一是班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)決策的執(zhí)行情況；二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述廉時(shí)，要把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為重要內(nèi)容之一；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督，對違反“三重一大”決策制度的行為，有責(zé)任予以勸阻，勸阻無效時(shí)須向班子主要領(lǐng)導(dǎo)或上級報(bào)告。（五）“三重一大”事項(xiàng)決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，要按照黨務(wù)、政務(wù)公開的要求，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受干部群眾監(jiān)督。七、責(zé)任追究(一)凡屬下列情況給國家、集休、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;2、未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的；3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人;4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造