行政管理綜合2005b試題答案

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大2005年行政管理專業(yè)綜合考試試題B一、（20分行二、簡答題（28分三、論述題（25分）四、案例分析（27分）材料一《三湘都市報(bào)》7月4日，鼠湘江防洪大堤，但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門因“目前沒有防老鼠的經(jīng)費(fèi)，尚需打報(bào)告等“，使問題議而不決，此事引起市民強(qiáng)烈反響。市民感嘆，一些部門太了，更有讀者提出，鼠患當(dāng)前，再拖不得了，大家是否考慮捐款以籌集滅鼠而憂心忡忡，甚至提議自己捐款，籌集滅鼠應(yīng)急。材料二問題參考答首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大2005年行政管理專業(yè)綜合考試試題B一、（20分行調(diào):指者對于為完成總目標(biāo)而進(jìn)行的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排，及時(shí)解決各單（1）（2）（3）（1）（2）（3）（4）（5）（6））行政內(nèi)部監(jiān)督的形勢和方法主要有（1。為使上級機(jī)關(guān)實(shí)施正確的和監(jiān)緊急報(bào)告、工作簡報(bào)和年度等（2）執(zhí)行檢查。對執(zhí)行計(jì)劃、決議、命令、任務(wù)的情況（包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限、執(zhí)行中遵律和國家紀(jì)律的情況等）進(jìn)行的全面檢查或?qū)＜壭姓C(jī)關(guān)對下級行政機(jī)關(guān)及其所屬企事業(yè)單位發(fā)生的事故和違法亂紀(jì)可組織調(diào)查，這種通常是針對臨時(shí)的、比較重大和復(fù)雜的問題。）（1）起的政策問題。議程包括界定問題議程、規(guī)劃議程、議價(jià)議程和循環(huán)議程（1）程。政治組織是形成政策議程的基本條件。國家的制度是形成政策議程的基本途徑。政策工具：又稱之為治理工具或工具，指將其實(shí)質(zhì)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體行動的路徑和工具。政策工具是治理的，沒有政策工具，便無法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。對于公共物品和服務(wù)的提供，不論是由公共部門還是私部門，其方式有十種（1）部門直接提供（2）委托 其他部門（3）契約外包（4）經(jīng)營特許權(quán)（5） （6）用券（7）市場供給（8）志愿服務(wù)（9）自我協(xié)助（10）販?zhǔn)厶囟ǚ?wù)。政策工具的選擇，視問題情勢、偏好、資源擁有程度、目標(biāo)的正確性、對市場的賴程度、相對成本等綜合因素決定。二、簡答題（28分行政公共關(guān)系的基本任務(wù)是什么支持、監(jiān)督，以協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部關(guān)系的社會活動，簡稱行政。把握公眾，為的決策提供依據(jù)，為決策的執(zhí)行減少阻力，增加助力。行通過了解公眾來為行政決策提供依據(jù)，通過引導(dǎo)公眾來協(xié)助政策的實(shí)施。完善機(jī)制，健全溝通。①政務(wù)活動公開。這里的政務(wù)專指不受國家通：1）社會協(xié)商；2）公眾咨詢活動；3）機(jī)構(gòu)開放接待日；4）基層；5）建立、專郵、接待日。主要是做的信息溝通工作，消除各種不利于組織機(jī)體發(fā)展的隱患，內(nèi)求團(tuán)結(jié)。行政管理和行政環(huán)境平衡的主要特點(diǎn)是什么而法律、、方針、政策等，在其適用領(lǐng)域內(nèi)是普遍有效的。行政環(huán)境也有普遍和特殊、制度就到了根本或徹底的時(shí)候了。什么是行政行為？有效行政行為的效力是什（1即合法的行政行為一經(jīng)做出，將形成行政，足以導(dǎo)致當(dāng)事人間權(quán)利、義務(wù)的獲得、（2）有效行政行為的效力指行政行為在行政上所產(chǎn)生的效果或?qū)π姓申P(guān)束不得對于因行政行為所引起的權(quán)利義務(wù)的獲得變更與喪失均負(fù)有接受的義務(wù)三、論述題（25分1．行政違法行為具有哪些特征？行政不當(dāng)是不是行政違法？為什么（1）政關(guān)系尚未構(gòu)成的有過錯的行政行為。，行政違法行為的特征主要有：①行政違法的主體是行政主體。行政違法的主體首先必須處于行政之中，也就是說，某種違法行為，只有其主體以行政主體或行政相對方的資格出現(xiàn)時(shí)，才有可能構(gòu)成行政違法。換言之，不是行政主體，其行為就不能構(gòu)成行政違法。②行政違法是行政法律規(guī)范法律保護(hù)的行政關(guān)系的行為。任何違法，均是對一定法律規(guī)范的。因此，行政違法首先是對法律規(guī)范的，而不是單純的行為。行政違法既不是民事法律規(guī)范，也不是刑事法律規(guī)范，而是行政法律規(guī)范，從而了行政法律規(guī)范所調(diào)整和保護(hù)的行政關(guān)系。③行政違法是一種尚未構(gòu)成的行為。行政違法與，都是對社會有害的行為，了受法律保護(hù)的行政關(guān)系。整，依法被不同的。凄涼上的聯(lián)系與不同表現(xiàn)為：行政違法比對社會危害的程度輕微。只有嚴(yán)重，對社會的危害程度大的行政違法，才屬。④行政違法的法律是承擔(dān)行政責(zé)任。現(xiàn)代國家行政的原理要求“有法必依，違法 ，即行須接受國家的法律，絕不容許游離法律之外。因此，任何行政違法主體，除律有特別規(guī)定，都必須對其行政違法行為承擔(dān)。并且，行政違法主體所承擔(dān)的，，是行政行為在合法范圍內(nèi)的失當(dāng)，而不是在合法范圍外的適當(dāng)。②行政不當(dāng)了行政關(guān)系行政不當(dāng)與行政違法的區(qū)別具體表現(xiàn)在：①的行政關(guān)系的性質(zhì)不同。行政不當(dāng)?shù)氖切姓P(guān)系的合理性；行政違法的是行政關(guān)系的。②范圍不同。行政不發(fā)為不屬于行政不當(dāng)，上述標(biāo)準(zhǔn)之一者即屬于行政不當(dāng)。四、案例分析（27分）《三湘都市報(bào)7月4日鼠湘江防洪大堤但當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門“目前沒有防老鼠的經(jīng)費(fèi)尚需打報(bào)告等“使問題議而不決此事引起市民強(qiáng)烈反響市民感嘆一些部門太了更有讀者提出鼠患當(dāng)前再拖不得了大家是否考慮捐款以籌集滅鼠費(fèi)用。而憂心忡忡，甚至提議自己捐款，籌集滅鼠應(yīng)急。材料二某地方經(jīng)濟(jì)報(bào)經(jīng)常接到群眾來電來函，反映一些基層單位并沒有接上級機(jī)關(guān)及本部門發(fā)布的行政效“提速承諾去做有的地方工作紀(jì)律松散上班時(shí)間看電視睡覺的還大有人在有的地方不能按照首問責(zé)任制告知制辦事門難進(jìn)臉難看推諉扯皮的現(xiàn)象并沒有改觀群眾按照定去辦事得到的答復(fù)卻“雖說有定但還未吧？問題根據(jù)材料一，應(yīng)用行政效率的原理，對“防鼠經(jīng)費(fèi)”與公共效率問題作出評論行政效率指在保證活動目標(biāo)方向正確并給社會帶來有益成果的前提下行政活的產(chǎn)出與投入之間的比率，可用表述為：行政效率=行政產(chǎn)出/行政投入②行政管理是一種公共管理必須把公眾利益置于首位這種公眾利益的屬于社會分析材料二，說明如何才能提高行政效率規(guī)不健全；、政風(fēng)尚待根本扭轉(zhuǎn)。思想觀念對人的行為有著重要的指導(dǎo)作用行政及其工作人員只有具備了效率觀念，及其原因，充分認(rèn)識行政效率對行政管理的重要意義