如何發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的保證作用

如何發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的保證作用[摘要]發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的保證作用，關(guān)鍵要落實思想政治工作，深化黨內(nèi)競賽活動，發(fā)揮黨員干部的示范帶動作用。[關(guān)鍵詞]黨組織；安全保證作用；思想政治工作牡丹江電務(wù)段現(xiàn)有24個一線車間黨總支，班組黨支部72個，專職支部書記24人、兼職支部書記98人。筆者通過調(diào)查問卷、深入車間班組檢查走訪、與職工座談聊天等方式，對如何發(fā)揮黨組織在安全生產(chǎn)中的保證作用進(jìn)行深入調(diào)研。1.存在問題通過走訪調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，黨組織在安全生產(chǎn)中的保安全作用仍然存在著一些突出問題。1.1思想政治工作控制乏力。在日常檢維修作業(yè)和施工作業(yè)中，個別黨支部沒有把思想政治工作扎扎實實地落實到工作中的每一個環(huán)節(jié)，安全教育質(zhì)量不高，控制措施不細(xì)，造成職工作業(yè)過程中安全預(yù)想不全，自我控制不嚴(yán)，常有違章違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。1.2黨內(nèi)競賽活動成效不高。個別車間黨組織沒有把黨內(nèi)競賽活動作為調(diào)動黨員建功立業(yè)熱情的有效載體，切實把這項活動在車間班組全面推開，帶動職工群眾向黨員看齊的積極性，而是滿足于一般的檢查一圈、抓個信息、提提要求、填個報表的表面工作，使這項活動成效不高、流于形式。1.3黨員干部的執(zhí)行能力不強(qiáng)。個別黨員干部在工作中存在要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高、方法簡單、好人主義等問題，缺乏嚴(yán)以律己的敬業(yè)精神，缺少驕人業(yè)績和創(chuàng)新發(fā)展思路，在各項工作中的模范帶頭作用和凝心聚力的示范作用不強(qiáng)，對問題的管理能力和解決問題的落實能力有待加強(qiáng)。2.問題分析這些存在的突出問題，使黨組織保安全的作用在一定程度上被弱化，主要表現(xiàn)在：2.1現(xiàn)場班組黨支部放松了“三個環(huán)節(jié)”的卡控。班組黨支部是直接面對黨員的最基層的黨組織，起著教育、引導(dǎo)、組織、帶動等作用，為此，班組黨支部的思想政治工作質(zhì)量如何，直接決定著全段黨組織思想政治工作的質(zhì)量的高低。可是我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些班組黨支部書記并沒有高度重視思想政治工作的作用和效果，而是把它當(dāng)作了一種務(wù)虛的、可有可無的東西來對待，從而在“三個環(huán)節(jié)”上有所放松。即在思想上沒有發(fā)揮教育導(dǎo)向作用，在做作業(yè)過程中沒有體現(xiàn)監(jiān)督控制作用，在作業(yè)結(jié)束后沒有重視分析預(yù)防作用。這樣一來，要求緊了就做點，要求松了就放下了，總是被動受促，往往達(dá)不到預(yù)期的效果。2.2個別車間黨組織沒有把“三個重點”抓實。黨內(nèi)競賽活動是我們企業(yè)黨組織融入安全生產(chǎn)、發(fā)揮保安全作用的有效載體?？墒?，有些車間黨總支書記、黨支部書記對這項活動重視不夠，要求不高，活動缺少聲色。主要問題在于黨員的安全責(zé)任意識教育沒有提升、黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)沒有抓實、在活動的深化和推廣上沒有跟進(jìn)。這“三個重點”抓不牢，黨員缺乏主動性、缺少安全控制能力、活動對黨員沒有吸引力，就形成了你喊你的、我干我的的局面，致使這項活動流于形式，不僅起不到正面引領(lǐng)帶動的作用，也許還會起到負(fù)面影響。2.3對黨員干部的管理存在“三個關(guān)鍵”不足。黨員干部是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者和示范者，他們的執(zhí)行能力如何，直接影響著企業(yè)的工作效率和職工的工作積極性。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)，個別黨員干部作用不強(qiáng)的主要表現(xiàn)有“三個”，即“黨員干部創(chuàng)新管理的主動性不高、自身的骨干示范作用較弱、解決實際問題的執(zhí)行能力不強(qiáng)”。正是因為這些方面的弱化，使個別的黨員干部不思進(jìn)取，深入車間班組檢查工作走馬觀花，不想發(fā)現(xiàn)問題、不敢發(fā)現(xiàn)問題、不能發(fā)現(xiàn)問題。最終的結(jié)果是雖然耗費(fèi)了許多人力、物力、財力，卻沒有從根本上解決實際問題。3.具體措施針對這些暴露出來的問題，應(yīng)該采取有效措施，積極應(yīng)對，增強(qiáng)黨組織在生產(chǎn)中的安全保證作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。3.1抓住“三個環(huán)節(jié)”，把思想政治工作落到實處3.1.1發(fā)揮思想教育的導(dǎo)向作用。段黨委、車間黨組織、班組黨支部都要把思想政治工作擺上重要日程，貫穿工作的始終，這樣才能統(tǒng)一黨員思想，從源頭上杜絕違章違紀(jì)。當(dāng)然，直接作用于黨員的就是班組黨支部。所以，班組黨支部書記的作用更為重要。班組黨支部書記應(yīng)把對黨員的思想教育擺上日程，在每次的作業(yè)前、施工前、值班前要進(jìn)行安全預(yù)想，講清工作要點和注意事項，備齊料具，加強(qiáng)對薄弱處所的監(jiān)護(hù)保養(yǎng)，安排得力黨員與薄弱人員結(jié)對作業(yè)，互幫互助，提高作業(yè)質(zhì)量；在節(jié)假日、軍運(yùn)等特殊任務(wù)前，教育黨員增強(qiáng)政治敏銳性，提高安全防范意識，樹立大局觀念，把保證安全暢通作為黨員第一位的責(zé)任，統(tǒng)籌做好各方面準(zhǔn)備工作。3.1.2發(fā)揮作業(yè)過程中的監(jiān)控作用。班組黨支部要把有能力、有責(zé)任、敢抓敢管的黨員安排到關(guān)鍵控制點，聯(lián)控防控，起到檢查、督促、互控的作用。要按照安全生產(chǎn)中的思想政治工作控制流程，充分發(fā)揮黨組織的安全控制作用，嚴(yán)格落實作業(yè)過程中的思想政治工作控制措施，提升思想政治工作保安全的作用。班組黨支部書記只有對本班組職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想修養(yǎng)了如指掌，合理安排，才能更好地保證作業(yè)和施工安全。3.1.3發(fā)揮對問題的分析和預(yù)防作用。發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的最終目的，是預(yù)防同類問題的再次發(fā)生。無論在日常的檢維修作業(yè)，還是在施工作業(yè)中，肯定都會出現(xiàn)一些不盡如人意的地方。有的影響了施工進(jìn)度，有的也許就是一些問題的苗頭。問題抓得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、防范措施實不實，這些工作決定著最終實際效果的好與壞。所以，班組黨支部必須充分調(diào)動黨員的積極性，工作完成后，引導(dǎo)大家敢于暴露問題、善于分析問題、妥善解決問題，精心制定預(yù)防措施，才能舉一反三地在安全生產(chǎn)中預(yù)防類似問題的重復(fù)發(fā)生，確保安全有序可控。3.2盯住“三個重點”，深化黨內(nèi)競賽活動3.2.1強(qiáng)化黨員責(zé)任意識教育。注重思想引導(dǎo)，靈活運(yùn)用“算賬對比、現(xiàn)身警示、案例分析、把脈對癥、說事論理”等方法，增強(qiáng)黨員安全第一意識、局部服從大局意識、崗位負(fù)責(zé)意識、主動承責(zé)意識，牢固樹立守土有責(zé)觀念，使黨員能夠自覺帶領(lǐng)職工群眾精檢細(xì)修，攻堅克難，保證設(shè)備安全，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，給職工群眾做表率。3.2.2加大黨員素質(zhì)培訓(xùn)力度。黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)不強(qiáng)，是黨員包保養(yǎng)護(hù)設(shè)備質(zhì)量好不好的能力因素?！皩W(xué)技練功”是我們黨內(nèi)提高黨員業(yè)務(wù)素質(zhì)的一項長期有效的活動。為此，我們要結(jié)合實際，靈活多樣地開展好這項活動。通過開展“每日一題”、“每月一考”、“每季一課”等活動，提高黨員的理論素質(zhì)；通過冬閑脫產(chǎn)集中練、日常車間重點練、緊貼實際應(yīng)急練等方式，提高黨員的實做技能；針對黨員在檢修作業(yè)中存在的突出問題，缺啥補(bǔ)啥，強(qiáng)筋健骨，全面提高黨員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。使黨員在技術(shù)業(yè)務(wù)上強(qiáng)于職工、在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上高于職工、在作業(yè)紀(jì)律上嚴(yán)于職工，把黨員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)提高上來，成為在安全生產(chǎn)中獨當(dāng)一面的技術(shù)能手，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工更好地投入到工作中。3.2.3增強(qiáng)黨員參與活動興趣。黨員參與黨內(nèi)競賽活動的興趣濃不濃，是這項活動能否深入推廣的能動因素。為此，車間黨總支不能把這項活動作為一項枯燥的工作按部就班地一處了之。要采取黨員包保設(shè)備打擂、設(shè)備質(zhì)量互檢、檢修絕活交流、品牌設(shè)備命名、階段任務(wù)攻關(guān)等方法新、有吸引力的形式，調(diào)動黨員參與的積極性。要通過選樹活動典型、推廣活動經(jīng)驗、授予特殊稱號、進(jìn)行表彰獎勵等方式，激發(fā)黨員參與活動的熱情。要采取班組之間交流、車間之間觀摩、暢談活動心得等方式，開闊黨員眼界和視野。要通過獎罰激勵制度、月度紅旗評比、黃牌限期整改等辦法，增強(qiáng)黨員的爭創(chuàng)意識，使黨內(nèi)競賽活動更新穎、更有效、更吸引人。3.3把握“三個關(guān)鍵”，提升黨員干部表率作用3.3.1增強(qiáng)黨員干部“問題管理”的能力。善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、總結(jié)問題，才能更好地預(yù)防問題。為此，必須把“心中裝著問題，腦中思考問題、手中抓住問題、行動解決問題”貫穿工作的始終，要抓住部門負(fù)責(zé)人、車間黨政負(fù)責(zé)人和專業(yè)黨員干部等重點人員，定期交任務(wù)、出課題、壓擔(dān)子，促動他們思考如何創(chuàng)新安全管理，提升對運(yùn)輸安全的掌控能力；采取定期交流的方式，把在“問題管理”方面做得好部門、車間或個人典型推選出來，學(xué)習(xí)交流，借鑒經(jīng)驗，共同進(jìn)步；表彰獎勵先進(jìn)個人典型和群體典型，激發(fā)調(diào)動黨員干部實施和推廣“問題管理”的能動性，提升黨員干部的管理水平。3.3.2規(guī)范黨員干部遵章守紀(jì)的行為。健全并完善黨員干部管理規(guī)章制度，明確黨員干部安全管理職責(zé)，對黨員干部的值班值宿、包保任務(wù)、添乘巡視、等任務(wù)進(jìn)行量化，嚴(yán)肅干部逐級負(fù)責(zé)考核，實施安全責(zé)任聯(lián)掛。安全出現(xiàn)問題，一律實行聯(lián)掛，責(zé)任考核到人。對工作平平無成效不想作為、不敢作為的黨員干部堅決調(diào)整。并加大對干部作用的抽查力度，實施“三個對照”。即工作寫實與發(fā)現(xiàn)的問題相對照，問題處理結(jié)果與現(xiàn)場任務(wù)單相對照，問題整改進(jìn)度與后繼跟蹤寫實相對照，督促黨員干部盡職盡責(zé)地做好本職工作。3.3.3強(qiáng)化黨員干部整改落實的能力。嚴(yán)是愛，松是害。人人皆知的道理，可是仍有許多黨員干部懷著“惻隱之心”，致使有些工作不能落到實處，這是極為嚴(yán)重的思想誤區(qū)。長此下去，不僅企業(yè)無規(guī)矩可行，更容易把職工陷入兩難之地。為此，我們利用月末獎評、現(xiàn)場指導(dǎo)、個別談心等形式，從正面引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清“從嚴(yán)”正是為了促進(jìn)有秩序的“和諧”，沒有“從嚴(yán)”作規(guī)矩，所謂的“和諧”就會亂成一片。只有擺正二者的關(guān)系，才能互相約束，互相促進(jìn)，塑造黨員干部的良好形象，逐步形成用制度規(guī)范職工言行，用培訓(xùn)提升職工素質(zhì)，用關(guān)愛凝聚職工隊伍的有序的管理方式，發(fā)揮黨組織的安全保證作用，推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。4.實際效果通過實施“三個三”的具體措施，黨組織的作用得到較大幅度提升。4.1思想政治工作落實了、管用了。由于我們將思想政治工作的控制重點落實到班組，抓住“三個環(huán)節(jié)”，把思想政治工作的主要責(zé)任人落實到班組黨支部書記身上，做好班前教育、班中監(jiān)控、班后總結(jié)工作，把每日作業(yè)需要注意的安全事項逐一提醒，安排好工作中的監(jiān)督卡控人員，使技術(shù)薄弱、紀(jì)律松散、責(zé)任心不強(qiáng)等人員都在受控范圍，在實際工作中切實起到了提醒、監(jiān)控、預(yù)防的作用，效果較好。4.2黨內(nèi)競賽活動抓牢了、見效了。我們把這項工作的重點落實到車間黨總支和黨支部，黨總支書記負(fù)責(zé)活動的主要責(zé)任。同時，段黨委抓住“三個重點”，因勢利導(dǎo)地開展宣傳教育活動、開展學(xué)技練功活動、開展有特色的黨內(nèi)安全競賽活動，充分調(diào)動了黨員參與活動的積極性，給黨員提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平搭建了一個交流學(xué)習(xí)的平臺，使黨員隊伍素質(zhì)得到很大提升。2013年度全局黨員先鋒崗技能比武大賽中，我段黨員取得了信號工種第一名、車載工種第三名、電務(wù)系統(tǒng)第二名的好成績。4.3黨員干部作用促進(jìn)了、提升了。由于我們牢牢把握“三個關(guān)鍵”，思路上引領(lǐng)、工作上加壓、責(zé)任上促動，黨員干部的表率作用明顯增強(qiáng)。段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)從問題管理入手，給領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負(fù)責(zé)人、車間黨政負(fù)責(zé)人交課題、壓擔(dān)子，促動他們開動腦筋，激發(fā)他們思考分管工作和本部門、本車間存在的突出問題的熱情。截止2013年12月，我們共收到黨員干部針對當(dāng)前突出問題而撰寫的調(diào)研報告34份，匯總問題21件，整改措施78項，為切實解決安全生產(chǎn)中的突出問題打下了扎實的基礎(chǔ)。4.