建設(shè)工程合同索賠管理論文

建設(shè)工程合同索賠管理論文篇一：畢業(yè)論文建筑工程項目合同管理索賠與反索賠

摘要

在國際建筑市場，以及在國內(nèi)市場經(jīng)濟條件下，施工合同管理中的索賠與反索賠是一種正常的現(xiàn)象，是合同管理中的必然產(chǎn)物。施工合同管理是處于建設(shè)工程管理的核心地位,而索賠與反索賠是合同管理的重要組成部分。工程索賠在建筑市場上是承包商保護自身正當權(quán)益、彌補工程損失、提高經(jīng)濟效益的重要和有效手段。在我國由于建設(shè)工程索賠處于起步階段，對工程索賠的認識不夠全面、正確，在工程施工中，還存在業(yè)主忌諱索賠，承包商索賠意識不強，監(jiān)理工程師不懂如何處理索賠的現(xiàn)象。為此我們要通過摸索和總結(jié)，加強對索賠理論和方法的研究，認真對待和搞好工程索賠與反索賠。加強施工合同的管理工作。提高甲、乙雙方的業(yè)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞:施工合同管理索賠反索賠

目錄

1.緒論...................................3

問題的提出..........................3

國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀......................4

國內(nèi)的研究現(xiàn)狀...................4

國外的研究現(xiàn)狀..................4

研究的目的、意義、內(nèi)容..錯誤！未定義書簽。

研究的目的.....................5

研究的內(nèi)容.....................6

2.加強對索賠與反索賠的認識與重視程度...........7

索賠與反索賠概述......................7

索賠概述........................7

反索賠概述......................7

3索賠與反索賠的關(guān)系..............8

我國有關(guān)索賠程序和時限的規(guī)定............8

索賠現(xiàn)象.............................9

索賠與反索賠的認識....................9

索賠的證據(jù)..........................10

建筑工程管理對索賠與反索賠應重視的程度..10

索賠主要原因........................11

反索賠的原因.......................11

對承包商履約中的違約責任進行索賠..11

索賠主要事因........................12

4.合同索賠的基礎(chǔ)工作.......................13

索賠的前提..........................13

索賠與反索賠文件編寫問題..............13

索賠的作用.........................14

反索賠的作用........................15

6.索賠與反索賠的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢...............16

我國建筑行業(yè)索賠現(xiàn)狀.................16

我國建筑行業(yè)索賠對策.................17

7.結(jié)論...................................18

參考文獻..................................19

1.緒論

問題的提出

工程項目合同管理是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程，建設(shè)工程項目合同是經(jīng)濟合同中的一種類型，是整個合同管理體系中的一個分支。合同管理的成敗直接關(guān)系整個項目的運作和最終目標的順利實現(xiàn)?，F(xiàn)在，我國在工程施工承包合同中普遍存在索賠與反索賠的現(xiàn)象。合同中索賠與反索賠是業(yè)主與承包商之間進行的正常的商業(yè)往來，這種商業(yè)往來的健康開展，對促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展十分有利，并對培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場，奠定了重要的基礎(chǔ)。但是，人們對索賠及反索賠的理解的差異，導致部分承包方與建設(shè)方對此存在許多爭議及分歧。所以，現(xiàn)階段十分有必要重視索賠與反索賠的研究，為各個利益方爭取到相關(guān)合法的利益提供保障，為推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進我國建筑市場法制化的建成增添助力。

國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)的研究現(xiàn)狀

對索賠與反索賠內(nèi)涵的認識，目前我國尚沒有統(tǒng)一的觀點。有的學者認為要符合《合同法》等的規(guī)定。他們認為，索賠是雙向的選擇，甲方有向乙方索賠的權(quán)利，乙方也有向甲方索賠的權(quán)利，因為甲乙雙方之間是一個平等的民事主體，地位是平等的。建筑工程項目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件，甲乙雙方都會對合同進行分析，一方面誰都想盡量把責任推給對方，因此，雙方就會在合同中尋找對另一方不利的合同條款，減少或防止己方可能造成的損失；另一方面雙方又想使自己在事件中的損失能夠得到賠償，因此會在合同中盡量尋找對己方有利的合同條款作為索賠依據(jù)。由此，便產(chǎn)生了索賠與反索賠。簡單點來說，只要是一方主動提出權(quán)利要求，那么對于這方來說就是“索賠”；而對此“索賠”提出反對或者修正意見的行為即被稱為“反索賠”。

國外的研究現(xiàn)狀

對于承包商而言，指望通過招標獲得一個優(yōu)惠的高價合同是不現(xiàn)實的，低中標、高索賠是承包商在工程造價中的國際慣例。在國際工程承發(fā)包的過程中通行適用合同條件是FIDIC合同條件，對于業(yè)主來說，由于情況的不斷變化，指望工程的最終造價就是中標價也是不現(xiàn)實的，低中標、反索賠是業(yè)主在工程造價結(jié)算過程中的國際慣例。一般在實際施工索賠中，并不是以廣義的角度來理解索賠和反索賠兩者之間的關(guān)系，

而是按照它們實際的意義，把承包方向業(yè)主方提出的補償請求，叫做“索賠”；反之，習慣上叫做“反索賠”，此過程一般包括兩個方面：一方面是指承包方在履行合同的過程中的存在過錯，比如說工程質(zhì)量不達標，亦或是拖延工程進度，對此要求進行相應的補償。另一方面，在承包方提出補償要求之后，要對其進行嚴格的分析、審核和修正，做到公平合理，實事求是。

研究的目的、意義、內(nèi)容

研究的目的

我國應當建立并完善一套有關(guān)索賠與反索賠的體制，與此同時，建筑企業(yè)也應當積極地將工程索賠運用到實踐中去，并在實踐過程當中不斷地完善索賠與反索賠的技巧及方法，從而不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)教訓，以從整體上提高我國建筑業(yè)的水平。為更好地增強國際競爭力，提高我國建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟效益，改善我國在國際承包市場中的地位，以上措施都行之有效亦是當務(wù)之急。

篇二：解析建筑工程施工合同管理中索賠論文

解析建筑工程施工合同管理中索賠

摘要：本文主要闡述了建筑工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟活動中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在我國工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進行反索賠的現(xiàn)象。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。關(guān)鍵詞:索賠管理;合同管理

abstract:thisarticlemainlyexpoundstheconstructionengineeringclaimisconstructionprojectmanagementandconstructionprojectineconomicactivitybetweenbothpartiesoftenhappenmanagementofthebusiness.inour

countrytheprojectconstructioncontractexecution,thereexistsacontractoroftheconstructionclaims,andthe

developerandsupervisionengineerforthephenomenonoftheclaim.theconstructionclaimsandtheclaimistheownerandthecontractorinprojectconstructionprocessofthenormalbusiness,it’sinhealth,fortraininganddevelopmentconstructionmarketandpromotethedevelopmentof

constructionindustry,playsaveryimportantrole.

keywords:claimsmanagement;contractmanagement

中圖分類號：文獻標識碼：a文章編號

篇三：建設(shè)工程合同及索賠管理淺析范本

建設(shè)工程合同及索賠管理淺析

專業(yè):學號:

學生:指導教師:

摘要:隨著市場經(jīng)濟體制的發(fā)育和完善,要求政府更多的運用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場,加強建設(shè)工程合同的管理,是社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。建設(shè)施工合同是承發(fā)包雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進行工程建設(shè),發(fā)包人支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要法律文件。索賠管理是促進參與工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標的重要手段。因此加強合同及索賠管理工作對于承包商及業(yè)主都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；索賠管理；法律；責任；

Analysisontheconstructioncontractandclaims

management

Specialty:StudentNumber:

Student:Supervisor:

Abstract:Withthedevelopmentandperfectionofmarketeconomysystem,askingtheGovernmenttomoreuseoflegal,regulatoryandeconomicinstrumentstoregulateandmanagethemarket,strengthenconstructioncontractmanagementisaninevitablerequirementofsocialistmarketeconomyrules.ConstructioncontractswereContractingPartiestoachieveprojectgoals,clearmutualresponsibilities,rightsanddutiesintherelationshipagreement,thecontractorworks,clientpaystheprice,qualitycontrolproject,progressandinvestment,andensurethesmoothconductofengineeringconstructionofimportantlegaldocuments.Istopromoteparticipationinallaspectsofconstructionclaimmanagementtofulfilcontractualobligations,importantmeanstoensurethatthebuildtarget.Thereforestrengtheningthecontractandclaimsmanagementforcontractorsandownersisofgreatsignificance.

Keywords:Constructioncontract;claimsmanagement;legal;responsibility;

目錄

緒論.......................................................................................................................................1

1合同的概述.........................................................................................................................2

合同的概念.....................................................................................................................2

合同的種類.....................................................................................................................2

合同的形式.....................................................................................................................4

合同的主要內(nèi)容............................................................................................................4

2建設(shè)工程合同.......................................................................................................................6

建設(shè)工程合同的概念..................................................................................................6

建設(shè)工程合同的特征..................................................................................................6

建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容..........................................................................................7

建設(shè)工程合同的主體.............................................................................................7

建設(shè)工程合同的基本條款..................................................................................8

建設(shè)工程合同的體系................................................................................................11

建設(shè)施工合同............................................................................................................13

建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容...................................................................................13

簽訂建設(shè)工程施工合同時應注意的問題.........................................................15

3合同管理...........................................................................................................................17

合同管理概述............................................................................................................18

合同管理常見問題及產(chǎn)生原因................................................................................18

合同管理常見問題...............................................................................................18

合同管理問題產(chǎn)生的主要原因.........................................................................19

加強合同管理的主要措施...................................................................................20

我國合同管理的現(xiàn)狀................................................................................................21

加強合同管理的意義................................................................................................21

4索賠...................................................................................................................................23

索賠概念......................................................................................................................23

索賠產(chǎn)生原因..............................................................................................................23

索賠的特征..................................................................................................................24

我國索賠現(xiàn)狀分析....................................................................................................25

索賠程序....................................................................................................................27

索賠的計算方法........................................................................................................28

反索賠..........................................................................................................................29

發(fā)包人的反索賠...................................................................................................29

承包人反索賠.......................................................................................................31

5案例分析.............................................................................................................................32

6結(jié)論.....................................................................................................................................37

參考文獻.................................................................................................................................38

致謝.........................................................................................................................................38

緒論

1.研究目的及意義

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，建設(shè)工程項目的實施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實現(xiàn)工程項目的投資、進度、質(zhì)量目標而共同努力。因此，工程合同對于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證建設(shè)工程的順利進行，更能為企業(yè)避免不必要的損失、爭取更多的利潤。

2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設(shè)合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽合同屢禁不止，嚴重擾亂了建筑市場秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對等，違背等價有償?shù)慕?jīng)濟的發(fā)生；對索賠概念普遍存在模糊認識甚至錯誤認識，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗及索賠實例資料貧乏，法律意識淡漠，索賠意識不足，索賠未被國內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場問題，索賠管理方面的問題。

3.發(fā)展趨勢及措施

隨著世界經(jīng)濟全球化和一體化進程的加快，工程合同及索賠管理在國際國內(nèi)建筑市場變得越來越重要。完善健全的合同及索賠管理體制，對于培育和發(fā)展建筑市場，促進建筑業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟效益將發(fā)揮非常重要的作用。我認為可以采取以下兩點措施來完善合同及索賠管理：建立完善的工程合同及索賠管理體制；提高經(jīng)營管理團隊的綜合素質(zhì)；建立一個完善的管理機制；

篇四：畢業(yè)論文.建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究.doc

本科生畢業(yè)論文

建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究

院系：土木建筑工程學系

專業(yè)：工程管理

班級：

學號：

指導教師：

職稱（或?qū)W位）：

年月

原創(chuàng)性聲明

本人鄭重聲明：所呈交的論文，是本人在導師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對本論文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔。

學生簽名：年月日

指導聲明

本人指導的同學的畢業(yè)論文題目大小、難度適當，且符合該同學所學專業(yè)的培養(yǎng)目標的要求。本人在指導過程中，通過上文獻搜索及文獻比對等方式，對其畢業(yè)論文內(nèi)容進行了檢查，未發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象，特此聲明。

指導教師簽名：年月日

目錄

1緒論......................................................1

問題的提出............................................1

國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀.......................................1

研究的目的、意義、內(nèi)容.................................2

2建筑工程項目合同中的索賠與反索賠............................3

建筑工程項目合同.......................................3

建筑工程項目合同的索賠.................................3

建筑工程項目合同的反索賠...............................3

索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義....................3

3實際操作中常見的索賠與反索賠類型............................4

實際操作中常見的索賠類型...............................4

實際操作中常見的反索賠類型.............................5

4索賠與反索賠的原因與程序....................................6

索賠與反索賠的原因.....................................6

索賠與反索賠的條件.....................................6

索賠與反索賠的程序.....................................7

索賠與反索賠的解決方法.................................7

5索賠與反索賠的應對措施......................................8

進行設(shè)計方案優(yōu)選，實行設(shè)計招投標........................8

注意監(jiān)管商提出的變更原工程的要求........................8

控制好因施工條件原因引起的變更..........................8

加強各方人員的職業(yè)道德教育.............................9

6工程實例...................................................9

工程概況...............................................9

合同實施過程..........................................9

索賠分析..............................................9

7結(jié)論.......................................................9

致謝.......................................................10

參考文獻....................................................10

肖露建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究

建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠的研究

摘要：本論文主要通過對建筑工程項目合同管理中關(guān)于索賠與反索賠的定義及其重要意義的論述，揭示了在建筑工程項目合同管理中索賠與反索賠所起到的重要作用。通過在實際操作中對索賠與反索賠進行分類,分析了索賠問題產(chǎn)生的主要原因，并以此為基礎(chǔ)提出索賠問題處理的基本程序與應對措施，最后通過對工程索賠實際案例的分析，完成整篇論文的課題研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程項目索賠反索賠

Abstract：Inthisdissertation,themeaningandsignificanceofclaimandcounter-claimincontractmanagementofconstructionengineeringprojectisthoroughlystudied,while,theimportanceofwhichisdiscussed.Furthermorethecauseofproblemofclaimwasanalyzedbythecategorizationofclaimandcounter-claiminpractice.Finally,theactualcaseofprojectclaimwasanalyzedasanexampletocompletetheresearch.

Keywords：ConstructionEngineeringProject；claim；counter-claim

1緒論

問題的提出

工程項目合同管理是一項復雜、全面的系統(tǒng)工程，建設(shè)工程項目合同是經(jīng)濟合同中的一種類型，是整個合同管理體系中的一個分支。合同管理的成敗直接關(guān)系整個項目的運作和最終目標的順利實現(xiàn)。

現(xiàn)在，我國在工程施工承包合同中普遍存在索賠與反索賠的現(xiàn)象。合同中索賠與反索賠是業(yè)主與承包商之間進行的正常的商業(yè)往來，這種商業(yè)往來的健康開展，對促進建筑行業(yè)的快速發(fā)展十分有利，并對培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場，奠定了重要的基礎(chǔ)。但是，人們對索賠及反索賠的理解的差異，導致部分承包方與建設(shè)方對此存在許多爭議及分歧。所以，現(xiàn)階段十分有必要重視索賠與反索賠的研究，為各個利益方爭取到相關(guān)合法的利益提供保障，為推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進我國建筑市場法制化的建成增添助力。[1]

國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國內(nèi)的研究現(xiàn)狀

對索賠與反索賠內(nèi)涵的認識，目前我國尚沒有統(tǒng)一的觀點。有的學者認為要符合《合同法》等的規(guī)定。他們認為，索賠是雙向的選擇，甲方有向乙方索賠的權(quán)利，乙方也有向甲方索賠的權(quán)利，因為甲乙雙方之間是一個平等的民事主體，地位是平等的。建筑工程項目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件，甲乙雙方都會對合同進行分析，一方面誰都想盡量把責任推給對方，因此，雙方就會在合同中尋找對另一方不

篇五：建筑工程合同索賠管理

在社會主義市場經(jīng)濟體制下，建設(shè)工程項目的實施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實現(xiàn)工程項目的投資、進度、質(zhì)量目標而共同努力。因此，工程合同對于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證建設(shè)工程的順利進行，更能為企業(yè)避免不必要的損失、爭取更多的利潤。

目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設(shè)合同管理還相當薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽合同屢禁不止，嚴重擾亂了建筑市場秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對等，違背等價有償?shù)慕?jīng)濟的發(fā)生；對索賠概念普遍存在模糊認識甚至錯誤認識，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗及索賠實例資料貧乏，法律意識淡漠，索賠意識不足，索賠未被國內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場問題，索賠管理方面的問題。

建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應當嚴格履行。同時建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時必須履行義務(wù)。建設(shè)工程合同的雙方當事人分別稱為承包人和發(fā)包人?！俺邪恕保侵冈诮ㄔO(shè)工程合同中負責工程的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)的一方當事人，承包人最主要的義務(wù)是進行工程建設(shè)，即進行工程的勘察、設(shè)計、施工等工作?！鞍l(fā)包人”，是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進行工程的勘察、設(shè)計、施工任務(wù)的建設(shè)單位(或業(yè)主、項目法人)，發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付相應的價款。由于建設(shè)工程合同涉及的工程量通常較大，履行周期長，當事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復雜，因此，《合同法》第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應當采用書面形式。

索賠概念索賠具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅持等。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊?。索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。索賠產(chǎn)生原因1.合同內(nèi)容變更隨著性技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，業(yè)主對項目的要求也越來越高，使設(shè)計、施工難度不斷增大，而且現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)生不可預見的情況。所以設(shè)計人員在設(shè)計中盡善盡美，完全不出錯是不可能的，往往在施工過程中需要進行設(shè)計變更，有時候根據(jù)現(xiàn)場情況，工程師也會指示變更施工方法，這就會導致施工費用和工期的變化。2.合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）缺陷有時合同進入實施階段，才發(fā)現(xiàn)合同本身有難以彌補的缺陷，或者語言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成雙方理解不一致。這就會造成爭議，導致索賠。3.發(fā)包人或工程師違約發(fā)包人違約主要表現(xiàn)在不按規(guī)定提供施工場地、材料、設(shè)備，不按時支付工程款；工程師違約主要表現(xiàn)在因不能及時解決問題、工作失誤、苛刻檢查等原因，

造成對正常施工的干擾。4.第三方原因由于與工程有關(guān)的與發(fā)包人簽訂或約定的第三方所發(fā)生的問題，造成對工程工期或費用的影響，也可以是索賠的起因。5.政策、法規(guī)的變化政策、法規(guī)的變化主要是指工程造價有關(guān)的政策、法規(guī)，因為工程造價具有很強的時間性、地域性，所以國家及各地相關(guān)管理部門都會出臺相關(guān)政策、法規(guī)，有些是強制執(zhí)行的，而且會隨著市場、技術(shù)的變化而經(jīng)常變化，所以會造成工期與費用的變化，成為索賠的

重要起因。索賠的特征從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下基本特征：(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。由于實踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動和有利地位，對承包人的違約行為他可以直接從應付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是工程師進行合同管理的重點內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責任造成其工期延長或成本增加，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時發(fā)包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、合格施工現(xiàn)場、決策錯誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出賠償要