促進農(nóng)業(yè)+教育工作計劃

促進農(nóng)業(yè)+教育工作計劃

鄉(xiāng)村休閑旅游要堅持個性化、特色化發(fā)展方向，以農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基、古樸村落為形、創(chuàng)新創(chuàng)意為徑，開發(fā)形式多樣、獨具特色、個性突出的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品。當前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機遇。主要是：政策驅(qū)動力增強。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更多的資源要素向農(nóng)村聚集，新基建改善農(nóng)村信息網(wǎng)絡等基礎設施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進程加快，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。市場驅(qū)動力增強。消費結構升級加快，城鄉(xiāng)居民的消費需求呈現(xiàn)個性化、多樣化、高品質(zhì)化特點，休閑觀光、健康養(yǎng)生消費漸成趨勢，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間巨大。技術驅(qū)動力增強。世界新科技革命浪潮風起云涌，新一輪產(chǎn)業(yè)革命和技術革命方興未艾，生物技術、人工智能在農(nóng)業(yè)中廣泛應用，5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與農(nóng)業(yè)交互聯(lián)動，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進農(nóng)業(yè)+教育依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)公園等條件成熟的地方，遴選建設一批安全適宜、主題鮮明、體驗豐富的中小學生研學旅行教育基地。以基地為重要依托，推動實踐教育資源共享和區(qū)域合作，開發(fā)一批中國農(nóng)民豐收節(jié)等農(nóng)事節(jié)慶專題研學教育線路。打造鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)精品工程實施鄉(xiāng)村休閑旅游精品工程，加強引導，加大投入，建設一批休閑旅游精品景點。建設休閑農(nóng)業(yè)重點縣。以縣域為單元，依托獨特自然資源、文化資源，建設一批設施完備、業(yè)態(tài)豐富、功能完善，在區(qū)域、全國乃至世界有知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點縣。建設美麗休閑鄉(xiāng)村。依托種養(yǎng)業(yè)、田園風光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風情和人居環(huán)境等資源優(yōu)勢，建設一批天藍、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的美麗休閑鄉(xiāng)村，實現(xiàn)產(chǎn)村融合發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)依托美麗休閑鄉(xiāng)村，建設健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。建設休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。根據(jù)休閑旅游消費升級的需要，促進休閑農(nóng)業(yè)提檔升級，建設一批功能齊全、布局合理、機制完善、帶動力強的休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)，推介一批視覺美麗、體驗美妙、內(nèi)涵美好的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。引導有條件的休閑農(nóng)業(yè)園建設中小學生實踐教育基地。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就廣東省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)資源豐富，消費群體潛力巨大，鄉(xiāng)村基礎設施發(fā)達。十三五期間，全省各地圍繞地方自然及特色農(nóng)業(yè)資源，拓寬加深農(nóng)業(yè)多種功能開發(fā)，鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)美麗基礎堅實、業(yè)態(tài)類型豐富、品牌效應凸顯，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，對促進農(nóng)村一二三產(chǎn)融合增加農(nóng)民收入、改善生產(chǎn)生活生態(tài)助力綠色發(fā)展、豐富城鎮(zhèn)居民休閑方式發(fā)揮顯著作用，成為富裕農(nóng)民、提升農(nóng)業(yè)、美化鄉(xiāng)村，發(fā)展美麗經(jīng)濟的重要途徑。（一）美麗基礎堅實持續(xù)推進省級新農(nóng)村連片示范工程、千村示范、萬村整治、美麗鄉(xiāng)村風貌帶等，農(nóng)村面貌煥然一新，基礎設施和公共服務逐步提升，為鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實基礎。各地大力打造鄉(xiāng)村振興示范帶，全省累計建成肇慶封開等5條省際廊道，打造了廣州花漾年華、佛山百里芳華、茂名精彩100里、汕尾蠔情萬丈和陸豐濱海走廊等200多條美麗鄉(xiāng)村風貌帶、570多條美麗鄉(xiāng)村精品線路。全力構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，全省累計創(chuàng)建14個國家級、161個省級、55個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，扶持2201個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建成1322個專業(yè)村和200個專業(yè)鎮(zhèn)，一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步建立。（二）業(yè)態(tài)類型豐富鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)多樣化、多元化發(fā)展趨勢明顯，涌現(xiàn)出農(nóng)業(yè)公園、田園綜合體、特色小鎮(zhèn)及其他休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)模式。省出臺《廣東農(nóng)業(yè)公園建設標準及評價指標體系》，推動省級農(nóng)業(yè)公園規(guī)范建設，各地市支持創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)公園。茂名市茂南區(qū)好心湖畔田園綜合體項目作為我省首個國家級試點項目，打造農(nóng)業(yè)+藝術模式，創(chuàng)建為國家AAA級旅游景區(qū)。全省建設20多個以農(nóng)為主的特色小鎮(zhèn)，輻射帶動農(nóng)村共享發(fā)展。其他農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體等鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展休閑觀光、研學教育、美食康養(yǎng)、精品民宿等業(yè)態(tài)。2020年，全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8013個，從業(yè)人數(shù)為57．89萬人，接待人數(shù)1．24億人次，營業(yè)收入143．7億元。（三）品牌效應凸顯部級層面，全省共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（區(qū)）10個，中國美麗休閑鄉(xiāng)村32個，中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)5項，向全國推介24條鄉(xiāng)村休閑精品線路。省級層面，持續(xù)開展省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)示范點創(chuàng)建活動，全省共創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)147個、示范點407個，認定50家廣東農(nóng)業(yè)公園。省推廣使用粵休閑農(nóng)業(yè)微信和支付寶版小程序，引導鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體上云，展示推介鄉(xiāng)村休閑精品線路，拓寬營銷渠道。省連續(xù)舉辦廣東十大美麗鄉(xiāng)村廣東省美麗鄉(xiāng)村精品線路廣東特色名村系列評選發(fā)布活動，全面、深度宣傳美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標到2025年，全省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)融合的重要載體，整體發(fā)展水平走在全國前列，鄉(xiāng)村休閑旅游人次達1．8億。珠三角都市農(nóng)業(yè)、水鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展，助力打造粵港澳大灣區(qū)休閑灣區(qū)、世界級旅游目的地；沿海兩翼休閑漁業(yè)、濱海風情以及潮汕、雷瓊傳統(tǒng)村落聯(lián)動發(fā)展，打造鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶；北部生態(tài)發(fā)展區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化同步發(fā)展，客家文化、少數(shù)民族風情特色凸顯，打造粵北生態(tài)旅游圈。（一）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化促進4321區(qū)域關聯(lián)鄉(xiāng)村休閑經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)融合，提高資源配置效益。開發(fā)推介鄉(xiāng)村休閑精品線路100條，建設農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)觀光工廠100個。（二）鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品品牌響亮持續(xù)開展鄉(xiāng)村休閑旅游精品創(chuàng)建、推介活動，休閑農(nóng)業(yè)重點縣、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、廣東農(nóng)業(yè)公園、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點品牌系列影響力顯著提升。展望2035年，全省鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)打造成千億規(guī)模美麗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，年接待休閑觀光游客3億人次以上，建成1-2個有世界知名度和影響力的休閑農(nóng)業(yè)重點縣。鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上新臺階，農(nóng)業(yè)與科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、信息要素、生物技術等融合更深，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、嶺南特色更加凸顯、管理服務更加精細。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進了農(nóng)民就業(yè)增收和鄉(xiāng)村繁榮發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)發(fā)展。2019年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過22萬億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8．1萬家，吸納3000多萬人就業(yè)。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建設了一批產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和超1億元的特色產(chǎn)業(yè)村。發(fā)掘了一批鄉(xiāng)土特色工藝，創(chuàng)響了10萬多個鄉(xiāng)字號土字號鄉(xiāng)土特色品牌。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。建設了一批休閑旅游精品景點，推介了一批休閑旅游精品線路。2019年，休閑農(nóng)業(yè)接待游客32億人次，營業(yè)收入超過8500億元。鄉(xiāng)村新型服務業(yè)加快發(fā)展。2019年，農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值6500億元，各類涉農(nóng)電商超過3萬家，農(nóng)村網(wǎng)絡銷售額1．7萬億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額4000億元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進。2019年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9萬家（其中，國家重點龍頭企業(yè)1542家），農(nóng)民合作社220萬家，家庭農(nóng)場87萬家，帶動1．25億農(nóng)戶進入大市場。農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)模擴大。2019年，各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計超過850萬人，創(chuàng)辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項目的占到80%，利用互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的超過50%。在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員超過3100萬。近年來，各地在促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗。注重布局優(yōu)化，在縣域內(nèi)統(tǒng)籌資源和產(chǎn)業(yè)，探索形成縣城、中心鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、中心村層級分工明顯的格局。注重產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進主體融合、業(yè)態(tài)融合和利益融合。注重創(chuàng)新驅(qū)動，開發(fā)新技術，加快工藝改進和設施裝備升級，提升生產(chǎn)效率。注重品牌引領，推進綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名加工產(chǎn)品品牌，創(chuàng)響鄉(xiāng)土特色品牌，提升品牌溢價。注重聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，建立多種形式的利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級版壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍。實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，引導龍頭企業(yè)采取兼并重組、股份合作、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等形式，建立大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，打造知名企業(yè)品牌，提升龍頭企業(yè)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的帶動能力。指導地方培育龍頭企業(yè)，形成國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)梯隊，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新雁陣。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。扶持一批龍頭企業(yè)牽頭、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進、廣大小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，構建分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、聯(lián)系緊密的利益共同體，實現(xiàn)抱團發(fā)展。引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體明確權利責任、建立治理結構、完善利益聯(lián)結機制，促進持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。有序推進土地經(jīng)營權入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)服務水平促進鄉(xiāng)村休閑旅游高質(zhì)量發(fā)展，要規(guī)范化管理、標準化服務，讓消費者玩得開心、吃得放心、買得舒心。健全標準體系。制修訂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)標準，完善公共衛(wèi)生安全、食品安全、服務規(guī)范等標準，促進管理服務水平提升。完善配套設施。加強鄉(xiāng)村休閑旅游點水、電、路、訊、網(wǎng)等設施建設，完善餐飲、住宿、休閑、體驗、購物、停車、廁所等設施條件。開展垃圾污水等廢棄物綜合治理，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好。規(guī)范管理服務。引導和支持鄉(xiāng)村休閑旅游經(jīng)營主體加強從業(yè)人員培訓，提高綜合素質(zhì)，規(guī)范服務流程，為消費者提供熱情周到、貼心細致的服務。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)指導思想堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，發(fā)掘鄉(xiāng)村功能價值，強化創(chuàng)新引領，突出集群成鏈，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，培育發(fā)展新動能，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關部門協(xié)調(diào)配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項措施落實到位。建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評價指標體系，加強數(shù)據(jù)采集、市場調(diào)查、運行分析和信息發(fā)布，對規(guī)劃實施情況進行跟蹤監(jiān)測，科學評估發(fā)展成效。（二）加強政策扶持加快完善土地、資金、人才等要素支撐的政策措施，確保各項政策可落地、可操作、可見效。完善財政扶持政策，采取以獎代補、先建后補等方式，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群及農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設施建設。鼓勵地方發(fā)行專項債券用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。強化金融扶持政策，引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當?shù)兀y稅互動銀信互動貸款機制。充分發(fā)揮融資擔保體系作用，強化擔保融資增信功能，推動落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策體系，明確用地類型和供地方式，實行分類管理。（三）強化科技支撐建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加強創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導大專院校、科研院所與鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開展聯(lián)合技術攻關，研發(fā)一批具有先進性、專屬性的技術和工藝，創(chuàng)制一批適用性廣、經(jīng)濟性好的設施裝備。支持科技人員以科技成果入股鄉(xiāng)村企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。指導縣（市）成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)專家顧問團，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。（四）營造良好氛圍挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，總結推廣一批發(fā)展模式、典型案例和先進人物。弘揚創(chuàng)業(yè)精神、工匠精神、企業(yè)家精神，激發(fā)崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)業(yè)的熱情。充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，解讀產(chǎn)業(yè)政策、宣傳做法經(jīng)驗、推廣典型模式，引導全社會共同關注、協(xié)力支持，營造良好發(fā)展氛圍。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展培育多元融合主體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)