依法為兒童提供法律援助和司法救助

依法為兒童提供法律援助和司法救助

依法為兒童提供法律援助和司法救助依托公共法律服務(wù)平臺，為兒童提供法律咨詢等法律援助服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，推廣使用法治教育標(biāo)準(zhǔn)化課件，提高兒童法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，運(yùn)用法治副校長、以案釋法、模擬法庭等多樣化方式深入開展法治教育和法治實(shí)踐活動。強(qiáng)化公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)體、熱線平臺應(yīng)用及對未成年人法律問題的咨詢服務(wù)。提高社會公眾法治意識，推動形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報道涉未成年人案件。我國兒童心理健康問題的表現(xiàn)（一）學(xué)習(xí)方面的問題不同年級均存在著厭學(xué)、依賴、困惑等學(xué)習(xí)心理障礙。表現(xiàn)為上課注意力不集中，害怕作業(yè)多，做作業(yè)依賴家長，考試時顧慮重重，致使大腦呈抑制狀態(tài)。（二）人際關(guān)系方面的問題小學(xué)生的人際關(guān)系問題是指與同學(xué)、教師以及與父母之間的關(guān)系緊張!而產(chǎn)生的焦慮問題。人際關(guān)系焦慮，指在交往過程中焦慮不安，無所適從，或者唯我獨(dú)尊，不愿與他人交往，或者顧慮重重，防范過當(dāng)。在與同學(xué)的交往過程中，由于交往經(jīng)驗(yàn)的不足和交往技能缺乏，小學(xué)生經(jīng)常感覺別人對自己的不友好，其他人不理解、同情自己。在交往過程中以自我為中心，任性，不懂的分享，甚至遭遇交往挫折時情緒極為低落或出現(xiàn)攻擊性行為，一些兒童很難融入集體生活，因而被同學(xué)孤立。家庭相對于學(xué)校應(yīng)該更讓兒童感覺安全和放松，但由于家長不切實(shí)際的期望和不當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式，導(dǎo)致一些兒童與父母關(guān)系緊張，有的甚至在父母面前不敢說話，與父母缺乏必要的溝通，甚至親子之間武力相向。教師在學(xué)生的學(xué)校生活中具有舉足輕重的地位。教師的一言一行都將左右學(xué)生的情緒與行為。如果教師在處理學(xué)生某些行為方法不當(dāng)，易使學(xué)生心理受挫，面對教師產(chǎn)生厭惡和恐懼心理，導(dǎo)致師生關(guān)系緊張。（三）個性心理問題1、是自責(zé)傾向指當(dāng)發(fā)生不如意的事情時，經(jīng)常認(rèn)為自己不好，對自己所做的事抱有恐懼的心理，其形成的根源在于對失去別人的愛感到不安。這一現(xiàn)象在小學(xué)生中較多見，當(dāng)受到父母、教師和同學(xué)的批評和指責(zé)時，有些學(xué)生經(jīng)常體會到被父母、教師和同學(xué)拋棄，而形成自責(zé)傾向。2、是自我中心指小學(xué)生任性、固依賴性強(qiáng)，常常唯我獨(dú)尊，不能正確理解別人，遇到困難不能克服，容易妒忌他人。缺乏同情心和寬容精神。3、是意志力薄弱這類學(xué)生主要表現(xiàn)為自制力差，缺乏行動的目的性和一致性，做事容易半途而廢，不能經(jīng)受學(xué)校和生活帶來的競爭，不能正確地面對挫折。當(dāng)面對困難和挫折時，無所適從，采取消極的逃避方式。如與同學(xué)產(chǎn)生矛盾就逃學(xué)等。4、逆反心理嚴(yán)重表現(xiàn)為不聽家長和教師的勸導(dǎo)，故意對著干;當(dāng)?shù)貌坏浇處熀图w的重視時，用惡作劇來顯示自己，常常表現(xiàn)出自己年齡、身份能力極不相稱的幼稚行為，對別人的議論十分敏感，少言寡語，不愿與同學(xué)交往等。兒童教育發(fā)展中解決問題的對策針對兒童教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn)兒童教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)，必須針對上述所分析得出的當(dāng)下我國兒童教育的現(xiàn)狀進(jìn)行多個方面的改良甚至改革。例如：各必須高度重視兒童教育，使兒童入園率得到更進(jìn)一步的提升；積極鼓勵社會力量辦園，打破教育機(jī)構(gòu)體制的諸多限制；扶持農(nóng)村幼教發(fā)展，不斷減小城鄉(xiāng)區(qū)域兒童教育發(fā)展不平衡的比率，大力保障兒童教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，使得國家教育資金能夠充實(shí)有效的得到利用，努力形成城鄉(xiāng)合理的教師流動機(jī)制，不斷提升兒童教師教育水平等等。（一）要高度重視兒童教育兒童教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，又是崇高的公益事業(yè)。兒童的教育和保育涉及到干家萬戶，是全民性的事業(yè)，因此，各必須本著為人民、為社會負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視兒童教育。把兒童教育納入到相關(guān)部門的發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)該看到發(fā)展兒童教育的長期效益使得全社會都關(guān)注兒童教育，關(guān)注兒童的發(fā)展。（二）積極鼓勵社會力量辦園，扶持農(nóng)村幼教發(fā)展當(dāng)前我國的兒童教育是以公辦兒童園為骨干和示范，以社會力量興辦兒童園為主體的發(fā)展格局。教育部要同其他部門相聯(lián)合，統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)的兒童園，辦好示范園，制定兒童園評估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)制度，以規(guī)范辦園行為和辦園方向。相關(guān)部門應(yīng)推出一些優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的兒童園，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。（三）大力保障兒童教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入保障經(jīng)費(fèi)投入，是兒童教育發(fā)展的重要前提條件。保障兒童教育經(jīng)費(fèi)的投入做到逐年增長，而不是要逐年減少，要向其他發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，把經(jīng)費(fèi)投入的重心放在基礎(chǔ)教育上，在鼓勵社會資金辦園的同時不能減少兒童教育經(jīng)費(fèi)投入。（四）加強(qiáng)學(xué)生的德育教學(xué)，提高學(xué)生的德育水平學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中經(jīng)常出現(xiàn)德育水平較低的問題，出現(xiàn)這樣問題的主要原因就是教帥在救學(xué)的過程中不能將德育教學(xué)作為救學(xué)的重點(diǎn)，一味的提高學(xué)生的做題速度。針對這樣的情況，教師在教學(xué)的過程中應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，不能將提高學(xué)生的做題速度作為教學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容。教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在教學(xué)中滲透德育教學(xué)，具體可以體現(xiàn)在以下幾個方面:一是教師在教學(xué)的過程中充分使用多媒體設(shè)備，在給學(xué)生帶來強(qiáng)烈視覺沖擊的同時讓學(xué)生感受到教師教學(xué)內(nèi)容中的德育教學(xué);二是教師將教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際生活進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣不僅能夠加深學(xué)生對知識的理解，還能讓學(xué)生將自己學(xué)習(xí)到的有關(guān)知識運(yùn)用到實(shí)際生活當(dāng)中去，對生活中的有關(guān)行為進(jìn)行反思，從而提高學(xué)生的德育水平。兒童教育發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，我國兒童教育機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，基本形成了社會力量辦園正逐步上升成為主體，國家、集體、個人一起辦園的局面，為更多的學(xué)齡前兒童提供了接受教育的機(jī)會。城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中兒童園數(shù)量在不斷上升。顯而易見，我國兒童園在不斷的向著愈發(fā)龐大的趨勢發(fā)展。當(dāng)然，根據(jù)城市、縣鎮(zhèn)、農(nóng)村兒童園數(shù)量增加幅度不一，可以看出，三者兒童教育發(fā)展不平衡，差距相對較大。近年來，雖然我國兒童教育發(fā)展規(guī)模較快，但發(fā)展水平低，且存在嚴(yán)重的城鄉(xiāng)差異、地域差異、省際差異、縣際差異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異和兒童園差異。這既不符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也不利于兒童教育的健康發(fā)展。兒童教育均衡發(fā)展是指通過法律法規(guī)確保給予適齡兒童以同等受教育的權(quán)利和義務(wù)，通過政策制定與調(diào)整以及資源調(diào)配而提供相對均等的教育機(jī)會和條件，以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法實(shí)現(xiàn)教育效果和成果機(jī)會的相對均衡，其核心追求是實(shí)現(xiàn)資源配置的相對均衡。兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國特色社會主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀（一）家庭教育缺失農(nóng)村留守兒童形成的直接原因就是父母雙方或一方進(jìn)城務(wù)工，致使留守兒童在成長過程中親子間溝通中斷，互動缺失。外出務(wù)工父母即使想要好好教育子女，但終因天各一方，對留守子女的教育難免陷入鞭長莫及的境地。許多外出務(wù)工父母連與子女的基本交流都沒有，更何談對子女的引導(dǎo)、教育與關(guān)心。有的父母半個月或一個月才與孩子聯(lián)系一次，有的甚至長年累月沒有聯(lián)系。抑或一年回家探親一次，抑或數(shù)年不知家里的境況。子女與父母長期分離，缺乏聯(lián)系，使得父母無法了解子女的心理．思想的變化，從而對其缺乏必要的關(guān)愛與引導(dǎo)。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的親朋好友取代。在祖父母、外祖父母監(jiān)管的情況下，出現(xiàn)隔代教育力不從心的狀況，，祖輩的文化程度不高，他們對孫輩的監(jiān)護(hù)僅僅從物質(zhì)生活方面予以滿足，這難免會走向一個極端：他們對孫輩過分的溺愛，使得留守兒童變得嬌生慣養(yǎng)。（二）學(xué)校教育軟弱無力農(nóng)村留守兒童缺乏家庭教育的同時，學(xué)校教育狀況也不容樂觀。學(xué)校教育不足主要表現(xiàn)在兩大方面:一是農(nóng)村留守兒童成績較差，二是農(nóng)村留守兒童失學(xué)率居高不下。首先是成績差的問題，這既有家庭方面的原因也有教師方面的原因。長期留守的兒童由于見不到父母而產(chǎn)生強(qiáng)烈的思親情緒，導(dǎo)致他們上課思想拋錨，根本無法集中注意力專心聽講。而在家中，他們要么由祖輩照顧，要么由父母委托的監(jiān)護(hù)人監(jiān)管。由祖輩照顧的情況下，祖輩由于年紀(jì)大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他們即使想對孫輩的學(xué)習(xí)給予幫助，但難免也要陷入心有余而力不足的泥潭。而由委托人監(jiān)管的情況下，更多的則體現(xiàn)為對其監(jiān)管下的留守兒童的學(xué)習(xí)持漠不關(guān)心的態(tài)度，他們認(rèn)為只要讓他們監(jiān)護(hù)的留守兒童吃飽穿暖就已經(jīng)盡到了監(jiān)護(hù)職責(zé)，至于學(xué)習(xí)方面則事不關(guān)己，聽之任之。（三）社會關(guān)愛不足沒有社會的關(guān)愛，社會教育欠缺，使得留守兒童在行為方面很不規(guī)范，思想修養(yǎng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。繼家庭、學(xué)校教育的缺失之后，對留守兒童成長影響最大的因素就來自于社會。然而如今的鄉(xiāng)土秩序并不像人們想象中那么井然有序。大量的人口外移，鄉(xiāng)土秩序越來越由以往那些被社會排斥的街頭小混混所把持。他們?nèi)狈Ρ匾墓苤?，為所欲為，?yán)重?cái)_亂了鄉(xiāng)村的正常秩序。缺乏對事物正確判斷力的留守兒童難免受其影響，其綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和良好人格的形成著實(shí)令人堪憂。兒童發(fā)展的基本原則堅(jiān)持對兒童發(fā)展的優(yōu)先保障，在出臺政策、編制規(guī)劃、部署工作時優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。創(chuàng)造公平社會環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會。堅(jiān)持鼓勵兒童參與。尊重兒童主體地位，鼓勵和支持兒童參與家庭、社會和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會環(huán)境。影響兒童心理健康的因素（一）遺傳因素一般講，人的心理活動是不能遺傳的。但是，一個人作為身心兼?zhèn)涞恼w，與遺傳因素的關(guān)系又是十分密切的，特別是一個人的軀體、氣質(zhì)、智力、神經(jīng)過程的活動特點(diǎn)等，受遺傳因素的影響更為明顯。根據(jù)調(diào)查和臨床觀察表明，在精神病患者的家族中，患精神發(fā)育不全、抽瘋發(fā)作、性情乖僻、躁狂抑郁等神經(jīng)精神病或異常心理行為表現(xiàn)的人占相當(dāng)比例。例如，對躁狂抑郁癥和精神分裂癥患者親屬的患病率的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，精神疾病發(fā)病的原因確實(shí)具有明顯的血緣關(guān)系，血緣關(guān)系越親近，患病率越高，而這正是遺傳因素的影響。（二）家庭因素父母的教養(yǎng)方式與態(tài)度，而不當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)方式又可分為兩種：一是過份包護(hù)型。父母為子女代勞生活中一切的事情，幫助他們解決一切難題，其實(shí)就是溺愛。這樣培養(yǎng)出來的孩子往往會形成懦弱、依賴與無能的個性心理特征。二是過份干涉型。父母過度限制子女的言行，這樣使孩子缺乏思維的批判性，做事沒主見。三是嚴(yán)厲懲罰型。家長教育孩子的態(tài)度生硬，對子女缺乏感情，言語粗魯，強(qiáng)迫子女接受自己的看法與認(rèn)識，挖苦責(zé)備、大罵孩子，損傷孩子的自尊心。這種教育方式可能使孩子的性格壓抑，心理自卑，缺乏獨(dú)立能力，影響孩子的健康人格發(fā)展，同時也可能使孩子像父母一樣粗魯，沒有教養(yǎng)。家長缺乏正確合理的教育方法，有些家長認(rèn)為孩子已經(jīng)送到學(xué)校，教育孩子就是老師的事情了，對學(xué)生放任自流，所以導(dǎo)致學(xué)生在學(xué)校乖巧聽話，回到家后又成為皇帝、公主。經(jīng)常聽到一年級的學(xué)生家長說：這孩子就聽你們老師的，老師說一句頂說十句。這也充分說明當(dāng)今的家長缺少必要的心理健康教育，使學(xué)生在遇到問題時不能在第一時間找家長來解決，而是尋找能幫助他們的老師。教師教育方法不當(dāng)，教師的教育方法對學(xué)生的影響也是十分顯著的。有的教師不了解學(xué)生心理而采用簡單化、一般化的、懲罰性的教育方法來處理學(xué)生問題，使他們感到極大的委屈、沮喪和憤恨，導(dǎo)致學(xué)生心理失常甚至自殺的情況。（三）主觀因素是由于小學(xué)生獲取信息的渠道多，獲取信息的能力較強(qiáng)，導(dǎo)致一些小學(xué)生表現(xiàn)欲很強(qiáng)，希望在任何一方面都得到老師的肯定，稍有不如意就打亂課堂。二是，由于家長過分溺愛，導(dǎo)致小學(xué)生的心理得不到健康正常的發(fā)展。兒童發(fā)展的總體目標(biāo)保障兒童權(quán)利的政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年，與國家基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。促進(jìn)小學(xué)兒童的心理健康的建議（一）重視和營造愉快的家庭氛圍家庭氛圍潛移默化的影響著學(xué)生的情緒，家庭氣氛是家庭教育和生活中產(chǎn)生和發(fā)展起來的。家庭氣氛的優(yōu)劣直接影響著親子關(guān)系。積極良好的氣氛會給家長和孩子以偷悅的體驗(yàn)，使雙方能夠情感交融，獲得幸福感。消極的或?qū)沟募彝夥帐且环N消沉的緊張的氛圍，它會使親子關(guān)系疏遠(yuǎn)，使孩子情緒低落，思維反映遲鈍，甚至出現(xiàn)自閉現(xiàn)象。作為家長，應(yīng)努力營造良好的家庭心理氛圍，促進(jìn)兒童人構(gòu)的健全發(fā)展。針對兒童的實(shí)際情況，形成適當(dāng)?shù)钠谕议L要正確評價孩子的能力，不要提出過高的期望，也不能將其他孩子的目標(biāo)強(qiáng)加于孩子。如果盲目地為孩子制定不切實(shí)際的目標(biāo)，只會打擊孩子的自尊和自信。因此，家長有必要和兒童共同制定合適兒童自身的事情，這樣才能激發(fā)兒童的積極性。（二）學(xué)校學(xué)科教學(xué)中滲透心理教育課堂是學(xué)科教學(xué)的主陣地，學(xué)科教學(xué)是素質(zhì)教育的中心環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)學(xué)生心理素質(zhì)的重要渠道。一方面，學(xué)校各學(xué)科教學(xué)應(yīng)當(dāng)以素質(zhì)教育的總體目標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合自身教育、教學(xué)的內(nèi)容、要求等特點(diǎn)，建立相應(yīng)的心理素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)，使各育、各科教學(xué)過程和學(xué)校心理教育相互滲透、相互促進(jìn)，并通過促使學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展真正提高各育、各科教學(xué)的質(zhì)量和效益;另一方面，教師應(yīng)充分挖掘?qū)W校各學(xué)科教學(xué)中包含的豐富的心理教育因素:發(fā)揮學(xué)校各學(xué)科教學(xué)的心理教育功能，都是加強(qiáng)學(xué)校心理教育的最基本的途徑和方式。（三）優(yōu)化學(xué)校、班級集體的文化心理環(huán)境學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)重視校園文化心理環(huán)境建設(shè)、班集體建設(shè)。通過開展各種活動與交往，發(fā)揮學(xué)生在班級生活中的自主性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，調(diào)節(jié)學(xué)校、班集體之間的人際關(guān)系，加強(qiáng)集體主義的價值導(dǎo)向，使學(xué)校、班集體真正成為學(xué)生精神生活的樂園。學(xué)?？衫煤诎鍒?、櫥窗、廣播站、校報等進(jìn)行廣泛深入的宣傳、傳播有關(guān)知識:結(jié)合主題班會、校園藝術(shù)節(jié)、體育活動、讀書報告會偷悅心情陶冶情操。重視學(xué)校、班級集體心理環(huán)境的建設(shè)將是學(xué)校心理教育的一條高效、獨(dú)特而急待開發(fā)的途徑。兒童教育發(fā)展存在的問題當(dāng)下我國兒童教育存在著嚴(yán)重的非均衡發(fā)展的現(xiàn)象，兒童教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育和社會之公正和公平的基礎(chǔ)。我國兒童教育發(fā)展是非均衡的，包括城鄉(xiāng)、區(qū)域等的發(fā)展非均衡。造成這種非均衡的原因主要有兒童教育認(rèn)識落后、地區(qū)經(jīng)濟(jì)