放射性同位素、射線裝置及電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序

河北省環(huán)保局輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序〔試行〕一、為進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批素與射線裝置安全許可治理方法》等規(guī)定，參照《河北省環(huán)境保護(hù)局建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批程序規(guī)定》，制定本程序。二、本程序所稱輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，是放射性同位素、射線裝置及電磁輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表和環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表的統(tǒng)稱。三、本程序適用于依法應(yīng)由省環(huán)保局審批的輻射建設(shè)項(xiàng)目。主要包括生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所、放射性同位素野外示蹤試驗(yàn)等電離輻射建設(shè)工程以及移動(dòng)通信、無線電臺(tái)、播送電視放射臺(tái)、雷達(dá)、高壓輸變電，工業(yè)、科學(xué)、醫(yī)療方面的電磁輻射應(yīng)用等電磁輻射建設(shè)工程。四、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家環(huán)保總局公布的《建設(shè)工程環(huán)境保護(hù)分類治理名目》和《放射性同位素與射線裝置安全許可治理方法》的規(guī)定，組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其中環(huán)境影響報(bào)告書〔表〕應(yīng)當(dāng)托付有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。五、組織編制環(huán)評(píng)文件前，建設(shè)單位可向省環(huán)保局輻射安全治理處〔以下簡(jiǎn)稱輻射處〕詢問。輻射處應(yīng)以《輻射建設(shè)工程環(huán)評(píng)文件審批詢問意見表》的形式，說明建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的相應(yīng)評(píng)價(jià)等級(jí)。六、以輻射設(shè)施為主的建設(shè)工程，按輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)程序報(bào)批。其中實(shí)行審批制的建設(shè)工程，要求建設(shè)單位在報(bào)送可行性爭(zhēng)論報(bào)告前報(bào)批環(huán)評(píng)文件。實(shí)行核準(zhǔn)制的建設(shè)工程，要求建設(shè)單位在提交工程申請(qǐng)報(bào)告前報(bào)批環(huán)評(píng)文件。實(shí)行備案制的建設(shè)工程，要求建設(shè)單位在辦理備案手續(xù)后和項(xiàng)目開工前報(bào)批環(huán)評(píng)文件。對(duì)以非輻射生產(chǎn)設(shè)施為主，輻射設(shè)施在整個(gè)工程中屬附屬設(shè)施的建設(shè)工程，按一般建設(shè)工程報(bào)批，輻射設(shè)施另行報(bào)批。審批該類輻射建設(shè)工程環(huán)評(píng)文件時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)供給當(dāng)工程非輻射生產(chǎn)設(shè)施的環(huán)評(píng)及批準(zhǔn)文件，或有關(guān)部門出具的該工程非輻射生產(chǎn)設(shè)施符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的相關(guān)證明。七、依法需要省環(huán)保局審批的輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，建設(shè)單位應(yīng)向省環(huán)保局提出申請(qǐng)，提交以下材料，并對(duì)所申報(bào)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：〔一〕由有相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)單位編制的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書〔表〕文字版一式8份或建設(shè)單位填報(bào)的環(huán)境影響登記表5〔二〕建設(shè)工程建議書〔審批制工程〕或關(guān)于開展前期工作的函〔核準(zhǔn)制工程〕或備案準(zhǔn)予文件〔備案制〕1份；經(jīng)審批的一般建設(shè)工程環(huán)評(píng)文件〔輻射設(shè)施在整個(gè)工程中屬附屬設(shè)施的建設(shè)工程〕1〔三〕工程所在地設(shè)區(qū)市、擴(kuò)權(quán)縣環(huán)保部門出具的該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響的評(píng)價(jià)意見?！菜摹硨?duì)依法應(yīng)進(jìn)展公示的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)供給1〔五〕依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他材料。八、省環(huán)保局受理工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)單位提出的申請(qǐng)和提交的材料進(jìn)展形式審查，并依據(jù)狀況分別作出以下處理：申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)充的內(nèi)容。九、省環(huán)保局輻射處工作人員依據(jù)建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查的相關(guān)原則和國(guó)家有關(guān)輻射環(huán)境治理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)展實(shí)質(zhì)審查。建、改建、擴(kuò)建、遷建及技術(shù)改造放射性同位素與射線裝置或電磁輻射工程應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：〔一〕滿足實(shí)踐的正值性原則，即一項(xiàng)實(shí)踐其對(duì)受照個(gè)人或社會(huì)所帶來的利益，應(yīng)足以彌補(bǔ)其可能引起的輻射危害；〔二磁輻射防護(hù)規(guī)定》等規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；〔三〕符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的與所從事的輻射工作相適應(yīng)的工作場(chǎng)所、設(shè)施和裝備〔包括放射源貯源庫(kù)和放射性廢物暫存間〕?！菜摹畴婋x輻射工作場(chǎng)所依據(jù)國(guó)家規(guī)定設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照耀的安全措施；〔五〕設(shè)有與所從事的輻射工作相適應(yīng)的特地的輻射安全與環(huán)境治理機(jī)構(gòu)或?qū)！布妗陈気椛浒踩c環(huán)境保護(hù)治理人員，配備必要的防護(hù)用品和監(jiān)測(cè)儀器，制定了健全的輻射安全規(guī)章制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的監(jiān)測(cè)打算?！擦持贫ㄝ椛浒踩嘤?xùn)打算，配備擁有相應(yīng)的防護(hù)知識(shí)、無職業(yè)禁忌癥的輻射工作人員。〔七〕有非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所的單位應(yīng)具備相應(yīng)的放射性廢氣、廢液、固體廢物處理設(shè)施和力量。〔八〕已擁有放射源的單位應(yīng)具有符合法律要求的放射源退役方案?！簿拧撤派湫粤鞒鑫锊坏贸^國(guó)家或地方規(guī)定的排放限值；〔十〕公眾參與要符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行方法》的有關(guān)要求。十、省環(huán)保局受理輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，覺察該工程直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。工程方、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)展陳述和申辯。省環(huán)保局應(yīng)當(dāng)聽取工程方、利害關(guān)系人的意見。必要時(shí)組織有關(guān)方面專家對(duì)以下四類工程進(jìn)展技術(shù)評(píng)估。〔一〕制備PET用放射性藥物的；使用Ⅲ類以上放射源的；使用Ⅳ類放射源10枚以上的；Ⅳ類以上放射源銷售場(chǎng)所?！捕成a(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類以上射線裝置的?！踩?10kV〔四〕移動(dòng)通訊基站、無線電臺(tái)、播送、電視放射臺(tái)等有關(guān)電磁輻射設(shè)備。十一、對(duì)擬審批的輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件〔報(bào)告書工程及敏感工程10對(duì)存在重大意見分歧的建設(shè)工程，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展聽證會(huì)。十二、對(duì)依據(jù)技術(shù)評(píng)估意見修改完善〔形成報(bào)批版〕、公示無異議、經(jīng)輻射處初審?fù)ㄟ^的輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，其中編制環(huán)境影響報(bào)告書的，報(bào)局工程審查委員會(huì)審查，最終報(bào)局務(wù)會(huì)爭(zhēng)論；編制環(huán)境影響報(bào)告表的經(jīng)處務(wù)會(huì)爭(zhēng)論后，報(bào)主管副局長(zhǎng)審批，編制環(huán)境影響登記表的，由處長(zhǎng)審批。十三、經(jīng)審查通過的建設(shè)工程，省環(huán)保局作出予以批準(zhǔn)的許可打算，并書面通知建設(shè)單位。對(duì)不符合審批條件的建設(shè)工程，做出不予批準(zhǔn)的打算，書面通知建設(shè)單位，并說明理由。十四、省環(huán)保局在批準(zhǔn)輻射建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件30十五、輻射建設(shè)工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、實(shí)行的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重報(bào)批該工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。輻射建設(shè)工程自環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)之日起五年后方開工建設(shè)的，開工建設(shè)前，原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)