山東民族中等專業(yè)學(xué)校校園弱電工程

/山東省民族中等專業(yè)學(xué)校校內(nèi)弱電工程答疑文件問題一：校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)部分1、指標(biāo)：“無線產(chǎn)品必需符合《公共場(chǎng)所無線上網(wǎng)平安管理系統(tǒng)無線上網(wǎng)接入平安技術(shù)要求GA/WA3011.1-2015》，并供應(yīng)公安部和山東省公安廳的相關(guān)證書和檢測(cè)報(bào)告復(fù)印件加蓋原廠公章，得2分；”質(zhì)疑依據(jù)：無線產(chǎn)品的認(rèn)證都是國(guó)家部委做的認(rèn)證，符合每個(gè)省市的產(chǎn)品認(rèn)證要求，本指標(biāo)要求山東省公安廳的相關(guān)證書，具有特別傾向性，建議刪除此項(xiàng)指標(biāo)。答：此項(xiàng)要求目的是考察公司產(chǎn)品是否符合山東省公安廳相關(guān)要求，有多家廠商產(chǎn)品可以滿意，此項(xiàng)為評(píng)標(biāo)得分項(xiàng)，允許出現(xiàn)負(fù)偏離。執(zhí)行招標(biāo)文件。2、指標(biāo)：“為保證兼容性和后期實(shí)施便利，本次投標(biāo)無線產(chǎn)品和原有無線限制器、無線AP同品牌得3分，其余不得分；”目前貴方運(yùn)用的華三設(shè)備，本次招標(biāo)要求和原有設(shè)備同品牌，已經(jīng)指定了品牌，其他廠商無法參和，具有品牌傾向，建議刪除。答：本次招標(biāo)的無線產(chǎn)品為原有設(shè)備擴(kuò)容，涉及到軟件的授權(quán)，要求同一品牌是為滿意AP和原有無線限制器對(duì)接的客觀需求，此項(xiàng)為評(píng)標(biāo)得分項(xiàng)，允許出現(xiàn)負(fù)偏離，投標(biāo)人也可供應(yīng)替代方案，在本次招標(biāo)要求的基礎(chǔ)上替代原有場(chǎng)景無線限制器和無線AP數(shù)量、覆蓋效果和功能需求（包含網(wǎng)管軟件對(duì)無線AP的管理，無線用戶認(rèn)證等）。執(zhí)行招標(biāo)文件。問題二、監(jiān)控部分1、招標(biāo)文件P29頁，3、安防監(jiān)控項(xiàng)目部分筒形攝像機(jī)、半球型攝像機(jī)、talk攝像機(jī)（帶拾音器）、星光球、視頻綜合平臺(tái)、PAD網(wǎng)絡(luò)鍵盤、超融合存儲(chǔ)產(chǎn)品，多處參數(shù)要求供應(yīng)公安部型式檢測(cè)報(bào)告證明，如此要求違反了國(guó)務(wù)院于2016年2月19日發(fā)布了國(guó)發(fā)（2016）9號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于其次批取消152項(xiàng)中心指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的確定》文件。同時(shí)存在唯一指向性，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者卑視待遇。質(zhì)疑依據(jù)：經(jīng)我司詢問市場(chǎng)主流攝像機(jī)生產(chǎn)廠家，完全滿意產(chǎn)品參數(shù)并可供應(yīng)公安部相關(guān)檢測(cè)報(bào)告的只有海康威視一家，像科達(dá)、景陽、大華、宇視、天地偉業(yè)等廠家，均不能完全具備所要求的檢測(cè)報(bào)告，此要求存在人為設(shè)置控標(biāo)條款，屬于以以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。同時(shí)國(guó)務(wù)院于2016年2月19日發(fā)布了國(guó)發(fā)（2016）9號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于其次批取消152項(xiàng)中心指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的確定》文件。其中明確規(guī)定了取消“平安技術(shù)防范產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書”核發(fā)。所以自2016年2月底，全國(guó)各地公安技防部門已經(jīng)停止核發(fā)相關(guān)批準(zhǔn)書了。詳細(xì)文件詳見國(guó)務(wù)院網(wǎng)站，其中第58項(xiàng)。由于生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書核發(fā)制度的停止，許多省市也停止了相關(guān)的安防產(chǎn)品封樣型式試驗(yàn)制度，由于封樣停止，相關(guān)試驗(yàn)報(bào)告也無法出具。同時(shí)如此多條款要求檢測(cè)報(bào)告體現(xiàn)和國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)不符，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五條

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公允、公正和誠(chéng)懇信用的原則；《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》第三條政府選購(gòu) 應(yīng)當(dāng)遵循公開透亮原則、公允競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)懇信用原則；《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法實(shí)施條例》其次十條選購(gòu) 人或者選購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者卑視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件和選購(gòu) 項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際須要不相適應(yīng)或者和合同履行無關(guān)；（三）選購(gòu) 需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（五）對(duì)供應(yīng)商實(shí)行不同的資格審查或者評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；（八）以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。建議：刪除要求供應(yīng)相關(guān)檢測(cè)報(bào)告的描述，保證招標(biāo)活動(dòng)的公允、公正，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》設(shè)定和選購(gòu) 項(xiàng)目相適應(yīng)的招標(biāo)參數(shù)要求。答：執(zhí)行招標(biāo)文件。供應(yīng)公安部型式檢測(cè)報(bào)告證明不作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，允許出現(xiàn)負(fù)偏離；供應(yīng)公安部型式檢測(cè)報(bào)告證明是保證投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量的有效方式之一，選購(gòu) 人嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》第一章第一條“提高政府選購(gòu) 資金的運(yùn)用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益”的原則進(jìn)行招標(biāo)選購(gòu) 活動(dòng)。2、P32頁，視頻綜合平臺(tái)參數(shù)要求“主控板具有16個(gè)串口支持掛載128個(gè)RS485限制設(shè)備；音頻編碼功能：具備G.722、G.711u、G.711A、PCM格式編碼選項(xiàng)；支持視頻輸入通道參數(shù)設(shè)置功能，可對(duì)單個(gè)視頻輸入通道進(jìn)行辨別率、幀率、碼率、亮度、對(duì)比度、飽和度、色調(diào)、去噪等參數(shù)設(shè)置，圖像顯示模式可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)、室內(nèi)、室外、弱光等顯示模式進(jìn)行設(shè)置?！鄙鲜鰠?shù)要求和項(xiàng)目實(shí)際須要不相適應(yīng)。質(zhì)疑依據(jù)：視頻綜合平臺(tái)的作用依據(jù)招標(biāo)文件描述，其主要作用是拼接解碼限制，本次項(xiàng)目及學(xué)校已有全部攝像機(jī)類型均為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，主控板要求具有16個(gè)串口，在項(xiàng)目日后正常運(yùn)用中根本運(yùn)用不到；本項(xiàng)目雖然有支持音頻攝像機(jī)前端，但假如通過視頻綜合平臺(tái)進(jìn)行解碼聽聲音話，效果會(huì)特別差，最佳方案是干脆通過平臺(tái)客戶端電腦播放聲音，效果好，音效有保證，而無需再次進(jìn)行編、解碼輸出，所以要求支持音頻編碼參數(shù)和項(xiàng)目實(shí)際須要不相適應(yīng)；要求支持對(duì)圖像進(jìn)行多種調(diào)整，在日后實(shí)際運(yùn)用中根本不行能輸出一種圖像就調(diào)整一次參數(shù)，運(yùn)用太麻煩，不切實(shí)際，攝像機(jī)效果在安裝時(shí)便會(huì)調(diào)試好，無需后臺(tái)再次調(diào)試。《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法實(shí)施條例》其次十條選購(gòu) 人或者選購(gòu) 代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者卑視待遇：（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件和選購(gòu) 項(xiàng)目的詳細(xì)特點(diǎn)和實(shí)際須要不相適應(yīng)或者和合同履行無關(guān)；建議：刪除相關(guān)參數(shù)要求。答：執(zhí)行招標(biāo)文件。請(qǐng)你單位正確理解招標(biāo)文件技術(shù)要求及選購(gòu) 人實(shí)際需求，對(duì)招標(biāo)條款提出合理化建議，選擇合理化的系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行本項(xiàng)目招標(biāo)文件的響應(yīng)。3、P41頁，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“監(jiān)控產(chǎn)品：監(jiān)控設(shè)備廠商入選2016年中國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)，排名前20強(qiáng)的得3分，排名21-50強(qiáng)的得1分，排名51-100強(qiáng)的得0.5分，其他不得分（供應(yīng)證明文件并加蓋廠商公章為準(zhǔn)）。監(jiān)限制造商具有國(guó)家學(xué)問產(chǎn)權(quán)局方法的國(guó)家學(xué)問產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)證書的，得3分；（以供應(yīng)證書復(fù)印件為準(zhǔn)）設(shè)備廠商獲得ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、ISO27001信息平安管理體系認(rèn)證證書、ISO20000信息技術(shù)服務(wù)體系認(rèn)證證書；每個(gè)證書得1分，最高不超過3分，供應(yīng)證書復(fù)印件加蓋廠家公章為準(zhǔn)。監(jiān)限制造商具有產(chǎn)品及平臺(tái)開發(fā)體系實(shí)力成熟度CMMI5級(jí)證書，得2分，具有平臺(tái)開發(fā)體系實(shí)力成熟度CMMI5級(jí)證書得得1分；其余無不得分。(以供應(yīng)證書復(fù)印件為準(zhǔn))；”上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)完全是為?？低暳可碛喼?，對(duì)其他潛在投標(biāo)人實(shí)際差別待遇。質(zhì)疑依據(jù)：經(jīng)我司詢問市場(chǎng)各主流品牌廠商得知，滿意上述評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的只有?？低暜a(chǎn)品，而假如全部投標(biāo)人均選擇?？低暜a(chǎn)品投標(biāo)話，這和2017年10月1日，旅行的《政府選購(gòu) 貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理方法》第三十一條嚴(yán)峻不符。建議：保證招標(biāo)活動(dòng)的公允、公正，嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》設(shè)定和選購(gòu) 項(xiàng)目相適應(yīng)的評(píng)分內(nèi)容。答：上述全部資質(zhì)不作為招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，允許出現(xiàn)負(fù)偏離。供應(yīng)產(chǎn)品供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)是保證投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量的有效方式之一，選購(gòu) 人嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》第一章第一條“提高政府選購(gòu) 資金的運(yùn)用效益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益”的原則進(jìn)行招標(biāo)選購(gòu) 活動(dòng)。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府選購(gòu) 法》其次十三條規(guī)定“選購(gòu) 人可以要求參與政府選購(gòu) 的供應(yīng)商供應(yīng)有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)狀況，并依據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和選購(gòu) 項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查?！鄙鲜鑫募戏煞ㄒ?guī)規(guī)定。執(zhí)行招標(biāo)文件。問題三：其他問題該招標(biāo)文件所列出的品牌參數(shù)有明顯的設(shè)備廠家指向性，如：1.網(wǎng)絡(luò)部分/品牌：H3C2.校內(nèi)IP廣播/品牌：ITC3.安防監(jiān)控部分/品牌：海康威視4.網(wǎng)絡(luò)綜合布線/品牌：清華同方以上4家公司，我公司都主動(dòng)聯(lián)系過，但針對(duì)于該項(xiàng)目已被個(gè)別公司報(bào)備，廠家無法主動(dòng)協(xié)作供應(yīng)授權(quán)及報(bào)價(jià)。建議：以上品牌證明文件，可否在中標(biāo)后由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)。答：項(xiàng)目招標(biāo)上報(bào)審批流程較長(zhǎng)，本項(xiàng)目要求網(wǎng)絡(luò)及無線安裝調(diào)試周期為一個(gè)月，如中標(biāo)公司中標(biāo)后不能供應(yīng)招標(biāo)文件要求的證明文件將干脆導(dǎo)致項(xiàng)目廢標(biāo)流標(biāo)，影響我單位項(xiàng)目的實(shí)施及