重視法務(wù)合約基礎(chǔ)管理加強過程履約動態(tài)監(jiān)控

重視法務(wù)合約基礎(chǔ)管理，加強過程履約動態(tài)監(jiān)控有效預(yù)防工程款款拖欠和法律律訴訟案件發(fā)發(fā)生——2007年年法務(wù)合約工工作總結(jié)與2008年工作目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、各位同事事：你們好??！歲月悠悠，逝者者如斯，時光光一閃又一年年，翻開新年年新篇章之際際，停下匆匆匆的腳步，回回首踏過的足足跡，對過去去一年的“得與失”進行一番盤盤點，總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗，弘揚成成績，吸取教教訓(xùn)、改正不不足，規(guī)劃未未來，本人就就公司法務(wù)合合約基礎(chǔ)管理理、合同履約約監(jiān)控、總分分包結(jié)算管理理、工程拖欠欠款的預(yù)防、法法律訴訟案件件的處理等法法務(wù)合約管理理工作、分以以下四部分向向各位報告如如下，懇請批批評指正。一、2007年年法務(wù)合約管管理工作各項項指標(biāo)完成情情況；二、2007年年工作中的幾幾點具體做法法；三、2007年年工作存在的的主要問題與與不足；四、2008年年法務(wù)合約管管理工作目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃；五、2008年年擬采取的主主要工作措施施。一、2007年年工作指標(biāo)完完成情況2007年4月月，按照局戰(zhàn)戰(zhàn)略部署，公公司總部揮師師北移，依據(jù)據(jù)年初局和公公司安排的工工作指標(biāo)，在在各位領(lǐng)導(dǎo)及及同事的指導(dǎo)導(dǎo)、關(guān)心和大大力支持下，取取得了下述主主要工作成效效。（一）、總包結(jié)結(jié)算情況：1、竣工項目總總承包結(jié)算情情況。2007年竣工工程程項目達11項，總包結(jié)結(jié)算編制送審審率達100%；總承包結(jié)結(jié)算定案率達達90%（部分結(jié)算算因特殊環(huán)境境，需經(jīng)政府府審計部門審審計出具審計計報告才能最最終定案）。（詳詳見2007年竣工項目目總包結(jié)算一一覽表）2007年竣工工工程結(jié)算定定案明細表序號項目名稱合同造價結(jié)算造價定案時間狀況說明備注12.13億元2.52億元預(yù)計08.6最最終定案地方政府財政正正在審計21.11億元2.2億元預(yù)計08.6最最終定案地方政府財政正正在審計31729萬元2030萬元合同范圍內(nèi)造價價定案索賠部分未定案案正在協(xié)商47296萬元5964萬元監(jiān)理、業(yè)主審核核完正在政府財政部部門審計53800萬元4677萬元0704竣工、6月份定案定案61316萬元1364萬元07年7月定案案定案72.2億元3.18億元07年12月定案81.18億元1.3072億億元07年12月定案96500萬元7643萬元07年12月定案102576萬元2875萬元07年12月定案118380萬元8628萬元07年11月定案125428萬元6050萬元07年12月定案2、歷史遺留的的總承包結(jié)算算情況。歷史史遺留的總承承包結(jié)算定案案率100%，按合同約約定工程款回回收率100%。（二）勞務(wù)分包包結(jié)算1、已竣工項目目分包結(jié)算定定案率90%；2、在建項目已已完分包工程程內(nèi)容的分包包結(jié)算定案率率達85%；3、往年竣工項項目結(jié)轉(zhuǎn)分包包結(jié)算定案率率97%；綜上，往年結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、當(dāng)年竣工工工程、在建建項目已完分分包工作內(nèi)容容的分包結(jié)算算定案率平均均為91%。4、歷史遺留的的分包結(jié)算情情況。歷史遺遺留的分包結(jié)結(jié)算定案率100%；遺留分包包結(jié)算尾款按按合同約定支支付率100%；在處理歷歷史遺留分包包結(jié)算及分包包工程尾款支支付過程中，分分包結(jié)算糾紛紛投訴和分包包工程尾款支支付訴訟糾紛紛為零。綜上所述，20007年超額完成成了局下達的的總分包結(jié)算算指標(biāo)，為按按合同約定清清收總包工程程款，支付分分包商工程款款，奠定了具具有法律效力力的合法依據(jù)據(jù)，為公司生生產(chǎn)經(jīng)營工作作的持續(xù)、穩(wěn)穩(wěn)定、健康的的發(fā)展奠定了了堅實的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（二）、總分包包合同簽訂及及評審情況。1、總承包合同同簽訂情況。全全年簽訂總承承包合同15份，合同總總金額24.2億元，其中中：北京地區(qū)區(qū)15億元，天津1.9億元，武漢4.6億元，重慶慶及成都地區(qū)區(qū)2.7億元。合同同評審率100%；以局名義義合同簽訂率率100%，沒有任何何違規(guī)簽訂合合同現(xiàn)象發(fā)生生；合同風(fēng)險險交底率93%。2、勞務(wù)分包合合同簽訂情況況。全年簽訂訂勞務(wù)分包合合同630份，勞務(wù)分包包選擇招標(biāo)率率100%；勞務(wù)分包包合同評審率率100%；勞務(wù)分包包合同簽訂率率100%；在勞務(wù)分分包選擇招標(biāo)標(biāo)方面，從源源頭上有效控控制了私招濫濫雇現(xiàn)象發(fā)生生。3、材料、設(shè)備備采購合同簽簽訂情況。材材料、設(shè)備分分供商選擇招招標(biāo)率100%；材料、設(shè)設(shè)備采購合同同評審率100%；材料、設(shè)設(shè)備采購合同同簽訂率100%；在材料、設(shè)設(shè)備分供商選選擇招標(biāo)工作作方面，有效效控制了私招招濫雇、以次次充好的不良良現(xiàn)象發(fā)生。4、其他經(jīng)濟合合同簽訂情況況。2007年，在局和和公司兩級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的重視及及支持下，隨隨著公司法律律專業(yè)人才的的引進和增加加，諸如：機機具租賃合同同、銀行信貸貸合同、勞務(wù)務(wù)用工合同、人人才引進雇傭傭合同等其他他所有合同評評審率達100%，合同簽訂訂率達100%，公司全體體員工風(fēng)險意意識得到了增增強，各類法法律訴訟糾紛紛案件得到了了有效控制，從從源頭上最大大限度化解了了潛在的法律律訴訟風(fēng)險。5、在公司人力力資源部的大大力支持下，所所有項目均配配置了商務(wù)合合約（兼法律律聯(lián)絡(luò)員）的的合約經(jīng)理，項項目合約經(jīng)理理配置率100%。（三）合同履約約風(fēng)險控制情情況。2007年，依依據(jù)公司過去去曾經(jīng)出現(xiàn)的的種種不良管管理現(xiàn)象，結(jié)結(jié)合公司所承承接工程項目目的現(xiàn)狀，本本著“預(yù)則立、不不預(yù)則廢”的工作原則則，改變因風(fēng)風(fēng)險控制不力力，工作失誤誤造成“過去的遺留留問題，今天天來解決；今今天的遺留問問題，明天來來解決”這種惡性循循環(huán)的不良傾傾向，痛定思思痛、居安思思危，在風(fēng)險險控制方面，通通過有效的組組織，在原相相關(guān)業(yè)務(wù)管理理文件基礎(chǔ)上上，結(jié)合公司司指揮機構(gòu)北北移的實際情情況，主要取取得了下述幾幾方面工作實實效。1、為規(guī)范業(yè)務(wù)務(wù)流程，做到到責(zé)任明確并并具有責(zé)任追追索性，在局局和公司原相相關(guān)管理文件件基礎(chǔ)上，以以公司名義起起草下發(fā)了如如下九個業(yè)務(wù)務(wù)流程控制文文件。（1）、《關(guān)于于規(guī)范分包合合同管理及評評審流程的通通知》；（2）、《關(guān)于于規(guī)范分包結(jié)結(jié)算審核流程程的通知》；；（3）、《關(guān)于于規(guī)范總包合合同管理及合合同評審流程程的通知》；；（4）、《關(guān)于于調(diào)整分包商商招標(biāo)采購管管理機構(gòu)的通通知》；《分包商商招標(biāo)采購管管理流程》；；《分包商商招標(biāo)采購流流程責(zé)任指標(biāo)標(biāo)》；（5）《關(guān)于調(diào)調(diào)整公司材料料、設(shè)備招標(biāo)標(biāo)采購委員會會的通知》；；《材料料、設(shè)備招標(biāo)標(biāo)采購流程》；；《材料料、設(shè)備招標(biāo)標(biāo)采購流程責(zé)責(zé)任指標(biāo)》。（6）為規(guī)范使使用公司制定定的材料、設(shè)設(shè)備采購示范范招標(biāo)文件、開開標(biāo)評標(biāo)程序序及責(zé)任、規(guī)規(guī)范使用公司司制定的材料料、設(shè)備采購購合同示范文文本，起草下下發(fā)了《關(guān)于于規(guī)范材料、設(shè)設(shè)備招標(biāo)采購購流程的補充充管理規(guī)定》。（7）《關(guān)于填填報項目過程程履約風(fēng)險控控制情況報表表的通知》；；（8）《關(guān)于規(guī)規(guī)范分包結(jié)算算管理行為的的通知》；（9）《關(guān)于總總承包結(jié)算責(zé)責(zé)任的通知》；；2、協(xié)助項目過過程履約風(fēng)險險控制情況。（1）我公司在在武漢地區(qū)自自2000年以來，歷歷經(jīng)風(fēng)雨、崎崎嶇曲折、跌跌巖起伏，坎坎坷不平，公公司法務(wù)合約約系統(tǒng)員工，痛痛定思痛，在在公司主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重重視和支持下下，組織法務(wù)務(wù)合約部、材材料采購等相相關(guān)職能部門門，主動深入入施工現(xiàn)場，履履行總承包管管理責(zé)任，協(xié)協(xié)助項目部加加強對材料供供應(yīng)的協(xié)調(diào)，加加強項目部各各專業(yè)人員業(yè)業(yè)務(wù)之間的協(xié)協(xié)調(diào)、加強項項目機具及周周轉(zhuǎn)料具供應(yīng)應(yīng)的協(xié)調(diào)，加加強項目各分分包商工作面面的協(xié)調(diào)，加加強勞務(wù)分包包招標(biāo)及材料料招標(biāo)采購的的協(xié)調(diào)，并采采取周商務(wù)例例會形式，實實行周工作業(yè)業(yè)績考核措施施，做到不解解決問題不放放過，有效地地保證了項目目施工的連續(xù)續(xù)性和穩(wěn)定性性，“兩館”項目在眾所所周知的特殊殊環(huán)境下，確確保了“兩館”項目如期交交付業(yè)主使用用，尤其是“游泳館”項目提前一一個月竣工，“兩館”項目經(jīng)歷了了全國“六城會”“八藝節(jié)”等大型活動動的檢驗，地地方政府領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)稱贊我局在在特定的環(huán)境境下，把“不可能”變成了“可能”，工期、質(zhì)質(zhì)量、安全文文明施工、成成本控制等合合同目標(biāo)100%如期履約。（2）北京*******會議中心項項目，總承包包合同、業(yè)主主指定分包、勞勞務(wù)分包合同同等風(fēng)險條款款，通過采取取相應(yīng)的具有有針對性的補補救措施，其其工期、質(zhì)量量、安全、成成本控制、法法律糾紛等風(fēng)風(fēng)險，階段性性得到了有效效遏制。（3）重慶慶***“****及綜合樓”項目，建筑筑面積9.8萬平方米，采采用過程履約約控制措施，工工程竣工之日日起三個月零零十天之內(nèi)，總總包結(jié)算定案案、工程尾款款100%清收到帳，成成功索賠及采采取合同外簽簽證費用達741.5余萬元，由由投標(biāo)合同包包干價虧損700余萬元扭虧虧盈利為近900萬元，創(chuàng)效效達結(jié)算價款款的8.2%，創(chuàng)公司承承接所有住宅宅樓項目以來來，其工期、質(zhì)質(zhì)量、安全、文文明施工、成成本控制，結(jié)結(jié)算、工程款款回收等全面面履約指標(biāo)之之經(jīng)典。（4）20007年，所有在在建項目，工工期、質(zhì)量、安安全、文明施施工、成本控控制、工程款款回收、法律律訴訟風(fēng)險防防控等履約風(fēng)風(fēng)險得到了有有效控制，合合同履約率達達95%以上。3、風(fēng)險防防控情況?？偪偘贤L(fēng)險險防控方面，除除采用合同風(fēng)風(fēng)險交底、履履約策劃，各各項目盡期向向公司填制風(fēng)風(fēng)險履約控制制報表，以期期最大限度控控制履約風(fēng)險險外。為全面面有效控制項項目的履約風(fēng)風(fēng)險，在局頒頒發(fā)的《合約約管理手冊》基基礎(chǔ)上，2007年，根據(jù)工工程項目中的的不同分包內(nèi)內(nèi)容諸如：砌砌體、砼、鋼鋼筋、模板、抹抹灰、鋼構(gòu)、防防水、樁基、消消防、鋁合金金、水電安裝裝等等，修改改制訂了公司司分包分供合合同示范文本本格式文集，同同時，為便于于在過程履約約中最大限度度消除風(fēng)險，按按照不同工程程內(nèi)容的分包包合同又制訂訂出相配套的的合同附件示示范文本格式式文集，內(nèi)容容包括安全協(xié)協(xié)議、符合合合同約定的資資金支付條件件的承諾、支支付農(nóng)民工工工資的承諾、引引起法律訴訟訟糾紛承擔(dān)相相應(yīng)責(zé)任的承承諾、規(guī)范勞勞務(wù)用工承諾諾等等；全年年沒有新增分分包分供商法法律訴訟案例例發(fā)生。（四）、法律訴訴訟案件處理理及工程拖欠欠款清防欠清清況1、法律訴訟案案件處理情況況。（1）20077年．依據(jù)國國家相關(guān)法律律，由于采取取了相應(yīng)的預(yù)預(yù)防措施，全全年沒有列為為主要被告或或原告的新增增應(yīng)訴訟案件件發(fā)生。（2）全年年發(fā)生承擔(dān)連連帶責(zé)任的人人身意外傷害害案件四起，二二起結(jié)案，由由于在簽訂分分包合同中預(yù)預(yù)防措施到位位，證據(jù)齊全全，通過努力力，法院判決決我方不承擔(dān)擔(dān)任何法律責(zé)責(zé)任，為企業(yè)業(yè)規(guī)避了較大大的經(jīng)濟損失失；另二起法法院正在審理理之中。（3）全年年處理歷史遺遺留應(yīng)訴案件件三起并均以以結(jié)案，為企企業(yè)減少經(jīng)濟濟損失2400余萬元，尤尤其是香格里里拉項目山東東巖土公司訴訴我公司拖欠欠工程款的結(jié)結(jié)算糾紛案件件，案件審理理歷時八年，案案件先后經(jīng)過過一審、重審審、湖北省高高院終審，最最終經(jīng)局分管管領(lǐng)導(dǎo)及公司司主要領(lǐng)導(dǎo)的的指導(dǎo)\策劃和大力力支持，最終終支付原告50萬元工程結(jié)結(jié)算尾款調(diào)解解結(jié)案，不但但為企業(yè)減少少了經(jīng)濟損失失，化解了風(fēng)風(fēng)險，還為企企業(yè)創(chuàng)應(yīng)訴訟訟效益260余萬元（扣扣除應(yīng)訴律師師代理經(jīng)費）。2、工程款清防防欠情況。（1）公司歷年年遺留項目形形成的拖欠款款，在公司領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的重視和和分管職能部部門的大力協(xié)協(xié)助下，由于于措施到位，按按合同約定回回收率達100%。（2）在建項目目，采取項目目經(jīng)理為清收收第一責(zé)任人人輔以其他有有效的合法清清收措施，工工程款回收履履約率達100%。（3）竣工項目目已形成工程程拖欠款的項項目其回收率率達100%，新增拖欠欠工程款的項項目得到了有有效遏制，新新增拖欠款因因結(jié)算原因未未形成有效債債權(quán)的項目有有效控制在已已竣工工程的的3%以內(nèi)。二、2007年年工作中的幾幾點具體做法法一、健全法務(wù)合合約管理體系系，提供組織織保障。眾所周知，公司司的發(fā)展歷程程風(fēng)風(fēng)雨雨、崎崎嶇曲折、跌跌巖起伏、坎坎坷不平，公公司主要領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)可謂嘔心瀝瀝血，傾注了了大量的心血血，在法務(wù)合合約管理工作作方面，為徹徹底改變諸如如：清收總包包工程款缺乏乏依據(jù)，拖欠欠款居高不下下，企業(yè)效益益流失，資金金周轉(zhuǎn)艱難。勞勞務(wù)分包結(jié)算算久拖不結(jié)，支付分包分供款項不規(guī)范，不同程度存在超額支付分包分供款項現(xiàn)象。分包分供債權(quán)債務(wù)不清引起的法律訴訟糾紛時發(fā)生，企業(yè)生產(chǎn)秩序受到影響，社會聲譽受到損失等不良局面。公司主要領(lǐng)導(dǎo)通過調(diào)研和論證，對公司領(lǐng)導(dǎo)分工重新作了調(diào)整，將總分包合同、總分包結(jié)算、勞務(wù)材料招（議）標(biāo)，法務(wù)清欠、履約風(fēng)險控制等系統(tǒng)工作，進行了相應(yīng)的調(diào)整，公司機關(guān)成立法務(wù)合約部和預(yù)結(jié)算部作為職能管理部門，構(gòu)建以公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、公司職能部門、項目經(jīng)理、項目（法務(wù)）合約經(jīng)理各司其責(zé)，齊抓共管的法務(wù)合約管理體系，為有效控制工程款拖欠和法律應(yīng)訴訟案件的發(fā)生，提供了有力的組織保障。在此基礎(chǔ)上，為為從源頭上控控制工程拖欠欠款前清后欠欠，總分包結(jié)結(jié)算久拖不結(jié)結(jié)，應(yīng)訴訟案案件時有發(fā)生生的局面，公公司依據(jù)局頒頒發(fā)的《合約約管理手冊》，結(jié)結(jié)合公司實際際，將勞務(wù)、材材料采購招標(biāo)標(biāo)、總分包合合同的洽談、草草擬、評審、簽簽訂、下達、交交底、學(xué)習(xí)、責(zé)責(zé)任分解、履履約跟蹤、變變更、中止、解解除、終止、總總分包結(jié)算、工工程款清收、分分包分供款項項支付等，制制定和細化了了一系列相關(guān)關(guān)管理規(guī)范、流流程和制度，并并推行崗位責(zé)責(zé)任制，強化化措施。為有有效促進總包包結(jié)算的及時時結(jié)案，以向向業(yè)主催要工工程款為突破破口，以收款款來促進總包包結(jié)算的及時時辦理。為制制止個別分包包分供商假借借國家對農(nóng)民民工的政策保保護，公司常常設(shè)了以總經(jīng)經(jīng)濟師、總會會計師負責(zé)具具體實施的兩兩個小組——支付農(nóng)民工工工資及分包包分供款項審審核小組和分分包結(jié)算辦理理小組，使財財務(wù)系統(tǒng)和法法務(wù)合約系統(tǒng)統(tǒng)有機結(jié)成工工作聯(lián)盟，從從規(guī)范審核支支付分包分供供款項著手，制制定了可操作作性強的分包包工程款審核核支付流程，促促使分包分供供商自覺及時時辦理分包結(jié)結(jié)算，同時由由法務(wù)合約部部輔以其他合合法有效的分分包結(jié)算措施施，及時理清清分包分供債債權(quán)債務(wù)關(guān)系系，為開創(chuàng)相相關(guān)方合作共共贏的和諧局局面奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)。二、強化法務(wù)合合約基礎(chǔ)管理理，從源頭抓抓起。公司從過去的經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)中得得到這樣的認(rèn)認(rèn)識和啟示，要要使總分包結(jié)結(jié)算及時定案案，杜絕工程程款拖欠，控控制法律應(yīng)訴訴訟案件發(fā)案案率，就必須須從合同基礎(chǔ)礎(chǔ)管理工作這這一源頭抓起起，認(rèn)識到以以前總分包結(jié)結(jié)算管理中存存在的責(zé)任缺缺失問題，往往往是由于各各層次缺乏具具體可操作的的責(zé)任量化指指標(biāo)導(dǎo)致的，因因此，以局頒頒發(fā)的《合約約管理手冊》為為指南，制訂訂和推行了“四個責(zé)任指指標(biāo)”，明確“二個責(zé)任人”，從而保證證總分包結(jié)算算工作質(zhì)量的的提高和指標(biāo)標(biāo)的兌現(xiàn)?！八膫€責(zé)任指標(biāo)標(biāo)”具體是指《總總分包合同評評審標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任任指標(biāo)》、《勞勞務(wù)和材料采采購招標(biāo)責(zé)任任指標(biāo)》、《項項目員工履約約責(zé)任指標(biāo)》、《總總分包結(jié)算責(zé)責(zé)任指標(biāo)》，這這些指標(biāo)對于于改變合同評評審流于形式式的狀況，進進一步規(guī)范勞勞務(wù)、材料采采購招標(biāo)和合合同簽訂的時時效與責(zé)任，對對于規(guī)范項目目全員的履約約行為，確保保總分包結(jié)算算的時效和有有效控制成本本責(zé)任均發(fā)揮揮了重要作用用?！皟蓚€責(zé)任人”是以合同形形式明確項目目經(jīng)理為工程程結(jié)算的第一一責(zé)任人，來來確保通過項項目經(jīng)理實現(xiàn)現(xiàn)壓力傳遞；；以合同形式式明確項目經(jīng)經(jīng)理是清收工工程款的第一一責(zé)任人，來來控制新增工工程款的增加加。通過一系列崗位位責(zé)任指標(biāo)的的制定，讓壓壓力不僅僅局局限于法務(wù)合合約專業(yè)管理理人員，而是是傳遞給每一一位管理人員員，使大家明明確了自己應(yīng)應(yīng)負的履約責(zé)責(zé)任，把參與與結(jié)算資料的的提供、收集集、結(jié)算的編編制、審核、報報送、談判以以及工程款回回收等視為自自己義不容辭辭的職責(zé)。由由于重視從源源頭狠抓法務(wù)務(wù)合約基礎(chǔ)管管理工作，責(zé)責(zé)任明確，收收到了好的效效果，如：2007年7月30日竣工的武武漢***中心“兩館”工程項目，在在工期質(zhì)量履履約方面，游游泳館工程提提前30天竣工，“兩館”項目先后成成功舉辦了“六城會”體操預(yù)賽、七七夕***會、全國“**會”和“**節(jié)”等活動和賽賽事，國家**總局、湖北北省、武漢市市等各級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)對“兩館”工程質(zhì)量、工工期以及文明明施工履約更更是好評如潮潮，他們夸贊贊“武漢這個場場館是世界一一流”，地方政府領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)贊揚中建建某局在特殊殊環(huán)境下，把把“不可能”變成了“可能”，《***日報》稱贊“兩館項目”創(chuàng)下了四個“全國之最”。在結(jié)算及及工程款清收收方面，“兩館項目”僅自行施工工內(nèi)容造價合合計約4.7億元（不含含指定分包），由由于總包結(jié)算算履約過程資資料收集完整整、結(jié)算編制制報送及時，結(jié)結(jié)算跟蹤責(zé)任任明確，為年年底順利回收收工程結(jié)算款款創(chuàng)造了有利利條件；另一一個建筑面9.8萬平方米，結(jié)結(jié)算造價8628萬元的住宅宅樓工程，2007年8月20日竣工，12月20日工程結(jié)算算尾款100%回收到帳；；一個建筑面面積1.5萬平方米，結(jié)結(jié)算造價近4666萬元的工建建項目，從總總包結(jié)算的編編制、呈報、配配合審計、談?wù)勁?、結(jié)算定定案，工程款款回收，在工工程竣工之日日起三個月內(nèi)內(nèi)全部完成，總總包工程款按按合同約定比比例100%清收到帳，與與此同時，通通過采取相應(yīng)應(yīng)措施，提前前回收到了質(zhì)質(zhì)量保證金。公司這種采用把把工程結(jié)算、工工程款防欠、工工程款回收責(zé)責(zé)任細化分解解，與不同層層次管理人員員經(jīng)濟責(zé)任考考核掛鉤，嚴(yán)嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，從源頭抓抓起的責(zé)任體體系，公司內(nèi)內(nèi)部杜絕了相相互推諉，形形成了分工明明確，各負其其責(zé)又齊抓共共管的良好局局面。三、重視履約風(fēng)風(fēng)險管理，實實現(xiàn)動態(tài)控制制。為在履約過程中中化解風(fēng)險，防防止步入“今天解決明明天的遺留問問題，明天解解決今天的遺遺留問題”這一惡性循循環(huán)的不良軌軌跡，公司十十分重視在過過程履約中實實現(xiàn)動態(tài)控制制，因為工程程結(jié)算是在合合同基礎(chǔ)上進進行的，以合合同約定條款款為依據(jù)。為為此，公司在在源頭上做文文章，下功夫夫，為簽訂有有利的好合同同，組織法律律、報價、成成本、材料及及項目管理人人員仔細研究究政策法規(guī)，對對合同范圍、價價款與支付、價價款調(diào)整、工工程變更、不不可抗力、工工期、保險、違違約、索賠及及爭端解決等等條件慎之又又慎。在合同同洽談中，盡盡可能明確當(dāng)當(dāng)事人各方的的權(quán)利與義務(wù)務(wù)，以便為最最后結(jié)算提供供合法依據(jù)。合合同簽訂后，公公司與項目及及時進行總包包合同聯(lián)合交交底；另一方方面，在過程程履約中，重重視和關(guān)注項項目所收集到到業(yè)主、監(jiān)理理以及項目簽簽發(fā)的各種資資料的合理性性、有效性和和完整性，以以防效益流失失。在工程施施工過程中，善善于捕捉機會會，借助合同同條款及時向向業(yè)主辦理簽簽證，變更和和索賠手續(xù)。,職能管理部部門深入現(xiàn)場場，抓住一切切有利時機，處處理好公共關(guān)關(guān)系，為結(jié)算算工作創(chuàng)造條條件，并以盡盡期召開商務(wù)務(wù)例會形式，了了解項目履約約動態(tài)，及時時發(fā)現(xiàn)問題，研研究對策，解解決履約和結(jié)結(jié)算難題。如公司以局名義義中標(biāo)承建的的重慶*********項目，總承承包合同約定定總價包干，不不做任何調(diào)整整，合同簽訂訂后經(jīng)標(biāo)價分分離成本測算算，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)標(biāo)報價外墻面面磚漏算27000平方米，鋁鋁合金裝飾工工程漏算5000余平方米以及及其他清單漏漏項項目，經(jīng)經(jīng)測算項目虧虧損約700余萬元，針針對此情況，公公司與項目制制定了周密的的履約方案，在在履約過程中中充分利用因因業(yè)主過失原原因造成工期期、技術(shù)、材材料供應(yīng)、指指定分包等問問題，項目部部依據(jù)合同約約定以平均每每天1.3份的簽證頻頻率，不斷向向業(yè)主、監(jiān)理理進行書面函函告并取得簽簽認(rèn)或依據(jù)合合同約定條款款自動生效，結(jié)結(jié)算時在有效效的書面證據(jù)據(jù)面前，業(yè)主主不得不確認(rèn)認(rèn)了500余萬元的合合同外的簽證證費用，280余萬元的工工期索賠費用用，通過采取取上述一系列列措施，該項項目最終由虧虧損700余萬元盈利利近900萬元。四、規(guī)范業(yè)務(wù)流流程操作，控控制法律應(yīng)訴訴訟發(fā)案率。為控制法律應(yīng)訴訴訟案件的發(fā)發(fā)生，降低管管理成本，公公司從規(guī)范法法務(wù)合約業(yè)務(wù)務(wù)管理流程做做起，尤其是是針對分包結(jié)結(jié)算管理，結(jié)結(jié)合現(xiàn)階段國國家對農(nóng)民工工資的保護政政策，采取下下述方法，有有效提高了結(jié)結(jié)算率。1、為規(guī)避過程程履約風(fēng)險，首首先從法律上上完善合法的的約定手續(xù)。為為規(guī)范操作，我我們參照局《合合約管理手冊冊》，依據(jù)不不同分包內(nèi)容容制訂了本公公司的分包分分供合同示范范文本格式，供供簽訂合同時時選用。文本本內(nèi)容涵蓋了了砌體、砼、鋼鋼筋、模板、抹抹灰、鋼構(gòu)、防防水、樁基、消消防、鋁合金金、水電安裝裝等施工領(lǐng)域域。同時，又又按照不同工工程內(nèi)容的分分包合同制訂訂出了相配套套的合同附件件示范文本格格式，內(nèi)容包包括安全協(xié)議議、資金支付付條件承諾、支支付農(nóng)民工工工資承諾、引引起法律訴訟訟糾紛承擔(dān)相相應(yīng)責(zé)任承諾諾、規(guī)范勞務(wù)務(wù)用工承諾等等，從而防止止了個別分包包分供商利用用《民法通則則》、《合同同法》相關(guān)條條款的規(guī)定，采采用債權(quán)轉(zhuǎn)移移手段，來向向我方轉(zhuǎn)移法法律責(zé)任，承承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)風(fēng)險。2、在支付審核核分包分供工工程款，制定定了分包分供供款項支付審審核流程表，杜杜絕了憑感情情、憑人脈關(guān)關(guān)系支付工程程款的不良現(xiàn)現(xiàn)象，促使各各職能部門嚴(yán)嚴(yán)格按流程審審核，按計劃劃支付分包分分供款項，調(diào)調(diào)動了分包分分供商辦理工工程結(jié)算的積積極性，公司司自2004年至現(xiàn)在，在在公司主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重重視和支持下下，由于平時時分包結(jié)算及及時，債權(quán)債債務(wù)明確，款款項支付履約約到位，即使使到了每年的的年關(guān)也非常常平穩(wěn)、和諧諧、祥和地度度過了年關(guān)，沒沒有發(fā)生任何何不穩(wěn)定事件件、投訴或訴訴訟案件。3、針對個別分分包分供商，辦辦理分包結(jié)算算耍賴，并以以索要農(nóng)民工工工資為借口口進行惡意討討薪行為，一一方面重視分分包履約過程程中的書面資資料收集并形形成相應(yīng)的分分包履約檔案案，對分包商商的不良形為為予以書面函函告，并抄送送通報地方政政府行業(yè)主管管部門備案，一一旦發(fā)生糾紛紛以求得到他他們的理解和和支持，如：：游泳館項目目某分包商其其分包內(nèi)容（包包清工）2006年9月份完工，我我方按合同足足額支付了其其分包工程款款，我方雖組組織了專班專專人負責(zé)其分分包結(jié)算的審審核，并多次次書面函告要要求其予以配配合并完善分分包結(jié)算手續(xù)續(xù)，該分包商商始終置之不不理，為此，地地方政府行業(yè)業(yè)主管部門也也予以了多次次協(xié)調(diào)，但效效果仍不明顯顯，直至2007年春節(jié)，該該分包商以索索要農(nóng)民工工工資為由，虛虛擬事實向局局投訴，并采采用聚眾討薪薪以達到獲取取不合理工程程價款的目的的，地方政府府聞訊立即組組織公安、建建管、清欠部部門采取了斷斷然措施，沒沒有讓該分包包商達到其不不良目的，有有效維護了企企業(yè)形象和合合法權(quán)益。另一方面利用有有關(guān)法律程序序辦理分包結(jié)結(jié)算，針對個個別分包商不不積極辦理分分包結(jié)算而利利用每年春節(jié)節(jié)無理索要工工程款的現(xiàn)象象，我們按照照分包合同約約定的分包結(jié)結(jié)算呈報期限限，依據(jù)合包包合同和過程程履約中所收收集的分包檔檔案資料，自自行辦理分包包結(jié)算并在“法制日報”和“中國法院報”等法律媒體體予以公告，限限時要求分包包商確認(rèn)并呈呈報地方政府府相關(guān)部門備備案，促使分分包結(jié)算具有有法律效力。4、對責(zé)任部門門審核分包結(jié)結(jié)算期限和質(zhì)質(zhì)量依據(jù)公司司相關(guān)制度和和流程進行嚴(yán)嚴(yán)格考核，分分包結(jié)算堅持持三級會審會會簽制度，有有效地堵塞了了效益流失漏漏洞，促進了了公司持續(xù)健健康發(fā)展。幾年來，通過采采取上述一系系列行之有效效的措施，公公司摸索出適適用本公司發(fā)發(fā)展的總分包包結(jié)算、防止止工程拖欠，控控制應(yīng)訴訟案案件發(fā)生率的的有效管理方方法，最大限限度解決了因因結(jié)算辦理不不及時而無法法足額回收工工程款的不良良蔽端；工程程拖欠款前清清后欠的局面面得到了有效效控制；注重重過程履約監(jiān)監(jiān)督，有效控控制了應(yīng)訴訟訟案件發(fā)生率率，極大地提提高了誠信履履約的企業(yè)形形象。三、2007年年工作中存在在的主要問題題與不足2007年，通通過努力，盡盡管做了點滴滴工作，也取取得了相應(yīng)的的工作成效，但但同時不可避避免地也存在在許多不足和和問題，主要要體現(xiàn)在以下下幾個方面。1、缺乏“五種種意識”即：合同意意識、危機意意識、風(fēng)險意意識、責(zé)任意意識、效益意意識。具體體現(xiàn)在以下下四個方面：：（1）不重視合合同過程履約約，沒有效益益意識，滿足足于“死后驗尸”的管理行為為；工程項目施工的的工期、質(zhì)量量、安全、CI文明施工，因因該工作是顯顯性的，地方方政府行業(yè)主主管部門、業(yè)業(yè)主、監(jiān)理直直至施工企業(yè)業(yè)的上級管理理部門無不予予以足夠的關(guān)關(guān)注和壓力，各各級管理人員員確實深感如如履薄冰，而而事關(guān)企業(yè)生生死存亡的效效益和履約風(fēng)風(fēng)險，往往是是出了問題或或是有了巨大大的虧損，才才來“死后驗尸”，分析原因因，追究責(zé)任任，其結(jié)果往往往是于事無無補，分析歸歸分析，下個個項目一切照照舊。具體表表現(xiàn)：無原則則滿足業(yè)主要要求，對業(yè)主主“恭敬”有加，但因因業(yè)主或監(jiān)理理原因造成的的工期、質(zhì)量量、費用增加加；或因業(yè)主主、監(jiān)理指定定材料設(shè)備供供應(yīng)原因，造造成工期、質(zhì)質(zhì)量及費用增增加等等諸如如此類的問題題的出現(xiàn)，感感到束手無策策，缺乏相應(yīng)應(yīng)的應(yīng)對技巧巧，過程履約約不留下有效效書面依據(jù)；；另一項目，由由于不注重過過程履約資料料收集，無原原則滿足業(yè)主主的不合理要要求，工程竣竣工后，業(yè)主主采用變更項項目管理當(dāng)事事人，物是人人非，致使項項目結(jié)算久拖拖不決，項目目實際發(fā)生的的費用因缺乏乏書面依據(jù)，而而無法如實結(jié)結(jié)算,造成效益流流失,通過分析，就就是知道虧損損原因所在，也也回天無力。（2）合同過程程履約控制不不力，沒有真真正起到風(fēng)險險預(yù)防作用；；總承包合同履約約：不能正確確處理工程工工期、質(zhì)量、安安全、文明施施工與效益的的關(guān)系，機械械、呆板、教教條、被動地地接受領(lǐng)導(dǎo)安安排，無效益益意識，只要要是業(yè)主提出出，無論是否否符合合同原原則，符合公公平原則，符符合市場經(jīng)濟濟規(guī)律原則，均均是“金口玉言”，業(yè)主至上上，忘記了確確保工期、質(zhì)質(zhì)量、安全，其其終極目的是是獲得良好的的經(jīng)濟效益，忘忘記了效益決決定企業(yè)生存存的哲理，靠靠規(guī)模來維持持生存，有了了規(guī)模，表面面上一派欣欣欣向榮的景象象，一旦規(guī)模模萎縮，真相相明白之時，悔悔之晚矣。分包分供履約：：機械而教條條，全無合同同意識，滿足足施工工期，無無風(fēng)險預(yù)防預(yù)預(yù)案，讓分包包分供商輕而而易主的扼住住了我們的軟軟肋，當(dāng)我方方追求工期時時，毫無原則則滿足分包分分供商提高合合同價款的要要求，并使之之行成負面效效應(yīng)，完全置置合同約定于于不顧，相對對分包分供商商，合同是一一紙空文，可可以隨意更改改，沒有任何何約束力，而而分包分供商商主張工程款款時，合同又又成了他人的的尚方寶劍，我我方處處被動動挨打。降低低項目管理成成本僅僅是句句空話而已?？偘袌鐾稑?biāo)是是低價中標(biāo)，風(fēng)風(fēng)險包干，不不做任何調(diào)整整；分包商以以種種理由，可可以隨意調(diào)整整合同包干價價款；供應(yīng)商商也以市場原原材料漲價，要要求調(diào)整合同同包干的材料料價款；企業(yè)業(yè)員工要求合合理提高工資資待遇和福利利；作為自負負盈虧的施工工行業(yè)，若風(fēng)風(fēng)險意識不強強，缺乏工作作主動性和有有效規(guī)避風(fēng)險險的策略、技技巧，企業(yè)怎怎能生存，令令人三思。（3）缺乏全員員履約意識和和全員成本意意識，沒有真真正形成一種種壓力傳遞，全全員工期、質(zhì)質(zhì)量、安全意意識得到了足足夠重視，但但全員履約意意識和成本意意識沒有形成成。（4）缺乏勾通通策略、技巧巧和有效手段段；與業(yè)主溝溝通，毫無原原則畏懼業(yè)主主，自以為是是在和業(yè)主搞搞好關(guān)系，毫毫無原則放棄棄了自己應(yīng)得得到的權(quán)利，如如：履約過程程中，應(yīng)變更更合同的沒有有變更；應(yīng)當(dāng)當(dāng)發(fā)出書函（會會議紀(jì)要）的的沒有發(fā)；應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理簽證證確認(rèn)的沒有有辦理簽證確確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追追究的過了訴訴訟時效；應(yīng)應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)權(quán)力沒有行使使；應(yīng)當(dāng)重視視證據(jù)（資料料）法律效力力的卻沒有得得到足夠的重重視。2、職能管理部部門與項目部部信息渠道不不暢，缺乏互互動，工作效效率不高。主要表現(xiàn)在以下下三方面：（1）信息渠道道不暢，缺乏乏相互信任。個個別項目或職職能管理部門門，僅是從自自己的工作方方便出發(fā)，本本位主義，為為方便自己，置置企業(yè)制定的的各項管理規(guī)規(guī)定和流程而而不顧，要求求監(jiān)督制約管管理部門無原原則適用自己己，缺乏“一盤棋”的思想，缺缺乏換位思維維，勞務(wù)、材材料進場無周周密計劃，職職能部門為了了堵流節(jié)源，按按企業(yè)有關(guān)規(guī)規(guī)定和流程協(xié)協(xié)助把關(guān)，視視為設(shè)置障礙礙，相互埋怨怨，對立情緒緒高漲，不利利于團結(jié)，不不利于團隊合合作的現(xiàn)象時時有發(fā)生。（2）信信息渠道不暢暢，缺乏互動動。個別人員員缺乏法律風(fēng)風(fēng)險意識，遇遇到專業(yè)外的的工作不請示示、不報告，不不咨詢，亂簽簽字、亂承諾諾的現(xiàn)象仍然然時有發(fā)生，作作為企業(yè)各層層次管理人員員，在日常管管理過程中，不不知道自己的的承諾和簽字字，不但是一一種權(quán)利，而而更多的是一一種對企業(yè)和和全體職工忠忠誠負責(zé)的責(zé)責(zé)任，對公司司曾經(jīng)發(fā)生的的案例，我們們不是有所醒醒悟，警鐘長長鳴，而是在在記憶中變得得模糊了，這這完全是缺乏乏責(zé)任和風(fēng)險險意識的具體體表現(xiàn)。（3）信信息渠道不暢暢，缺乏相互互理解。項目目部與職能管管理部門，相相互之間人為為樹立成對立立面，將職能能監(jiān)督管理部部門正常的監(jiān)監(jiān)督管理行為為視為“一道坎”，不是站在在整個企業(yè)全全局來考慮和和溝通問題，內(nèi)內(nèi)部相互間進進行“博弈”，而不是將將這種“博弈”共同應(yīng)用在在業(yè)主方、監(jiān)監(jiān)理方、分包包方、材料供供貨商。33、監(jiān)督、制制約機制流于于形式，效果果不明顯，主主要體現(xiàn)在以以下四方面。（1）全員成本本意識沒有形形成。成本管管理僅局限于于職能管理部部門或項目經(jīng)經(jīng)理或項目合合約經(jīng)理，向向業(yè)主該簽證證、該索賠的的不及時主張張權(quán)利，效益益流失現(xiàn)象時時有發(fā)生，“堅定不移地地實施成本戰(zhàn)戰(zhàn)略，提高公公司贏利能力力和市場競爭爭力”僅是句口號號而已。（2）視視簽字為權(quán)利利的象征，沒沒有更多意識識到是一種責(zé)責(zé)任。履約過過程中，不該該授權(quán)的隨意意書面授權(quán)，對對分包商不該該簽字隨意簽簽字，屬企業(yè)業(yè)經(jīng)濟秘密不不該發(fā)往分包包商的資料，隨隨意發(fā)放，造造成分包結(jié)算算手續(xù)辦理被被動，效益流流失現(xiàn)象時發(fā)發(fā)生。（3）內(nèi)部相互互對立、“博弈”的現(xiàn)象時有有發(fā)生。一方方面埋怨公司司承包兌現(xiàn)不不及時；一方方面又不主動動積極督促分分包商及時辦辦理分包結(jié)算算，或?qū)⒎职Y(jié)算有意識識壓在自己的的手上等待觀觀望，或想入入非非，打時時間差，造成成職能管理部部門按照規(guī)定定流程審核時時缺乏有效依依據(jù)，效益流流失現(xiàn)象時有有發(fā)生，支付付分包工程款款缺乏有效依依據(jù)，造成支支付分包工程程款糾紛現(xiàn)象象仍然時有發(fā)發(fā)生。（4）分包結(jié)算算分級把關(guān)審審核監(jiān)督流于于形式。分包包商超額領(lǐng)用用的材料該扣扣的不扣，丟丟失的周轉(zhuǎn)料料該賠償?shù)牟徊毁r償，超合合同工期使用用機械設(shè)備或或周轉(zhuǎn)料具應(yīng)應(yīng)扣租賃費的的不扣租賃費費，更有甚者者根據(jù)總包結(jié)結(jié)算審核分包包結(jié)算，總包包結(jié)算效益好好相應(yīng)的分包包結(jié)算效益更更好，總包結(jié)結(jié)算虧損的，與與分包無利害害關(guān)系，利益益他人得，風(fēng)風(fēng)險我來擔(dān)，分分包結(jié)算不及及時，缺乏監(jiān)監(jiān)督制約，效效益流失嚴(yán)重重。4、清清防欠方面存存在的問題由于風(fēng)險意識不不強，不能在在審核支付分分包工程款和和材料設(shè)備款款項時，做到到與業(yè)主所支支付的總包工工程款有機結(jié)結(jié)合，量入為為出，緊張總總包工程款回回收風(fēng)險這根根弦。一方面是公司資資金周轉(zhuǎn)異常常困難，一方方面不能采取取有效措施回回收應(yīng)該回收收的工程款，造造成公司資金金周轉(zhuǎn)困難。5、合約法務(wù)管管理體系建設(shè)設(shè)問題一方面是缺乏適適格的合約管管理人才，一一方面部分現(xiàn)現(xiàn)有的合約管管理人才，由由于重視程度度不到位，部部分商務(wù)管理理人員缺乏崗崗位成才的欲欲望，其素質(zhì)質(zhì)不能適用工工作需要。隨隨著公司規(guī)模模的擴張，法法務(wù)合約管理理人員無法滿滿足項目管理理的需要，由由于工程造價價專業(yè)人員的的缺乏，根本本無法結(jié)合相相關(guān)法律，指指導(dǎo)項目合約約管理人員進進行風(fēng)險防控控業(yè)務(wù)，尤其其是總分包結(jié)結(jié)算工作，其其監(jiān)督制約機機構(gòu)形同虛設(shè)設(shè)，更不能有有效履行監(jiān)督督制約職能。而而部分項目合合約管理人員員，由于大多多是近年來的的學(xué)生，缺乏乏“實戰(zhàn)”經(jīng)驗，履行行的僅僅是預(yù)預(yù)算工作職能能，根本稱不不上是名商務(wù)務(wù)工作者，其其綜合素質(zhì)無無法達到管理理要求。四、2008年年工作目標(biāo)規(guī)規(guī)劃針對2007年年度工作開展展情況所存在在的問題與不不足，2008年度擬作如如下目標(biāo)規(guī)劃劃。1、總承包結(jié)算算在合同約定定的期限內(nèi)編編制率100%，審核遞交交率100%。2、上年結(jié)轉(zhuǎn)的的總承包結(jié)算算結(jié)案率100%，當(dāng)年竣工工工程自發(fā)包包人收到結(jié)算算之日起180天內(nèi)結(jié)案率率達90%。3、勞務(wù)分包結(jié)結(jié)算自合同分分包內(nèi)容完工工之日起90天內(nèi)審核結(jié)結(jié)案率100%。4、總承包合同同評審率100%；勞務(wù)招標(biāo)標(biāo)率100%；勞務(wù)分包包合同、材料料采購合同評評審率100%、開工前簽簽約率100%。5、上年遺留的的勞務(wù)分包結(jié)結(jié)算定案率100%。6、應(yīng)訴訟案件件跟蹤率100%；采取措施施，繼續(xù)關(guān)注注所有項目的的風(fēng)險防控工工作，控制應(yīng)應(yīng)訴訟案件的的增加額度，降降低損失，創(chuàng)創(chuàng)造應(yīng)訴訟經(jīng)經(jīng)濟效益。7、局下達的清清欠指標(biāo)完成成率100%；采取有效效防欠措施，當(dāng)當(dāng)年新增拖欠欠工程款控制制在3%范圍內(nèi)，并并重視證據(jù)收收集與保管，確確保新增拖欠欠款在次年全全部按合同約約定足額回收收到位。8、配合進行標(biāo)標(biāo)價分離率達達100%，項目承包包責(zé)任合同簽簽訂率100%。9、將公司曾經(jīng)經(jīng)發(fā)生的法律律應(yīng)訴訟案件件、結(jié)算索賠賠案例匯編成成冊；10、利用自身身發(fā)生的經(jīng)典典案例，加強強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推推行崗位成才才戰(zhàn)略。五、2008年年擬采取的主主要工作措施施為完成上述目標(biāo)標(biāo)規(guī)劃，針對對2007年度工作的的開展情況和和所存在的問問題，擬采取取如下主要管管理措施。1、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)責(zé)責(zé)任管理：根據(jù)以往經(jīng)經(jīng)驗教訓(xùn)，規(guī)規(guī)避同樣錯誤誤重復(fù)犯的特特點，2008年，為確保保讓花錢買來來的教訓(xùn)有所所收獲，針對對以前責(zé)任缺缺失是因缺乏乏具體的可操操作的各層次次責(zé)任指標(biāo)量量化原因，2008年，一是激激活公司原有有的相關(guān)管理理制度、規(guī)章章、流程，確確保該等管理理制度、規(guī)章章、流程的延延續(xù)和有效性性及約束，形形成一種按規(guī)規(guī)矩辦事的管管理文化；二二是繼續(xù)以局局《合約管理理手冊》為基基礎(chǔ)，以公司司制定的法務(wù)務(wù)合約流程管管理為主軸，進進一步完善和和推行“四個切實推推行”，明確“二個責(zé)任人”，來確保2008年度各項指指標(biāo)高質(zhì)量的的完成。完善和推行“四四個切實推行行”即：（1）切實推行行《合同（含含材料采購）評評審標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任任指標(biāo)明細表表》，來改變變合同評審流流于形式的現(xiàn)現(xiàn)狀。（2）切實推行行《勞務(wù)（含含材料采購）招招標(biāo)責(zé)任指標(biāo)標(biāo)明細表》，來來進一步規(guī)范范勞務(wù)招標(biāo)的的時效與責(zé)任任。（3）切實推行行《項目員工工履約責(zé)任指指標(biāo)明細表》，來來規(guī)范項目全全員的履約行行為。（4）切實推行行《分包結(jié)算算審核責(zé)任指指標(biāo)明細表》，來來確保分包結(jié)結(jié)算審核的時時效和有效控控制成本的責(zé)責(zé)任。明確“二個責(zé)任任人”即：（1）繼續(xù)推行行以項目經(jīng)理理為工程結(jié)算算的第一責(zé)任任人，來確保保通過項目經(jīng)經(jīng)理做到壓力力傳遞；（2）繼續(xù)推行行以項目經(jīng)理理是清收工程程款的第一責(zé)責(zé)任人，來控控制新增拖欠欠款的增加；；通過切實推行上上述流程，讓讓每位員工明明確自己的履履約行為，應(yīng)應(yīng)負的履約責(zé)責(zé)任；讓壓力力傳遞給每一一位項目管理理人員；從結(jié)結(jié)算資料的提提供、收集、結(jié)結(jié)算的編制，審審核、報送、談?wù)勁?，工程款款回收等分解解具體到每一一位責(zé)任人；；促使公司職職能管理部門門和項目經(jīng)理理部將工程結(jié)結(jié)算、工程款款防欠、工程程款回收責(zé)任任與項目部每每一位管理人人員的經(jīng)濟責(zé)責(zé)任掛勾，做做到責(zé)任目標(biāo)標(biāo)明確，杜絕絕互相推諉，嚴(yán)嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，形成人人人有其職、個個個有其責(zé)，具具有責(zé)、憂兼兼?zhèn)涞膽n患意意識和責(zé)任機機制。2、建立兩條考考核體系。為為最大限度確確保不給將來來留下新的遺遺留問題和遺遺憾，結(jié)合公公司目前所承承建項目的具具體情況，將將在合約及法法務(wù)管理方面面，以公司《司司合字（2007）90號》文為基基礎(chǔ)，將推行行兩條綜合考考核體系。一是推行職能管管理部門定期期考核制度：：職能管理部部將依據(jù)局法法務(wù)合約管理理手冊，推行行行之有效的的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)考考核，并對項項目進行綜合合檢查考核，發(fā)發(fā)現(xiàn)不足，預(yù)預(yù)控風(fēng)險。二是職能管理部部門推行根據(jù)據(jù)項目施工節(jié)節(jié)點，進行抽抽查審計監(jiān)督督檢查考核。上述考核主要內(nèi)內(nèi)容是：考核項目部結(jié)算算資料收集、歸歸檔、申報、審審核、金額計計算的準(zhǔn)確性性和及時性；；工程款回收收是否及時和和是否足額的的準(zhǔn)確性；設(shè)計變更索賠資資料收集的完完整性；質(zhì)量量、工期、安安全文明施工工等總承包合合同約定指標(biāo)標(biāo)履約的完整整性；對分包分供簽證證、分包結(jié)算算辦理是否及及時合法合規(guī)規(guī)性。對在考核檢查中中所存在的問問題，有針對對性進行指導(dǎo)導(dǎo)和培訓(xùn)，使使全體管理員員工增強法務(wù)務(wù)及合約資料料證據(jù)意識。同同時，為增強強全體管理人人員的履約意意識，考核過過程中，將對對各專業(yè)管理理人員和項目目經(jīng)理實行獎獎懲兌現(xiàn)，以以通過上述兩兩大考核體系系的貫徹執(zhí)行行，促使我公公司合約、法法務(wù)管理工作作，實現(xiàn)橫向向到邊，縱向向到底的有機機結(jié)合。3、調(diào)整預(yù)結(jié)算算、法務(wù)合約約管理工作方方法，建立“二個網(wǎng)絡(luò)”，推行“一個責(zé)任制”。建立“二個網(wǎng)絡(luò)絡(luò)”：即“組織網(wǎng)絡(luò)”和“制度網(wǎng)絡(luò)”。組織網(wǎng)絡(luò)即：建建立健全并強強化預(yù)結(jié)算和和法務(wù)合約工工作管理機構(gòu)構(gòu)，按照公司司設(shè)置的預(yù)結(jié)結(jié)算部、法務(wù)務(wù)合約部，項項目經(jīng)理部設(shè)設(shè)合約經(jīng)理，強強化職能管理理部