大理局2023年安全文化建設(shè)現(xiàn)狀評估服務(wù)項(xiàng)目安全文化建設(shè)評價(jià)比重與評分原則

附錄D安全文化建設(shè)評價(jià)比重與評分原則一、一級指標(biāo)：基礎(chǔ)條件（權(quán)重：0.11）評價(jià)原則及分?jǐn)?shù)比重二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重Ni三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重Ki問卷調(diào)研比重（滿分100分）訪談比重（滿分100分）現(xiàn)場觀察比重

（滿分100分）資料查閱比重

（滿分100分）（一）經(jīng)營狀況0.381.企業(yè)經(jīng)營健康狀況良好，有能力在安全及安全文化建設(shè)方面進(jìn)行足夠的投入0.20.40.6。

經(jīng)營盈利，能保證重要安全項(xiàng)目的投入，開展安全文化建設(shè)得70分；經(jīng)營良好安全投入充足，酌情加分。2.企業(yè)管理現(xiàn)代化水平較高，能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展(如：領(lǐng)導(dǎo)層管理理念、管理思路、信息化、新科技應(yīng)用)0.220.60.4。

驗(yàn)證問卷、訪談等獲得的信息。

信息系統(tǒng)覆蓋主要安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，界面友好；設(shè)備自動化水平較高，得70分；企業(yè)管理有獲得省部級及以上獎勵等等給予5-20分加分。3.領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員的管理思想和理念較為先進(jìn)（如：領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員經(jīng)常接受或參加管理培訓(xùn)或研修班；引進(jìn)并應(yīng)用國際國內(nèi)先進(jìn)的管理思路、方法或體系；積極開展國際、國內(nèi)同業(yè)對標(biāo)；大力促進(jìn)科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新等）0.581（二）企業(yè)文化0.254.員工對企業(yè)和同伴的信賴程度較高0.120.50.55.注重內(nèi)部及與外部的溝通交流0.120.50.56.對外來文化和文化變革的態(tài)度較為積極、包容0.140.50.57.企業(yè)學(xué)習(xí)與溝通氛圍較好0.1518.員工擁有較好的遵章守紀(jì)的行為習(xí)慣0.350.30.4。

領(lǐng)導(dǎo)、員工能夠自覺嚴(yán)格遵守辦公、生產(chǎn)作業(yè)等各項(xiàng)紀(jì)律，無違紀(jì)現(xiàn)象；70分。全體人員遵章守紀(jì)已養(yǎng)成習(xí)慣，給予5-20分加分。0.3。

作業(yè)現(xiàn)場安全檢查記錄，“兩票”、作業(yè)表單等。9.黨團(tuán)員能夠發(fā)揮較好的帶頭作用0.120.50.5（三）人力資源0.210.員工整體受教育程度較高0.271。

職工學(xué)歷本科及以上不超過30%得70分，

本科及以上比例高于30%給予加分。11.員工流失性控制在合理水平，內(nèi)部流通性比較正常0.371。

員工流失率不高于18%、不低于8%。得70分。在員工流失率方面有管理新成效，酌情加分。12.關(guān)鍵生產(chǎn)崗位員工擁有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)0.360.40.6。

崗位說明書等規(guī)定對崗位經(jīng)驗(yàn)的要求明確得70分，員工經(jīng)驗(yàn)全部符合給予加分.（四）外部環(huán)境0.1713.行業(yè)安全受上級單位及主管部門重視程度較高0.350.50.514.地方性安全生產(chǎn)法規(guī)完善程度較好0.250.50.5。

梳理出了企業(yè)應(yīng)遵守的省、地市或區(qū)縣政府頒布的安全生產(chǎn)法規(guī)目錄，并存有有效版本法規(guī)，得70分。能對法規(guī)內(nèi)容進(jìn)行識別、宣貫、遵守，給予適當(dāng)加分。參照最近一次安風(fēng)體系外審1.3要素的詳細(xì)發(fā)現(xiàn)。15.地方安全監(jiān)管部門監(jiān)管與執(zhí)法到位情況較好0.15116.地區(qū)文化習(xí)俗開放性、包容性較強(qiáng)0.251二、一級指標(biāo)：安全環(huán)境（權(quán)重：0.16）二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重NiKi（五）工作環(huán)境0.2817.安全指引可視化布置完善。

（安全指引：安全標(biāo)識、安全操作指示、安全績效引導(dǎo)、應(yīng)激調(diào)試機(jī)制）0.20.6.0.4。

建立或使用有安全指引可視化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)（安全標(biāo)識、安全操作指示、安全績效引導(dǎo)、應(yīng)激調(diào)試機(jī)制）70分。

安全可視化指引內(nèi)容齊全、規(guī)范、可操作，符合安全生產(chǎn)實(shí)際。視內(nèi)容質(zhì)量給予10-30分。18.企業(yè)注重職業(yè)健康危害因素的監(jiān)測與控制，現(xiàn)場安全隱患較少（廠房、通道、設(shè)備、防護(hù)等），作業(yè)環(huán)境隱患較少（包括標(biāo)識、劃線、通風(fēng)、照明、人機(jī)工效、內(nèi)務(wù)管理、建筑物與構(gòu)筑物、消防、安保等）0.30.30.4.

工作涉及的危害因素全部得到控制在安全范圍以內(nèi)，現(xiàn)場無安全、環(huán)境隱患；70分。之前發(fā)現(xiàn)的職業(yè)危害因素、隱患均按規(guī)定期限得到整治，環(huán)境安全、整潔、健康，酌情加分。0.4。

職業(yè)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

監(jiān)測報(bào)告記錄、隱患排查與治理材料、缺陷處理記錄等，得70分。

對問題按要求整改閉環(huán)給與加分。19.員工對工作環(huán)境具有較高的安全感0.15120.勞保用品滿足配置要求0.350.30.4.

勞保用品現(xiàn)場管理、使用維護(hù)規(guī)范，好用且滿足工作要求。0.3。

有勞保用品規(guī)定，管理程序清晰規(guī)范，按照標(biāo)準(zhǔn)購置、發(fā)放、使用維護(hù)70分，用品好用且質(zhì)量較好給予加分。（六）人文環(huán)境0.1821.關(guān)心員工的家庭和身心健康0.160.70.322.嚴(yán)格執(zhí)行員工定期體檢、休假與療養(yǎng)制度0.450.60.4。

員工均安排了體檢、休假，得70分。體檢項(xiàng)目符合不同專業(yè)需要，員工身體不適給予時間治療或療養(yǎng)。給予10-30分加分。23.建立心理調(diào)適機(jī)制使員工產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)時可得到有效的心理咨詢0.180.50.524.員工感到身心愉悅0.210.50.5（七）安全氛圍0.2425.經(jīng)常開展安全宣傳教育活動0.350.40.6。

安全生產(chǎn)月活動扎實(shí)開展，班組安全活動按時按規(guī)定開展，得70分；開展其他形式的安全教育活動，并取得成效，酌情得分。26.安全標(biāo)識醒目0.161。

參照最近的體系外審4.1要素詳細(xì)發(fā)現(xiàn)與評價(jià)，結(jié)合現(xiàn)場觀察情況進(jìn)行評價(jià)?；虬凑諊鴺?biāo)、行標(biāo)，以及網(wǎng)、省公司安全標(biāo)識相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展了工作給予不高于70分的基本分。

優(yōu)于國標(biāo)、行標(biāo)、網(wǎng)省標(biāo)準(zhǔn)的做法,產(chǎn)生好的效果，給予10-30分加分。27.安全工作標(biāo)兵、模范很受人尊敬0.150.60.428.安全櫥窗、展板等能及時更換0.160.80.2。現(xiàn)場驗(yàn)證櫥窗內(nèi)容按照訪談信息進(jìn)行了更新，得70分。內(nèi)容根據(jù)工作實(shí)際需要實(shí)時更新，給予不高于30分加分。29.安全標(biāo)語口號很受員工歡迎0.180.50.5（八）員工參與0.330.企業(yè)定期邀請員工代表參加有關(guān)安全會議0.190.30.7。

標(biāo)準(zhǔn)制度規(guī)定的人員參加了安全會議得70分；員工反映安全問題得到及時解決，加5-20分。31.企業(yè)鼓勵、基層樂于開展各種安全活動0.150.40.30.3。

安全活動記錄等資料。32.基層員工能夠參與安全標(biāo)準(zhǔn)與安全制度的制定和修編0.250.60.433.企業(yè)建立鼓勵員工提出安全建議的制度并不斷完善0.240.40.6。

建立了安全建議制度，員工有參與制度的完善，得70分；根據(jù)制度內(nèi)容質(zhì)量、以及是否完善等進(jìn)行酌情加分。34.員工報(bào)告渠道通暢和便捷0.170.60.4三、一級指標(biāo)：安全保障（權(quán)重：0.17）二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重NiKi（九）組織保障0.2535.安全監(jiān)督管理隊(duì)伍滿足需要0.20.50.5。

按人資部崗位配置標(biāo)準(zhǔn)配齊安監(jiān)人員、裝備，得70分；安全監(jiān)督人員隊(duì)伍工作有成效，酌情加分。36.崗位安全責(zé)任體系健全且職責(zé)明確0.40.40.6。

制定了崗位安全責(zé)任制及到位標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容清晰明確，得70分；領(lǐng)導(dǎo)、員工對崗位安全責(zé)任制及到位標(biāo)準(zhǔn)清楚，并按職責(zé)做到，酌情給予加分。37.安全監(jiān)督管理人員受到尊重0.160.70.338.黨政工團(tuán)能夠發(fā)揮推進(jìn)安全文化建設(shè)的合力0.240.70.3（十）制度保障0.2239.從制度上充分保證安全工作的重要性（如：安全培訓(xùn)與例行或日常事務(wù)性工作沖突時會得到優(yōu)先保證）0.150.50.20.340.每個崗位都肩負(fù)安全職責(zé)0.250.50.5。

制定了各崗位的安全責(zé)任制，得70分，根據(jù)職責(zé)清晰度、可操作性，員工對職責(zé)的理解情況，酌情加分。41.各個崗位都有安全行為規(guī)范0.250.50.542.所有促進(jìn)安全績效改善的行為與成績均會受到鼓勵0.10.50.543.所有激勵中均將安全績效指標(biāo)作為首要指標(biāo)0.150.40.6。

在安全績效指標(biāo)中將安全績效指標(biāo)作為首要指標(biāo)，得70分。有有效的正向激勵辦法，酌情加5-20分。44.制度促進(jìn)了員工行為的改善0.10.60.4（十一）硬件保障0.2445.在安全方面投入足夠財(cái)力和物力0.240.30.7。

在安全方面投入滿足規(guī)定，得70分；投入后主要風(fēng)險(xiǎn)得到控制，安全績效有提高，酌情加分。46.安全設(shè)備設(shè)施能及時更新0.220.4.

觀察到的設(shè)備設(shè)施配置齊全，合格，得70分。維護(hù)較好，全部合格可用，酌情加分。0.6。

建立有管理臺賬，內(nèi)容齊全，設(shè)備設(shè)施按規(guī)定進(jìn)行更新，得70；設(shè)備設(shè)施維護(hù)完好，抽查全部合格可用，酌情加分。47.企業(yè)預(yù)防事故的器材工具管用好用0.140.50.5

器材工具配置、放置或擺放符合規(guī)定，按期維護(hù)，合格可用，得70分；近兩年無因器材工具影響安全生產(chǎn)的事故事件，酌情加分。48.能及時提供合格的安全防護(hù)設(shè)施和用品0.280.50.549.能定期開展安全基礎(chǔ)設(shè)施檢查0.120.30.7。

按照檢查標(biāo)準(zhǔn)組織開展的例行、專項(xiàng)檢查，安全基礎(chǔ)設(shè)施處于良好狀態(tài)，得70分；安全檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)清晰明確，所有檢查能做到客觀有成效，利于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，酌情加分。（十二）信息保障0.1450.能及時通報(bào)國家和上級有關(guān)安全的政策、法規(guī)和要求0.30.400.6。

按照國家（上級）、公文處理要求，傳達(dá)安全政策、法規(guī)及要求，得70分；結(jié)合實(shí)際，采取多種載體、進(jìn)行宣貫培訓(xùn)、積極貫徹落實(shí)加分。51.電視、電話、廣播、網(wǎng)絡(luò)等安全信息載體豐富0.250.50.552.員工能夠容易、清楚地了解企業(yè)當(dāng)前的安全狀況0.180.40.653.員工能夠容易、清楚地了解國家法律法規(guī)及地方性安全生產(chǎn)法規(guī)0.120.40.654.企業(yè)與政府安全生產(chǎn)相關(guān)部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)方、承包商之間能保持良好的安全信息溝通與交流，溝通渠道暢通0.151（十三）知識保障0.1555.員工受到的培訓(xùn)足以保障其安全生產(chǎn)（如：特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè)）0.240.40.30.4。

培訓(xùn)記錄。如，特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及取得特種作業(yè)操作資格證書。56.企業(yè)十分重視推廣安全管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)0.3157.非常重視應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)保障安全0.25158.經(jīng)常參加先進(jìn)安全技術(shù)、安全管理方面的科研交流活動0.210.40.6四、一級指標(biāo)：安全意識（權(quán)重：0.20）二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重NiKi（十四）風(fēng)險(xiǎn)意識0.2459.作業(yè)/工作前首先辯識風(fēng)險(xiǎn)并確認(rèn)安全防護(hù)措施0.230.40.6。

現(xiàn)場工作票、作業(yè)表單等資料完備，完成相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，得70分；

危害辨識準(zhǔn)確有針對性，辨識結(jié)果能有效控制風(fēng)險(xiǎn)酌情加分。60.管理人員經(jīng)常到現(xiàn)場觀察員工行為并給予指導(dǎo)0.150.50.5061.企業(yè)建立并不斷完善有關(guān)事故、事件、隱患、缺陷等的安全報(bào)告制度0.120.50.5。

建立健全事故、事件、隱患、缺陷安全報(bào)告制度，得70分；

事故、事件、隱患、缺陷安全報(bào)告制度得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，酌情加分。62.具有只在確保安全的前提下才進(jìn)行作業(yè)/工作的行為意向0.20.40.663.面對變化時善于分析思考并能正確應(yīng)對0.10.50.564.員工具備與安全相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)意識0.10.50.565.注重從未遂事故中學(xué)習(xí)0.10.50.5（十五）履責(zé)意識0.2166.最高領(lǐng)導(dǎo)親自公布安全承諾與安全政策0.150.40.6。

最高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布安全承諾/安全方針、安全政策，得70分；按照承諾實(shí)行，視其情況加分。67.各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能很好地履行安全管理職責(zé)0.180.60.468.員工主動提醒他人關(guān)注安全0.10.60.469.嚴(yán)格遵守安全規(guī)章和作業(yè)規(guī)范0.220.60.4。

按照規(guī)章、制度開展工作，得70分；

危害辨識準(zhǔn)確有針對性，辨識結(jié)果能有效控制風(fēng)險(xiǎn)酌情加分70.主動參加安全活動并對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出建議或報(bào)告0.150.60.4071.注重對各種事故、事件的管理與持續(xù)改進(jìn)0.20.50.5。

事故、事件制定整改措施并完成，得70分；

整改措施效果明顯、對管理有改進(jìn)，并取得一定的成效，酌情加分。（十六）戰(zhàn)略意識0.1772.安全績效與安全素質(zhì)作為人事升遷的重要依據(jù)0.11173.有清晰的安全目標(biāo)0.320.400.6。

有明確的安全目標(biāo)，得70分；安全目標(biāo)清晰，可落實(shí)，完成良好，視其情況加分。74.建立了長期的安全規(guī)劃0.320.400.6。

有明確的安全規(guī)劃，得70分；

安全規(guī)劃可行，按規(guī)劃開展工作，視其情況加分。75.安全工作能夠做到常抓不懈0.250.50.5（十七）執(zhí)行意識0.276.企業(yè)各級人員都能嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定0.30.50.577.在布置各項(xiàng)工作時都提出明確的安全要求0.20.50.578.員工都能服從領(lǐng)導(dǎo)的安全指揮0.220.40.679.非常注重平時的安全檢查0.150.40.6。

按要求開展檢查，得70分。

檢查效果明顯、對安全生產(chǎn)工作有改進(jìn)，并取得一定的成效，酌情加分。80.注重培養(yǎng)員工的安全習(xí)慣0.130.50.5（十八）安全理念0.1881.提煉或總結(jié)了系統(tǒng)性的安全理念內(nèi)容0.330.50.5。

有安全理念，得70分，安全理念豐富完善、系統(tǒng)性好，酌情加分。82.持續(xù)、有針對性地對全體員工進(jìn)行宣貫0.270.50.5。

開展安全理念宣貫，得70分，手段多樣、持續(xù)性好，酌情加分。83.管理制度、管理層及執(zhí)行層均能夠較好貫徹安全理念的思想0.40.50.50五、一級指標(biāo)：安全能力（權(quán)重：0.17）二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重NiKi（十九）認(rèn)知能力0.2284.員工都懂得安全工作的重要性0.18185.員工熟知本崗位及相關(guān)崗位的風(fēng)險(xiǎn)0.40.60.486.員工了解并掌握本崗位所需的安全知識和技能0.420.60.4（二十）監(jiān)管能力0.2887.專業(yè)人員能夠經(jīng)常研究分析企業(yè)安全形勢0.220.40.6。

按規(guī)定分析安全形勢，得70分。安全形勢分析透徹、對安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)性強(qiáng)，并取得一定的成效，酌情加分。88.企業(yè)能有針對性地開展安全監(jiān)督管理工作0.250.40.6。

按規(guī)定開展安全監(jiān)督管理工作，得70分。安全安全監(jiān)督工作效果明顯，酌情加分。89.企業(yè)能及時地嚴(yán)肅處理電力事故事件0.250.50.5。

按規(guī)定對事故事件進(jìn)行處理，得70分。事故事件整改措施到位，有效預(yù)防了同類事故事件發(fā)生。酌情加分。90.安全監(jiān)督管理人員說話管用0.150.60.491.安監(jiān)隊(duì)伍掌握足夠的信息和知識0.130.60.4（二十一）防范能力0.2692.企業(yè)的安全預(yù)防措施切實(shí)可行0.27193.遇到領(lǐng)導(dǎo)違章指揮，員工能夠敢于拒絕0.20.60.494.企業(yè)的員工都能及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全工作中的問題0.150.60.495.員工遇到事故后知道如何應(yīng)對和自我保護(hù)0.250.60.496.企業(yè)能夠認(rèn)真處理事故苗頭和消除隱患0.130.50.5（二十二）應(yīng)急能力0.2497.有專門的安全應(yīng)急或安全救護(hù)隊(duì)伍0.251。

有應(yīng)急隊(duì)伍，得70分，應(yīng)急隊(duì)伍配置合理，隊(duì)伍應(yīng)急能力較強(qiáng)，酌情加分。98.對于識別出的可能發(fā)生安全事故事件的各個崗位都有處置預(yù)案0.250.40.6。

相應(yīng)崗位有處置預(yù)案，并按時修訂得70分，處置預(yù)案可操作性強(qiáng)酌情加分。99.進(jìn)行過正規(guī)的應(yīng)急演練或反事故演練0.231。

按規(guī)定開展演練，得70分；

應(yīng)急演練實(shí)效性強(qiáng)，并對應(yīng)急管理工作有一定指導(dǎo)，酌情加分。100.為應(yīng)對突發(fā)事件準(zhǔn)備了足夠的工具和器材0.270.5。

物資賬物相符，分類正確，管理良好，酌情加分。0.5。

建立了應(yīng)急物資臺賬，按規(guī)定配置應(yīng)急物資，得70分；物資配置合理，管理良好，酌情加分。六、一級指標(biāo)：安全習(xí)慣（權(quán)重：0.19）二級指標(biāo)序號二級指標(biāo)名稱權(quán)重三級指標(biāo)描述（測評點(diǎn)）權(quán)重NiKi（二十三）領(lǐng)導(dǎo)行為0.22101.最高領(lǐng)導(dǎo)親自公布安全承諾和重要安全政策（參照指標(biāo)66）0.150.40.6。

最高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布安全承諾/安全方針、重要安全政策，得70分；按照承諾、政策實(shí)行，安全生產(chǎn)工作有成效，視其情況加分。102.各級領(lǐng)導(dǎo)能夠經(jīng)常深入一線與員工交流安全問題0.230.60.4103.高層領(lǐng)導(dǎo)親自參與安全培訓(xùn)0.120.40.6