蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法

蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法（試行）第一章 總 則第一條為進一步完善我市建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動管理機制，健全建筑市場信用體系，維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)以及住建部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》和省住建廳《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)信用管理試點工作的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條在我市從事工程建設(shè)活動的本市和外地建筑業(yè)企業(yè)的信用管理工作，適用本辦法。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用管理，是指以建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息和信用行為信息為依據(jù)，在信用信息標準量化的基礎(chǔ)上，對建筑業(yè)企業(yè)信用狀況進行綜合評價，并將綜合評價結(jié)果應(yīng)用于建設(shè)工程承發(fā)包活動和建設(shè)工程管理活動，實現(xiàn)建筑市場和施工現(xiàn)場管理的聯(lián)動。第三條蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責全市范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用管理的組織、協(xié)調(diào)、管理工作，局建筑業(yè)處、城建處和市建筑安裝管理處負責建筑業(yè)企業(yè)信用管理的具體工作，局建筑市場處、質(zhì)安處和市招標辦、市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)站、市城建監(jiān)察支隊、市造價處等按照各自職責做好相應(yīng)管理工作。各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)注冊的和進入轄區(qū)內(nèi)施工的外地進蘇建筑業(yè)企業(yè)信用管理的日常工作。姑蘇區(qū)內(nèi)注冊的和進入該區(qū)施工的外地建筑業(yè)企業(yè)信用評價工作由蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城建處（主項資質(zhì)為市政類）和蘇州市建筑安裝管理處（主項資質(zhì)為非市政類）負責。第四條蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立的“蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)”為全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理的統(tǒng)一電子管理平臺。第五條建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作按照統(tǒng)一管理、分級實施原則進行，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當做到公開、公正，保障信用信息的完整性、準確性和及時性。第二章 信用信息內(nèi)容第六條 建筑業(yè)企業(yè)信用信息分為基本信息、 良好信用信息和不良信用信息等。（一）基本信息是指建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場經(jīng)營活動中形成的自然信息，包括企業(yè)工商注冊、資質(zhì)類別等級、專項許可、從業(yè)人員及承攬工程情況等。（二）良好信用信息是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準，行為規(guī)范，誠信經(jīng)營，自覺維護建設(shè)市場秩序，受到住建部、江蘇省住建廳、蘇州市及所轄縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)的獎勵和表彰，所形成的良好行為記錄。主要包括：企業(yè)受到縣級市及以上黨委政府、建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)的通報表彰及表揚情況；工程項目獲得的質(zhì)量、安全、文明施工、科技進步等獎項；企業(yè)、工程項目獲得建設(shè)行業(yè)協(xié)會作出的并經(jīng)建設(shè)行政主管部門認可的通報表彰等。(三)不良信用信息是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標準和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，違反建筑市場管理規(guī)定，經(jīng)縣級市及以上建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)查實、認定并作出行政處理，所形成的不良行為記錄。主要包括：縣級市及以上建設(shè)行政主管部門作出的行政處罰；縣級市及以上建設(shè)行政主管部門及其委托執(zhí)法機構(gòu)作出的書面通報批評；被媒體曝光、經(jīng)查實的不良行為；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不良行為。不良行為的認定應(yīng)當依據(jù)已生效的法院判決書、仲裁機構(gòu)的裁決書、行政處罰決定書、責令整改通知書、通報、通告、公告和其他具有法律效力的文書。第七條建筑業(yè)企業(yè)基本信息，由企業(yè)通過蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)自行錄入、申報（已領(lǐng)取蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊的企業(yè)基本信息由蘇州市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊申報管理系統(tǒng)自動導入），本市企業(yè)由注冊地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)上審核后入庫，外地企業(yè)由項目所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)上審核后入庫。第八條良好信用信息，由建筑業(yè)企業(yè)通過蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報，申報信息經(jīng)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局政務(wù)網(wǎng)站公示一周后，本市企業(yè)持書面材料至注冊地建設(shè)行政主管部門，外地企業(yè)持書面材料至項目所在地建設(shè)行政主管部門遞交核驗后入庫。第九條不良信用信息，由作出處理決定的建設(shè)行政主管部門通過蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)進行錄入、審核。市區(qū)建設(shè)行政主管部門按照職責分工通過執(zhí)法系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)、安監(jiān)系統(tǒng)和質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)等對建筑業(yè)企業(yè)不良信用信息進行采集、輸入，并自動對接蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)責任單位審核后入庫。在各市、區(qū)信用信息平臺尚未對接的過渡階段，對跨區(qū)域施工的本市建筑業(yè)企業(yè)，各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的不良信息及時通報給企業(yè)注冊地主管部門。第十條建筑業(yè)企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的，可在該信用信息被錄入蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)后5個工作日內(nèi)向?qū)徍瞬块T提出陳述、申辯，并提交書面理由；查證屬實的，予以變更。第三章 信用評價第十一條 建設(shè)行政主管部門以建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案為依據(jù)，根據(jù)信用評價標準每年對建筑業(yè)企業(yè)信用進行上半年度、下半年度和年度評價。上半年度評價周期為1價周期為

月11月

日至61日至

月30日，下半年度評價周期為12月31日。

7月

1日至

12月

31日，年度評第十二條建筑業(yè)企業(yè)信用評價實行記分制，包括建筑業(yè)企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分。第十三條建筑業(yè)企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分分別按照30%、30%、40%權(quán)重匯總計算所得分數(shù)為企業(yè)信用評價得分。第十四條 建筑業(yè)企業(yè)基本信用分由初始分和動態(tài)分構(gòu)成。凡具有有效《資質(zhì)證書》的建筑業(yè)企業(yè)均可獲得 80分基本信用初始分。建筑業(yè)企業(yè)基本信用動態(tài)分，根據(jù)企業(yè)在評價時點前兩年內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)備案的工程合同造價進行計算。工程合同造價最高的企業(yè)，動態(tài)分為20分；無工程合同備案的企業(yè)，動態(tài)分為0分；其余的，按線性插值計算（保留小數(shù)點后2位）。第十五條建筑業(yè)企業(yè)良好行為信用分，以企業(yè)在蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)中的良好信用信息為基礎(chǔ)，對照標準進行加分計算。累計加分最高的，良好行為信用分為100分；無加分的，良好行為信用分為 0分；其余的，按線性插值計算。良好行為加分標準詳見附件一。第十六條建筑業(yè)企業(yè)不良行為信用分由綜合檢查分、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)日常巡查分和其他不良行為分組成。綜合檢查考核內(nèi)容和計分方法詳見附件二。質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)日常巡查分由質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站分別對應(yīng)考核期對在建工程日常巡查情況進行量化打分。其他不良行為起評分為100分，以企業(yè)在蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)中的不良信息為基礎(chǔ)，對照標準進行扣分計算。其他不良行為扣分標準詳見附件三。第十七條綜合檢查分、質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)日常巡查分和其他不良行為分分別按照40%、30%、30%權(quán)重匯總計算所得分數(shù)為企業(yè)的不良行為信用分。第十八條同一事項有不同加分的，按照加分最高的計；同一事項有不同扣分的，按照扣分最多的計。第十九條在綜合檢查中，無在建項目或未被抽查到的本地或外地建筑業(yè)企業(yè)的項目得分，按本次綜合檢查本地或外地同序列、同類別、同等級建筑業(yè)企業(yè)在建項目檢查得分的平均分計算。第二十條同一外地企業(yè)同一考核期內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)有多個項目所在地主管部門對其進行信用評價的，取其平均值作為該企業(yè)該考核期的最終信用評價得分。第二十一條本市新辦企業(yè)初次信用評價得分為同序列、同類別、同等級本市企業(yè)上一半年度公布信用評價得分的平均分。新進我市外地企業(yè)初次信用評價得分為在我市施工的同序列、同類別、同等級外地企業(yè)上一半年度公布信用評價得分的平均分。第二十二條 各市、區(qū)建設(shè)行政主管部門分別在每年 8月份和次年 2月份將轄區(qū)內(nèi)注冊的本市企業(yè)和進入轄區(qū)施工的外地企業(yè)信用評價得分上報至蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后在每年三季度和次年一季度按企業(yè)主項資質(zhì)類別通過蘇州市建筑市場信用管理系統(tǒng)及相關(guān)網(wǎng)站公示、公布建筑業(yè)企業(yè)上半年度和下半年度信用評價總分和排行情況。第二十三條根據(jù)企業(yè)上半年度和下半年度信用評價得分，計算其總分值，作為企業(yè)該年度綜合得分（該年度內(nèi)在我市行政區(qū)域內(nèi)無在建工程的外地企業(yè)不計算綜合得分）。按照主項資質(zhì)類別排名，綜合得分排名前 10%左右的企業(yè)年度信用等級為A類，綜合得分排名在10%～95%之間的企業(yè)年度信用等級為B類，排在后5%的企業(yè)年度信用等級為C類，在該年度有下列情況之一的，企業(yè)年度信用等級為D類：1.發(fā)生1起較大及以上工程質(zhì)量安全事故或 2起一般質(zhì)量安全事故的；受到降低資質(zhì)等級處罰的；暫扣資質(zhì)證書經(jīng)整改仍不到位的，或暫扣安全生產(chǎn)許可證經(jīng)安全評估不合格的；被建設(shè)行政主管部門暫停承攬工程業(yè)務(wù)一年以上的；因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件或假借拖欠農(nóng)民工工資惡意追討工程款的，造成嚴重社會影響的；在市場經(jīng)營活動中，存在重大串通投標、轉(zhuǎn)包、行賄、商業(yè)賄賂等行為，經(jīng)行政機關(guān)或司法部門依法認定并查處的；其他嚴重失信行為。第四章 評定結(jié)果應(yīng)用第二十四條鼓勵建筑市場各方主體在建筑市場活動中使用已發(fā)布的信用評定結(jié)果。第二十五條建設(shè)單位在建設(shè)工程發(fā)包環(huán)節(jié)，應(yīng)當充分考慮建筑業(yè)企業(yè)的信用評定結(jié)果。使用國有資金投資、國有資金投資占控股或主導地位的建設(shè)工程項目實行招標發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)當將建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果作為投標人資格審查的必要條件；建筑施工招投標采用商務(wù)標、技術(shù)標、信用標“三合一”評標的，建筑業(yè)企業(yè)信用評價得分作為對應(yīng)時間段中該企業(yè)信用標的參考依據(jù)。第二十六條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)信用評定結(jié)果在預選承包商評審、資質(zhì)核查、日常監(jiān)管、工程擔保、專項督察、評先評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理。第五章 監(jiān)督管理第二十七條建筑業(yè)企業(yè)在信用信息的錄入、申報工作中應(yīng)當誠實守信，保證信用信息的真實性，有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當行為的，可視具體情況，由建設(shè)行政主管部門予以加倍扣分或通報批評。第二十八條建設(shè)行政主管部門在建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集、審核工作中，應(yīng)當做到公開、公正；在日常工作中，應(yīng)當對照信用評價標準，做到全面采集信息、準確定性行為、及時監(jiān)督檢查，引導建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。第二十九條建設(shè)行政主管部門對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責任單位和責任人，應(yīng)當依法予以行政處分或追究相關(guān)責任。第三十條建筑業(yè)企業(yè)認為有關(guān)部門信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的，可以向蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局投訴、舉報。第六章 附 則第三十一條 本辦法由蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。第三十二條 本辦法自2012年12月1日起施行。附件一：建筑業(yè)企業(yè)良好行為加分標準企業(yè)綜合方面質(zhì)量

承建項目獲得國家級優(yōu)質(zhì)工程表彰的

（魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工

+10承建項目獲得省級優(yōu)質(zhì)工程表彰的（揚子杯、紫金杯、省優(yōu) +6方面承建項目獲得市級優(yōu)質(zhì)工程表彰的（姑蘇杯、天堂杯、市市 +4安全文明施工科技進步方面注：獲得國家級獎項的有效期為 3年，省級獎項的有效期為 2年，市及縣（市）級獎項的有效期為 1年，以發(fā)文日期或證書日期為準。附件二：綜合檢查考核內(nèi)容和計分方法綜合檢查是以在建工程為載體，對工程建設(shè)各方主體的建筑市場行為、項目管理、質(zhì)量行為、安全行為、實體質(zhì)量、安全實況等進行量化考核。一、綜合檢查內(nèi)容和計分標準詳見蘇州市建筑市場綜合考核用表之一—六。蘇州市建筑市場綜合考核用表之一 (工程概況)項目編號： 檢查日期：工程名稱 工程地點開工日期 竣工日期建筑總面積形象進度（平方米）結(jié)構(gòu)類型 建筑層數(shù)（層）工程投資金額投資來源（萬元）各方主體和有關(guān)機構(gòu)項目負項 目 單位名稱 合同內(nèi)容責人建設(shè)單位勘察單位各方主體 設(shè)計單位和有關(guān)機構(gòu) 總包單位施工分包單位監(jiān)理單位施工圖審查機構(gòu)樁基檢測機構(gòu)備 注建設(shè)單位負責人簽字： 檢查人簽字：蘇州市建筑市場綜合考核用表之二（建設(shè)程序情況）項目編號： 檢查日期：序 備檢查項目 檢查內(nèi)容 標準語言 是 否號 注是否具備，是否在 無立項批文；立項批文失立項批文有效期 效。是否與立項批文對2 土地使用證 應(yīng)，時序是否顛倒。

無土地使用證；土地使用證與立項批文不對應(yīng)或時序顛倒。是否與立項批文對3 規(guī)劃許可證 應(yīng)，時序是否顛倒。是否與立項批文對4 施工許可證 應(yīng)，時序是否顛倒。依法建設(shè)情 是否被立案處理，5況 是否少報多建是否辦理招標，招6 招標情況 標形式是否符合要求，內(nèi)容是否完整是否備案，合同內(nèi)施工合同備7 容是否與招投標文案件相一致

無規(guī)劃許可證；規(guī)劃許可證與立項批文不對應(yīng)或時序顛倒。無施工許可證；施工許可證與立項批文不對應(yīng)或時序顛倒。本項目正在被立案處理；本項目建設(shè)過程中存在少報多建?？偝邪崔k理發(fā)包手續(xù)；總承包發(fā)包內(nèi)容不完整；未辦理專業(yè)工程發(fā)包手續(xù)?？偝邪┕ず贤唇?jīng)招投標監(jiān)管部門備案；專業(yè)工程發(fā)包施工合同未經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案。是否備案，合同內(nèi)監(jiān)理合同備 監(jiān)理合同未經(jīng)招投標監(jiān)管8 容是否與招投標文案情況 部門備案。件相一致9 審圖手續(xù) 是否辦理 未辦理審圖手續(xù)。10 質(zhì)監(jiān)手續(xù) 是否辦理 未辦理質(zhì)監(jiān)手續(xù)。11 安監(jiān)手續(xù) 是否辦理 未辦理安監(jiān)手續(xù)。是否按見證施工合同約定，支付工程資金支付情 未按經(jīng)過備案的施工合同12 款（查支付憑證）。況 約定支付工程款。工程結(jié)算時限是否有約定。是否按規(guī)定在合同 未按規(guī)定在合同中明確安安全文明措13中明確安全文明措 全文明措施費計取和支施費施費計取和支付， 付；合同中有創(chuàng)優(yōu)要求但是否按規(guī)定在合同 約定不計取創(chuàng)優(yōu)價款；合中明確“優(yōu)質(zhì)優(yōu) 同中雖無創(chuàng)優(yōu)目標但強制價” 約定即使創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)工程也不計取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費。不得要求施工單位 施工過程中要求施工單位14 工期管理 壓縮經(jīng)備案簽證的 壓縮經(jīng)備案簽證的合同約合同約定的工期。 定工期。檢查人簽字蘇州市建筑市場綜合考核用表之三（項目綜合情況）項目編號： 檢查日期：施工單位（100分）序

扣分 得分 扣分檢查項目 檢查內(nèi)容 評分標準號情況 情況 原因企業(yè)管 《信用管理手1總、分包企業(yè)是否按規(guī)定 一項不符合扣5理（15 冊》使用（10分） 分） 辦理《信用管理手冊》《計價手冊》 總包企業(yè)按規(guī)定辦理《建（5分） 筑工程承發(fā)包計價手冊》項目經(jīng)理專業(yè)是否與承接工程相適應(yīng)，是項目經(jīng)否在崗理及管2理班子項目部管理人員（質(zhì)量、安全、施工、造(10分)價等）是否持有崗位證書項目部組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立情況;項目部質(zhì)量、安全、文明、農(nóng)民工工資支項目部付管理制度、農(nóng)民工工資管理制度建設(shè)3管理（15支付應(yīng)急預案制度等各項（10分）分管理制度建立情況;項目部質(zhì)量、安全、文明、農(nóng)民工工資支付管理制度、農(nóng)民工工資支付應(yīng)急預案

分，最多扣10分不符合扣5分專業(yè)不對口扣5分，不在崗5分一人不持證上崗扣3分，最多扣5分未建立扣5分，不健全扣3分未建立扣5分，不健全扣3分未上墻扣5分缺一項扣2分，制度等各項管理制度建立 最多扣5分情況;工程檔案管理人員是否參加檔案管理培訓，檔案存放是否安全?！皹伺圃O(shè)置”

漏一項扣

2分，是否在醒目位置懸掛公示(5

分)

最多扣

5分無資質(zhì)扣10分，總承包（10 承包單位是否具備相應(yīng)資合同未備案扣5分） 質(zhì)，合同是否按規(guī)定備案分總分包 發(fā)包方是否有發(fā)包資格、一項不符合要求合同管

專業(yè)分包（10

承包方是否具有相應(yīng)資4

扣5分，最多扣理（30

分）

質(zhì)、是否簽訂合同、合同15分分）

是否備案勞務(wù)分包方是否具有相應(yīng) 一項不符合要求勞務(wù)分包（10資質(zhì)、是否簽訂合同、合 扣5分，最多扣分）同是否備案 10分農(nóng)民工管理（30

未使用扣3分，《計酬手冊》 按規(guī)定使用《農(nóng)民工勞動已使用，但不規(guī)使用（5分） 計酬手冊》范扣2分項目部建立農(nóng)民工工資投 處理網(wǎng)絡(luò)未建訴處理網(wǎng)絡(luò)、是否按規(guī)定 立，扣3分，臺農(nóng)民工工資臺將農(nóng)民工考勤表、工資支 賬未存檔扣5賬（12分）付表、農(nóng)民工花名冊等進 分，不齊全扣3行存檔 分分） 未設(shè)置扣5分，按有關(guān)要求設(shè)置農(nóng)民工業(yè)已設(shè)置不達標扣農(nóng)民工業(yè)余學 余學校2分校設(shè)置情況（5分）是否建立農(nóng)民工業(yè)余學校 未建立扣3分，臺賬 不健全扣2分工資投訴（10 因拖欠農(nóng)民工工資產(chǎn)生集產(chǎn)生集訪扣10分分） 訪檢查人簽字： 被檢查單位簽字： 得分扣分情況注：標牌包括：工程概況，項目組織，安全生產(chǎn)，文明施工，消防保衛(wèi)，農(nóng)民工權(quán)益告知，農(nóng)民工投訴，建筑節(jié)能，安全應(yīng)急預案，施工平面布置圖蘇州市建筑市場綜合考核用表三（專業(yè)工程）項目編號： 檢查日期：施工單位（100分）□防水□裝飾裝修□幕墻□安裝□防水□門窗□消防□裝飾裝修□幕墻□鋼結(jié)構(gòu)□樁基

□鋼結(jié)構(gòu)□弱電

□安裝□保溫□勞務(wù)承（分）承（分）包內(nèi)容 項目經(jīng)理包單位檢查項目扣得扣分序號檢查內(nèi)容扣分標準及分值分分原因承（分）包方是否具備承（分）包方無資相應(yīng)資質(zhì)（15分）企業(yè)管理質(zhì)扣15分，承（分）1包方無信用手冊扣（15分）承（分）包方是否具信10分。用手冊（10分）合同管理承（分）包合同是否按未簽訂合同、承發(fā)2規(guī)定簽訂，是否按規(guī)包無資格扣15分，（15分）定備案（15分）未備案扣10分。項目經(jīng)理承（分）包項目經(jīng)理專業(yè)等級是否與承接內(nèi)專業(yè)等級不對口。3（資質(zhì)標準容相適應(yīng)（5分）扣5分，不在崗扣5由要求的）分（10分）是否在崗（5分）現(xiàn)場是否設(shè)立管理辦未設(shè)立扣10分公室（10分）項目部管理430分）農(nóng)民工管理530分）

項目部管理人員（質(zhì)量、安全、造價、施工等）是否持有省級建設(shè)主管部門核發(fā)的崗位證書，是否報總包審批（10分）項目部是否建立與其承接分包內(nèi)容相適應(yīng)的各項管理制度，并報總包審批（10分）項目部是否按規(guī)定建立農(nóng)民工考勤表、工

未報總包批扣 10分，1人不持證，扣3分未報審批扣10分，制度不健全，扣 6分未建立扣15分，不健全后10分資支付表、農(nóng)民工花名冊等臺賬（15分）按規(guī)定使用計酬手冊 未使用扣5分，不（5分） 規(guī)范扣3分因分包項目引起的農(nóng)產(chǎn)生集訪扣10分民工工資集訪（10分）檢查人簽字： 被檢查單位簽字： 得分扣分情況蘇州市建筑市場綜合考核用表之四 （工程質(zhì)量一）項目編號： 檢查日期：檢查項目及分序號 檢查內(nèi)容 是 否值建設(shè)單位執(zhí)行 查驗有無重大設(shè)計變更1 重大變更審批 有關(guān)手續(xù)，未經(jīng)施工圖程序情況 審查查驗資料，（非住宅項建設(shè)單位執(zhí)行2住宅工程質(zhì)量

目不查）通病控制標準的任務(wù)書、方案和施工措施墻體隔熱保溫是否按設(shè)計圖紙要求使用節(jié)能材料門窗是否符合設(shè)計節(jié)能要求貫徹《江蘇省 外遮陽是否按照圖紙要建筑節(jié)能管理 求設(shè)置，不符合扣 10分辦法》12層以下住宅是否按設(shè)3計要求使用太陽能熱水器，不符合扣 10分40米以上高層建筑是否按規(guī)定使用面磚，未按規(guī)定扣10分被檢查單位簽檢查人簽字：字：蘇州市建筑市場綜合考核用表之四 （工程質(zhì)量二）項目編號 檢查日期：施工單位（100分）序 扣分標 扣分檢查項目及分值 檢查內(nèi)容 扣分 得分號 準 原因檢查材料、試件、試塊取樣檢驗制、施工質(zhì)量檢驗制、缺一項隱蔽工程驗收制、質(zhì)量事故質(zhì)量責任制的建 扣5分，1 報告制、上崗培訓制、技術(shù)立及落實（20分） 最多扣交底制、施工組織方案審批20分制、回訪保修制度及落實情況2 按施工圖和施工 對照施工圖及工程隱蔽驗收 不符合技術(shù)標準及施工資料檢查工程實體（10分）扣10分組織設(shè)計施工（20分）檢查施工圖審查資料、圖紙不符合會審及有關(guān)設(shè)計變更資料扣10分（10分）3

是否執(zhí)行質(zhì)量檢驗制度（10分）

檢查檢驗制度建立及制度執(zhí)行情況

不符合扣10分《住宅工程質(zhì)量4 通病控制標準》的

查驗施工資料和檢查工程實體

不符合扣10分執(zhí)行情況（

10分）是否按規(guī)定對涉檢查見證取樣送檢制度是否不符合及結(jié)構(gòu)安全的試建立及執(zhí)行情況（5分）扣5分塊、試件及有關(guān)5材料進行現(xiàn)場取抽查有要求和涉及結(jié)構(gòu)安全樣送檢（標養(yǎng)試塊不符合的試塊、試件、材料取樣數(shù)及同條件試塊）量及檢測結(jié)論（5分）扣5分(20分)出現(xiàn)質(zhì)量問題或竣工驗收不合格 查閱驗收記錄及檢查工程實 不符合6的工程是否及時 體 扣5分返修（10分）工程資料與施工 資料簽證情況是否與進度保 不符合7進度同步（5分） 持一致 扣5分創(chuàng)優(yōu)措施和特色 不符合8做法（5分） 扣5分得分扣檢查人簽字： 被檢查單位簽字：分情況注：此表適用于房建類項目蘇州市建筑市場綜合考核用表之四（工程質(zhì)量二）項目編號： 檢查日期：工程資料 （100分）檢查項目及分

扣分原序號

檢查內(nèi)容及扣分

扣分

得分值

因施工組織設(shè)計（方案）、技

方案審批手續(xù)齊全，交底資料齊全，施工日志1術(shù)交底、施工日志（15分）

完整、及時（缺項扣分，不完整扣2分）

5原材料、構(gòu)配件、預制構(gòu)件應(yīng)有出廠合格證及檢測及商品砼、梁2 報告（每缺一項扣2分，板、二灰、水最多扣20分）穩(wěn)、瀝青等（20分）臺帳應(yīng)及時、完整（沒見證取樣臺帳3 有扣5分，不完整扣 2（5分）分）圖紙會審、設(shè) 應(yīng)手續(xù)齊全、符合程4計交底、施工 序、記錄完整（缺項扣2圖審查、變更 分，最多扣 5分）（5分）壓實度、厚度等、配合比、試塊報告、鋼筋連施工試驗資料5 接、樁基檢測報告等應(yīng)（20分）齊全、完整（每缺一項扣2分，最多扣20分）污水管道閉水試驗、彎功能性檢驗沉試驗等應(yīng)齊全、完整6（10分）（每缺一份扣2分，最多扣10分）施工記錄（

10

砼澆筑記錄、瀝青攤鋪記錄等、灌注樁施工記錄、預應(yīng)力張拉施工記7分）

錄等應(yīng)齊全、完整（每缺一份扣2分，最多扣10分）控制點、基準線、水準測量復核記錄8 點等的復測記錄應(yīng)齊（5分）全、完整（沒有扣 5分）檢驗批、分項、分部、單位工程驗收及隱蔽驗質(zhì)量驗收記錄9 收記錄應(yīng)內(nèi)容齊全、簽（10分）認手續(xù)完整（每缺一份扣2分，最多扣10分）得分扣分情檢查人簽字： 被檢查單位簽字：況注：此表適用于市政類項目蘇州市建筑市場綜合考核用表之四（工程質(zhì)量三）項目編號 檢查日期：工程實體質(zhì)量（100分）單位名稱 抽測地點工程名稱 抽測日期設(shè)計 扣分抽測項目及分值 部位 抽測數(shù)據(jù) 得分值 原因混凝土強度（20分）保護層厚度（10分）鋼筋位置（10分）現(xiàn)澆板厚度（20分）重要構(gòu)件幾何尺寸（10分）軸線間距（10分）原材料抽檢情況20分）總分（100分） 得分扣分情況對該工程實體質(zhì)量抽測、檢查意見檢查人簽字： 被檢查單位簽字：注：此表適用于房建類項目蘇州市建筑市場綜合考核用表之四（工程質(zhì)量三）項目編號 檢查日期：工程實體質(zhì)量（100分）單位名稱 抽測地點工程名稱 抽測日期設(shè)計 扣分抽測項目及分值 部位 抽測數(shù)據(jù) 得分值 原因混凝土強度（20分）保護層厚度（10分）鋼筋位置（10分）結(jié)構(gòu)層厚度（20分）重要構(gòu)件幾何尺寸10分）壓實度檢測（10分）原材料抽檢情況（20分）總分（100分） 得分扣分情況對該工程實體質(zhì)量抽測、檢查意見檢查人簽字： 被檢查單位簽字：注：此表適用于市政類項目蘇州市建筑市場綜合考核用表四（工程質(zhì)量專業(yè)工程）項目編號: 檢查日期：施工單位（100分） □防水 □裝飾裝修 □幕墻 □安裝 □鋼結(jié)構(gòu)扣分序檢查項目及分值 檢查內(nèi)容 扣分標準 扣分 得分號

原因檢查質(zhì)量保證體系、項目部成員組成、檢查材料、見證缺一項扣2質(zhì)量責任制的建立取樣檢驗制、施工質(zhì)量檢驗1分，最多扣10（10分）制、隱蔽工程驗收制、質(zhì)量分事故報告制、上崗培訓制、技術(shù)交底制、施工組織方案按施工圖和施工技術(shù)標準及施工組織設(shè)計2施工、施工圖審查（10分）材料進場是否有合格證、進場檢驗是否合格（5分）《住宅工程質(zhì)量通病控制標準》的執(zhí)行情況（10分）出現(xiàn)質(zhì)量問題是否及5時返修（5分）

審批制對照施工圖及工程隱蔽驗收 不符合扣2.5資料檢查工程實體（5分） 分檢查施工圖審查資料、圖紙不符合扣2.5會審及有關(guān)設(shè)計變更資料（5分分）抽查質(zhì)控資料中有關(guān)原材料 缺一項扣2.5的合格證和有效進場檢驗記 分，最多扣5錄資料 分查驗施工資料和檢查工程實 不符合最多扣體10分查閱驗收記錄及檢查工程實 不符合最多扣體5分工程資料與施工進度 資料簽證情況是否與進度保 不符合最多扣6同步（5分） 持一致 5分創(chuàng)優(yōu)措施和特色做法 不符合最多扣7（5分） 5分8、原材料監(jiān)督檢測（30分）檢測項目 部位 標準值 抽測數(shù)據(jù) 得分9、實體抽測（20分）抽測項目 部位 標準值 抽測數(shù)據(jù) 得分檢查人簽字：

被檢查單位簽字：

得分情況項目編號：

蘇州市建筑市場綜合考核用表之五（安全生產(chǎn)文明施工一）檢查日期：（建設(shè)單位）序檢查項目 檢查情況及扣分辦法 是 否 備注號提供工程相關(guān) 未提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地1資料（ 下管線等有關(guān)資料履行合同約定 未落實安全技術(shù)措施，強令施2工期 工單位趕工期現(xiàn)象保證安全措施 未采納設(shè)計等單位提出的保證3的意見及建議 安全措施的意見及建議的未按要求設(shè)置圍擋扣、未按要圍檔及沖洗臺求設(shè)置沖洗臺現(xiàn)場施工基本 “三通一平”等不符合施工條5條件 件6

安全防護用 有明示或暗示施工單位購買、具、機械等使 租賃、使用不符合安全施工要用的質(zhì)量保證 求的防護用具、機械設(shè)備等行為的扣未在超過一定規(guī)模危險性較大分部分項工程專家論證報告中7 履行安全職責 簽注意見并落實措施的；未組織簽訂施工單位之間安全生產(chǎn)管理協(xié)議的扣得扣分檢查人簽字： 被檢查人簽字：情況蘇州市建筑市場綜合考核用表之五（安全生產(chǎn)文明施工二）項目編號： 檢查日期：（施工單位100分）扣分序號 檢查項目 檢查情況及扣分辦法 扣分 得分原因項目經(jīng)理（包括分包單位項目經(jīng)理）不履行職責扣10分；安全員安全履責情況（20分）（包括分包單位安全員）不履行職責扣10分。特種作業(yè)人員持證上 未如實建立特種作業(yè)人員（包括2崗（10分） 司索信號工）名冊扣10分。未簽定總分包合同及安全生產(chǎn)協(xié)安全生產(chǎn)目標管理（103 議的扣5分，無安全生產(chǎn)目標扣分）分。教育培訓計劃制定和 無教育培訓計劃扣5分；發(fā)現(xiàn)未4實施（10分） 落實人員教育扣5分。未提供鋼管、扣件、安全網(wǎng)等驗安全防護用具（品）（10 收、檢測及有效證書的，每項扣5分） 4分：使用不合格產(chǎn)品的扣5分。直至扣完10分未按規(guī)定落實安全技術(shù)交底的扣安全技術(shù)交底（10分）分。未定期或按要求開展安全檢查的安全檢查及整改情況 扣5分，未在規(guī)定時間內(nèi)將隱患7（10分） 整改到位的扣5分。直至扣完10分。未驗收合格即投入使用的扣5機械設(shè)備檢測、登記8 分；未按規(guī)定辦理使用登記的扣（10分）分。危險性較大分部分項工程未編制方案的的扣2分，審批手續(xù)不規(guī)施工方案及專家論證 范的扣2分；超過一定規(guī)模的危9（10分） 險性較大分部分項工程未組織專家論證并按要求完善方案的扣10分。檢查人簽字： 被檢查單位簽字：

得分扣分情況蘇州市建筑市場綜合考核用表之五（安全生產(chǎn)文明施工三）項目編號： 檢查日期：工程實體安全（100分）扣分原序號 檢查項目 檢查情況及扣分辦法 扣分 得分因腳手架、模板支架桿件或部件設(shè)置不齊全一處扣2分；桿件間距不符規(guī)定的扣4分；腳手架、模板支架基礎(chǔ)處理不到位，存在不均勻沉降的安全防護扣4分；模板立柱未采取對接接長的扣4分；超1 設(shè)施 過一定規(guī)模的模板支撐未使用可調(diào)支托的扣4分；基坑支護措施不落實每項扣2分；臨邊洞口（25分）防護未按規(guī)定設(shè)置的一處扣1分，人行通道無防護的扣4分；料臺未按方案設(shè)置的每一處扣2分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完25分。起重機械未按規(guī)定辦理使用登記的扣10分；起重設(shè)備作業(yè)區(qū)內(nèi)有其他設(shè)施而無防護措施的扣4機械設(shè)備分；未執(zhí)行機械日常驗收、保養(yǎng)制度的每臺次使用管理扣2分；起重機械未規(guī)范使用吊索具的一處扣4分；附墻裝置不按規(guī)定設(shè)置的扣4分；安全保護（25分）裝置或部件失靈的一處扣4分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完25分。外電防護措施不到位擅自施工的扣2分；三級配電二級保護不到位的扣4分；電氣元件不齊全一處扣1分；接零保護系統(tǒng)未形成的扣4分；保護安全用電零線未接到用電設(shè)備外殼每一處扣1分；導線隨消防管理意拖地、架設(shè)在金屬物上無瓷瓶綁扎的一處扣1分；施工現(xiàn)場無消防平面布置圖的扣2分；防火（25分）重點部位消防措施不到位的一處扣2分；施工作業(yè)面無消防措施的扣3分；存在其他隱患酌情扣分，直至扣完25分。不落實門衛(wèi)制度及責任人的扣3分；出入口未落環(huán)境保護實文明措施的扣3分；材料堆放無序的扣3分；（10分） 噪音、揚塵等控制不力的扣3分；暴露土方未覆蓋的扣2分；出現(xiàn)舉報或投訴的扣10分；存在其他問題酌情扣分，直至扣完10分。臨設(shè)用房采光及通風條件差的扣3分；食堂無衛(wèi)生許可證扣3分；無淋浴設(shè)施的扣3分；生活垃生活衛(wèi)生5 圾未入箱的一處扣3分；無季節(jié)性勞動防護措施（15分）的扣3分。被城市長效管理考評扣分的扣15分。存在其他問題酌情扣分，直至扣完15分。得分檢查人簽字： 被檢查單位簽字： 扣分情況蘇州市建筑市場綜合考核用表之六（監(jiān)理單位一）項目編號： 檢查日期：序檢查項目 檢查內(nèi)容 是 否 備注號項目開工前，應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位召開第一次施1工現(xiàn)場工地會議。2345

建設(shè)管理行為

應(yīng)按經(jīng)備案簽證的監(jiān)理合同約定支付監(jiān)理服務(wù)費用（提供支付憑證）。不得違反工程強制性標準，明示或暗示設(shè)計或施工單位變更或降低建筑節(jié)能要求。不得違反工程強制性標準，明示或暗示設(shè)計或施工單位變更或降低工程質(zhì)量安全要求。）不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。檢查人簽字： 被檢查單位簽字蘇州市建筑市場綜合考核用表之六（監(jiān)理單位二）項目編號： 檢查日期：（監(jiān)理單位 100分）檢查序檢查內(nèi)容號項目1.不得超越資質(zhì)等級和范圍承接監(jiān)理業(yè)企業(yè)務(wù)。資質(zhì)和合2.不允許其他單位或個人以本單位的名義一同資承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。料（20分）3.按規(guī)定簽訂監(jiān)理合同進行項目監(jiān)理工

扣扣 得 分扣分標準分 分 原因未達到任何一條扣5分，最多扣5分。作，不允許分公司和分支機構(gòu)簽訂監(jiān)理合同。按規(guī)定辦理單個項目資質(zhì)核驗手續(xù)（指非未達到扣2常州企業(yè)）。 分。5.采用監(jiān)理合同示范文本，不簽訂陰陽監(jiān)理合同。

未達到扣分。

56.監(jiān)理取費低于規(guī)定收費標準，未低于達到第680%。條扣1分；達到7.監(jiān)理取費低于規(guī)定收費標準，低于80%超第7條扣2過60%。分；達到第8條扣68.監(jiān)理取費低于規(guī)定收費標準，低于60%分，最多（含60%）以下?？?分。監(jiān)理合同應(yīng)到項目所在地建設(shè)行政主管未達到扣2部門登記；內(nèi)容發(fā)生變更，應(yīng)有書面資分。料。未達到扣2總監(jiān)應(yīng)按照規(guī)定到崗到位，不得掛靠。分。未達到扣12.總監(jiān)在一年內(nèi)變更不得超過 2次。分?，F(xiàn)場監(jiān)理人員和監(jiān)二理機構(gòu)管理（20分）

3.現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)符合投標文件要求，人 未達到扣2員變更應(yīng)有相應(yīng)手續(xù)。 分。4.現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)持證、戴胸牌上崗，非 未達到扣2本單位監(jiān)理人員不得上崗。 分。未達到扣1監(jiān)理工作制度、工作流程應(yīng)制表上墻。分。監(jiān)理規(guī)劃的編制、審核應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范未達到扣2要求，質(zhì)量、安全、投資、進度等監(jiān)理措分。施內(nèi)容齊全并具有針對性。7.監(jiān)理實施細則的內(nèi)容具有針對性、可操 未達到扣2作性。 分。8.對施工組織設(shè)計及專項施工方案應(yīng)提出 未達到扣2審核意見。 分。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促建設(shè)單位召開第一未達到扣1次工地會議，應(yīng)按確定的工地例會周期召分。開工地例會。10.無施工許可手續(xù)，監(jiān)理應(yīng)予制止（以書 未達到扣1面材料為準）。 分。11.正確使用《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān) 未達到扣1理現(xiàn)場用表》。 分。12.現(xiàn)場監(jiān)理人員不得超越執(zhí)業(yè)資格簽署意 未達到扣1見。 分。監(jiān)理日記：將監(jiān)理工作寫入日記，發(fā)現(xiàn)未達到扣的問題有處理和閉合記錄，應(yīng)有安全巡查、隱患整改、復查情況記錄；誰記錄誰

1-2分。簽名，總監(jiān)及時審閱和簽字；每天及時記錄。1.設(shè)計交底及圖紙會審應(yīng)有紀要并有有效簽字。

未達到扣分。

1工程變更應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范程序。（重大變未達到扣1更應(yīng)通過審圖合格） 分。3.工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備報驗應(yīng)符合規(guī)定。

未達到扣分。

2質(zhì)量控制4.工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢測見證取樣三（20未達到扣1資料應(yīng)完整。（小直徑鋼筋、外加工是否登分）分。記、保溫材料、防水材料）未達到分應(yīng)根據(jù)工程特點編制旁站監(jiān)理方案。旁別扣1站監(jiān)理應(yīng)有記錄。分。6.檢驗批（分項工程）驗收監(jiān)理應(yīng)有獨立復核資料。

未達到扣分。

1進度控制四（10分）

7.施工企業(yè)上道工序未報驗收即進入下道 未達到扣1工序施工，監(jiān)理應(yīng)及時書面制止和糾正。 分。8.基礎(chǔ)、主體等分部應(yīng)由建設(shè)、設(shè)計、施 未達到扣3工、監(jiān)理等單位共同驗收并記錄。 分。9.不得將不合格工程、建筑材料、構(gòu)配件 未達到扣3和設(shè)備按照合格簽字確認。 分。10.《住宅工程質(zhì)量通病控制標準》執(zhí)行情 未執(zhí)行扣3況 分未執(zhí)行扣3《江蘇省建筑節(jié)能管理辦法》執(zhí)行情況分未達到扣4應(yīng)審批總進度計劃。分。未達到扣42.應(yīng)審批階段進度計劃，作出相應(yīng)分析。分；審批不齊全的扣2分。未達到扣2分；進度計劃偏離3.應(yīng)檢查進度計劃，作出相應(yīng)的分析。 目標，監(jiān)理未識別的扣1分。未達到扣

21.工程未驗收合格不予計量。分。造價五

控制（10分）

2.工程計量依據(jù)正確，未錯簽工程量。

未達到扣分。

43.工程款支付審核程序不符合要求，監(jiān)理應(yīng)采取措施。

未達到扣分。

4安全1.應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)管的內(nèi)容、制度、程未達到扣2六生產(chǎn)序和方法。分。20應(yīng)審查危險性較大的分部分項工程的專分） 未達到扣2項施工方案或超過一定規(guī)模的危險性較大分。的分部分項工程的專家論證的專項方案。未達到扣3應(yīng)審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可分；審核證、三類人員及特種作業(yè)人員考核合格證不齊全扣1書和操作資格證書。分。4.應(yīng)審查施工企業(yè)機械和設(shè)備的安全許可驗收手續(xù)。

未達到扣分。

2未達到扣2監(jiān)理月報中應(yīng)編寫安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容。分。應(yīng)定期進行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，未達到扣3發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理通知單，分，未完要求施工單位及時整改和暫時停工并向建全達到酌設(shè)單位報告。對拒不整改的，應(yīng)及時采取情扣分。后續(xù)措施并向建設(shè)主管部門報告。施工企業(yè)在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立以及專職安全生 未達到扣2產(chǎn)管理人員配備情況不符合要求，總監(jiān)不 分。得同意開工。應(yīng)對危險性較大的分部分項工程專項施未達到扣2工方案進行審查，并應(yīng)單獨編制安全監(jiān)理分。實施細則。應(yīng)審查總、分包單位的安全生產(chǎn)責任未達到扣2制、各種規(guī)章制度建立情況。并有檢查記分。錄。得分扣分檢查人簽字： 被檢查單位簽字情況二、綜合檢查得分計算方法：在綜合檢查中，建筑業(yè)企業(yè)的項目得分按照下列方法計算：無專業(yè)分包工程的總承包企業(yè)的項目得分 =表三×30%+表四（二）×20%+表五（二）×20%+表四（三）×15%+表五（三）×15%。有專業(yè)分包工程的總承包建筑業(yè)企業(yè)的項目得分 =表三×20%+表四(二)×15%+表五(二)×15%+表四(三)×15%+表五(三)×15%+∑(專業(yè)分包單位平均得分 )×20%。專業(yè)分包建筑業(yè)企業(yè)的項目得分 =表三(專業(yè)工程)×50%+表四(專業(yè)工程) ×50%。同一建筑