煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理規(guī)定

煤礦安全生產(chǎn)事故報(bào)告及調(diào)查處理規(guī)定第一章總則

第一條為了規(guī)范煤礦生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置，全面落實(shí)事故責(zé)任追責(zé)，避免和增加煤礦生產(chǎn)安全事故，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所表示煤礦生產(chǎn)安全事故（以下縮寫事故），就是指各類煤礦（包含與煤炭生產(chǎn)輕易有關(guān)的煤礦地面生產(chǎn)系統(tǒng)、附屬場所）出現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故。

第三條特別重大事故由國務(wù)院或者根據(jù)國務(wù)院許可，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局非政府調(diào)查處置。

特別重大事故以下等級(jí)的事故按照事故等級(jí)分割，分別由適當(dāng)?shù)拿旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理非政府調(diào)查處置。

未成立煤礦安全監(jiān)察分局的省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)煤礦安全監(jiān)察分局的職責(zé)。

第二章事故分級(jí)

第四條根據(jù)事故導(dǎo)致的人員傷亡或者輕易經(jīng)濟(jì)損失，煤礦事故分成以下等級(jí)：

（一）特別重大事故，就是指導(dǎo)致30人以上喪生，或者100人以上輕傷（包含急性工業(yè)中毒，薩蘭勒班縣），或者1億元以上輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，就是指導(dǎo)致10人以上30人以下喪生，或者50人以上100人以下輕傷，或者5000萬元以上1億元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）很大事故，就是指導(dǎo)致3人以上10人以下喪生，或者10人以上50人以下輕傷，或者1000萬元以上5000萬元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）通常事故，就是指導(dǎo)致3人以下喪生，或者10人以下輕傷，或者1000萬元以下輕易經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。

第五條事故中的喪生人員依據(jù)公安機(jī)關(guān)或者具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示的證明材料展開確認(rèn)，輕傷人員依據(jù)具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出示的證明材料展開確認(rèn)。

第六條事故導(dǎo)致的輕易經(jīng)濟(jì)損失包含：

（一）人身死傷后所開支的費(fèi)用，不含醫(yī)療費(fèi)用（不含護(hù)理費(fèi)用），火葬及撫恤金費(fèi)用，補(bǔ)助金及救濟(jì)費(fèi)用，歇工工資；

（二）善后處理費(fèi)用，不含處置事故的事務(wù)性費(fèi)用，現(xiàn)場救治費(fèi)用，清掃現(xiàn)場費(fèi)用，事故索賠費(fèi)用；

（三）財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值，不含固定資產(chǎn)損失價(jià)值，流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值。

第七條事故出現(xiàn)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輕易經(jīng)濟(jì)損失。出現(xiàn)特別重大事故以下等級(jí)的事故，事故出現(xiàn)單位為省屬以下煤礦企業(yè)的，其輕易經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)上級(jí)政府主管部門（單位）審查后書面報(bào)非政府事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)；事故出現(xiàn)單位為省屬以上（不含省屬）煤礦企業(yè)的，其輕易經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)企業(yè)集團(tuán)公司或者企業(yè)上級(jí)政府主管部門審查后書面報(bào)非政府事故調(diào)查的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。特別重大事故的輕易經(jīng)濟(jì)損失報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第八條自事故出現(xiàn)之日起30日內(nèi)，事故導(dǎo)致的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)按照變化后的傷亡人數(shù)再次確認(rèn)事故等級(jí)。

第九條事故搶修救援時(shí)間少于30日的，應(yīng)在搶修救援完結(jié)后再次核定事故傷亡人數(shù)或者輕易經(jīng)濟(jì)損失。再次核定的事故傷亡人數(shù)或者輕易經(jīng)濟(jì)損失與原報(bào)告不一致的，按照再次核定的事故傷亡人數(shù)或者輕易經(jīng)濟(jì)損失確認(rèn)事故等級(jí)。

第三章事故報(bào)告

第十條煤礦出現(xiàn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告煤礦負(fù)責(zé)人；煤礦負(fù)責(zé)人收到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)管理煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以輕易向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)管理煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十一條煤礦安全監(jiān)察分局收到事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)呈報(bào)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到很大事故以上等級(jí)事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)呈報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局收到特別重大事故、重大事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)呈報(bào)國務(wù)院。

第十二條地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)管理煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門收到煤礦事故報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)責(zé)管理煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，同時(shí)通告公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)確保行政部門、工會(huì)和人民檢察院。

第十三條報(bào)告事故應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）事故出現(xiàn)單位概況（單位全稱、所有制形式和隸屬于關(guān)系、生產(chǎn)能力、證照情況等）；

（二）事故出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故類別（頂板、瓦斯、機(jī)電、運(yùn)輸、放炮、水害、火災(zāi)、其他）；

（四）事故的詳細(xì)經(jīng)過，入井人數(shù)、獲救人數(shù)和生產(chǎn)狀態(tài)等；

（五）事故已經(jīng)導(dǎo)致傷亡人數(shù)、下落不明的人數(shù)和初步估算的輕易經(jīng)濟(jì)損失；

（六）已經(jīng)實(shí)行的措施；

（七）其他應(yīng)報(bào)告的情況。

以上報(bào)告內(nèi)容，初次報(bào)告由于情況不明沒報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)在查清后及時(shí)續(xù)報(bào)。

第十四條事故報(bào)告后發(fā)生嶄新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。

事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)在出現(xiàn)的當(dāng)日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。

第十五條事故報(bào)告應(yīng)及時(shí)、精確、完備，任何單位和個(gè)人嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者虛報(bào)事故。

第四章事故現(xiàn)場處理和維護(hù)

第十六條煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)收到事故報(bào)告后，按照規(guī)定，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場，幫助事故發(fā)生地有關(guān)人民政府搞好應(yīng)急救援工作。

第十七條事故出現(xiàn)后，有關(guān)單位和人員應(yīng)得當(dāng)維護(hù)事故現(xiàn)場以及有關(guān)證據(jù)。任何單位和個(gè)