對逮捕必要性在實務(wù)中的運用

對逮捕必要性在實務(wù)中的運用修改后《中華人民共和國刑事訴訟法》已經(jīng)全國人大于2012年3月14日公布,決定自2013年1月1日起施行。這次刑事訴訟法修改,修改條文逾百條,在證據(jù)制度、辯護制度、強制措施、偵查措施、審判程序、執(zhí)行程序等方面都有重要完善,其對司法機關(guān)各部門行使職權(quán)都將產(chǎn)生重大影響。作為一名基層檢察院的偵監(jiān)干警，對這次刑訴法的修改也有一些自己的思考：

一、刑訴法修改的必要性

這次修改刑事訴訟法是加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定的需要。當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，刑事案件居高不下，嚴重暴力犯罪增多，犯罪的種類和手段出現(xiàn)了新的變化，這些都對我國社會管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。通過刑事訴訟準確懲罰犯罪，維護社會秩序，對于加強和創(chuàng)新社會管理具有重要和不可替代的作用。適時修改刑事訴訟法，著力保障公共安全，著力化解社會矛盾，解決人民群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，對于國家長治久安和人民安居樂業(yè)具有重要意義。

二、新的刑訴法對檢察機關(guān)偵監(jiān)工作的影響

有觀點認為自由是促進人類進步的最偉大的原動力之一，而偵監(jiān)部門主要的工作之一就是受理同級公安機關(guān)和本院偵查、公訴部門移送審查批準逮捕或決定逮捕的案件，簡單的說就是批準或決定限制犯罪嫌疑人的人身自由，所以在批準或逮捕時都應(yīng)當(dāng)特別慎重。

本次刑訴法修改的一大亮點就是：第九十三條規(guī)定“犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民檢察院仍應(yīng)當(dāng)對羈押的必要性進行審查。對于不需要繼續(xù)羈押的，應(yīng)當(dāng)建議予以釋放或者變更強制措施。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)將處理情況通知人民檢察院。”新規(guī)定一出臺立即受到廣泛好評，但這無疑也加大了檢察機關(guān)對強制措施濫用的監(jiān)督難度。

以前偵監(jiān)部門的辦案三部曲就是：1、有證據(jù)證明有犯罪事實；2、可能判處徒刑以上刑罰；3、采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性，而有逮捕必要的。在辦案時一般在前兩點都沒有異議的情況下，考慮最多的是逮捕必要性問題，一旦在批捕時認定犯罪嫌疑人有逮捕必要，批捕后如無特殊原因，如：疾病、證據(jù)發(fā)生變化等，則不會再考慮其是否有羈押必要，直接就是“一捕到底”、“一押到底”。而現(xiàn)在新刑訴法增加了對羈押必要性的審查，無疑對于偵監(jiān)部門的要求提高，不僅在批捕前要審查逮捕必要性，還要在批捕后審查羈押必要性，對案件要一直跟蹤關(guān)注，這也是進一步保障人權(quán)，充分保護犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)利的一大跨越。

三、對于新刑訴法的應(yīng)對措施

轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改變以往的思維模式和工作方法，充分認識到對輕刑犯實行羈押的負作用，認識到非羈押措施不僅是保障刑事訴訟順利進行的強制措施，更是輕刑犯罪嫌疑人、被告人享有的免受羈押的合法權(quán)益，是社會民主進步的標志。嚴格對逮捕必要性的審查，做到“寬嚴相濟”、不縱不妄，使懲罰犯罪與保障人權(quán)的目的都得押必要性條件進行審查，多與在押人員溝通，及時了解在押人員的思想動態(tài)，對那些符合條件的犯罪嫌疑人及時改變強制措施，實行非羈押訴訟，這樣能夠較好地貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策，在保證案件質(zhì)量的情況下，化解社會矛盾，節(jié)約訴訟成本。

總之，新規(guī)定的出臺，既是社會主義法治和人類文明不斷進步的體現(xiàn)，也是對檢察機關(guān)繼續(xù)搞好審查逮捕工作的一次全新的挑戰(zhàn)。案件質(zhì)量是偵查監(jiān)督工作的生命線，因此每個檢察干警務(wù)必要加強對新刑訴法相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和理解，在實際工作中堅持樹立