DB12T 1040-2021建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范

ICS91.020CCSP30天津市地12方標準DBT021icalspecificationsforplanningmanagementofconstructionprojects天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布 5.2規(guī)劃選址(條件)申請書 35.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案 35.4建設(shè)工程(建筑部分)規(guī)劃放線測量技術(shù)報告 4 6.2選址意見書(規(guī)劃條件)的核提 4 8.4停車場(庫) 7 前言天津市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口。起草單位：天津市城市規(guī)劃設(shè)計研究總院有限公司。引言實施方案》的實施要求，從國土空間規(guī)劃角度編制本標準。不同區(qū)域特色，重點地區(qū)的建筑工程選址意見書(規(guī)劃條件)中還應(yīng)明確已納入和落實到控制性詳細規(guī)的，以其他行業(yè)標準、規(guī)定為準。程的規(guī)劃管理除應(yīng)符合本標準的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準的規(guī)定。建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)范定了建筑工程規(guī)劃管理的內(nèi)容和技術(shù)要求。本文件適用于天津市城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑工程建設(shè)項目的規(guī)劃選址(條件)申請書和建設(shè)工歷史文化名鎮(zhèn)有特殊要求的從其規(guī)定。范性引用文件，GBT986房產(chǎn)測量規(guī)范GB80城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準GBT353建筑工程建筑面積計算規(guī)范DB12/T833建設(shè)工程(建筑部分)規(guī)劃放線測量技術(shù)報告編制通則DB12/T990建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證設(shè)計方案規(guī)范容性管理暫行規(guī)定津政辦發(fā)[2019]8號核心監(jiān)控區(qū)國土空間管控細則定義constructionland農(nóng)村集體建設(shè)用地。ndusage用地標準劃分的土地使用的類別。管理planningmanagementofconstructionprojects許可包括建設(shè)項目選址意見書(規(guī)劃條件)、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。件)sitedesignationmemorandum劃條件。本標準涉及的選址意見書(規(guī)劃條件)按《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》對應(yīng)的規(guī)劃許可事項為用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃條件)。buildinginterval，但不包括勒腳。算間距residentialbuildingintervalcalculation遮擋建筑物的平面外輪廓線；多、低層建筑屋面挑檐挑出寬度大于或者等于0.80m的，挑檐計入計算遮buildingsetback間的水平距離。線后的建筑控制線。build-off-lineratio基準線長度的比值。floorarearatio范圍內(nèi)，地上各類建筑物建筑面積的總和與可建設(shè)用地面積的比值。buildingcoverageratio地中建筑物的基底面積總和與可建設(shè)用地面積的比例。greenratio4建筑工程規(guī)劃管理施工許可、竣工驗收四個階段所涉及的用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃條件)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建劃許可證的核發(fā)。用地面積、用地性質(zhì)、容積率(建設(shè)規(guī)模)、建筑密度、綠地率、特定區(qū)域建筑高度、服務(wù)設(shè)施、建筑整劃管理內(nèi)容的，必須依法申請規(guī)劃許可。技術(shù)文件5.1一般規(guī)定5.1.1建筑工程規(guī)劃管理的技術(shù)文件包括由項目實施主體委托提交的有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《規(guī)劃選址(條件)申請書》《建設(shè)工程設(shè)計方案》《建設(shè)工程(建筑部分)規(guī)劃放線測量技術(shù)報告》，及規(guī)劃資源部門出具的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書(規(guī)劃條件通知書)》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建a)規(guī)劃批準類文件為規(guī)劃資源部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃或規(guī)劃條件批準的規(guī)劃指標，包括各類書、通知書；b)規(guī)劃審定類文件為有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項目符合控制性詳細規(guī)劃或規(guī)劃條件技術(shù)證明c相應(yīng)資質(zhì)單位編制的證明規(guī)劃審定類圖紙成立的技術(shù)證明文件，包括批5.1.2建筑工程實施前提是通過劃撥或出讓方式獲得國有土地使用權(quán)。項目實施主體應(yīng)向規(guī)劃資源部門提交規(guī)劃選址(條件)申請書。規(guī)劃資源部門依據(jù)上位規(guī)劃以及規(guī)劃選址(條件)申請書核發(fā)選址意見書(規(guī)劃條件)，核定用地邊界。5.1.3在獲得土地使用權(quán)后，項目實施主體組織編制《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案》，向規(guī)劃資源部門提交有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案》及《建設(shè)工程 5.1.4建筑工程規(guī)劃管理全過程涉及的規(guī)劃批準類、規(guī)劃審定類技術(shù)文件同時使用為有效文件。各階，不對其他權(quán)利義務(wù)構(gòu)成約定。供可行和符合規(guī)劃及本標準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案。向規(guī)劃資源部門報審時，報審內(nèi)容，其他內(nèi)容以向其他行業(yè)主管部門報審內(nèi)容為準。5.1.6項目實施主體承諾《規(guī)劃選址(條件)申請書》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案》供的紙質(zhì)申請材料和電子申請材料內(nèi)容完全一致。發(fā)批準類技術(shù)文件負責。5.1.8其他有關(guān)建設(shè)、消防、人防、城市配套、水利、綠化、地震、氣象、國家安全、文物保護、地。5.2規(guī)劃選址(條件)申請書5.2.1項目實施主體在申請核發(fā)選址意見書(規(guī)劃條件)時，應(yīng)當按照規(guī)劃資源部門有關(guān)要求組織編見書(規(guī)劃條件)。5.2.2建設(shè)用地規(guī)劃選址(條件)申請書內(nèi)容應(yīng)包括項目概況(建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、規(guī)劃指標)和上位5.2.3項目實施主體應(yīng)了解擬建設(shè)或出讓土地的詳細情況，以及周圍的詳細情況。提供可行和符合規(guī)劃及本標準的規(guī)劃選址(條件)申請書。方案完調(diào)整程序。5.3建設(shè)工程規(guī)劃許可證(建筑類)設(shè)計方案位，依據(jù)本標準，按照選址意見書(規(guī)劃條件)以及國家和地方的有關(guān)標準，編制建設(shè)工程設(shè)計方案。5.3.3建設(shè)工程設(shè)計方案內(nèi)容應(yīng)包括總平面圖、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、透視鳥瞰彩5.3.4建筑設(shè)計過程中嚴禁為后期增加建筑面積、改變使用性質(zhì)創(chuàng)造便利條件。5.4建設(shè)工程(建筑部分)規(guī)劃放線測量技術(shù)報告5.4.1項目實施主體申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)組織具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的勘察設(shè)計單位，按4.2規(guī)劃放線測量技術(shù)報告應(yīng)符合DB12/T833的有關(guān)規(guī)定。。受理權(quán)責一般規(guī)定6.1.1規(guī)劃資源部門依職責對核發(fā)選址意見書(規(guī)劃條件)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合法有效性負責。6.1.2規(guī)劃資源部門依職責對項目實施主體提供技術(shù)文件的完整性和有效性進行形式審查，審查文件準確性負責。管理要求進行審查，計方案進行工程技術(shù)審核。6.2選址意見書(規(guī)劃條件)的核提6.2.1選址意見書(規(guī)劃條件)的核提應(yīng)符合控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)則：a)規(guī)劃條件申請書和策劃方案符合控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)則的，核發(fā)選址意見書(規(guī)劃b控制性詳細規(guī)劃不符合土地細分導(dǎo)則的，履行土地細分導(dǎo)則調(diào)整程序后核發(fā)選址意見書(規(guī)劃條件)。6.2.2選址意見書(規(guī)劃條件)中的規(guī)劃用地性質(zhì)應(yīng)明確不同的類別，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地(菜市場、加6.2.4各級社區(qū)中心應(yīng)按照控制性詳細規(guī)劃和土地細分導(dǎo)則集中設(shè)置；在選址意見書(規(guī)劃條件)中6.2.5規(guī)劃管理應(yīng)嚴格控制建筑工程的建筑面積、容積率等指標，嚴禁突破選址意見書(規(guī)劃條件)t建筑工程規(guī)劃許可9.t.L審核建設(shè)工程設(shè)計方案主要指標是否符合選址意見書(規(guī)劃條件)。主要通過對總平面圖、建日照論證的技術(shù)數(shù)據(jù)進行形式審查。9.t.Z規(guī)劃放線測量技術(shù)報告及建設(shè)工程設(shè)計方案(除總平面外)實行承諾制，項目實施主體在申報.t.t在建設(shè)、銷售以及使用過程中出現(xiàn)增加建筑面積、改變使用性質(zhì)等行為視為違反承諾。9.t.V設(shè)計方案審查只針對建筑總平面圖是否符合選址意見書(規(guī)劃條件)和本標準的要求、建筑造L原則衛(wèi)生和環(huán)保。Lt的提高和建筑藝術(shù)水準的提升。LV，滿足生態(tài)城市的規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定。L.g建筑及建筑群的規(guī)劃布局應(yīng)充分考慮對城市街道、廣場、公園、庭院等公共開放空間的圍合，處功能合理性以及使用安全性、便利性。性。L應(yīng)體現(xiàn)功能性和藝術(shù)性，配套市政設(shè)施不宜布置在道路交叉口。樁、停車位和增建地下、地上停車樓(庫)等設(shè)施時，遵照其他有關(guān)規(guī)定?？偲矫嬖O(shè)計L一般規(guī)定8.L.L建筑工程總平面設(shè)計應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃以及規(guī)劃資源部門核發(fā)的選址意見書(規(guī)劃條件)為8.1.3總平面設(shè)計應(yīng)依據(jù)選址意見書(規(guī)劃條件)確定用地分類、建設(shè)規(guī)模、配建設(shè)施等指標。應(yīng)符合消防、無障礙、豎向設(shè)計等要求。地內(nèi)景觀、雕塑等公共藝術(shù)設(shè)計同步進行。利用地下空間，明確地下建筑輪廓線及地面相關(guān)設(shè)施的定位。8.1.7建筑工程確需分期建設(shè)時，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模、進度以及公共配套設(shè)施等情況合理分期；分期實施2規(guī)劃布局8.2.2規(guī)劃布局在滿足功能需要的前提下，應(yīng)保證大多數(shù)房間獲得日照、采光、自然通風及良好的視8.2.3規(guī)劃布局應(yīng)當遵循高低錯落、變化豐富的原則，塑造良好的天際輪廓線；比鄰水面、公園和歷史建筑(街區(qū))的建筑應(yīng)按臨近方向逐漸降低建筑高度。m8.2.7高層建筑沿城市快速路、主干路布置時，通透率不宜小于40%；高層建筑沿城市主要河流、公8.2.9鼓勵住宅建筑和居住街坊的多樣性，應(yīng)結(jié)合城市區(qū)位合理采用高層、多層、低層、院落式等建3交通組織.3.1基地出入口與城市主干道交叉口距離自道路紅線交叉點起至出入口中心線不應(yīng)小于70m；因基mm8.3.3單一地塊機動車出入口的間距不應(yīng)小于20m；用地面寬較小的地塊的機動車出入口可與相鄰地5入口與城市道路間應(yīng)設(shè)置緩沖道路；內(nèi)部交通組織宜人車分流。m8.4停車場(庫)庫的出入口不應(yīng)直接通向人員密集場所的集散場地。8.4.2建筑工程配建機動車位可采用地面停車場、停車樓、地下停車庫等形式。8.4.3居住建筑工程配建的機動車停車場(庫)服務(wù)半徑不宜大于150m，地面機動車位數(shù)量不宜大于配置并預(yù)留充電基礎(chǔ)設(shè)施。8.4.6非機動車位應(yīng)合理布置電動自行車停車位及充電基礎(chǔ)設(shè)施。5空中連廊和地下通道m(xù)8.5.3地下通道可與地下商業(yè)設(shè)施結(jié)合布置；地下通道的空間尺寸凈寬不宜小于4m，凈高不宜小于6地下空間利用空間宜與附近現(xiàn)狀或規(guī)劃的地鐵站點、公交樞紐等公共交通設(shè)施進行連通。8.6.2先期建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)劃要求預(yù)留地下空間連通工程的接口，后期建設(shè)項目應(yīng)負責實施連通對8.6.3地鐵站點、地下商業(yè)街、地下過街通道、地下停車庫等地下空間宜共享通道和出入口；與建筑。8.6.4地下空間出入口應(yīng)設(shè)置在主要人流方向上，出入口前應(yīng)設(shè)置集散場地和無障礙設(shè)施。8.6.7地下空間宜采用下沉庭院、天井、天窗等方式增加天然采光和自然通風。7豎向設(shè)計8.7.1豎向設(shè)計應(yīng)根據(jù)周邊市政道路高程、場地的地形地貌合理確定場地標高，減少土方開挖量，實。mc劃分應(yīng)與場地的功能和使用性質(zhì)相協(xié)調(diào)。8綠地和景觀8.8.1建筑工程的方案設(shè)計應(yīng)按選址意見書(規(guī)劃條件)確定綠地率。散相結(jié)合布置，鼓勵屋頂綠化和垂直綠化。8.8.5建筑工程的室外景觀設(shè)計應(yīng)符合總平面設(shè)計有關(guān)要求；景觀配套設(shè)施應(yīng)與主體建設(shè)工程同步規(guī)景觀設(shè)計完善人行步道系統(tǒng)并滿足無障礙設(shè)計要求。8.8.9建設(shè)用地內(nèi)按照選址意見書(規(guī)劃條件)要求同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑等公共藝術(shù)m位于其上方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于3m，下緣與位于其下方的建筑物之間的水平距離不應(yīng)小于9圍墻和雕塑綠籬或隔離墩等形式。8.9.2設(shè)置圍墻的建筑工程應(yīng)在總平面圖中標示圍墻范圍和位置；圍墻基礎(chǔ)及地上部分均不得逾越用8.9.4建筑工程應(yīng)按照選址意見書(規(guī)劃條件)的要求，同步規(guī)劃設(shè)計相應(yīng)等級、數(shù)量的雕塑。9建筑空間形態(tài)9.1建筑高度9.1.1建筑工程的建筑高度應(yīng)滿足選址意見書(規(guī)劃條件)的要求；已納入和落實到控制性詳細規(guī)劃中且在選址意見書(規(guī)劃條件)中明確的城市設(shè)計要求對建筑高度有限定的，建筑高度不得突破城市設(shè)a；b)坡屋面建筑高度自室外地坪計算至檐口與屋脊的平均高度；c)樓梯間、電梯機房、水箱間等局部突出屋面的輔助用房，占屋頂平面面積大于等于四分之一、煙囪、裝飾構(gòu)件、花架、通信設(shè)施等其他屋面突出d)處于不同室外地坪標高的建筑單元，單元間有滿足防火要求的分隔、救援設(shè)施時，可分別計，應(yīng)按最大值確定建筑高度。e實際遮擋部位計算遮擋建筑高度。9.1.3有凈空高度控制要求的飛機場、電臺、通訊、微波通道、氣象臺、衛(wèi)星地面站、軍事設(shè)施等控9.2建筑層數(shù)劃管理中的地上建筑層數(shù)按建筑地上自然層標注層數(shù)。a)室外地坪標高超出周邊城市道路中心線交叉點規(guī)劃高程0.50m時，按照城市道路中心線交叉b)結(jié)構(gòu)頂板標高高于室外地坪標高小于或等于1.50m的結(jié)建地下層、半地下層不計算地上建筑e出屋面的樓電梯間、設(shè)備用房、裝飾性塔樓等面積合計小于等于屋面面積1/4的不計算建9.3建筑層高9.3.1建筑層高應(yīng)結(jié)合建筑使用功能、工藝要求和技術(shù)經(jīng)濟條件綜合確定。9.3.3住宅、公寓建筑的標準層建筑層高不宜超過3.60m；辦公、研發(fā)建筑的標準層建筑層高不宜超9.3.4低層住宅門廳、起居廳、餐廳等通高部位的建筑層高不應(yīng)超過7.20m，且通高部位建筑面積總9.4建筑形體適度9.4.3居住建筑沿城市主干路布置時宜符合以下規(guī)定：不必要的體型多變和異形設(shè)計。9.5建筑立面9.5.1建筑立面設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)整體和諧、多元融合的原則。沿城市道路的建筑立面應(yīng)符合《天津市規(guī)劃9.5.4建筑立面裝修不得增加使用面積，并應(yīng)符合有關(guān)建筑間距、城市景觀的規(guī)定。9.6建筑屋面。上人屋面和屋面綠化，不宜設(shè)置屋面裝飾性構(gòu)件。面。9.7建筑色彩納入和落實到控制性詳細規(guī)劃中且在選址意見書(規(guī)劃條件)中明確的城市設(shè)計要求。體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史性特征及所在地區(qū)的地域性風貌特征。9.7.3不同功能和類型的建筑應(yīng)選擇相應(yīng)的建筑色彩和配色方案。9.8建筑設(shè)施合建筑立面、屋面統(tǒng)一設(shè)計安裝，且宜采用集中式布置方式。9.8.2室外空調(diào)機擱板應(yīng)結(jié)合建筑立面一體化設(shè)計；露明的雨水管、空調(diào)冷凝水管等管道宜設(shè)置在建計且不應(yīng)設(shè)置在高層建筑屋頂。同一街區(qū)銘牌和標識的高度、制線退線線、紫線、黑線。建筑地上主體應(yīng)退讓城市道路紅線(有綠線的退讓綠線)，退讓城市支路、城市次干路距離不建筑退線。界線。a布局的，按照與現(xiàn)狀建筑或者規(guī)劃明確的布局進行退讓；b相鄰地塊為其他情況時，高層建筑退讓可建設(shè)用地界線距離不小于8m，多層建筑不小于6m。不應(yīng)逾越可建設(shè)用地界線。地界線。距關(guān)要求控制建筑間距；獨立新規(guī)劃片區(qū)，在日照影響范圍內(nèi)，沒有現(xiàn)狀日照需求建類：和計算間距合下列要求：方向日照間距折減換算系數(shù)方向角(度)0~15(含)15~30(含)30~45(含)45~60(含)60~90(含)地形圖標注的坐標網(wǎng)相一致。置的建筑控制計算